關于(yu)印(yin)發《深圳職業技術學院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學院采購辦法（修訂(ding)）》已經學校研(yan)究(jiu)通過，現予(yu)發布，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術學(xue)院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規(gui)(gui)(gui)范學校采購(gou)行為，提高學校采購(gou)效率和(he)效益，促(cu)進公平交易，推進廉(lian)政建設，根(gen)據(ju)《中華人民共和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華人民共和(he)國政府(fu)采購(gou)法》、《深(shen)圳經濟(ji)(ji)特區(qu)政府(fu)采購(gou)條例(li)(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)(ji)特區(qu)政府(fu)采購(gou)條例(li)(li)實施細則》、《深(shen)圳經濟(ji)(ji)特區(qu)建設工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條例(li)(li)》、深(shen)圳市《關于加強建設工程招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)的若干規(gui)(gui)(gui)定》、《深(shen)圳市違反招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)(gui)(gui)定處理(li)辦(ban)(ban)法》有關法律、行政法規(gui)(gui)(gui)，結(jie)合學校實際，制定本(ben)辦(ban)(ban)法。

　　第二條  學(xue)校凡進行(xing)貨物(wu)、工程和服(fu)務的(de)采購活動，均(jun)適用(yong)本辦法；深圳市財政委員會等上級(ji)單位另行(xing)規定的(de)，按照其(qi)文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校(xiao)采(cai)購工作應(ying)當遵循(xun)公正公開、公平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有(you)所值的原(yuan)則。

　　第四條  學校采購(gou)以集中(zhong)(zhong)采購(gou)為主，自(zi)行(xing)采購(gou)為輔(fu)。集中(zhong)(zhong)采購(gou)工作，由項目申請部(bu)(bu)門、業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門、招標(biao)中(zhong)(zhong)心等部(bu)(bu)門共同(tong)完成，招標(biao)中(zhong)(zhong)心統籌協(xie)調、組織實施(shi)。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位(wei)和個人(ren)在招(zhao)投標(biao)活動中應嚴格遵(zun)守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的項目(mu)化整為零或者(zhe)以(yi)其他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第(di)六條  在學校采(cai)購(gou)活動中，招標(biao)(biao)中心(xin)工作人員與采(cai)購(gou)項目供應商有(you)利害(hai)關(guan)系(xi)申(shen)請(qing)回(hui)避(bi)(bi)的(de)，由(you)(you)學校紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)理(li)(li)，其他采(cai)購(gou)參加人與供應商有(you)利害(hai)關(guan)系(xi)申(shen)請(qing)回(hui)避(bi)(bi)的(de)，由(you)(you)招標(biao)(biao)中心(xin)受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應當自(zi)受(shou)理(li)(li)之(zhi)日起兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校(xiao)采購項目按內容(rong)分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)(xiao)采購(gou)項目按采購(gou)組織形式分為“政府(fu)集中采購(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中采購(gou)”和“校(xiao)(xiao)內自行采購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及(ji)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)外且在集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額標準以(yi)上的(de)項(xiang)目實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類項(xiang)目，應當(dang)進(jin)入深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一(yi)品目預算(suan)總額達到政(zheng)府集中采(cai)(cai)購限額標(biao)準的項目，全部列作政(zheng)府集中采(cai)(cai)購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集中(zhong)采(cai)購是(shi)指對未納入深圳市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購范圍的(de)(de)預(yu)算(suan)金額5萬元以上的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)(de)采(cai)購。屬于校內集中(zhong)采(cai)購范圍的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)，應(ying)當進(jin)入學校招標中(zhong)心(xin)進(jin)行統(tong)一采(cai)購。

　　單項或(huo)同一品目預算總額達到校內集中采購限額標準的項目，應當列作校內集中采購項目。

　　（三）校內(nei)自(zi)行采購

　　校內自行(xing)(xing)采購(gou)是指(zhi)對未納入(ru)深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)范圍且在校內集(ji)中采購(gou)限額以(yi)(yi)下(xia)的貨物、服務(wu)項(xiang)目(mu)(mu)和以(yi)(yi)下(xia)的工程項(xiang)目(mu)(mu)實施的采購(gou)。校內自行(xing)(xing)采購(gou)的貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)(mu)，由學校各單位(wei)自行(xing)(xing)組織采購(gou)。

　　預(yu)(yu)算金額2萬元(yuan)(yuan)至(zhi)5萬元(yuan)(yuan)（含）的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)門(men)成立三(san)人（含）以(yi)上的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行邀(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等(deng)政府(fu)機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標(biao)中心確(que)定預(yu)(yu)選(xuan)供應商庫(ku)的(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)門(men)可(ke)在預(yu)(yu)選(xuan)供應商庫(ku)中自(zi)行選(xuan)擇供應商。預(yu)(yu)算金額2萬元(yuan)(yuan)（含）以(yi)下的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)門(men)自(zi)行確(que)定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招標采購工(gong)作(zuo)領導小組(zu)

　　招標(biao)采購工作領(ling)導小組是學校招標(biao)采購工作的(de)領(ling)導機(ji)構，統一領(ling)導、協調學校的(de)招標(biao)采購工作，其主要工作職責是：

　　（一）審定學校招標采(cai)購工作的(de)規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研究決定學校(xiao)招標采購工作中(zhong)的重大(da)事項；

　　（三）研究(jiu)決定重大項目的招標采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現的重大爭議。

　　第(di)十條(tiao)  招標中心(xin)

　　招標(biao)中心是學校采購項目的招標(biao)工作(zuo)管(guan)理部門，其(qi)主要(yao)工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫徹采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和(he)有關規定，擬(ni)訂學(xue)校采購(gou)業(ye)務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內(nei)集中采購(gou)“專家庫”“供(gong)應商(shang)信息庫”和“預選供(gong)應商(shang)庫”，并制定相關辦法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求編制校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)采(cai)購（招標）文(wen)件或提出修(xiu)改(gai)意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法；

　　（六）通(tong)過學校招投標(biao)(biao)網或其他專業網站(zhan)發布招標(biao)(biao)公告等方式發布校內集中采購招標(biao)(biao)信息，接受(shou)投標(biao)(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校內集(ji)中(zhong)采購投標供(gong)應商名單，發放招標文件(jian)；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中采購競(jing)爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)、單一(yi)來源談(tan)(tan)判(pan)(pan)、競(jing)價(jia)等采購工作；

　　（十）公(gong)示(shi)校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購中(zhong)(zhong)標或成交供應商，發出采(cai)(cai)購中(zhong)(zhong)標或成交通(tong)知書；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政府集中采(cai)購(gou)項目申報，采(cai)購(gou)文件審核，組(zu)織(zhi)招標文件確認，采(cai)購(gou)結果確認，采(cai)購(gou)方(fang)式變(bian)更(geng)申報；

　　（十(shi)二）牽頭(tou)組織政府集中(zhong)采購項目(mu)（經(jing)政府采購中(zhong)心招標(biao)后(hou)）預選(xuan)供應商、預中(zhong)標(biao)供應商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商選(xuan)定工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中采(cai)購項目合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織對學校(xiao)采購項目的詢(xun)問與質疑的答(da)復(fu)，協助(zhu)紀(ji)檢監察（審計）室進行投訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負責采購信息統計和檔(dang)案(an)管(guan)理；

　　（十六）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理部門

　　學校各類采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目實(shi)行歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目必須由(you)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負責采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設備資產管(guan)理(li)(li)處(chu)為(wei)學校設備資產項(xiang)目的(de)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)、后勤(qin)基(ji)建(jian)處(chu)為(wei)學校后勤(qin)物資、基(ji)建(jian)工(gong)程、修繕(shan)工(gong)程項(xiang)目的(de)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)。沒有業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目由(you)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)按(an)歸(gui)(gui)口部(bu)(bu)門(men)管(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采購(gou)管理制度和工(gong)作流程；

　　（二(er)）根(gen)據深圳市財政委員會(hui)年度政府集中(zhong)采購(gou)目錄及(ji)相關(guan)規定審核采購(gou)計劃(hua)、采購(gou)方式并實施(shi)；

　　（三）組織編制或審核(he)標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四(si)）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標后(hou)）預選供(gong)應商(shang)(shang)、預中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付(fu)款以及合同(tong)約定的其(qi)他職責；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理(li)工作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十二(er)條  項(xiang)目申請部門

　　項(xiang)目申請部門(men)是學校采購(gou)項(xiang)目的提出或實際(ji)使用部門(men)，對采購(gou)項(xiang)目的必(bi)要性(xing)、合理性(xing)及使用效率(lv)負責。

　　項目申請部門的主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求(qiu)；

　　（二）確認(ren)采(cai)購(gou)需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參(can)與采購項目技(ji)術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提出采購(gou)合同申請；

　　（六）負責(ze)項目技(ji)術驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸口管理部門完成驗收(shou)、結算、付款、資料歸檔等(deng)工作；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和(he)投訴(su)處理(li)工(gong)作；

　　（九(jiu)）學校交辦的(de)其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中采購(gou)(gou)項目采購(gou)(gou)方式(shi)根據(ju)《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)條例(li)實(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中采購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)評(ping)標定標分離管理(li)暫行(xing)辦法》等相(xiang)關文件要(yao)求執(zhi)行(xing)。

　　第十(shi)四條  校內集中采購采用公開招標、競價(jia)采購、預選采購、競爭性談判、單一來源采購以及法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他采購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招標(biao)是指(zhi)學校招標(biao)中心按(an)照(zhao)法(fa)定(ding)程(cheng)序，發布招標(biao)公(gong)告(gao)，邀請不特定(ding)的供(gong)應(ying)(ying)商參(can)加投標(biao)，按(an)照(zhao)確(que)定(ding)的標(biao)準選出(chu)供(gong)應(ying)(ying)商，確(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果的采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)均適用于公(gong)開(kai)招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由招標中心公(gong)開發布信(xin)息，供應(ying)商通過學校網上競價系(xi)統進行競價，按(an)最低(di)價中標的原則確定成交供應(ying)商的采購方式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采購項目，可(ke)以適用競(jing)價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采用最(zui)低價(jia)評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構或學(xue)校招標(biao)中心公(gong)開招標(biao)產生一定數量的(de)預選供(gong)(gong)應商(shang)，歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門在采(cai)(cai)購(gou)(gou)具體項(xiang)目時從預選供(gong)(gong)應商(shang)中按規定的(de)方法，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應商(shang)和成(cheng)交金額(e)的(de)一種采(cai)(cai)購(gou)(gou)組織形式(shi)。

　　符合(he)下列條件(jian)的校內(nei)集中(zhong)采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非(fei)通用類采購項目，但通過(guo)一次性(xing)招標采購不能確定(ding)標的物單價、數量或者合(he)同金(jin)額(e)的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其(qi)他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競(jing)爭(zheng)性(xing)談判(pan)采購指學校招標中心(xin)組織由評審專家組成談判(pan)小組，從符合(he)相(xiang)應資(zi)格(ge)條件的供(gong)應商(shang)名單中選擇兩(liang)家以上(shang)的供(gong)應商(shang)，以談判(pan)的方式確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商(shang)的采購方式；

　　根(gen)據本辦法應當進行(xing)公(gong)開招標(biao)的有下列情形之一的校內集(ji)中采購(gou)項目，可采用(yong)競(jing)爭性談(tan)判的方式采購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標后(hou)沒(mei)有供(gong)應商投標或者沒(mei)有合格標的(de)或者重新招(zhao)標未能(neng)成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特(te)(te)殊性(xing)的項目，只能向特(te)(te)定范圍內有(you)限供(gong)應商采(cai)購的。

　　（五(wu)）單(dan)一來源采購

　　單一來源采購(gou)是(shi)指向特定的(de)單一供(gong)應商(shang)進行(xing)采購(gou)的(de)方式(shi)；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招(zhao)標的有(you)下列情形(xing)之一的校內集中采(cai)(cai)購項目(mu)，可采(cai)(cai)用單一來源(yuan)的方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能向唯(wei)一(yi)供應商采(cai)購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購項目(mu)的(de)(de)(de)(de)一致性或(huo)服務配套(tao)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處(chu)添購的(de)(de)(de)(de)，且(qie)資金(jin)總額(e)不超過(guo)原(yuan)合(he)同(tong)金(jin)額(e)的(de)(de)(de)(de)百分之十(shi)的(de)(de)(de)(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項目或特殊項目。

　　第(di)十五條  預(yu)算金額2萬元（含(han)）以上的貨(huo)物(wu)、服(fu)務類校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)用邀請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)、單一來源的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投標(biao)邀(yao)(yao)請(qing)書(shu)的(de)方式(shi)邀(yao)(yao)請(qing)三個(ge)（含）以上特定供應(ying)商投標(biao)的(de)招標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)(gou)是指采購(gou)(gou)小(xiao)組(zu)對三家（含(han)）以上的(de)供應商提供的(de)報價進行(xing)比較(jiao)，以確(que)保價格具(ju)有競爭性的(de)采購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生一定(ding)數量(liang)的預(yu)選供(gong)(gong)(gong)應(ying)商，歸口管(guan)理部門(men)或項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)在采購(gou)(gou)具體(ti)項(xiang)目(mu)時自行從預(yu)選供(gong)(gong)(gong)應(ying)商中確定(ding)成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)商和(he)成交金額的采購(gou)(gou)形(xing)式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)(dan)一來源采購是指向特定的(de)(de)單(dan)(dan)一供應商進行采購的(de)(de)方式；

　　符合下列情形之一的(de)(de)校內自行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，可采(cai)用單一來源的(de)(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一致(zhi)性或服(fu)務(wu)配套(tao)的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商處添購的(de)，且資金(jin)總(zong)額不超(chao)過原合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門(men)確定為應急項(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)中采(cai)購項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)委(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構(gou)進(jin)(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)從(cong)具有政府招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采(cai)購代(dai)(dai)理(li)資質的供(gong)應商中至少選(xuan)(xuan)取六家，再通(tong)過抽(chou)(chou)簽(qian)(qian)法選(xuan)(xuan)取兩至三家年度合作(zuo)單(dan)位并簽(qian)(qian)訂合同。抽(chou)(chou)簽(qian)(qian)過程(cheng)由(you)紀檢監察（審計(ji)）室監督。委(wei)托社會(hui)采(cai)購代(dai)(dai)理(li)機(ji)構(gou)進(jin)(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的校內(nei)集(ji)中采(cai)購項(xiang)目可(ke)由(you)申請部門或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門指派一名(ming)評標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第(di)十(shi)七(qi)條  政府(fu)集中采購項目經上級(ji)單(dan)位正式發文(wen)同意學校(xiao)自(zi)行采購的，依據(ju)上級(ji)單(dan)位文(wen)件要求由學校(xiao)招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條(tiao)  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)應于年度(du)預算(suan)申報(bao)期間向業務歸口管理部(bu)門(men)提出采購項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申請(qing)(qing)，按業務歸口管理部(bu)門(men)的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申報(bao)表(biao)；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門按相關(guan)要求對(dui)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)初審并組織論(lun)證后，向(xiang)計(ji)劃財務(wu)處報送(song)學校年度采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批(pi)復的采購預(yu)算，業務歸口管理部門或項目申請(qing)部門制定采購計劃；

　　（四(si)）計劃(hua)財務處將通過(guo)批復的(de)年度采購預(yu)算發(fa)至各(ge)歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men),并送招(zhao)標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室備案(an)；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目(mu)(mu)(mu)（未納入(ru)學校年度(du)采(cai)購計劃）由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門(men)提出，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)初(chu)審后由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門(men)送計劃財務(wu)處落實經(jing)費(fei)，依(yi)據學校經(jing)費(fei)審批(pi)權限報(bao)(bao)批(pi)并報(bao)(bao)送主管招(zhao)標工(gong)作校領導審批(pi)。

　　第十(shi)九條  采(cai)購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦法實施細則》規定執行(xing)。

　　第(di)二十條  項目(mu)合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的采(cai)購(gou)項目(mu)，必須(xu)簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)同；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項目申請(qing)部門應在中標通知書或(huo)成(cheng)交(jiao)確(que)認通知書發出之日(ri)起十日(ri)內，按照采購(gou)（招標）文件(jian)確(que)定的(de)事項簽訂采購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實(shi)質(zhi)性內容應當符(fu)合(he)采購(gou)（招標）文件(jian)的(de)規定；

　　（三(san)）政府集中(zhong)采購項(xiang)目合(he)同(tong)(tong)應(ying)當(dang)報送政府集中(zhong)采購機(ji)構備(bei)案，簽訂補充協(xie)議(yi)或(huo)者(zhe)解除合(he)同(tong)(tong)的，應(ying)當(dang)在簽訂補充協(xie)議(yi)或(huo)解除合(he)同(tong)(tong)之(zhi)日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內辦(ban)理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術學院合(he)同(tong)管理(li)辦法》規定執行；

　　（五）成交供(gong)(gong)應商不按時(shi)簽訂書(shu)面(mian)合同或(huo)(huo)自動放棄的，投標保證(zheng)金不予退還并取(qu)消其項目(mu)承(cheng)擔資格，由(you)招(zhao)標中心(xin)或(huo)(huo)業務歸口管理(li)部門按程(cheng)序確定排名第二的項目(mu)候選人(ren)為(wei)成交供(gong)(gong)應商。如未確定排序或(huo)(huo)再次出現取(qu)消資格情況的，則(ze)需重新組織招(zhao)標；

　　（六(liu)）申請續簽(qian)合(he)同的(de)項目，原合(he)同須有(you)續簽(qian)條(tiao)款(kuan)且原合(he)同期履約評(ping)價優秀。合(he)同續簽(qian)審批(pi)程序(xu)由《深圳職業(ye)技術學院合(he)同管(guan)理辦法》另(ling)行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)生(sheng)效后，業務(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理部門負責對該(gai)項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)的履(lv)行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤(zong)管(guan)(guan)(guan)理，督促(cu)中標人及時履(lv)行(xing)合(he)同(tong)。業務(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理部門與項(xiang)目(mu)申(shen)請部門一(yi)起對項(xiang)目(mu)實施的過程和質量進行(xing)監督管(guan)(guan)(guan)理；

　　（二）合同履(lv)行中，如合同內容(rong)發生(sheng)變更，由項目(mu)申請部門或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門以書面形式提出(chu)變更理(li)由和依據(ju)，按原合同審批程(cheng)序報批，政(zheng)府集中采購項目(mu)重大變更需按深(shen)圳市財政(zheng)委(wei)員會(hui)相關要求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行(xing)中，如增加采(cai)(cai)購與(yu)合(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工(gong)程或者服務(wu)，由項目申請(qing)部門或業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門以(yi)書面形式(shi)提出增加理(li)由和依據送計劃財務(wu)處(chu)落實經費，并按經費審(shen)批(pi)(pi)權限報(bao)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)(pi)后，可以(yi)與(yu)供應商協商簽訂補充(chong)采(cai)(cai)購合(he)同(tong)(tong)。一(yi)般情況下補充(chong)采(cai)(cai)購合(he)同(tong)(tong)的金額不應超過(guo)原(yuan)合(he)同(tong)(tong)金額的10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)同諸(zhu)項(xiang)條款執行(xing)完畢后，由業務(wu)歸口管理部門(men)會(hui)同項(xiang)目申(shen)請部門(men)組(zu)(zu)成驗收小組(zu)(zu)，按照(zhao)合(he)同規定及時組(zu)(zu)織驗收，招標(biao)中心和紀檢(jian)監察（審計）室抽查項(xiang)目的(de)執行(xing)情況；

　　（五）業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門和項(xiang)(xiang)目申請部門應(ying)(ying)及(ji)時將項(xiang)(xiang)目履約(yue)情況和供應(ying)(ying)商(shang)評價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目(mu)審計

　　項目驗收合格后(hou)，深圳市發展(zhan)和改革委員會立(li)項的項目報送(song)深圳市審計局進(jin)行審計，預算金額5萬元（含(han)）以上的修(xiu)繕工(gong)程項目報送(song)學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室進(jin)行審計。

　　第二十三條  項目(mu)結算(suan)

　　經審計(ji)的項目(mu)，業務歸(gui)口管理部門(men)(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men)(men)依據審計(ji)報告進行(xing)結(jie)算(suan)。

　　無需審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目申(shen)請部門應當按合同(tong)約定履行結算(suan)手續。

　　第二十四(si)條  材(cai)料(liao)歸(gui)檔(dang)

　　與招標有關的報(bao)告、招投標文件、簽字(zi)審批單(dan)、評標意見等資料由招標中心(xin)歸(gui)(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全套資料由業務歸(gui)(gui)口管理部(bu)門(men)向(xiang)學校(xiao)檔案室或深圳(zhen)市檔案館歸(gui)(gui)檔，其他項(xiang)目(mu)全套資料由業務歸(gui)(gui)口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加(jia)學校采購活動的(de)供應商因(yin)下列事項認為(wei)自己的(de)權(quan)益受(shou)到損害(hai)的(de)，可以依法向(xiang)招(zhao)標中(zhong)心或(huo)學校紀檢監察（審計）室提(ti)出書面(mian)質疑：

　　（一）采購(gou)文(wen)件有限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件的澄清或者(zhe)修改(gai)違反(fan)規定(ding)的；

　　（三）應當回避(bi)的(de)(de)人員沒有(you)按規定回避(bi)的(de)(de)；

　　（四）采(cai)購參加人(ren)之間存在串(chuan)通、內定中標或者(zhe)成交供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他供應(ying)商隱瞞(man)真(zhen)實情(qing)況，提供虛假資料(liao)謀(mou)求中標或(huo)者成交的(de)；

　　（六）采購程序違(wei)反規(gui)定的(de)；

　　（七）供(gong)應商認為自己權(quan)益(yi)受到損害的其他事項。

　　第二十六條  參(can)與(yu)學校(xiao)采(cai)購活動的(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)認為自己的(de)權益(yi)在(zai)采(cai)購活動中受到損(sun)害的(de)，應(ying)(ying)當(dang)自知道或(huo)(huo)者應(ying)(ying)當(dang)知道其權益(yi)受到損(sun)害之(zhi)(zhi)日(ri)起五日(ri)內向(xiang)招標(biao)中心或(huo)(huo)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室以書面形式(shi)提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)自收到書面質(zhi)疑(yi)材(cai)料之(zhi)(zhi)日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)疑(yi)事項書面答(da)復(fu)質(zhi)疑(yi)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)者投訴(su)需(xu)(xu)要向(xiang)學校(xiao)有關(guan)部(bu)門取得相關(guan)證明或(huo)(huo)者組織專(zhuan)門機構、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)(huo)者鑒定的(de)，所(suo)需(xu)(xu)時間不計(ji)入質(zhi)疑(yi)投訴(su)處理(li)期間。

　　第二(er)十七(qi)條  供(gong)應(ying)(ying)商質疑應(ying)(ying)當實(shi)名提交書面質疑書，質疑書應(ying)(ying)當包(bao)含下列內(nei)容:

　　（一）有(you)明確的(de)質疑請(qing)求；

　　（二(er)）有(you)明確(que)的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他材料(liao)。

　　供應(ying)商(shang)捏造事實(shi)、提供虛假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒(mao)他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由拒不配合進行質(zhi)疑(yi)調(diao)查的，由招標中心報(bao)學校紀檢監察（審(shen)計）室備(bei)案后記入供應(ying)商(shang)誠信檔案。

　　第二(er)十八條  供應(ying)(ying)商投(tou)(tou)訴(su)應(ying)(ying)當實(shi)名(ming)提(ti)交書面(mian)投(tou)(tou)訴(su)書，投(tou)(tou)訴(su)書應(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴對(dui)象；

　　（三(san)）有合理的事實與理由。

　　符(fu)合上述條件的投訴，學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)應當予以受(shou)理(li)。

　　第二(er)十(shi)九條  符合以(yi)下情形(xing)的(de)，在質(zhi)疑或者投訴(su)處理(li)期間，紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)可要求(qiu)招(zhao)標中心中止(zhi)采(cai)購(gou)活動：

　　（一）采購活動可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投(tou)訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確有(you)必要中(zhong)止的情形。

　　第三(san)十條  下列(lie)情形(xing)不作(zuo)為供(gong)應商的質疑投訴(su)，按照有(you)關法律、法規的規定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他(ta)采(cai)購參加人的投訴和情況(kuang)反(fan)映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門或信訪部門轉來的(de)投訴和情況(kuang)反映(ying)；

　　（四）其他(ta)的情況(kuang)反映、舉報、意見(jian)和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一(yi)條  學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督(du)學校對相(xiang)關采購法律、法規、規章和(he)政策的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采(cai)購審批事項；

　　（四(si)）監督學校采購(gou)專家庫、供應商信息(xi)庫、預選(xuan)供應商庫以及采購(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五(wu)）受理并(bing)上報采購(gou)活(huo)動中(zhong)的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關投(tou)訴(su)；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他(ta)職責(ze)。

　　第(di)三十(shi)二條  學校(xiao)應當建(jian)立(li)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)監督員制度(du)，聘(pin)請學校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)監督員，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)監督員對學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)有監督權和建(jian)議權，對發現正在進行的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei)的，應當及時(shi)報學校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)處(chu)理。經(jing)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)查(cha)實(shi)，實(shi)名書面舉報為(wei)學校(xiao)挽回經(jing)濟損失(shi)的，學校(xiao)將酌(zhuo)情(qing)進行獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)）室對采(cai)購(gou)活動實施全過(guo)程抽查監(jian)督，采(cai)購(gou)參加人及其相(xiang)關人員應當積極配合紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)）室的監(jian)督工(gong)作(zuo)，不(bu)得(de)阻(zu)礙、抗拒(ju)監(jian)督。

　　紀檢(jian)監察（審計）室對(dui)學校下列采購項目(mu)應當實(shi)施重(zhong)點監督：

　　（一(yi)）有(you)質(zhi)疑、投訴或(huo)者(zhe)改變評審結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公開招(zhao)標以非公開招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項(xiang)目；

　　（四）學校(xiao)要求重點監督的采購(gou)項目。

　　第三(san)十四條(tiao)  招標中心應當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購數(shu)據信息庫，匯(hui)總歸口(kou)管(guan)理部門、項目申(shen)請部門提供的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購項目的(de)品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量(liang)和(he)供應商(shang)履約評(ping)(ping)價(jia)等信息，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購數(shu)據信息庫統一管(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購項目供應商(shang)的(de)資質(zhi)條(tiao)件設定(ding)、采(cai)購需求制定(ding)、采(cai)購價(jia)格(ge)評(ping)(ping)比、采(cai)購評(ping)(ping)審加分等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購數(shu)據庫的(de)信息。

　　加強供(gong)(gong)應商誠信(xin)管理，對在(zai)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購活動中違反法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴重違反合同約定以(yi)及(ji)履約評(ping)價差的供(gong)(gong)應商，應當(dang)列入誠信(xin)檔案的黑(hei)名(ming)單，對其下輪投標進(jin)行評(ping)審扣分，要(yao)求合同續期(qi)(qi)的不予續期(qi)(qi)，并依照采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)及(ji)相關(guan)規(gui)(gui)定，禁止其參與(yu)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與學校采購工作的(de)(de)(de)人員有(you)下列行為之(zhi)一的(de)(de)(de)，給予(yu)行政警告、記過處(chu)(chu)(chu)分(fen)，情節(jie)較重(zhong)的(de)(de)(de)，給予(yu)降(jiang)低崗位等級或者撤職處(chu)(chu)(chu)分(fen)；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，給予(yu)開除處(chu)(chu)(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)(de)，移送司(si)法機關處(chu)(chu)(chu)理：

　　（一）與供(gong)應商(shang)或者采購代理機(ji)構惡意(yi)串通的；

　　（二）在(zai)采購過程中(zhong)接受(shou)賄(hui)賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監(jian)督(du)檢查(cha)中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合(he)理的采(cai)(cai)購標準限(xian)(xian)制(zhi)潛在供應(ying)商參(can)加(jia)學校采(cai)(cai)購活動或提出采(cai)(cai)購需求含有不合(he)理的限(xian)(xian)制(zhi)性(xing)或者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他違反(fan)采購(gou)公平公正原則的(de)行(xing)為。

　　第三十(shi)六(liu)條  評審專(zhuan)家(jia)有下列行為之一(yi)的，取消擔(dan)任評審專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于本校的評審專(zhuan)家(jia)，根據情節(jie)輕重給予處(chu)分；屬(shu)于校外的評審專(zhuan)家(jia)，建議所在單位(wei)根據情節(jie)輕重給予處(chu)分：

　　（一）明知應當回避而(er)不(bu)回避的(de)；

　　（二）已(yi)知自己為評審(shen)專家身(shen)份后至評標結束前(qian)的(de)時間內私下接觸投標供應商的(de)；

　　（三）在評(ping)標過(guo)程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他(ta)利(li)害關系人(ren)的(de)財物或者其他(ta)不正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)內容以及(ji)與評標(biao)有(you)關(guan)的(de)其他(ta)情況(kuang)的(de)；

　　（六(liu)）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第(di)三十七條  供應(ying)商有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de)，采購無效，2年之(zhi)內，不得參(can)與學校(xiao)的(de)采購活動；給學校(xiao)公共利益造成損(sun)害的(de)，應(ying)當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假(jia)材料，騙取(qu)學校采購供(gong)應商資格(ge)的；

　　（二）采用不(bu)正當(dang)手段詆毀、排擠(ji)其他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與學校采購當事人(ren)員違規串通的；

　　（四）中(zhong)標后無正當理由不與學校(xiao)簽訂采購合同(tong)的(de)；

　　（五）向學(xue)校采購當(dang)事單位和個人(ren)行賄或提供不正當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅(shan)自變更或(huo)終止(zhi)采(cai)購合同(tong)的(de)；

　　（七）被市財政委或建設行(xing)政主管部(bu)門(men)通報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截(jie)標之日起(qi)倒算(suan)）有履(lv)約評價為不(bu)合(he)格、中標后拒不(bu)履(lv)約或拒不(bu)提供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九(jiu)）其(qi)他違反采購公平公正原則的(de)行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條(tiao)  本辦(ban)法未盡事(shi)宜，依照(zhao)國(guo)家、地方相關法律法規執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院招標采購工作領導(dao)小組。

　　第(di)四十(shi)條  本辦法自發布之日起試行，原《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院采購辦法（試行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職(zhi)業技術學院院長辦公(gong)室(shi) 2016年4月22日印發