關于印發《深圳職業(ye)技術學院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學院采購辦法（修訂）》已經學校(xiao)研(yan)究通(tong)過，現(xian)予發布，請遵照執(zhi)行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規范學校采(cai)購(gou)行為，提(ti)高學校采(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促(cu)進公平交(jiao)易，推進廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)，根據(ju)《中華人民(min)共和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)建(jian)設(she)工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關(guan)于加(jia)強建(jian)設(she)工程(cheng)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)(li)的若干規定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違(wei)反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規定處(chu)理(li)(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律(lv)、行政(zheng)(zheng)法(fa)規，結合學校實際，制定本辦法(fa)。

　　第二(er)條  學校(xiao)凡進行(xing)貨(huo)物、工程和服務(wu)的(de)采購活(huo)動，均適(shi)用本辦(ban)法；深圳市財政委(wei)員(yuan)會等上級單位另行(xing)規定的(de)，按照其文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第三(san)條(tiao)  學校采(cai)購工作應(ying)當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第(di)四條  學校(xiao)采購以集(ji)中采購為(wei)主，自行采購為(wei)輔。集(ji)中采購工作，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部門、業務歸(gui)口管理(li)部門、招標中心等部門共同完成，招標中心統籌協(xie)調、組織實施(shi)。

　　第五條  參(can)加學校招標、投標、評標的相關單位和(he)個人在招投標活(huo)動中(zhong)應嚴格遵守本辦(ban)法，不得將(jiang)必(bi)須進行招標的項(xiang)目化(hua)整為(wei)零(ling)或者以其他(ta)方式(shi)規避招標。

　　第六條  在學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心工作(zuo)人員與(yu)采(cai)購項目供應商(shang)有利害關系申請(qing)回避(bi)的，由學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室受(shou)理(li)(li)，其(qi)他采(cai)購參加人與(yu)供應商(shang)有利害關系申請(qing)回避(bi)的，由招(zhao)標中(zhong)心受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門(men)應當自受(shou)理(li)(li)之日(ri)(ri)起兩個工作(zuo)日(ri)(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為貨物(wu)、工程和服務三類(lei)。

　　第(di)八(ba)條  學(xue)校(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織形式分為(wei)“政府(fu)集中(zhong)采(cai)購”、“校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購”和“校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政府集中采(cai)購是指對深圳市(shi)(shi)政府集中采(cai)購目(mu)錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集中采(cai)購目(mu)錄以(yi)(yi)外且在集中采(cai)購限(xian)額標準以(yi)(yi)上的項目(mu)實(shi)施的采(cai)購。屬于深圳市(shi)(shi)政府集中采(cai)購范圍(wei)的貨物、服務(wu)、工(gong)程類項目(mu)，應當(dang)進入(ru)深圳市(shi)(shi)政府集中采(cai)購平臺(tai)進行采(cai)購。

　　單(dan)項或同一品目預算總額達到政(zheng)(zheng)府集中采購限額標準(zhun)的項目，全(quan)部列作政(zheng)(zheng)府集中采購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購是(shi)指對(dui)未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購范(fan)圍的預算(suan)金額5萬(wan)元以上的貨物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類項(xiang)目實施的采(cai)(cai)(cai)購。屬于校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購范(fan)圍的貨物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類項(xiang)目，應(ying)當進入學校招標(biao)中(zhong)心進行(xing)統一采(cai)(cai)(cai)購。

　　單項或同一品目預算總(zong)額達到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購限額標(biao)準的項目，應當列作(zuo)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍且在校(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額以下的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)項目(mu)(mu)和(he)以下的(de)(de)工程(cheng)項目(mu)(mu)實施的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單(dan)位自行組織采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　預算金額2萬(wan)元(yuan)至(zhi)5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)(lei)校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)門(men)成(cheng)立三人（含(han)）以上的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀(yao)請招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)(gou)或(huo)單(dan)一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市財政委(wei)等政府機構或(huo)學校招標中(zhong)心(xin)確定預選供(gong)(gong)應(ying)商庫的(de)(de)，項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)門(men)可在(zai)預選供(gong)(gong)應(ying)商庫中(zhong)自行(xing)(xing)選擇供(gong)(gong)應(ying)商。預算金額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以下的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)(lei)校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)門(men)自行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采購工作領導小組

　　招(zhao)(zhao)(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)領導小組是(shi)學(xue)校招(zhao)(zhao)(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)領導機構，統一領導、協調(diao)學(xue)校的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定學校招標采(cai)購工作的規(gui)章制度；

　　（二）研(yan)究(jiu)決定學校招標采購工作中(zhong)的重大(da)事(shi)項；

　　（三）研究決定重大(da)項目的招標(biao)采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標(biao)采購(gou)過程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中心(xin)

　　招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)是學校采購(gou)項(xiang)目的招標(biao)(biao)工作管(guan)理部門，其主要(yao)工作職責是：

　　（一）貫徹(che)采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)有關規定，擬訂學校采購業務具體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建(jian)設和(he)管理(li)校內集(ji)中采購“專家庫”“供(gong)應商信(xin)息庫”和(he)“預選供(gong)應商庫”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求(qiu)編制校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購（招(zhao)標）文件或提(ti)出修(xiu)改意見；

　　（五）確(que)認采(cai)購方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校招(zhao)投標(biao)網或其他專業網站(zhan)發布(bu)招(zhao)標(biao)公告等方式發布(bu)校內集中采(cai)購招(zhao)標(biao)信(xin)息(xi)，接(jie)受投標(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中(zhong)采購投標供應商名單(dan)，發(fa)放招標文件；

　　（八）組織(zhi)校內集(ji)中采(cai)購(gou)開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組(zu)織校內(nei)集中采購競爭性(xing)談(tan)判、單一(yi)來源談(tan)判、競價(jia)等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中采購中標或成(cheng)交(jiao)供應商(shang)，發出(chu)采購中標或成(cheng)交(jiao)通知書(shu)；

　　（十一(yi)）組織政(zheng)府集(ji)中采購項目(mu)申(shen)報(bao)，采購文件審核(he)，組織招標文件確認(ren)，采購結果確認(ren)，采購方式變(bian)更(geng)申(shen)報(bao)；

　　（十二(er)）牽頭(tou)組(zu)織政府(fu)集中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心招(zhao)標后）預(yu)選(xuan)供(gong)應商、預(yu)中(zhong)標供(gong)應商中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應商選(xuan)定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集(ji)中采購項目(mu)合同備案(an)工(gong)作；

　　（十四）組(zu)織對學校(xiao)采購項目的(de)詢(xun)問(wen)與質疑(yi)的(de)答(da)復(fu)，協助紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行投(tou)訴處理工(gong)作；

　　（十五）負責采(cai)購(gou)信息統(tong)計(ji)和(he)檔案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦(ban)的其他工(gong)作(zuo)。

　　第十一條  業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門

　　學校各(ge)類采購項(xiang)目實行歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)目必須由業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)負責采購工(gong)(gong)作。其中，設備(bei)資產管(guan)理(li)處為學校設備(bei)資產項(xiang)目的(de)(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)、后勤基建(jian)處為學校后勤物(wu)資、基建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)、修繕(shan)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目的(de)(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)。沒有業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)采購項(xiang)目由項(xiang)目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)管(guan)理(li)要求自(zi)行管(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務(wu)歸口管理部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采(cai)購管理(li)制度(du)和工(gong)作流程(cheng)；

　　（二）根(gen)據深圳市財政委員會年度(du)政府集(ji)中采(cai)購(gou)目錄及相關規定審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實(shi)施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需求(qiu)和(he)采購合同文本；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)（經(jing)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心招(zhao)標后）預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算、付款以及合同(tong)約(yue)定的(de)其他職責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進(jin)行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交辦的(de)其他工作。

　　第十二條  項目申請(qing)部門(men)

　　項目申請(qing)部門是學校采購項目的提出或實際使用部門，對(dui)采購項目的必要(yao)性、合理性及使用效率負責。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采購計劃，提交采購需(xu)求；

　　（二(er)）確(que)認(ren)采購需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提出(chu)采購合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技術(shu)驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口(kou)管理部門(men)完成驗收(shou)、結(jie)算(suan)、付款、資料歸檔(dang)等(deng)工作；

　　（八）協(xie)助招(zhao)標(biao)中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑(yi)和投訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的(de)其他(ta)工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)方式根(gen)據《深圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施細(xi)則(ze)》、《深圳市政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深圳市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管(guan)理暫行(xing)辦法》等(deng)相關文(wen)件(jian)要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集中采購(gou)采用(yong)公開招標(biao)、競(jing)價采購(gou)、預選(xuan)采購(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采購(gou)以及(ji)法律法規規定的(de)其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心按(an)照法定程序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請不特定的(de)(de)供應商參加投標(biao)，按(an)照確(que)定的(de)(de)標(biao)準選出供應商，確(que)定采(cai)購(gou)結果的(de)(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目均適(shi)用于公開招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是指由招標中心(xin)公(gong)開(kai)發布信息，供(gong)應(ying)商(shang)通過(guo)學校網上競(jing)價(jia)系統進(jin)行(xing)競(jing)價(jia)，按(an)最(zui)低(di)價(jia)中標的(de)原則確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)采購方式。

　　符合下列條件的校內集中(zhong)采(cai)購項目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標(biao)準統(tong)一，市場貨源充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是(shi)指(zhi)經(jing)市財政委(wei)等政府機構(gou)或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一(yi)定數(shu)量的(de)預選(xuan)供應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理部門或項(xiang)目(mu)(mu)申請部門在采購(gou)具(ju)體(ti)項(xiang)目(mu)(mu)時從預選(xuan)供應(ying)商(shang)中按規定的(de)方法(fa)，確定成(cheng)(cheng)交供應(ying)商(shang)和(he)成(cheng)(cheng)交金額的(de)一(yi)種采購(gou)組織形式。

　　符(fu)合下列(lie)條件的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，可以適(shi)用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購(gou)項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)(cai)購項目，但通(tong)過一次性招標采(cai)(cai)購不能確定標的(de)物單(dan)價、數量或者合(he)同(tong)金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采(cai)購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采購指學校招標中心組織由評(ping)審專家(jia)組成談判(pan)小組，從符合相應(ying)(ying)資格條(tiao)件的供(gong)應(ying)(ying)商名(ming)單(dan)中選(xuan)擇兩家(jia)以(yi)上的供(gong)應(ying)(ying)商，以(yi)談判(pan)的方(fang)式(shi)確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)商的采購方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應(ying)當(dang)進行公開招標的(de)有下(xia)列情形之一的(de)校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可采用競爭(zheng)性談判的(de)方式采購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)后(hou)沒(mei)有供應(ying)商(shang)投標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)沒(mei)有合(he)格標(biao)(biao)(biao)的或者(zhe)重新(xin)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具有復(fu)雜性、專門(men)性、特殊性的項目(mu)，只能(neng)向(xiang)特定范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單(dan)(dan)一來源(yuan)采購是指向特(te)定的單(dan)(dan)一供應商進行采購的方式；

　　根(gen)據本辦法應當進(jin)行公開(kai)招標(biao)的(de)(de)有下(xia)列情形之一(yi)的(de)(de)校內集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來(lai)源的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目(mu)，只能(neng)向(xiang)唯一(yi)供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購(gou)項目的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原(yuan)供(gong)應商(shang)處添購(gou)的(de)，且資(zi)金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.經學校確定的應(ying)急項目(mu)或特殊(shu)項目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的貨物(wu)、服(fu)務類(lei)校內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、單一來(lai)源的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標是指(zhi)采(cai)購采(cai)購小組以投標邀(yao)請書的方式(shi)邀(yao)請三個（含）以上特定供應商(shang)投標的招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小(xiao)組對三(san)家(jia)（含）以上(shang)的供應商提(ti)供的報(bao)價(jia)進(jin)行比(bi)較，以確保價(jia)格具有競(jing)爭性的采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采(cai)(cai)購是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校招標中(zhong)心(xin)公開招標產生一定數量的(de)預(yu)(yu)選供應商(shang)(shang)，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采(cai)(cai)購具體項目時自行從預(yu)(yu)選供應商(shang)(shang)中(zhong)確(que)定成交供應商(shang)(shang)和成交金額的(de)采(cai)(cai)購形式。

　　（四）單一來源采購(gou)

　　單一(yi)來(lai)源采購(gou)是(shi)指向特定(ding)的單一(yi)供應商進行采購(gou)的方式；

　　符合下列(lie)情形之一(yi)的校內(nei)自行(xing)采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源(yuan)的方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只能向唯一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采購(gou)項目的(de)一致性或服務(wu)配(pei)套的(de)要求(qiu)，需要繼續從(cong)原供應商處(chu)添購(gou)的(de)，且資金(jin)總額不超過(guo)原合同(tong)金(jin)額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定(ding)為應急項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第十六條  校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)集中采購(gou)項目可由(you)招(zhao)(zhao)標中心委托招(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)理機構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標。由(you)招(zhao)(zhao)標中心從具有政府招(zhao)(zhao)標采購(gou)代(dai)(dai)理資(zi)質的供應商(shang)中至少選取六家(jia)，再通過抽簽(qian)法選取兩至三家(jia)年度合(he)(he)作單位并簽(qian)訂合(he)(he)同。抽簽(qian)過程(cheng)由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室監督。委托社會采購(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標的校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)集中采購(gou)項目可由(you)申請(qing)部門(men)(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)(men)指派一名(ming)評標代(dai)(dai)表。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)經上(shang)(shang)級(ji)單位正式發文(wen)同意學(xue)(xue)校自行采購的(de)，依據上(shang)(shang)級(ji)單位文(wen)件要(yao)求由學(xue)(xue)校招標中(zhong)心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申(shen)報

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應于(yu)年(nian)度(du)預算申報期(qi)間向業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門提(ti)出(chu)采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請(qing)，按業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門的要求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門按相(xiang)關要(yao)求(qiu)對項目進行(xing)初審并組織論證(zheng)后，向計劃財(cai)務處報送(song)學校年度采購(gou)預算草(cao)案；

　　（三(san)）根據學校批復的采購預算，業務歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請(qing)部門制定采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財(cai)務處將(jiang)通過批復(fu)的年度采購(gou)預算發(fa)至各歸口(kou)管(guan)理部門或項目申請部門,并送招標中心(xin)和紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特(te)殊(shu)項目(mu)（未納(na)入(ru)學校(xiao)年(nian)度采購(gou)計劃）由(you)項目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門(men)提(ti)出(chu)，業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)初(chu)審后由(you)項目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門(men)送計劃財務處落實經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審批(pi)權限(xian)報(bao)批(pi)并報(bao)送主(zhu)管招(zhao)標工作校(xiao)領導審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采(cai)購(gou)程序

　　依據《深圳職業技(ji)術學院招標采購辦法實施細則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項(xiang)目(mu)合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上的(de)采購項目，必須簽訂(ding)采購合同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門應在中標(biao)通(tong)知(zhi)書或成交(jiao)確認通(tong)知(zhi)書發出之日起(qi)十日內，按照(zhao)采購(gou)（招標(biao)）文件確定的(de)事項(xiang)(xiang)簽(qian)訂采購(gou)合同，合同的(de)實質(zhi)性內容應當符(fu)合采購(gou)（招標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府集中采購項目合(he)同應(ying)當報送政(zheng)府集中采購機構(gou)備案，簽訂補充協議(yi)或者解(jie)除合(he)同的(de)，應(ying)當在簽訂補充協議(yi)或解(jie)除合(he)同之(zhi)日起(qi)十日內辦理備案變更手續；

　　（四）合同簽(qian)訂程序按照《深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院合同管理辦法(fa)》規(gui)定執行；

　　（五）成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)不(bu)按時簽訂(ding)書面(mian)合(he)同或自動放棄的，投標(biao)保(bao)證金不(bu)予退還并取消(xiao)其項目(mu)承(cheng)擔資格，由招標(biao)中心或業務歸口管理部(bu)門按程序(xu)確定排名第二的項目(mu)候選(xuan)人(ren)為成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。如未確定排序(xu)或再次出(chu)現取消(xiao)資格情況的，則(ze)需(xu)重新組織(zhi)招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合同的項目，原合同須有續(xu)簽(qian)條款且原合同期履約評(ping)價優秀。合同續(xu)簽(qian)審批程序由(you)《深(shen)圳(zhen)職業技術學院合同管理辦法》另行(xing)規定。

　　第二(er)十一(yi)條  項目實(shi)施、驗收(shou)

　　（一）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)生(sheng)效后，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門負責對該項(xiang)目合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的履(lv)行情況進行跟蹤管(guan)理(li)，督促(cu)中標人及時履(lv)行合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門與項(xiang)目申請部門一起對項(xiang)目實施的過程和質量進行監督管(guan)理(li)；

　　（二）合同(tong)履行中，如合同(tong)內(nei)容發生(sheng)變(bian)更，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)以書面形(xing)式(shi)提出(chu)變(bian)更理由和依據，按原合同(tong)審批程序報(bao)批，政(zheng)(zheng)府集中采購項(xiang)目(mu)重大變(bian)更需按深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)(zheng)委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行(xing)中，如增(zeng)加采購與(yu)合(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或者服務，由項目(mu)申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門以書面形式提出增(zeng)加理由和依據送計劃財務處落(luo)實經費，并按經費審批權限(xian)報校領導審批后，可以與(yu)供應商(shang)(shang)協(xie)商(shang)(shang)簽訂補充采購合(he)同(tong)。一般情(qing)況下補充采購合(he)同(tong)的(de)金額(e)不應超過原合(he)同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合同(tong)(tong)諸項(xiang)條款執行完畢后，由業(ye)務歸口管理部門會同(tong)(tong)項(xiang)目申請部門組成(cheng)驗(yan)收小組，按照合同(tong)(tong)規定及(ji)時組織(zhi)驗(yan)收，招標中心和紀檢監(jian)察(cha)（審計）室抽查項(xiang)目的執行情況；

　　（五(wu)）業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和(he)項目申請部(bu)門應(ying)(ying)及(ji)時(shi)將項目履約(yue)情況和(he)供應(ying)(ying)商評(ping)價等信息書面反饋至(zhi)招(zhao)標中(zhong)心。

　　第二十二條  項目審計(ji)

　　項(xiang)目(mu)驗收合(he)格(ge)后，深圳市(shi)發(fa)展(zhan)和改(gai)革委(wei)員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送(song)深圳市(shi)審計(ji)(ji)局進(jin)行(xing)審計(ji)(ji)，預算金額5萬元（含）以(yi)上的修繕工程項(xiang)目(mu)報送(song)學校紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室進(jin)行(xing)審計(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項(xiang)目，業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門依據審計(ji)報告(gao)進行結算。

　　無需審計的項目(mu)，業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)應當按合同約定履行結算(suan)手續。

　　第二十四條  材料(liao)歸檔

　　與招標有關的報告、招投標文(wen)件、簽字審批單、評標意見等資(zi)(zi)料(liao)(liao)由招標中心歸檔(dang)；重(zhong)大項目全套資(zi)(zi)料(liao)(liao)由業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門向學校檔(dang)案室(shi)或(huo)(huo)深圳市檔(dang)案館歸檔(dang)，其(qi)他項目全套資(zi)(zi)料(liao)(liao)由業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門或(huo)(huo)項目申請(qing)部門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校采購活動的供應商因下列事項認為自己(ji)的權益受(shou)到損害的，可以依(yi)法向招標中心或學校紀檢監察（審(shen)計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采(cai)購文件有限制性、傾(qing)向性條款的；

　　（二）采(cai)購(gou)文件(jian)的澄(cheng)清(qing)或者修改違反(fan)規(gui)定的；

　　（三）應當(dang)回避的(de)(de)人員(yuan)沒有按規定回避的(de)(de)；

　　（四）采購參加人之(zhi)間存(cun)在串通、內(nei)定中標或者成交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供應(ying)商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中(zhong)標或者(zhe)成交的；

　　（六）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七）供應商認(ren)為自己權益(yi)受到(dao)損(sun)害的其他事項。

　　第(di)二十六條  參(can)與學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采購活(huo)動(dong)的供(gong)應(ying)(ying)商認(ren)為自(zi)己的權(quan)(quan)益在(zai)采購活(huo)動(dong)中受到(dao)損(sun)害的，應(ying)(ying)當自(zi)知道或者應(ying)(ying)當知道其權(quan)(quan)益受到(dao)損(sun)害之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向招標中心(xin)或學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)以(yi)書面形式提出質(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)疑人應(ying)(ying)當自(zi)收到(dao)書面質(zhi)(zhi)疑材料之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內就(jiu)質(zhi)(zhi)疑事項書面答復質(zhi)(zhi)疑供(gong)應(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)商的質(zhi)(zhi)疑或者投(tou)訴需要向學(xue)(xue)(xue)校(xiao)有關部門取得相關證明或者組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒(jian)定的，所需時間不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑投(tou)訴處(chu)理期(qi)間。

　　第(di)二十七(qi)條  供(gong)應(ying)商質疑(yi)應(ying)當實名提交書(shu)面質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應(ying)當包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二(er)）有明確的(de)質疑對(dui)象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而受損害的(de)權益；

　　（四）有合理的(de)事實(shi)和(he)依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他材(cai)料。

　　供(gong)應(ying)商捏造(zao)事實、提(ti)供(gong)虛假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒(mao)他人名義質疑或者無正當(dang)理(li)由拒不配合(he)進行質疑調查的，由招標(biao)中心報學校紀檢監察(cha)（審計）室備案后記入供(gong)應(ying)商誠信檔案。

　　第二十八條  供(gong)應(ying)商(shang)投(tou)訴應(ying)當實名(ming)提交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應(ying)當包含下列內(nei)容(rong):

　　（一(yi)）有明確的(de)投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有(you)明確(que)的投訴對(dui)象；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符合上述條件的投訴(su)，學校紀檢監察(cha)（審計）室應當予以受理。

　　第二十九條  符合以下(xia)情(qing)形的(de)，在(zai)質疑或者投(tou)訴處(chu)理期間，紀檢監察（審(shen)計）室可要求招標中(zhong)(zhong)心(xin)中(zhong)(zhong)止采購活(huo)動：

　　（一）采購活動可(ke)能存(cun)在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質(zhi)疑(yi)或者投訴(su)事項可能(neng)會影響(xiang)評(ping)審結果(guo)的；

　　（三(san)）其他確有必要中止的(de)情形(xing)。

　　第三十條(tiao)  下列情形不作為供應商的(de)質疑投(tou)訴，按(an)照有關法律(lv)、法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定處理：

　　（一）供應商在質(zhi)疑投訴期限(xian)屆滿(man)后提(ti)出(chu)的情況反映(ying)和舉報；

　　（二）供(gong)應(ying)商(shang)以外的(de)(de)其他采購參(can)加人的(de)(de)投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或(huo)信訪部門轉來的(de)投訴和(he)情況反映；

　　（四）其他的情況反(fan)映(ying)、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察（審計）室履(lv)行(xing)下列職責：

　　（一）監督學校對相關采購法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)和政(zheng)策的執(zhi)行情況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)(xiang)目申(shen)報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過(guo)程(cheng)、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收等(deng)的執行情況；

　　（三）依(yi)據本辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理學(xue)校采購(gou)審(shen)批事項；

　　（四）監督學(xue)校采購專家庫、供(gong)應商信(xin)息庫、預選供(gong)應商庫以及采購檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他(ta)職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應(ying)當建立政府采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)教職工(gong)擔(dan)任采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權(quan)和建議權(quan)，對發現正在(zai)進行(xing)的采(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規行(xing)為的，應(ying)當及時報(bao)學(xue)校(xiao)紀(ji)(ji)檢監(jian)察（審計）室處理。經紀(ji)(ji)檢監(jian)察（審計）室查實，實名(ming)書(shu)面舉(ju)報(bao)為學(xue)校(xiao)挽(wan)回經濟損失(shi)的，學(xue)校(xiao)將酌情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三十三條(tiao)  學校紀檢監察（審計(ji)）室對采(cai)購(gou)活動實(shi)施全過程(cheng)抽查監督(du)，采(cai)購(gou)參加人(ren)及(ji)其相關人(ren)員應當積極配合紀檢監察（審計(ji)）室的監督(du)工作，不得阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢監察（審(shen)計）室對學(xue)校下列(lie)采購項(xiang)目應當(dang)實施重點監督(du)：

　　（一）有質疑(yi)、投(tou)訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標以非(fei)公(gong)開招標方式采購的項目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采(cai)購項目。

　　第三十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)(xi)庫，匯總歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)、項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)品(pin)牌、型號(hao)、規格、價(jia)格、數量和供(gong)應商(shang)履約評(ping)(ping)價(jia)等(deng)(deng)信息(xi)(xi)，并(bing)納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)(xi)庫統一管(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)應商(shang)的(de)資(zi)質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)購(gou)需(xu)求制定(ding)、采(cai)購(gou)價(jia)格評(ping)(ping)比、采(cai)購(gou)評(ping)(ping)審(shen)加分等(deng)(deng)，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)庫的(de)信息(xi)(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信(xin)(xin)管理，對在學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)活動中違反(fan)法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章，或(huo)者嚴(yan)重(zhong)違反(fan)合同約定以及履約評價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列(lie)入誠信(xin)(xin)檔案的黑名(ming)單，對其(qi)下輪投標(biao)進行評審扣(kou)分，要求(qiu)合同續期(qi)的不予續期(qi)，并依照采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例及相關規(gui)定，禁止(zhi)其(qi)參與學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購(gou)工(gong)作的(de)(de)(de)人員有下列行為(wei)之一的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)行政警告、記過處(chu)(chu)分，情節較重的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)降低(di)崗位等級(ji)或者撤(che)職處(chu)(chu)分；情節嚴(yan)重的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)開(kai)除處(chu)(chu)分；涉嫌犯罪(zui)的(de)(de)(de)，移送司法機關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購(gou)代理機(ji)構(gou)惡意串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采購過程中(zhong)接(jie)受賄賂或(huo)者獲取其他不(bu)正當利益的；

　　（三）在有(you)關部門依(yi)法實施的監督檢(jian)查(cha)中提(ti)供虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)(bu)合(he)理的采(cai)購標準(zhun)限(xian)制潛在供(gong)應商參加學校采(cai)購活動或(huo)提出采(cai)購需(xu)求含有不(bu)(bu)合(he)理的限(xian)制性或(huo)者(zhe)傾向(xiang)性條件的;

　　（五）其(qi)他(ta)違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專家有下列行為之一的(de)(de)(de)，取消擔任(ren)評(ping)審(shen)專家資格，屬(shu)于本校(xiao)的(de)(de)(de)評(ping)審(shen)專家，根據情節(jie)輕(qing)重給(gei)予處(chu)分；屬(shu)于校(xiao)外的(de)(de)(de)評(ping)審(shen)專家，建議所在單位(wei)根據情節(jie)輕(qing)重給(gei)予處(chu)分：

　　（一(yi)）明知應當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的(de)；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家(jia)身份后(hou)至評(ping)標結束前(qian)的(de)(de)時間(jian)內(nei)私下接觸(chu)投(tou)標供(gong)應商的(de)(de)；

　　（三）在(zai)評標過程中(zhong)有(you)明顯不正當傾(qing)向性的；

　　（四(si)）收受投標供應商、其(qi)他利(li)害(hai)關系(xi)人的(de)財物或者其(qi)他不正(zheng)當(dang)利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關(guan)(guan)投標文件的(de)(de)內容以(yi)及(ji)與評(ping)標有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)其他情(qing)況的(de)(de)；

　　（六(liu)）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

　　第三十七條  供應商有下列情形之一(yi)的，采(cai)購無(wu)效，2年之內，不得(de)參(can)與學(xue)校的采(cai)購活(huo)動；給學(xue)校公共利(li)益造成(cheng)損害的，應當(dang)承(cheng)擔(dan)賠償(chang)責任。

　　（一）提供虛(xu)假材料，騙取(qu)學校采購供應商(shang)資格的(de)；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠(ji)其(qi)他供應商(shang)的；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員違規(gui)串(chuan)通的(de)；

　　（四）中標后無正(zheng)當理由不(bu)與(yu)學(xue)校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事單位和(he)個人(ren)行(xing)賄(hui)或提供不正當利益(yi)的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財政委(wei)或建(jian)設行(xing)政主管部門(men)通報處罰禁止投標尚(shang)未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之(zhi)日(ri)起(qi)倒算）有履約(yue)評價(jia)為(wei)不(bu)合格(ge)、中標后拒(ju)(ju)不(bu)履約(yue)或拒(ju)(ju)不(bu)提供(gong)履約(yue)擔保(bao)等情形(xing)的；

　　（九）其他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事(shi)宜，依照國家(jia)、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執(zhi)行(xing)。

　　第三十(shi)九條(tiao)  本辦法的解釋(shi)權屬(shu)于深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院招標(biao)采購工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法自發布之(zhi)日起試(shi)行，原《深圳職業技術學院采購辦法（試(shi)行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技術(shu)學院院長辦公室 2016年4月(yue)22日印(yin)發