關于印發《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)采購辦法（修訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學(xue)院采(cai)購辦法（修訂）》已經學(xue)校研究(jiu)通過，現(xian)予發(fa)布，請遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)行(xing)為，提高學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進(jin)公平交易，推(tui)進(jin)廉政(zheng)建設，根據《中華人民共和國(guo)招標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華人民共和國(guo)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)建設工程施(shi)工招標(biao)投(tou)標(biao)條例(li)》、深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市《關于加強建設工程招標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)的若干規(gui)定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市違反招標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定處理(li)辦(ban)法》有關法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)，結(jie)合學校(xiao)實(shi)際(ji)，制(zhi)定本辦(ban)法。

　　第二(er)條  學(xue)校凡進行貨物、工程和服務的(de)采購活(huo)動，均適用本辦法；深圳市財政委(wei)員會(hui)等上(shang)級(ji)單位另行規定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第三(san)條  學校采購(gou)工作應當遵循公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開(kai)、公(gong)(gong)平競爭、節儉高效、誠實信用、物(wu)有所值的原則。

　　第四條  學校采購以(yi)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購為主，自行采購為輔。集中(zhong)(zhong)(zhong)采購工作(zuo)，由(you)項目申請部門、業務歸口管(guan)理部門、招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等部門共同(tong)完成，招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)統籌協調、組織實施。

　　第(di)五(wu)條  參(can)加學校招標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的相關單位和個人(ren)在招投標(biao)(biao)(biao)活動中應嚴格遵(zun)守本辦(ban)法，不得將必須進行招標(biao)(biao)(biao)的項目(mu)化整(zheng)為零或者(zhe)以(yi)其他(ta)方式規(gui)避招標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采購(gou)活動中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)人(ren)員與采購(gou)項目供應(ying)商有(you)利害(hai)關系(xi)申(shen)請回避的(de)，由學校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室受(shou)理，其(qi)他采購(gou)參加人(ren)與供應(ying)商有(you)利害(hai)關系(xi)申(shen)請回避的(de)，由招標中(zhong)心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當自受(shou)理之(zhi)日起兩個工(gong)作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購(gou)項(xiang)目按內容分為貨物、工程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學校采(cai)(cai)購項目按采(cai)(cai)購組(zu)織(zhi)形式分為“政府集(ji)中采(cai)(cai)購”、“校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購”和(he)“校內(nei)自行采(cai)(cai)購”三(san)類。

　　（一(yi)）政府集(ji)中(zhong)采購

　　政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)深圳(zhen)市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)以內以及集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)以外且在集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標準以上的(de)項目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳(zhen)市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)貨物、服務(wu)、工程類項目(mu)，應(ying)當進入深圳(zhen)市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進行(xing)采(cai)(cai)購(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預算(suan)總額(e)(e)達(da)到政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購限額(e)(e)標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，全部列作政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購是指對未納入深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的預算金(jin)額5萬元以上的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)項目實施(shi)的采(cai)購。屬(shu)于校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)項目，應當進(jin)入學校招標(biao)中(zhong)心進(jin)行統(tong)一采(cai)購。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目(mu)預(yu)算總額達(da)到(dao)校內集(ji)中采購限額標準的(de)項(xiang)目(mu)，應(ying)當列作校內集(ji)中采購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購是指對未納(na)入深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍且在校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購限(xian)額以下(xia)的(de)貨物(wu)、服務(wu)項目和以下(xia)的(de)工程(cheng)項目實施的(de)采(cai)(cai)購。校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類項目，由學(xue)校(xiao)各單位自(zi)行組織(zhi)采(cai)(cai)購。

　　預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的(de)(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類校內(nei)(nei)自(zi)行采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門成立(li)三人（含(han)）以上的(de)(de)采購(gou)小組(zu)進行邀請(qing)招標(biao)、詢價采購(gou)、競價采購(gou)或(huo)單一來(lai)源(yuan)采購(gou)；經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招標(biao)中心確(que)定預(yu)選供(gong)應(ying)商庫的(de)(de)，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門可在(zai)預(yu)選供(gong)應(ying)商庫中自(zi)行選擇(ze)供(gong)應(ying)商。預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以下(xia)的(de)(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類校內(nei)(nei)自(zi)行采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門自(zi)行確(que)定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條(tiao)  招標采購工作領導小組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小組是學校招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)領導(dao)機構(gou)，統一(yi)領導(dao)、協(xie)調學校的(de)招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)，其(qi)主要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）審定學校招標采購(gou)工(gong)作的規章(zhang)制度；

　　（二）研究(jiu)決定學校招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決(jue)定重大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招標(biao)采購過程中(zhong)出現(xian)的重大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)中(zhong)心是(shi)學校采購項(xiang)目的招標(biao)工作管理部(bu)門，其主(zhu)要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法律、法規和有(you)關規定，擬訂學校采(cai)購業務具體實施(shi)辦法；

　　（二(er)）建設和管理校內集中(zhong)采(cai)購(gou)“專(zhuan)家庫(ku)(ku)(ku)”“供(gong)應(ying)商信息庫(ku)(ku)(ku)”和“預(yu)選供(gong)應(ying)商庫(ku)(ku)(ku)”，并制定相關(guan)辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購需求編制校內集(ji)中(zhong)采購項目采購（招標）文(wen)件或提出修(xiu)改意(yi)見；

　　（五(wu)）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六(liu)）通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標網或其他專業網站發布招(zhao)標公告(gao)等方式發布校(xiao)內集中采購招(zhao)標信息，接受投標報(bao)名；

　　（七）確認校(xiao)內集中采(cai)購投標供應商名單(dan)，發(fa)放招標文件；

　　（八）組織(zhi)校(xiao)內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽(qian)頭組織校(xiao)內(nei)集(ji)中采購競爭性談判、單(dan)一來源談判、競價等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)(zhong)采購中(zhong)(zhong)標或成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)，發出采購中(zhong)(zhong)標或成(cheng)交(jiao)通知書(shu)；

　　（十一）組織政府集中采(cai)(cai)購項目申報，采(cai)(cai)購文(wen)件審核(he)，組織招標文(wen)件確認，采(cai)(cai)購結果確認，采(cai)(cai)購方(fang)式變更申報；

　　（十二）牽(qian)頭組織政(zheng)府(fu)集中采購項目(mu)（經政(zheng)府(fu)采購中心招標后）預選供(gong)(gong)應商(shang)、預中標供(gong)(gong)應商(shang)中的中標供(gong)(gong)應商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政(zheng)府集(ji)中采購項目合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織對學校采購(gou)項(xiang)目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審(shen)計）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十(shi)六）學校交(jiao)辦(ban)的其他(ta)工作。

　　第(di)十(shi)一條  業務歸口管理部門

　　學校(xiao)各類采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目實行歸口管理(li)(li)(li)，即有(you)歸口管理(li)(li)(li)的項(xiang)(xiang)(xiang)目必須由(you)業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責采購(gou)(gou)工作。其中，設備資(zi)產管理(li)(li)(li)處為學校(xiao)設備資(zi)產項(xiang)(xiang)(xiang)目的業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基(ji)建(jian)處為學校(xiao)后勤物資(zi)、基(ji)建(jian)工程、修(xiu)繕工程項(xiang)(xiang)(xiang)目的業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有(you)業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)按歸口部(bu)(bu)門(men)(men)管理(li)(li)(li)要求(qiu)自行管理(li)(li)(li)。

　　采購業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門的主要工作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）建(jian)立(li)健全(quan)本部門采購管理(li)制度和工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采購(gou)目(mu)錄及相關規(gui)定審核(he)采購(gou)計劃、采購(gou)方(fang)式(shi)并實施；

　　（三(san)）組織編制或審核標底、采購需求(qiu)和(he)采購合同文本；

　　（四）提(ti)出采(cai)購申(shen)請；

　　（五）參與政府集中采購項(xiang)目（經政府采購中心(xin)招(zhao)標后）預選供應商、預中標供應商中的中標供應商選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款(kuan)以及合同約(yue)定(ding)的其(qi)他職責；

　　（七）協助(zhu)招標中心(xin)、紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的其他工(gong)作。

　　第十二條  項目申(shen)請部門(men)

　　項(xiang)目申請部門是學校采購項(xiang)目的提出或實際使用(yong)部門，對采購項(xiang)目的必要性、合理(li)性及使用(yong)效(xiao)率負責。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購計劃，提(ti)交采購需求；

　　（二）確認(ren)采購(gou)需求（招(zhao)標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申請(qing)；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七）協(xie)助業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門完成驗收、結(jie)算、付款、資料歸(gui)檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標(biao)中心(xin)、紀檢監察（審(shen)計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購項目采(cai)購方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購評(ping)標(biao)(biao)定標(biao)(biao)分離管理暫(zan)行(xing)辦法》等相(xiang)關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集(ji)中采購(gou)采用公開招標、競(jing)(jing)價采購(gou)、預選采購(gou)、競(jing)(jing)爭性談判、單一來源采購(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其(qi)他采購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心按照(zhao)法(fa)定程序(xu)，發(fa)布招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)(gong)告，邀請(qing)不特(te)定的供(gong)應商參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定的標(biao)(biao)準選出供(gong)應商，確定采(cai)購結果(guo)的采(cai)購方式。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)均適用于公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購，是指由招標中心公開(kai)發布信息(xi)，供應(ying)商通過學校網(wang)上競價(jia)(jia)系統進(jin)行競價(jia)(jia)，按最(zui)低(di)價(jia)(jia)中標的(de)原則確定成(cheng)交供應(ying)商的(de)采購方式(shi)。

　　符合下(xia)列條件(jian)的校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可以(yi)適用競價(jia)方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準(zhun)統(tong)一，市場貨(huo)源充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府(fu)機構或(huo)(huo)學校招標中心公開招標產生一定數(shu)量的(de)預(yu)選供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)在采(cai)購具體(ti)項(xiang)目(mu)時從預(yu)選供(gong)應商(shang)中按規定的(de)方法，確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額的(de)一種采(cai)購組織形式。

　　符合(he)下列條件的校內集中采購項(xiang)目，可以適用預選(xuan)采購：

　　1.通(tong)用類采購項目；

　　2.屬(shu)非通用(yong)類采購(gou)項目(mu)，但通過一次性(xing)招標采購(gou)不能確定標的物單價、數量或者合同金額(e)的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他項目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競(jing)爭性談判采購指學校招標中心(xin)組織由評審專家(jia)(jia)組成(cheng)談判小(xiao)組，從符合相應資格(ge)條件的(de)(de)供應商名單中選擇兩家(jia)(jia)以(yi)上(shang)的(de)(de)供應商，以(yi)談判的(de)(de)方式(shi)確定成(cheng)交(jiao)供應商的(de)(de)采購方式(shi)；

　　根據本(ben)辦法應(ying)當進行公(gong)開招標的(de)有下列情形之(zhi)一的(de)校內集中采購項(xiang)目，可(ke)采用競爭(zheng)性談(tan)判的(de)方式(shi)采購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒(mei)(mei)有供(gong)應商(shang)投標(biao)或者沒(mei)(mei)有合格標(biao)的(de)或者重(zhong)新(xin)招(zhao)標(biao)未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具(ju)有(you)(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能向(xiang)特定(ding)范圍內有(you)(you)限供應商(shang)采購的。

　　（五）單(dan)一來(lai)源采購

　　單一來源(yuan)采(cai)購是指向特定的單一供應商進行采(cai)購的方式；

　　根(gen)據本(ben)辦法(fa)應當(dang)進(jin)行公(gong)開招標的有(you)下列情形之一(yi)的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目，可采用單(dan)一(yi)來源的方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的(de)(de)項(xiang)目(mu)，只能向唯(wei)一(yi)供應(ying)商采購的(de)(de)；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致(zhi)性或服務配(pei)套的(de)要求，需要繼續(xu)從(cong)原(yuan)(yuan)供應(ying)商處添購(gou)的(de)，且資金(jin)(jin)總(zong)額(e)不(bu)超過原(yuan)(yuan)合同金(jin)(jin)額(e)的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確定的應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五條(tiao)  預(yu)算(suan)金額2萬元（含）以(yi)上的貨物、服務類校內自行采購(gou)項目，采用邀請(qing)招標(biao)、詢價采購(gou)、預(yu)選采購(gou)、單(dan)一來源的方(fang)式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投標(biao)邀請(qing)(qing)書的方式邀請(qing)(qing)三(san)個（含）以上特定供應(ying)商投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以(yi)上(shang)的(de)供應(ying)商提供的(de)報價(jia)(jia)進(jin)行比(bi)較(jiao)，以(yi)確(que)保價(jia)(jia)格具有競爭性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指(zhi)經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構或學校招標(biao)中心公(gong)開(kai)招標(biao)產生一定數量(liang)的預選供(gong)應商(shang)，歸口管(guan)理部門或項目申請部門在采(cai)購(gou)具體項目時自行從(cong)預選供(gong)應商(shang)中確定成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)和成(cheng)(cheng)交(jiao)金額的采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指向特定(ding)的(de)單一供應商(shang)進行采(cai)購(gou)的(de)方式；

　　符合下列情形之一(yi)的校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)項目，可采(cai)(cai)用單一(yi)來源的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向(xiang)唯一(yi)供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購(gou)項目的一致性或服務配套的要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)(yuan)供應商(shang)處添購(gou)的，且資金總額不(bu)超過(guo)原(yuan)(yuan)合同金額的百分之十的；

　　3.項目(mu)申請部門確(que)定為應急項目(mu)或特(te)殊項目(mu)。

　　第(di)十六(liu)條(tiao)  校內(nei)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目(mu)可(ke)(ke)由(you)(you)招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)(wei)托招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)(biao)。由(you)(you)招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)從具有政府招標(biao)(biao)(biao)采購代(dai)理(li)資質的(de)供應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)至少選(xuan)取六(liu)家(jia)，再通過抽(chou)簽(qian)法(fa)選(xuan)取兩至三家(jia)年度(du)合(he)(he)作單位(wei)并簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同。抽(chou)簽(qian)過程(cheng)由(you)(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室監督(du)。委(wei)(wei)托社會采購代(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)校內(nei)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目(mu)可(ke)(ke)由(you)(you)申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)指派一(yi)名評(ping)標(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第(di)十七條  政府集中采購(gou)項目經上(shang)(shang)級單(dan)位(wei)(wei)正式(shi)發文同意學校自行采購(gou)的(de)，依據上(shang)(shang)級單(dan)位(wei)(wei)文件要求由學校招(zhao)標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八(ba)條  項目申報(bao)

　　（一）項目(mu)申(shen)(shen)請部門應于年度預算申(shen)(shen)報(bao)期間向業務歸(gui)口管理部門提出采購項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)請，按(an)業務歸(gui)口管理部門的(de)要求，填(tian)報(bao)項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門按相(xiang)關要求(qiu)對項(xiang)目進行初審并組織(zhi)論證后，向計(ji)劃(hua)財(cai)務處報送(song)學校年度采購預算(suan)草案；

　　（三）根據學(xue)校批復(fu)的采購(gou)預(yu)算，業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門制(zhi)定采購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計(ji)劃財務(wu)處將通(tong)過(guo)批(pi)復的(de)年度采購預(yu)算(suan)發至各(ge)歸口(kou)管理部門(men)或項目申請部門(men),并送招標中心和紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)備案；

　　（五）應急或特殊(shu)項目（未(wei)納入學校(xiao)年度采購(gou)計劃）由項目申請部門提出，業務歸口管理部門初審后由項目申請部門送計劃財務處落實經費，依據學校(xiao)經費審批權限(xian)報批并報送主(zhu)管招標(biao)工作(zuo)校(xiao)領導審批。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)招標采購(gou)辦法實(shi)施(shi)細則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬(wan)元(yuan)（含）以上的采(cai)購項目，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二(er)）業(ye)務歸口管理(li)部門(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)應在中標通知(zhi)書或(huo)成交確(que)認通知(zhi)書發出(chu)之日起十日內(nei)，按照采購（招(zhao)標）文件確(que)定的事項(xiang)簽訂(ding)采購合同，合同的實(shi)質性內(nei)容應當符(fu)合采購（招(zhao)標）文件的規定；

　　（三(san)）政(zheng)府集中采購項目(mu)合(he)同(tong)應(ying)(ying)當(dang)報送政(zheng)府集中采購機構備(bei)案，簽(qian)訂補(bu)充協議(yi)或者(zhe)解除合(he)同(tong)的，應(ying)(ying)當(dang)在簽(qian)訂補(bu)充協議(yi)或解除合(he)同(tong)之日(ri)起(qi)十日(ri)內辦理(li)備(bei)案變更手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程(cheng)序按照(zhao)《深(shen)圳(zhen)職業技術學院合同管(guan)理辦(ban)法》規(gui)定執行；

　　（五）成交供應(ying)商不按時簽訂書(shu)面合同或自(zi)動放棄的(de)，投標(biao)保證金不予退還并取(qu)消其項目承擔資格，由(you)招標(biao)中心或業務歸(gui)口(kou)管理部門按程序確定排名第二的(de)項目候選人為成交供應(ying)商。如未確定排序或再(zai)次出現取(qu)消資格情況的(de)，則(ze)需重新組織招標(biao)；

　　（六(liu)）申請續簽(qian)(qian)合同的項目，原合同須有(you)續簽(qian)(qian)條(tiao)款(kuan)且原合同期履約評價優秀。合同續簽(qian)(qian)審批程序(xu)由《深(shen)圳職業技術學院合同管理辦法》另行規定。

　　第(di)二十一條  項目實施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合同(tong)生(sheng)效后，業務歸口管理(li)(li)(li)部(bu)門負責對(dui)該(gai)項(xiang)目(mu)合同(tong)的履行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤管理(li)(li)(li)，督促中標人及時履行(xing)合同(tong)。業務歸口管理(li)(li)(li)部(bu)門與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門一(yi)起對(dui)項(xiang)目(mu)實(shi)施的過程(cheng)和質量(liang)進(jin)行(xing)監督管理(li)(li)(li)；

　　（二）合同(tong)履(lv)行中，如合同(tong)內容發生變更(geng)，由(you)(you)項(xiang)目申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)以書面形式(shi)提出變更(geng)理由(you)(you)和依據，按原合同(tong)審批程序報批，政府集中采購項(xiang)目重大變更(geng)需按深圳市財(cai)政委員會相(xiang)關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)履行中(zhong)，如增加采購與合(he)(he)同(tong)(tong)標(biao)的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨物(wu)、工程或者服務，由項目申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門以(yi)書面形(xing)式提出增加理由和依據送計劃(hua)財務處(chu)落實經(jing)費，并按經(jing)費審批權(quan)限報校領導審批后，可以(yi)與供(gong)應商協(xie)商簽訂補充(chong)(chong)采購合(he)(he)同(tong)(tong)。一般情況下(xia)補充(chong)(chong)采購合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)金額(e)不應超過原合(he)(he)同(tong)(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四(si)）項目合同(tong)諸項條(tiao)款執行完畢(bi)后，由業(ye)務歸口管理部門(men)會同(tong)項目申請部門(men)組(zu)成驗收(shou)小組(zu)，按照合同(tong)規定及時(shi)組(zu)織(zhi)驗收(shou)，招標中(zhong)心和紀(ji)檢監察（審計）室(shi)抽查項目的執行情況；

　　（五）業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)和項目申請部(bu)門(men)應及時將項目履約情況(kuang)和供應商評(ping)價等信息書面(mian)反饋至(zhi)招標中心。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條  項(xiang)目審計(ji)

　　項目驗收合格后，深(shen)圳(zhen)市發展和改革(ge)委員會(hui)立項的項目報送深(shen)圳(zhen)市審計局進行審計，預算金額5萬元（含(han)）以上的修(xiu)繕工程項目報送學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室進行審計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的項目(mu)，業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)依據審(shen)計報告進行結算。

　　無(wu)需審計的項目，業務歸口管理部門或項目申請部門應當按合同約定履行結(jie)算手續。

　　第二(er)十(shi)四(si)條  材料歸(gui)檔(dang)

　　與招標(biao)有關(guan)的報(bao)告、招投標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見(jian)等資料由招標(biao)中心歸(gui)檔；重大項目全(quan)套資料由業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)向學(xue)校檔案(an)室或深圳市檔案(an)館歸(gui)檔，其他(ta)項目全(quan)套資料由業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)自行(xing)歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五(wu)條  參加學(xue)校采購活動(dong)的(de)供應(ying)商(shang)因下列事項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可(ke)以依(yi)法(fa)向招標中心或學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室提(ti)出(chu)書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二(er)）采(cai)購文件的澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改違反規定的；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒有(you)按規(gui)定回避的；

　　（四）采(cai)購參加人之(zhi)間存(cun)在串通、內定中(zhong)標或(huo)者成(cheng)交(jiao)供應商等情形的；

　　（五(wu)）其他(ta)供應商隱瞞真實情況(kuang)，提(ti)供虛假資料謀(mou)求(qiu)中標(biao)或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序(xu)違反規定的；

　　（七）供(gong)應商認為自己(ji)權益受到損害(hai)的其他事(shi)項(xiang)。

　　第二(er)十六條  參與學校采購活動的(de)(de)供應(ying)商認為自己的(de)(de)權(quan)益(yi)在采購活動中受(shou)到(dao)損害(hai)的(de)(de)，應(ying)當自知(zhi)道或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)當知(zhi)道其權(quan)益(yi)受(shou)到(dao)損害(hai)之(zhi)日(ri)(ri)起五(wu)日(ri)(ri)內(nei)向(xiang)(xiang)招(zhao)標中心或(huo)(huo)(huo)學校紀檢監察（審計(ji)）室以書面形式提出質疑(yi)。被質疑(yi)人應(ying)當自收到(dao)書面質疑(yi)材(cai)料之(zhi)日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)就(jiu)質疑(yi)事項書面答復質疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)(de)質疑(yi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投訴需要向(xiang)(xiang)學校有關(guan)部(bu)門取得相(xiang)關(guan)證明或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)組織專(zhuan)門機構、人員(yuan)進行檢驗(yan)、檢測(ce)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的(de)(de)，所需時(shi)間(jian)不計(ji)入(ru)質疑(yi)投訴處理期間(jian)。

　　第二十七條  供應商(shang)質(zhi)(zhi)疑應當(dang)實名提交書面(mian)質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的質疑請求(qiu)；

　　（二(er)）有明(ming)確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合理的事(shi)實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規和規章規定的(de)其他材料(liao)。

　　供應商捏造事實、提供虛(xu)假材料質(zhi)疑，以及假冒他人名義質(zhi)疑或者(zhe)無正當(dang)理由拒(ju)不配合進(jin)行質(zhi)疑調查的，由招(zhao)標中心報(bao)學校紀檢監察（審計）室備案后記入(ru)供應商誠信檔案。

　　第二十八條  供應(ying)商(shang)投(tou)訴(su)應(ying)當實名提(ti)交書(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有(you)明(ming)確的(de)投(tou)訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符(fu)合上(shang)述條件的投訴，學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室應當予以受理。

　　第二(er)十九條(tiao)  符合(he)以下情形的，在質疑或者投訴處(chu)理(li)期間，紀檢監察（審計）室(shi)可要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二(er)）質(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴事項(xiang)可能會(hui)影響評審結果(guo)的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三(san)十條(tiao)  下(xia)列情形(xing)不作為供應(ying)商的質(zhi)疑投訴(su)，按(an)照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)處理：

　　（一(yi)）供應商(shang)在質(zhi)疑投訴期(qi)限(xian)屆滿后(hou)提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)(de)其他采購參加人的(de)(de)投訴和情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門或(huo)信(xin)訪部門轉來的(de)投訴和(he)情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反映、舉報、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學(xue)校紀檢監察（審計）室履行(xing)下列職責：

　　（一）監督學校對相(xiang)關采(cai)購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監(jian)督學(xue)校項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)過(guo)程(cheng)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦法規定辦理(li)學(xue)校采(cai)購審批事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督學校(xiao)采購專家(jia)庫、供應商(shang)信息庫、預選(xuan)供應商(shang)庫以及采購檔案的建立和管理(li)情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并上報采購(gou)活動(dong)中(zhong)的爭議；

　　（六）受理(li)采購(gou)活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的(de)其他職責。

　　第三十二條(tiao)  學(xue)校(xiao)應(ying)當建立政府(fu)采(cai)購(gou)監督員制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工(gong)擔(dan)任采(cai)購(gou)監督員，采(cai)購(gou)監督員對學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監督權和建議權，對發現正在進(jin)行(xing)的(de)采(cai)購(gou)活動存在違法違規(gui)行(xing)為的(de)，應(ying)當及(ji)時報學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)(shi)處理。經紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)(shi)查實(shi)，實(shi)名書(shu)面舉(ju)報為學(xue)校(xiao)挽回經濟損(sun)失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌情(qing)進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學(xue)校紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室對采購活動實施全過程(cheng)抽查監(jian)(jian)督，采購參加人及其相關人員(yuan)應(ying)當積極配合紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室的監(jian)(jian)督工作，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)(jian)督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下(xia)列采購項目應當實施重點監(jian)督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評(ping)審結果(guo)的項目；

　　（二）應(ying)當公(gong)開招標(biao)(biao)以非(fei)公(gong)開招標(biao)(biao)方式采(cai)購(gou)的(de)項目；

　　（三）集中采購轉為(wei)自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采購項目。

　　第三十四(si)條  招標(biao)中(zhong)心應當建立學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管理部門(men)、項目(mu)申(shen)請部門(men)提供(gong)的學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數量和供(gong)應商履約評(ping)價等信(xin)(xin)息(xi)，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)統一管理。學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)供(gong)應商的資質條件(jian)設定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加分(fen)等，可參考學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數據(ju)庫(ku)的信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)商誠信管理，對在學校采(cai)購活動中(zhong)違(wei)反法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)，或者嚴重違(wei)反合(he)同約定以(yi)及(ji)履約評價差(cha)的(de)供應(ying)商，應(ying)當列(lie)入(ru)誠信檔案的(de)黑名單，對其下輪投標進行評審扣分，要求(qiu)合(he)同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照采(cai)購條例及(ji)相(xiang)關規(gui)定，禁止其參與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與(yu)學(xue)校(xiao)采購工作的(de)人員(yuan)有下(xia)列行為之一的(de)，給予(yu)行政警告、記過處(chu)分，情(qing)節較(jiao)重的(de)，給予(yu)降低崗位等(deng)級或者撤職(zhi)處(chu)分；情(qing)節嚴重的(de)，給予(yu)開(kai)除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司法機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供應商(shang)或者采(cai)購代理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在采(cai)購過程中接受賄賂或(huo)者獲取其他不(bu)正(zheng)當利益的；

　　（三）在有關(guan)部門依法實(shi)施(shi)的監督檢查中提供虛假情況(kuang)的；

　　（四）利(li)用(yong)不(bu)合(he)理的(de)采購(gou)標準限制潛(qian)在供應(ying)商參加學校采購(gou)活(huo)動或提出采購(gou)需(xu)求含有不(bu)合(he)理的(de)限制性(xing)或者(zhe)傾向性(xing)條件的(de);

　　（五）其他(ta)違(wei)反采(cai)購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則(ze)的(de)行為。

　　第三十六(liu)條  評審(shen)(shen)專(zhuan)家有下列行為之一的，取消擔任評審(shen)(shen)專(zhuan)家資格，屬于本校(xiao)的評審(shen)(shen)專(zhuan)家，根(gen)據情節輕(qing)重給予處分；屬于校(xiao)外的評審(shen)(shen)專(zhuan)家，建(jian)議(yi)所在單位根(gen)據情節輕(qing)重給予處分：

　　（一）明知應(ying)當回(hui)避而不回(hui)避的(de)；

　　（二）已知自(zi)己為評審專(zhuan)家(jia)身(shen)份(fen)后至評標結束前的時(shi)間內(nei)私(si)下接觸投標供(gong)應商的；

　　（三）在評標(biao)過程中有(you)明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商(shang)、其他利害關系人(ren)的財物或者其他不(bu)正當利益的；

　　（五）泄露有關(guan)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)內(nei)容以(yi)及與評標(biao)有關(guan)的(de)其他情況(kuang)的(de)；

　　（六）其他(ta)違反采購公平公正原則的行為。

　　第(di)三(san)十七條  供應商有(you)下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，采購無效，2年之(zhi)內，不得參與學(xue)校的(de)采購活動；給學(xue)校公共利(li)益造成損害的(de)，應當承擔賠(pei)償(chang)責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取學(xue)校采購(gou)供應商資(zi)格(ge)的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆毀、排擠(ji)其他供應商的；

　　（三(san)）與學(xue)校采購當事(shi)人員違規(gui)串通的；

　　（四(si)）中標后無正當理由(you)不與學校(xiao)簽(qian)訂采購(gou)合同的；

　　（五）向學(xue)校采購當事單位(wei)和個人行(xing)賄或提供不正(zheng)當利(li)益(yi)的；

　　（六）擅自變(bian)更或終止(zhi)采(cai)購合(he)同的；

　　（七）被(bei)市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部門通(tong)報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩(liang)年內（從(cong)截(jie)標之日起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不合格(ge)、中標后拒(ju)不履(lv)約(yue)或拒(ju)不提(ti)供(gong)履(lv)約(yue)擔(dan)保等(deng)情形的(de)；

　　（九）其(qi)他違反采購(gou)公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦(ban)法未盡(jin)事(shi)宜，依照國(guo)家、地方相關法律(lv)法規執行。

　　第三十(shi)九條(tiao)  本辦法的解(jie)釋權屬(shu)于深圳職(zhi)業技術學院招標采購工作領導小組。

　　第(di)四十條  本(ben)辦法自(zi)發布(bu)之(zhi)日(ri)起試(shi)行，原(yuan)《深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院采購辦法（試(shi)行）》廢止(zhi)。

                                 　　深圳(zhen)職業技術學院院長辦(ban)公室 2016年4月22日(ri)印發