關于印(yin)發(fa)《深圳職業技術(shu)學院(yuan)采購辦(ban)法(fa)（修(xiu)訂）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)(xue)院(yuan)采購辦法（修訂）》已經學(xue)(xue)校研究通過，現(xian)予發布，請遵照執(zhi)行。

　　                                                     深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)行(xing)(xing)為，提高學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平交(jiao)易，推進廉(lian)政(zheng)建(jian)設，根據《中華(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法》、《中華(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)建(jian)設工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)市《關于(yu)加強建(jian)設工程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管理的若干規定(ding)》、《深圳(zhen)市違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)規定(ding)處理辦(ban)(ban)法》有關法律、行(xing)(xing)政(zheng)法規，結(jie)合(he)學(xue)(xue)校實際，制定(ding)本辦(ban)(ban)法。

　　第(di)二條  學校(xiao)凡進行(xing)貨物、工程和服務的(de)采購活(huo)動，均適(shi)用本辦法；深圳(zhen)市(shi)財政委員會等上級單位另(ling)行(xing)規定的(de)，按照(zhao)其文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第三(san)條  學校采(cai)購工作應當遵循(xun)公正公開、公平競(jing)爭、節儉高效(xiao)、誠實信用(yong)、物有所值的原則(ze)。

　　第(di)四條  學校采(cai)購(gou)以(yi)集中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)工作(zuo)，由項目申請部門(men)、業務歸口管(guan)理(li)部門(men)、招標(biao)(biao)中心等部門(men)共同完成，招標(biao)(biao)中心統籌協調、組(zu)織實施。

　　第五條  參(can)加學(xue)校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評(ping)標(biao)的(de)相關(guan)單位(wei)和(he)個人在招(zhao)投標(biao)活動(dong)中應嚴格遵守本辦法，不得將(jiang)必須(xu)進(jin)行招(zhao)標(biao)的(de)項目化整為(wei)零或者(zhe)以其(qi)他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)中，招(zhao)標中心工作人(ren)員與(yu)(yu)采(cai)購(gou)項目供應商有(you)利害關(guan)系(xi)申請回避的(de)，由學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室受(shou)理，其他采(cai)購(gou)參(can)加人(ren)與(yu)(yu)供應商有(you)利害關(guan)系(xi)申請回避的(de)，由招(zhao)標中心受(shou)理。受(shou)理部(bu)門應當自受(shou)理之日起兩個工作日內做(zuo)出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內(nei)容分為貨物、工程(cheng)和服務三(san)類(lei)。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目按(an)采(cai)購(gou)組(zu)織形式分為“政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購是(shi)指對深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購目(mu)錄(lu)(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購目(mu)錄(lu)(lu)以(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購限額標(biao)準以(yi)上的(de)(de)項(xiang)目(mu)實施的(de)(de)采(cai)購。屬(shu)于深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，應當(dang)進入深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購平臺(tai)進行采(cai)購。

　　單項或(huo)同(tong)一品(pin)目(mu)預算總額達(da)到政府集中(zhong)采購限額標準的項目(mu)，全部列作政府集中(zhong)采購項目(mu)。

　　（二）校(xiao)內(nei)集中采購

　　校內集中采(cai)購是指(zhi)對未(wei)納入深圳市(shi)政府集中采(cai)購范圍(wei)的預(yu)算(suan)金額5萬元以(yi)上(shang)的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)項目實施(shi)的采(cai)購。屬于校內集中采(cai)購范圍(wei)的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)項目，應當進入學校招標中心進行統一采(cai)購。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目預算總額(e)達(da)到校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購限(xian)額(e)標準的項(xiang)目，應(ying)當列作校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目。

　　（三(san)）校內自(zi)行(xing)采購(gou)

　　校內自行(xing)(xing)采購(gou)是(shi)指對未納入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采購(gou)范(fan)圍且在校內集(ji)中采購(gou)限額以(yi)下的貨(huo)物(wu)、服(fu)務項目(mu)和以(yi)下的工程(cheng)項目(mu)實施(shi)的采購(gou)。校內自行(xing)(xing)采購(gou)的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項目(mu)，由學校各(ge)單位自行(xing)(xing)組織采購(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)成立三(san)人（含(han)）以上的(de)采(cai)(cai)購(gou)小組進(jin)行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)；經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心確定(ding)預選(xuan)供(gong)應商庫的(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)可在預選(xuan)供(gong)應商庫中(zhong)自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應商。預算(suan)金額2萬元(yuan)（含(han)）以下的(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)(xing)確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導(dao)小組(zu)

　　招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作領導(dao)(dao)小(xiao)組是學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作的(de)領導(dao)(dao)機構，統(tong)一領導(dao)(dao)、協調學校(xiao)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作，其(qi)主要工(gong)(gong)作職(zhi)責(ze)是：

　　（一(yi)）審定學校(xiao)招標采購工作的(de)規章制度；

　　（二）研(yan)究決定學(xue)校招標采購工作中的重大(da)事項；

　　（三(san)）研究決定重大項目(mu)的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標(biao)采(cai)購過程中出現的重大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心(xin)

　　招標(biao)中心(xin)是學校(xiao)采購項目的招標(biao)工作(zuo)管理部門(men)，其主要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）貫(guan)徹采(cai)購法律、法規(gui)和有關規(gui)定，擬訂(ding)學校(xiao)采(cai)購業(ye)務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內(nei)集(ji)中采購“專家庫(ku)”“供應商信(xin)息庫(ku)”和“預選(xuan)供應商庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求編制校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文件或提(ti)出修改意(yi)見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校招投標網或其他專業網站發布招標公告等方式發布校內(nei)集中采購招標信(xin)息，接(jie)受投標報名(ming)；

　　（七）確(que)認校內集中(zhong)采購投(tou)標供應商名單，發放招(zhao)標文件(jian)；

　　（八(ba)）組織(zhi)校(xiao)內集中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采(cai)購競(jing)爭性談判(pan)、單一來(lai)源談判(pan)、競(jing)價等采(cai)購工作(zuo)；

　　（十）公示校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購中(zhong)(zhong)標或成(cheng)交(jiao)供應商，發(fa)出采(cai)購中(zhong)(zhong)標或成(cheng)交(jiao)通知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組(zu)織(zhi)政府集中采(cai)購項目申報(bao)，采(cai)購文件審核，組(zu)織(zhi)招標文件確認(ren)(ren)，采(cai)購結果確認(ren)(ren)，采(cai)購方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組(zu)織政(zheng)府集中采(cai)購項目(mu)（經政(zheng)府采(cai)購中心招標(biao)后）預(yu)(yu)選供應商(shang)(shang)、預(yu)(yu)中標(biao)供應商(shang)(shang)中的中標(biao)供應商(shang)(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三(san)）負(fu)責政府集中(zhong)采購項目合(he)同備(bei)案(an)工作；

　　（十四(si)）組織對(dui)學校采購項目的詢問與質(zhi)疑的答復，協助紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行投訴處理工作(zuo)；

　　（十五(wu)）負責采購信息統計和檔案管理(li)；

　　（十六）學校交辦的(de)其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口管理部門(men)

　　學校各類采購項(xiang)目實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)的項(xiang)目必(bi)須由(you)業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)采購工作(zuo)。其中，設備(bei)(bei)資產管理(li)(li)(li)處(chu)為學校設備(bei)(bei)資產項(xiang)目的業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后勤基建處(chu)為學校后勤物資、基建工程、修繕工程項(xiang)目的業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒(mei)有業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)的采購項(xiang)目由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管理(li)(li)(li)要求自行(xing)管理(li)(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理(li)部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度(du)和工作(zuo)流程(cheng)；

　　（二）根據深圳市財政委員(yuan)會(hui)年(nian)度政府集中采購目錄及相關(guan)規定審核采購計(ji)劃(hua)、采購方式并實施；

　　（三）組織(zhi)編制或審核標底、采購需求和(he)采購合同文本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集(ji)中采購項目（經政(zheng)府(fu)采購中心招(zhao)標后）預選供應(ying)(ying)商、預中標供應(ying)(ying)商中的(de)中標供應(ying)(ying)商選定工作(zuo)；

　　（六）履行(xing)驗(yan)收、結算、付款以(yi)及合同約定(ding)的(de)其他職(zhi)責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)進行(xing)質疑和投訴處(chu)理(li)工作；

　　（八）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十二條  項目申(shen)請部門

　　項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)是學校采購(gou)項目(mu)的提出或實際使用(yong)部(bu)門(men)，對采購(gou)項目(mu)的必要性、合理性及使用(yong)效率(lv)負責。

　　項目申請部門的主要工(gong)作(zuo)職責(ze)是：

　　（一(yi)）申報采(cai)購(gou)計劃(hua)，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招標）文(wen)件；

　　（三）組織或參與采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政府(fu)集中采購結(jie)果；

　　（五）提出采(cai)購(gou)合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技(ji)術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部門完(wan)成驗收、結(jie)算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（九）學(xue)校交辦的(de)其他(ta)工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)根(gen)據《深圳經濟特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經濟特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳市政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳市政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)標(biao)定標(biao)分離管理(li)暫行辦法(fa)》等相關文件要求執行。

　　第十四條(tiao)  校內(nei)集中采購(gou)采用(yong)公開招標(biao)、競(jing)價采購(gou)、預(yu)選采購(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采購(gou)以及法律法規規定(ding)的其他(ta)采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中心按(an)照法定程序，發布招標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定的(de)(de)供應商參加投標(biao)(biao)，按(an)照確定的(de)(de)標(biao)(biao)準選(xuan)出供應商，確定采(cai)購結(jie)果的(de)(de)采(cai)購方(fang)式(shi)。校內(nei)集中采(cai)購項(xiang)目(mu)均適(shi)用(yong)于(yu)公(gong)開招標(biao)(biao)采(cai)購方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)，是(shi)指由招(zhao)標中心公開(kai)發布(bu)信息，供應商(shang)通過學(xue)校網上競(jing)價(jia)系統進行競(jing)價(jia)，按最低(di)價(jia)中標的(de)原則確定成交供應商(shang)的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　符合下列條件的校內集(ji)中采購項(xiang)目，可以適用競價方式采購：

　　1.標準統一(yi)，市(shi)場貨(huo)源充(chong)足(zu)，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采(cai)用最低(di)價評(ping)審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是(shi)指經市(shi)財政委等政府機(ji)構或學校(xiao)招標(biao)中心公(gong)開招標(biao)產生一定數量的預選供應商(shang)，歸口管理部門或項目申請部門在采(cai)購具體項目時從預選供應商(shang)中按規定的方法，確(que)定成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金(jin)額的一種采(cai)購組織形式。

　　符(fu)合(he)下列(lie)條件的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可以適用(yong)預選采(cai)購：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非通用類采購(gou)項目，但通過一(yi)次性招(zhao)標采購(gou)不能確定標的(de)物(wu)單價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和(he)規章規定的(de)其(qi)他項目。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談(tan)判采(cai)購(gou)

　　競爭性談判采購指(zhi)學校招(zhao)標中心組(zu)織由評審(shen)專家組(zu)成談判小組(zu)，從符合相(xiang)應資(zi)格(ge)條件的(de)(de)供(gong)(gong)應商名單中選擇兩家以上的(de)(de)供(gong)(gong)應商，以談判的(de)(de)方(fang)式(shi)確定成交供(gong)(gong)應商的(de)(de)采購方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進(jin)行(xing)公開招標的(de)有下(xia)列情形之一的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可采(cai)(cai)用(yong)競爭性(xing)談判的(de)方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)后沒有供應商投標(biao)或者沒有合格(ge)標(biao)的或者重新招(zhao)標(biao)未能成(cheng)立(li)的。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的(de)(de)項目，只能向特定范圍內有限供應(ying)商采購的(de)(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購是指向特(te)定(ding)的單一供應(ying)商進行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招(zhao)標的有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一(yi)來(lai)源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具(ju)有(you)復雜(za)性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的(de)項目，只(zhi)能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原有采購(gou)項目的(de)一致性(xing)或服務配套的(de)要求，需要繼(ji)續從原供應商處(chu)添購(gou)的(de)，且(qie)資金總額不(bu)超過原合(he)同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)。

　　第十(shi)五條(tiao)  預(yu)算(suan)金額(e)2萬元(yuan)（含）以上的貨物、服務類校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)、單一(yi)來(lai)源(yuan)的方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招標是指采購采購小組以投標邀請(qing)(qing)書的方式邀請(qing)(qing)三(san)個（含）以上(shang)特(te)定供應商投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采(cai)購(gou)(gou)是指采(cai)購(gou)(gou)小組對三(san)家（含）以上的(de)供應(ying)商提供的(de)報價(jia)進(jin)行比較，以確保價(jia)格具有競(jing)爭性的(de)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)(gou)是指經(jing)市財政委等政府(fu)機構或學校(xiao)招(zhao)標中心公開招(zhao)標產(chan)生(sheng)一定(ding)數(shu)量的預選(xuan)供應(ying)商，歸(gui)口管理部門或項目申請部門在(zai)采購(gou)(gou)具體項目時自行從預選(xuan)供應(ying)商中確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商和(he)成(cheng)交金額的采購(gou)(gou)形(xing)式。

　　（四）單(dan)一來源采(cai)購

　　單(dan)一(yi)來源采購(gou)是指向特定的單(dan)一(yi)供(gong)應商進行采購(gou)的方式；

　　符合下列情形(xing)之一的校內自行采購(gou)項目，可采用單一來(lai)源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的(de)一致性或服務配(pei)套的(de)要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應商處添購的(de)，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申請部(bu)門確定為應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)六(liu)條  校內集中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)標(biao)(biao)代理機構(gou)進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從具有(you)政府招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)(gou)代理資(zi)質的(de)供應商中(zhong)至少選(xuan)取六(liu)家，再通過抽(chou)簽法選(xuan)取兩至三家年度(du)合(he)作單(dan)位并(bing)簽訂(ding)合(he)同。抽(chou)簽過程由(you)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室監(jian)督(du)。委托(tuo)社會采購(gou)(gou)代理機構(gou)進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)校內集中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)申請(qing)部門或(huo)業務歸口(kou)管(guan)理部門指派一名(ming)評標(biao)(biao)代表(biao)。

　　第十七條  政府集中采(cai)購(gou)項目經上級(ji)(ji)單位正式(shi)發(fa)文同意學校(xiao)自行采(cai)購(gou)的，依(yi)據上級(ji)(ji)單位文件要求由(you)學校(xiao)招標中心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八條  項目申(shen)報

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門應于年(nian)度預(yu)算申(shen)報期(qi)間向(xiang)業務歸口管理部(bu)門提出采購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)，按業務歸口管理部(bu)門的(de)要求(qiu)，填報項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men)按相關要求對項目進行(xing)初審并組織論證后，向計劃(hua)財務處報送學(xue)校年(nian)度采購(gou)預算草案；

　　（三(san)）根據學(xue)校批復的采購預算，業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)制定采購計(ji)劃；

　　（四）計劃財務處將通過批復的(de)年度采購(gou)預算(suan)發至各歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men),并送(song)招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五）應急(ji)或特殊項目（未納(na)入學(xue)校年度(du)采購計劃）由項目申請部門提出，業務歸口管理部門初審后由項目申請部門送(song)計劃財(cai)務處落(luo)實經(jing)費，依據學(xue)校經(jing)費審批(pi)權限(xian)報批(pi)并報送(song)主管招標工作(zuo)校領導審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購(gou)程序(xu)

　　依據《深圳職業(ye)技術學院招標采購辦法(fa)實施細則》規定(ding)執行(xing)。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含(han)）以(yi)上的采購項目，必(bi)須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口(kou)管(guan)理部門或項目(mu)申(shen)請部門應在中標通(tong)知(zhi)書(shu)或成(cheng)交確認通(tong)知(zhi)書(shu)發出之日起十日內(nei)(nei)，按照采(cai)購(gou)(gou)（招標）文(wen)件確定(ding)的(de)事項簽訂(ding)采(cai)購(gou)(gou)合同，合同的(de)實質性內(nei)(nei)容應當符合采(cai)購(gou)(gou)（招標）文(wen)件的(de)規定(ding)；

　　（三）政府集中采購項目合同應(ying)當報送政府集中采購機構備案，簽訂補(bu)充協(xie)議或者(zhe)解除合同的，應(ying)當在簽訂補(bu)充協(xie)議或解除合同之日(ri)起十(shi)日(ri)內辦理備案變更手續；

　　（四(si)）合同簽(qian)訂程(cheng)序(xu)按照《深圳職業技術學院合同管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》規(gui)定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交供應商不按(an)時簽(qian)訂書面合同或(huo)自(zi)動放棄的，投標保證金不予退(tui)還并取消其(qi)項目(mu)承擔資格，由招(zhao)標中心或(huo)業務歸口管理部門按(an)程序確(que)定(ding)排(pai)名第(di)二(er)的項目(mu)候選(xuan)人為(wei)成(cheng)交供應商。如未確(que)定(ding)排(pai)序或(huo)再次出現取消資格情況的，則需重新(xin)組(zu)織招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請續(xu)簽合同(tong)的項(xiang)目，原合同(tong)須(xu)有續(xu)簽條款(kuan)且(qie)原合同(tong)期履約評價優(you)秀。合同(tong)續(xu)簽審(shen)批程序由(you)《深圳職業技術(shu)學院合同(tong)管(guan)理辦法》另行(xing)規定。

　　第二(er)十一條  項目實施、驗(yan)收

　　（一）合(he)同(tong)(tong)生(sheng)效后，業(ye)(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)門負責(ze)對(dui)該項目(mu)合(he)同(tong)(tong)的履(lv)行情(qing)況進行跟蹤管理(li)，督(du)促中標人(ren)及時履(lv)行合(he)同(tong)(tong)。業(ye)(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)門與項目(mu)申請部(bu)門一起對(dui)項目(mu)實施的過(guo)程和質量進行監督(du)管理(li)；

　　（二）合同(tong)履(lv)行中(zhong)，如合同(tong)內容發(fa)生變(bian)更，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門或業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門以(yi)書面形式提(ti)出(chu)變(bian)更理由和依據，按原合同(tong)審批程序報批，政府集中(zhong)采購項目(mu)重大(da)變(bian)更需按深圳市財政委員(yuan)會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行(xing)中，如增加(jia)采購與合(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工(gong)程或(huo)者服務，由項目(mu)申請部門(men)(men)或(huo)業(ye)務歸口管理部門(men)(men)以(yi)書面形式提出(chu)增加(jia)理由和依據送計劃財(cai)務處落實(shi)經(jing)費，并按(an)經(jing)費審批權限報(bao)校(xiao)領導審批后，可(ke)以(yi)與供應商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補充(chong)采購合(he)同(tong)。一般情況下補充(chong)采購合(he)同(tong)的(de)金額不(bu)應超過(guo)原(yuan)合(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)條款執行(xing)完畢(bi)后(hou)，由業務歸口(kou)管理部(bu)門會同項(xiang)目(mu)申請部(bu)門組成驗收小(xiao)組，按照合同規(gui)定及(ji)時組織驗收，招標中心和紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室抽查項(xiang)目(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業(ye)務歸口管理部(bu)門和項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門應(ying)及時將(jiang)項(xiang)(xiang)目履約情(qing)況和供應(ying)商(shang)評(ping)價等信(xin)息書面反饋至招標中心。

　　第(di)二十(shi)二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳市發(fa)展和改革委員會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深圳市審(shen)計(ji)局進行審(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)目報送(song)學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進行審(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審計的項目，業務歸口管(guan)理部門或項目申(shen)請部門依(yi)據審計報告(gao)進行結算。

　　無需審(shen)計的項(xiang)目，業務歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)應當按合同約定履行結算手續。

　　第(di)二十四條  材(cai)料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件、簽(qian)字審批單(dan)、評標(biao)意(yi)見等資料由(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)歸檔；重大項目(mu)全套資料由(you)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)向學校檔案室(shi)或深圳市(shi)檔案館(guan)歸檔，其他(ta)項目(mu)全套資料由(you)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)自行(xing)歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的供應商因下列事項認為自己的權益受到損害的，可以依法向招標(biao)中心或(huo)學校紀檢監察(cha)（審計）室提出書面(mian)質疑(yi)：

　　（一(yi)）采購(gou)文件(jian)有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采(cai)購文件的(de)澄清(qing)或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應(ying)當回(hui)(hui)避(bi)(bi)的人員沒有按規定回(hui)(hui)避(bi)(bi)的；

　　（四）采購參(can)加人之(zhi)間存在串通(tong)、內(nei)定中標或者成交(jiao)供應(ying)商等情形的；

　　（五）其他供(gong)(gong)應商隱瞞真(zhen)實(shi)情況，提供(gong)(gong)虛假資料謀求中標(biao)或者成交的；

　　（六）采購(gou)程序(xu)違(wei)反規定的(de)；

　　（七(qi)）供應商(shang)認為(wei)自己權益(yi)受(shou)到損害的其他事項。

　　第二十六條  參與學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)活動的供應(ying)商認(ren)為自己的權(quan)益(yi)在采(cai)購(gou)活動中受(shou)到(dao)損害的，應(ying)當(dang)自知道或者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)知道其權(quan)益(yi)受(shou)到(dao)損害之日起五日內向(xiang)招(zhao)標中心(xin)或學(xue)(xue)校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室以書(shu)面形式提出(chu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)當(dang)自收到(dao)書(shu)面質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材料(liao)之日起十日內就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)面答復(fu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或者(zhe)(zhe)(zhe)投訴需(xu)(xu)要向(xiang)學(xue)(xue)校有關(guan)(guan)部門取(qu)得相關(guan)(guan)證明或者(zhe)(zhe)(zhe)組織專門機構、人員進行(xing)檢驗、檢測或者(zhe)(zhe)(zhe)鑒(jian)定的，所需(xu)(xu)時間(jian)不(bu)計入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處(chu)理(li)期間(jian)。

　　第二十(shi)七(qi)條  供應(ying)(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)(ying)當實名提交書面(mian)質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的質(zhi)疑(yi)請求；

　　（二）有明確(que)的(de)質疑對象(xiang)；

　　（三）因(yin)質疑事(shi)項而受損害的權益；

　　（四）有合(he)理的事實和(he)依據(ju)；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供應商(shang)捏造事(shi)實、提供虛假材料質疑(yi)，以(yi)及假冒(mao)他人名義質疑(yi)或者無正當理由拒不配合進行質疑(yi)調(diao)查的，由招標中心報(bao)學校紀檢監察(cha)（審計）室備案后記入供應商(shang)誠信(xin)檔案。

　　第二十八條(tiao)  供應(ying)商(shang)投(tou)訴(su)應(ying)當實名提交書面(mian)投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的(de)投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明(ming)確(que)的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理的事(shi)實與理由。

　　符合上(shang)述條件(jian)的投訴，學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室應當予以受理。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  符合(he)以下(xia)情形(xing)的，在質疑或(huo)者(zhe)投訴處理期(qi)間，紀檢監察（審計）室可要求招(zhao)標中心(xin)中止采購(gou)活動：

　　（一）采購活(huo)動可(ke)能存在違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為的；

　　（二）質疑(yi)或者(zhe)投訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確有必(bi)要中止的情形。

　　第三十條(tiao)  下列情形不作(zuo)為供應商的質(zhi)疑(yi)投訴，按照有關法律、法規的規定處理(li)：

　　（一）供應(ying)商在(zai)質疑投訴期限屆滿后提(ti)出的(de)情(qing)況反映和舉報(bao)；

　　（二）供應商以外(wai)的(de)其他采購(gou)參加人的(de)投訴和(he)情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門(men)或信(xin)訪部門(men)轉來的投(tou)訴和情況反映(ying)；

　　（四）其他(ta)的情(qing)況(kuang)反映、舉(ju)報、意見和(he)建(jian)議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)目申報、項(xiang)目立(li)項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗(yan)收等的(de)執(zhi)行情(qing)況；

　　（三）依據本(ben)辦法規定(ding)辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫、供應商信息庫、預選供應商庫以及采購檔(dang)案的建立和管(guan)理(li)情況；

　　（五）受理并上報采購活動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他職責。

　　第(di)三十二(er)條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當建(jian)(jian)立政府采購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)有(you)監(jian)(jian)督(du)權和建(jian)(jian)議權，對發(fa)現正在進行的(de)采購(gou)活動存在違法違規行為的(de)，應當及時(shi)報學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)處理。經(jing)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室(shi)查(cha)實，實名書面舉(ju)報為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經(jing)濟損失的(de)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌情(qing)進行獎勵(li)。

　　第三十三條(tiao)  學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室對采購(gou)活動(dong)實施全過程抽(chou)查監(jian)督，采購(gou)參(can)加人(ren)及其相關人(ren)員應(ying)當積極配(pei)合紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室的監(jian)督工(gong)作(zuo)，不(bu)得(de)阻礙(ai)、抗拒監(jian)督。

　　紀檢(jian)監察（審計）室對(dui)學校下列采購項目應當實施重點(dian)監督：

　　（一(yi)）有質疑、投(tou)訴或者改變評(ping)審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標(biao)以非公開招(zhao)標(biao)方式采購(gou)的項(xiang)目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)轉(zhuan)為自行采(cai)購(gou)(gou)的項目；

　　（四）學校(xiao)要求重點監督的采購項目。

　　第三(san)十四(si)條(tiao)  招標中心應當建(jian)立學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)數據(ju)信息(xi)庫，匯總歸口管理部(bu)門、項目(mu)申請部(bu)門提供(gong)(gong)的(de)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)項目(mu)的(de)品牌(pai)、型號、規格、價(jia)格、數量(liang)和供(gong)(gong)應商(shang)履約評(ping)價(jia)等信息(xi)，并(bing)納入學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)數據(ju)信息(xi)庫統一管理。學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)項目(mu)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)資質條(tiao)件設定、采購(gou)需求制(zhi)定、采購(gou)價(jia)格評(ping)比、采購(gou)評(ping)審(shen)加(jia)分等，可(ke)參(can)考學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)數據(ju)庫的(de)信息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信管理，對在(zai)學校采(cai)購(gou)活動中違反(fan)法律、法規和(he)規章，或者嚴重違反(fan)合同(tong)(tong)約定以及(ji)履約評價(jia)差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當(dang)列入(ru)誠信檔案(an)的黑名單，對其(qi)下輪(lun)投標進行評審(shen)扣分(fen)，要求合同(tong)(tong)續(xu)期的不予(yu)續(xu)期，并依照采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)及(ji)相關規定，禁(jin)止其(qi)參(can)與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學(xue)校采購工作的(de)人員有下列(lie)行為(wei)之一(yi)的(de)，給(gei)予(yu)(yu)行政警告、記過處分(fen)，情(qing)節(jie)較重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)降低崗位等級或者撤職處分(fen)；情(qing)節(jie)嚴重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)開除(chu)處分(fen)；涉(she)嫌犯罪的(de)，移送司法機關處理：

　　（一）與供應商或者采購(gou)代理(li)機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部(bu)門依法實施(shi)的監督檢查(cha)中(zhong)提供虛(xu)假情況的；

　　（四）利(li)用不合理的采購標準限(xian)制(zhi)潛在供應商參加學校采購活動或提出(chu)采購需(xu)求含有不合理的限(xian)制(zhi)性或者傾(qing)向性條件(jian)的;

　　（五）其他(ta)違反采(cai)購公平公正(zheng)原則的行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家有下列行為之一的，取(qu)消(xiao)擔任評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家資格，屬于(yu)本校的評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家，根(gen)據情節輕重(zhong)給(gei)予處(chu)分；屬于(yu)校外的評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家，建議所在單位根(gen)據情節輕重(zhong)給(gei)予處(chu)分：

　　（一）明知應當回避(bi)而(er)不回避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審專家身份后至評標(biao)結束前的時(shi)間內私下(xia)接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在(zai)評(ping)標(biao)過程中有明顯不正當傾向性的(de)；

　　（四(si)）收受投(tou)標供(gong)應商、其他利害(hai)關系人的(de)財(cai)物或(huo)者其他不(bu)正當(dang)利益的(de)；

　　（五(wu)）泄(xie)露有關(guan)投標文件的內(nei)容(rong)以(yi)及與評標有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三(san)十七條(tiao)  供應商有下列情形之一的，采購(gou)無效，2年之內，不得(de)參與學校的采購(gou)活動；給學校公共利益造成損(sun)害的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供虛假(jia)材料，騙取學校采(cai)購供應商資格的；

　　（二）采用(yong)不正(zheng)當(dang)手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員(yuan)違規串(chuan)通的；

　　（四）中(zhong)標后無(wu)正當理由不與學校簽(qian)訂采購合同的；

　　（五(wu)）向學校采購當事單(dan)位和個人行賄或提供(gong)不正(zheng)當利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采(cai)購(gou)合同的(de)；

　　（七）被(bei)市(shi)財政(zheng)委或建(jian)設行政(zheng)主(zhu)管部門通報處罰禁(jin)止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截標之日起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不合格(ge)、中標后拒不履(lv)約(yue)或拒不提供(gong)履(lv)約(yue)擔保等(deng)情(qing)形的；

　　（九(jiu)）其他違反采(cai)購公平公正原(yuan)則(ze)的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本(ben)辦法未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律法規(gui)執行。

　　第(di)三(san)十九條  本辦法的解釋(shi)權(quan)屬于(yu)深圳(zhen)職業技術學院招(zhao)標采購工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦(ban)法自發(fa)布之日起試行(xing)，原(yuan)《深圳職業(ye)技術學院采(cai)購(gou)辦(ban)法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技(ji)術學院院長辦公室 2016年4月(yue)22日印發