關于(yu)印發《深圳職業技術學院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》已經學(xue)校研(yan)究通過，現予發(fa)布，請(qing)遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規(gui)范學(xue)校采購(gou)行為，提高學(xue)校采購(gou)效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政建設，根據《中華(hua)人民共和(he)國招標投標法》、《中華(hua)人民共和(he)國政府(fu)(fu)采購(gou)法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區建設工(gong)程施工(gong)招標投標條(tiao)(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市《關于(yu)加強(qiang)建設工(gong)程招標投標管理(li)的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市違反招標投標規(gui)定(ding)處理(li)辦法》有關法律、行政法規(gui)，結合(he)學(xue)校實際(ji)，制(zhi)定(ding)本(ben)辦法。

　　第二(er)條  學(xue)校凡進行(xing)貨物、工程和服務的采購活(huo)動，均適(shi)用本辦法(fa)；深圳市財政委(wei)員會(hui)等(deng)上級單位另行(xing)規定的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三(san)條  學校采購工作(zuo)應當遵循公正公開、公平競爭、節(jie)儉(jian)高效、誠(cheng)實信用、物(wu)有(you)所值的(de)原則(ze)。

　　第四條  學(xue)校采購以集中(zhong)采購為主(zhu)，自行采購為輔。集中(zhong)采購工作，由項目申請部門(men)、業務歸口管理(li)部門(men)、招標(biao)中(zhong)心等部門(men)共同完成，招標(biao)中(zhong)心統籌協調、組織實(shi)施。

　　第五(wu)條(tiao)  參(can)加學校招(zhao)(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位和(he)個(ge)人在招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)活動(dong)中應嚴格(ge)遵守本辦法，不得將(jiang)必(bi)須進行招(zhao)(zhao)標(biao)的項(xiang)目(mu)化(hua)整為零或者(zhe)以其(qi)他方式規避招(zhao)(zhao)標(biao)。

　　第六(liu)條(tiao)  在學校(xiao)采購活(huo)動中(zhong)，招標中(zhong)心工作人(ren)員(yuan)與采購項目供應(ying)商(shang)有利(li)害關系申請回避(bi)(bi)的(de)，由(you)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室受(shou)理，其他(ta)采購參加(jia)人(ren)與供應(ying)商(shang)有利(li)害關系申請回避(bi)(bi)的(de)，由(you)招標中(zhong)心受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當(dang)自(zi)受(shou)理之日起兩個工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購項目按內容分(fen)為(wei)貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第(di)八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)按(an)采(cai)購(gou)(gou)組織形式分為(wei)“政府集中采(cai)購(gou)(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)”和(he)“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集(ji)中采(cai)購

　　政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對深(shen)圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以內以及集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以外且在集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以上的(de)項目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務、工程類項目，應當進入深(shen)圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達到政府集(ji)中采購限額標準(zhun)的項(xiang)目，全部列作政府集(ji)中采購項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的預算金額5萬元(yuan)以(yi)上的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類(lei)項目(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于校內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類(lei)項目(mu)，應當進入學校招標中心進行統(tong)一采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算(suan)總額達(da)到校內集中(zhong)采購限額標準(zhun)的項目(mu)，應(ying)當列作校內集中(zhong)采購項目(mu)。

　　（三）校(xiao)內(nei)自行采(cai)購

　　校內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對未(wei)納入深圳市(shi)政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且在校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限(xian)額(e)以(yi)下的貨(huo)物、服(fu)務項目和以(yi)下的工程項目實(shi)施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。校內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的貨(huo)物、服(fu)務、工程類項目，由學校各單位自行組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預算金額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的貨物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)或(huo)歸口管理(li)部門(men)(men)(men)成立(li)三人（含）以上的采(cai)(cai)購(gou)小組進(jin)行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)或(huo)單(dan)一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)；經市財政委等(deng)政府機構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心確(que)定(ding)預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)或(huo)歸口管理(li)部門(men)(men)(men)可在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫中(zhong)自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應商(shang)。預算金額(e)2萬元(yuan)（含）以下的貨物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)或(huo)歸口管理(li)部門(men)(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)確(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條(tiao)  招標(biao)采(cai)購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)領導小(xiao)組是(shi)學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)的領導機(ji)構，統一領導、協調學校(xiao)的招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定(ding)學校招(zhao)標采(cai)購工作的規章(zhang)制度；

　　（二）研究(jiu)決(jue)定學校(xiao)招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)中的重大(da)事項；

　　（三）研究決定(ding)重(zhong)大項目(mu)的招標采購問(wen)題；

　　（四(si)）裁決(jue)招(zhao)標采購過程(cheng)中出現的重大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)(zhao)標中心是學(xue)校(xiao)采購(gou)項(xiang)目的招(zhao)(zhao)標工作(zuo)管理部門，其主要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）貫徹采(cai)購(gou)法(fa)律(lv)、法(fa)規和有關規定，擬訂學校(xiao)采(cai)購(gou)業(ye)務具體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建(jian)設和管(guan)理校內集中(zhong)采購“專家庫”“供(gong)應商信息(xi)庫”和“預(yu)選供(gong)應商庫”，并制定相關(guan)辦法；

　　（三）接受采購申(shen)請(qing)；

　　（四）根據(ju)采(cai)(cai)購(gou)需求編制(zhi)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)（招標(biao)）文件或提出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標網或其他專(zhuan)業網站發(fa)布招(zhao)標公告(gao)等方式發(fa)布校內集中(zhong)采購招(zhao)標信息，接受投標報(bao)名；

　　（七）確認(ren)校內集(ji)中采購投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組(zu)織校內集中采購開(kai)標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)談(tan)判(pan)、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公示校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)中標(biao)或成交供(gong)應商，發出(chu)采(cai)(cai)購(gou)中標(biao)或成交通知書；

　　（十(shi)一(yi)）組織政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購項目申報，采(cai)(cai)(cai)購文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確認，采(cai)(cai)(cai)購結(jie)果(guo)確認，采(cai)(cai)(cai)購方式變更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織(zhi)政府集中(zhong)采購項目（經(jing)政府采購中(zhong)心招標(biao)后(hou)）預(yu)選供(gong)應(ying)商、預(yu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商選定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同備案工作；

　　（十四(si)）組織對學(xue)校采購項目(mu)的(de)詢問與質(zhi)疑的(de)答復，協助紀檢監察(cha)（審計）室進(jin)行投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負責(ze)采購信息統計和檔案管理(li)；

　　（十(shi)六(liu)）學校交(jiao)辦(ban)的其他工(gong)作。

　　第十一條  業(ye)務(wu)歸口管理部門

　　學校(xiao)各類(lei)采購項目(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)的(de)項目(mu)(mu)必(bi)須由業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責采購工作(zuo)。其(qi)中，設備資(zi)產管(guan)理(li)處(chu)為學校(xiao)設備資(zi)產項目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后勤(qin)基建(jian)處(chu)為學校(xiao)后勤(qin)物(wu)資(zi)、基建(jian)工程、修繕工程項目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒有(you)業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)采購項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)按(an)歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)理(li)要求自行(xing)管(guan)理(li)。

　　采購業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)的主要工作職責是：

　　（一(yi)）建立(li)健全本部(bu)門采(cai)購管理制度和(he)工作流程；

　　（二）根據深圳市(shi)財政(zheng)委(wei)員會年(nian)度政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購目錄及(ji)相關(guan)規(gui)定審核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并實(shi)施；

　　（三）組織(zhi)編制(zhi)或審核標底、采購需(xu)求和(he)采購合(he)同文本(ben)；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五）參(can)與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目（經政(zheng)府采購中(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供應商、預中(zhong)標(biao)供應商中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供應商選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算(suan)、付款(kuan)以(yi)及合同約定(ding)的(de)其他職責；

　　（七）協(xie)助招(zhao)標中心、紀(ji)檢(jian)監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的其(qi)他工作。

　　第十二條  項目申(shen)請部(bu)門

　　項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門是學校采購項(xiang)目(mu)的提出(chu)或(huo)實際使(shi)用部(bu)(bu)門，對(dui)采購項(xiang)目(mu)的必要(yao)性(xing)、合理(li)性(xing)及使(shi)用效率負責。

　　項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門的(de)主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）申報采購計劃，提(ti)交采購需求(qiu)；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招(zhao)標）文(wen)件；

　　（三）組(zu)織或參與采購項目技(ji)術釋(shi)疑(yi)；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出采(cai)購合同申(shen)請；

　　（六）負責項目技(ji)術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理(li)部門完成驗收、結(jie)算、付款、資料(liao)歸(gui)檔等工(gong)作；

　　（八）協助(zhu)招(zhao)標中心、紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行質疑和投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的(de)其(qi)他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據(ju)《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實施細則(ze)》、《深圳市政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深圳市政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)標(biao)定標(biao)分離管理(li)暫(zan)行辦法》等(deng)相關文件要求執行。

　　第十(shi)四條(tiao)  校(xiao)內(nei)集(ji)中采購采用公開招(zhao)標、競(jing)價(jia)采購、預選(xuan)采購、競(jing)爭性談判、單一來源采購以及(ji)法律法規規定的(de)其他(ta)采購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標是指學校招(zhao)標中心按(an)照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)標公告，邀請不特定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商參加投標，按(an)照(zhao)確(que)定(ding)的(de)標準(zhun)選出供(gong)應(ying)商，確(que)定(ding)采(cai)購結果的(de)采(cai)購方式(shi)。校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目均適用(yong)于公開招(zhao)標采(cai)購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指由招(zhao)標中(zhong)心公(gong)開(kai)發布信(xin)息，供應(ying)商通(tong)過學(xue)校網(wang)上競(jing)價系統進行(xing)競(jing)價，按(an)最低價中(zhong)標的原則確定成(cheng)交供應(ying)商的采購方式(shi)。

　　符合下(xia)列條(tiao)件的校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項目(mu)，可以適(shi)用(yong)競價方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競(jing)爭(zheng)充分；

　　2.采用最(zui)低(di)價(jia)評(ping)審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采購是指(zhi)經市財政委等政府機構或(huo)學(xue)校招標中心公開招標產生一(yi)定(ding)(ding)數量的預(yu)(yu)選供應商，歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請(qing)部門在采購具體項目(mu)時從預(yu)(yu)選供應商中按規定(ding)(ding)的方(fang)法，確定(ding)(ding)成交供應商和成交金額的一(yi)種采購組織(zhi)形式(shi)。

　　符合(he)下列條件(jian)的校內集中采購項(xiang)目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購項目，但通(tong)過一(yi)次性招標采(cai)購不能(neng)確定標的物單價(jia)、數(shu)量或者合(he)同(tong)金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和(he)規章(zhang)規定的其他(ta)項目。

　　（四(si)）競(jing)爭性談判(pan)采購(gou)

　　競爭性談(tan)(tan)判(pan)采購指學校招標中心組(zu)織由(you)評(ping)審專家(jia)組(zu)成(cheng)談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)，從(cong)符合相(xiang)應資格條件的(de)供(gong)(gong)應商(shang)名單(dan)中選擇兩家(jia)以上的(de)供(gong)(gong)應商(shang)，以談(tan)(tan)判(pan)的(de)方(fang)式確定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)應商(shang)的(de)采購方(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應當進(jin)行公開招標的有下列情形之一(yi)的校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用競(jing)爭性談判(pan)的方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.公開(kai)招標后沒(mei)有(you)供應商投標或(huo)者(zhe)沒(mei)有(you)合格標的或(huo)者(zhe)重新招標未能成立的。

　　2.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的(de)(de)項目，只能向特定范圍(wei)內有限供應商采購的(de)(de)。

　　（五）單一來(lai)源采購

　　單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)向(xiang)特定的(de)(de)單(dan)一(yi)供應商進(jin)行采(cai)購(gou)的(de)(de)方式；

　　根據(ju)本辦法應當進(jin)行公(gong)開招(zhao)標的(de)(de)有下(xia)列情形之一的(de)(de)校內(nei)集中采(cai)(cai)購項目，可(ke)采(cai)(cai)用單(dan)一來(lai)源的(de)(de)方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門(men)性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能(neng)向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原供應(ying)商處(chu)添購的(de)，且資(zi)金總額不超過原合(he)同金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬(wan)元（含）以(yi)上的貨物、服務類校內自(zi)行采購項目，采用(yong)邀請招標、詢價(jia)采購、預(yu)選(xuan)采購、單一來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投標(biao)邀(yao)請(qing)書的(de)方式(shi)邀(yao)請(qing)三個（含(han)）以上特定供應(ying)商投標(biao)的(de)招標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購是指采購小組對(dui)三家（含(han)）以上的(de)(de)供應商提供的(de)(de)報價進(jin)行(xing)比較，以確保價格具(ju)有競爭性(xing)的(de)(de)采購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財政委等政府(fu)機構(gou)或學校招標中心公開招標產生一定(ding)數量的(de)預選供應商，歸口(kou)管理(li)部門或項目申請(qing)部門在采購具體項目時自行從(cong)預選供應商中確定(ding)成交(jiao)供應商和成交(jiao)金額的(de)采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來(lai)源(yuan)采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)向特定的(de)單一供應商進行采(cai)購(gou)的(de)方式(shi)；

　　符合下列情形之一的校(xiao)內自行采購(gou)項目(mu)，可采用單一來(lai)源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目(mu)，只能向唯一(yi)供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購(gou)項目的一致性或服務配套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應商處添購(gou)的，且(qie)資金(jin)總額(e)(e)不超過(guo)原(yuan)合同金(jin)額(e)(e)的百分之十的；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第(di)十(shi)六(liu)(liu)條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委(wei)托招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理機構(gou)進(jin)(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從具有政(zheng)府招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代理資質(zhi)的(de)供應商中(zhong)至少選(xuan)取(qu)六(liu)(liu)家，再(zai)通過(guo)抽(chou)簽法(fa)選(xuan)取(qu)兩至三家年度合作單位并(bing)簽訂合同(tong)。抽(chou)簽過(guo)程由(you)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)監督。委(wei)托社(she)會采(cai)購(gou)代理機構(gou)進(jin)(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十七(qi)條  政府(fu)集中采購項目經上級(ji)單(dan)位正式(shi)發文同(tong)意學校(xiao)自行采購的(de)，依據(ju)上級(ji)單(dan)位文件要求由學校(xiao)招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八(ba)條  項目申報(bao)

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)應(ying)于年度預算申(shen)報期間向(xiang)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)提(ti)出(chu)采購項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)，按(an)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)的(de)要求，填(tian)報項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門按相關要求對項(xiang)目進行初(chu)審并組織論證后(hou)，向計(ji)劃財(cai)務(wu)處報送學校年度(du)采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復的采購(gou)預算(suan)，業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門制定采購(gou)計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財(cai)務處將通過批復的(de)年度采購預算(suan)發至各歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項目申(shen)請(qing)部(bu)門,并送招(zhao)標中心和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應(ying)急或特殊(shu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)（未納入(ru)學校(xiao)年度采購計劃(hua)）由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)提出(chu)，業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)初(chu)審(shen)后由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)送計劃(hua)財務處落實經費，依據學校(xiao)經費審(shen)批權限報(bao)批并報(bao)送主(zhu)管招標工作校(xiao)領導審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術(shu)學院招(zhao)標采(cai)購辦法實施細(xi)則(ze)》規定(ding)執行(xing)。

　　第二十(shi)條(tiao)  項目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上(shang)的(de)采購項目，必須簽(qian)訂采購合同；

　　（二）業(ye)務歸口管理部門(men)(men)或(huo)項目申請部門(men)(men)應(ying)在中(zhong)標通知(zhi)書或(huo)成交確認(ren)通知(zhi)書發出(chu)之日(ri)起十日(ri)內，按照采購(gou)（招標）文件(jian)確定的(de)事項簽(qian)訂采購(gou)合同，合同的(de)實質性內容應(ying)當(dang)符合采購(gou)（招標）文件(jian)的(de)規定；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目合同應當(dang)報送政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構備案(an)，簽訂補充協議或者解(jie)除(chu)合同的(de)，應當(dang)在簽訂補充協議或解(jie)除(chu)合同之日起十日內辦理備案(an)變更(geng)手續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按照《深圳職業技術學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供(gong)應商不按時簽(qian)訂書面合(he)同或自(zi)動放棄(qi)的(de)(de)，投標(biao)保證金(jin)不予退還(huan)并取消其項(xiang)目(mu)承擔資格，由招標(biao)中心或業務歸口管理(li)部門按程序確定排名第二的(de)(de)項(xiang)目(mu)候選人為成(cheng)交供(gong)應商。如(ru)未(wei)確定排序或再次出現取消資格情況的(de)(de)，則需重新(xin)組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)(xu)簽合(he)同(tong)(tong)的項目，原合(he)同(tong)(tong)須(xu)有續(xu)(xu)簽條款且(qie)原合(he)同(tong)(tong)期履約評(ping)價優秀(xiu)。合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)簽審批(pi)程序(xu)由《深圳職業技術(shu)學院合(he)同(tong)(tong)管理辦法》另行(xing)規定。

　　第二十一條  項目實(shi)施、驗(yan)收(shou)

　　（一）合(he)同(tong)生效(xiao)后，業(ye)務(wu)歸口管理(li)(li)部門負責對該項(xiang)(xiang)目合(he)同(tong)的履(lv)行(xing)(xing)情況進(jin)行(xing)(xing)跟蹤管理(li)(li)，督(du)促(cu)中標人(ren)及時(shi)履(lv)行(xing)(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務(wu)歸口管理(li)(li)部門與項(xiang)(xiang)目申請部門一起對項(xiang)(xiang)目實施的過程和質(zhi)量進(jin)行(xing)(xing)監督(du)管理(li)(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生變(bian)更，由項(xiang)目申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門以書(shu)面形式提出變(bian)更理由和依據(ju)，按原(yuan)合同審批程序報批，政府集中采購項(xiang)目重(zhong)大變(bian)更需按深圳市(shi)財政委員會相關要求進行備案；

　　（三）合同(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采(cai)購與合同(tong)(tong)標(biao)的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨物、工程或者服務，由(you)項目申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門以(yi)書(shu)面形式提出增加(jia)理(li)由(you)和依據送計劃財(cai)務處落實經費，并(bing)按(an)經費審批(pi)權限(xian)報校領導審批(pi)后，可(ke)以(yi)與供應商(shang)協商(shang)簽訂補充采(cai)購合同(tong)(tong)。一般情況下補充采(cai)購合同(tong)(tong)的(de)金(jin)額不(bu)應超過(guo)原合同(tong)(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合(he)(he)同(tong)諸項條款(kuan)執(zhi)行完畢后(hou)，由業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)會同(tong)項目(mu)(mu)申請部門(men)組成驗收小組，按照(zhao)合(he)(he)同(tong)規定及時組織驗收，招標中心和紀檢(jian)監察（審計）室(shi)抽查項目(mu)(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門和(he)項目申(shen)請部(bu)門應及時將項目履(lv)約情況和(he)供應商評價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格(ge)后，深(shen)圳市(shi)發(fa)展和改革委(wei)員會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目報送深(shen)圳市(shi)審計(ji)局進行審計(ji)，預算金額(e)5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)目報送學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的(de)項目，業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men)依據審計報告進(jin)行結算。

　　無需(xu)審計的項目，業(ye)務歸口管理部門或(huo)項目申請部門應當按合(he)同約定(ding)履行(xing)結(jie)算手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與招標(biao)(biao)(biao)(biao)有關的(de)報告、招投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件、簽字(zi)審(shen)批單、評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)意見等資料由招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大(da)項目(mu)全(quan)套資料由業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)(men)向學校檔(dang)案室(shi)或(huo)深圳市檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他項目(mu)全(quan)套資料由業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)(men)或(huo)項目(mu)申(shen)請部門(men)(men)自行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加學校(xiao)(xiao)采(cai)購活動的(de)供應(ying)商因下列(lie)事(shi)項認為自己(ji)的(de)權(quan)益(yi)受到損(sun)害的(de)，可以(yi)依法(fa)向(xiang)招標(biao)中心或學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采購文件有限(xian)制性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的；

　　（二(er)）采購文件的澄清或(huo)者修改違反規定的；

　　（三）應當回避的(de)人(ren)員(yuan)沒有按規定回避的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在串(chuan)通(tong)、內(nei)定中標(biao)或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞(man)真實情(qing)況，提供虛假資料謀求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購(gou)程序違反規定的(de)；

　　（七）供應商認為自(zi)己權(quan)益受(shou)到損(sun)害的其他事項(xiang)。

　　第二(er)十六條  參與學校(xiao)采購活(huo)動的供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商認為(wei)自(zi)己的權(quan)益在采購活(huo)動中受(shou)到(dao)損害的，應(ying)(ying)(ying)當自(zi)知道或(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)(ying)當知道其(qi)權(quan)益受(shou)到(dao)損害之(zhi)日(ri)起五(wu)日(ri)內向(xiang)招標中心或(huo)學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室以書(shu)面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)(ying)當自(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投訴需(xu)要向(xiang)學校(xiao)有關(guan)部門(men)取得相(xiang)關(guan)證(zheng)明或(huo)者(zhe)(zhe)組織專門(men)機(ji)構、人員進行檢驗(yan)、檢測或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的，所需(xu)時間(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處理期間(jian)。

　　第二十七條  供應商質(zhi)疑應當實名提交書(shu)(shu)面質(zhi)疑書(shu)(shu)，質(zhi)疑書(shu)(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的(de)質疑對象(xiang)；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合(he)理的(de)事實(shi)和(he)依(yi)據；

　　（五(wu)）法律、法規和規章(zhang)規定的其他材料。

　　供應商捏造(zao)事(shi)實、提供虛假材料質(zhi)(zhi)疑，以及假冒他人名義質(zhi)(zhi)疑或者無正當理由拒不配合(he)進行質(zhi)(zhi)疑調查的，由招標中心(xin)報學校紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室備案后記入供應商誠信檔案。

　　第(di)二(er)十八條  供應商投訴(su)應當實名(ming)提交書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當包含(han)下列(lie)內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合理的事實(shi)與(yu)理由。

　　符合上述(shu)條件的投訴，學校紀檢監察（審計(ji)）室應當予以(yi)受理。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  符合以下情形的，在質(zhi)疑或者投訴處(chu)理期間，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室可要求招標(biao)中心中止采購(gou)活動：

　　（一）采購活(huo)動可能(neng)存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的；

　　（二(er)）質疑(yi)或者投訴(su)事(shi)項可能會影響評(ping)審結果(guo)的；

　　（三）其他(ta)確有必要(yao)中(zhong)止的(de)情形。

　　第(di)三十(shi)條  下列情形不作為供(gong)應商的(de)質疑投(tou)訴，按照(zhao)有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的(de)規定(ding)處理：

　　（一(yi)）供(gong)應商(shang)在質疑(yi)投(tou)訴(su)期限屆滿后(hou)提出(chu)的情(qing)況反映和舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的(de)其他采購參加人的(de)投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上級(ji)紀(ji)檢部門(men)或信(xin)訪部門(men)轉(zhuan)來的投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（四(si)）其他的情況反映、舉報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)履(lv)行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關采購法律、法規、規章和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監督學校項目(mu)(mu)申報、項目(mu)(mu)立項、項目(mu)(mu)采購過程、項目(mu)(mu)合同、項目(mu)(mu)驗收(shou)等(deng)的執行情(qing)況；

　　（三(san)）依據本辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理學校采購審(shen)批事項(xiang)；

　　（四(si)）監督學校采(cai)(cai)購(gou)專家(jia)庫、供應商信息(xi)庫、預(yu)選供應商庫以及采(cai)(cai)購(gou)檔案(an)的(de)建立(li)和管(guan)理(li)情況；

　　（五(wu)）受理并上(shang)報采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采(cai)購(gou)活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他(ta)職責(ze)。

　　第三十(shi)二條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)當(dang)建立政(zheng)府(fu)采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)有監(jian)督(du)權和建議權，對(dui)發現正在進(jin)行(xing)(xing)的采購(gou)活動存在違法違規行(xing)(xing)為(wei)(wei)的，應(ying)當(dang)及時報(bao)(bao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室處理(li)。經(jing)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室查實，實名書面舉報(bao)(bao)為(wei)(wei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽(wan)回(hui)經(jing)濟損失(shi)的，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情(qing)進(jin)行(xing)(xing)獎勵。

　　第(di)三十三條  學校紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察（審計）室對(dui)采(cai)購活動實施全過程抽查(cha)監(jian)(jian)督(du)，采(cai)購參加人及其(qi)相(xiang)關人員應當積極配合紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察（審計）室的監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，不得(de)阻礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)對學校下(xia)列(lie)采購(gou)項目應(ying)當實施重點監督：

　　（一）有(you)質(zhi)疑、投(tou)訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應(ying)當公開(kai)(kai)招(zhao)標以非公開(kai)(kai)招(zhao)標方式采購(gou)的(de)項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為(wei)自行采購(gou)的(de)項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點監(jian)督的采購(gou)項目。

　　第三十(shi)四(si)條  招標中心應當建立(li)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)(xi)庫(ku)，匯(hui)總歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)、項目申請(qing)部(bu)門(men)提供的學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的品牌、型號、規格(ge)(ge)、價(jia)格(ge)(ge)、數(shu)量和供應商(shang)(shang)履約評價(jia)等(deng)(deng)信(xin)息(xi)(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供應商(shang)(shang)的資質條件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制(zhi)定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)(ge)評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審加分等(deng)(deng)，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)的信(xin)息(xi)(xi)。

　　加強供應商誠信(xin)管理，對在學校采購(gou)活動中違(wei)(wei)反(fan)法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或(huo)者嚴(yan)重違(wei)(wei)反(fan)合同約定以及履約評價差的(de)供應商，應當列(lie)入誠信(xin)檔案的(de)黑(hei)名單，對其(qi)下輪投標進(jin)行評審扣分，要求合同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并(bing)依照(zhao)采購(gou)條例及相關規(gui)(gui)定，禁(jin)止其(qi)參(can)與學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作的人員有(you)下列(lie)行為之一的，給予(yu)(yu)行政警告、記過處分(fen)，情節(jie)(jie)較重的，給予(yu)(yu)降(jiang)低崗位等(deng)級或者撤職處分(fen)；情節(jie)(jie)嚴重的，給予(yu)(yu)開(kai)除處分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的，移送(song)司(si)法機關處理(li)：

　　（一(yi)）與供應商或(huo)者采購代(dai)理(li)機構惡意(yi)串(chuan)通的；

　　（二）在采購(gou)過程(cheng)中(zhong)接(jie)受賄賂或者(zhe)獲取其他不(bu)正當利益的；

　　（三）在有關部門(men)依法實(shi)施的監(jian)督檢查中(zhong)提供虛假情況的；

　　（四）利用不合理(li)的(de)采(cai)(cai)購(gou)標準(zhun)限制潛在供應商參加學校采(cai)(cai)購(gou)活動或(huo)(huo)提出采(cai)(cai)購(gou)需求含有不合理(li)的(de)限制性或(huo)(huo)者傾向性條件(jian)的(de);

　　（五）其他違(wei)反采(cai)購公平公正(zheng)原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審專家(jia)有下列行為之一的，取消擔(dan)任評(ping)審專家(jia)資格，屬(shu)于本校(xiao)的評(ping)審專家(jia)，根(gen)據情(qing)(qing)節輕(qing)重(zhong)給予(yu)處分；屬(shu)于校(xiao)外的評(ping)審專家(jia)，建議所在單位根(gen)據情(qing)(qing)節輕(qing)重(zhong)給予(yu)處分：

　　（一(yi)）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知(zhi)自(zi)己為評(ping)審專家身份(fen)后至評(ping)標結束前的時(shi)間(jian)內私下接觸投標供應商的；

　　（三(san)）在評標過程(cheng)中有(you)明顯(xian)不正(zheng)當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投標供應(ying)商、其(qi)他利害(hai)關系人(ren)的(de)財物或者其(qi)他不正當利益(yi)的(de)；

　　（五）泄露(lu)有(you)關(guan)投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)內容(rong)以及與(yu)評標(biao)有(you)關(guan)的(de)其他(ta)情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購公平(ping)公正原則的(de)行為。

　　第(di)三十七條  供應商有(you)下列情形之一的，采購無效，2年之內，不得(de)參與學校的采購活動；給學校公共利益造成損(sun)害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料(liao)，騙取(qu)學校采購供應商資格的；

　　（二）采用(yong)不正當手段詆毀、排(pai)擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人(ren)員違規串通的；

　　（四(si)）中(zhong)標后無(wu)正當理由不與學校簽(qian)訂采購合(he)同(tong)的；

　　（五(wu)）向學校采購當事單位和(he)個人行賄(hui)或提供不正(zheng)當利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委(wei)或建設行(xing)政(zheng)主管部門通報處罰禁止投標尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之(zhi)日(ri)起倒算(suan)）有履約評價為不(bu)合格(ge)、中標后拒不(bu)履約或(huo)拒不(bu)提供履約擔保(bao)等情形的；

　　（九）其他(ta)違反采(cai)購公平公正(zheng)原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三(san)十八條(tiao)  本辦(ban)法(fa)未盡(jin)事宜，依(yi)照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執(zhi)行。

　　第三十九(jiu)條  本辦法的(de)解(jie)釋(shi)權屬于深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院招標(biao)采(cai)購工作領導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦(ban)(ban)法自發布之日起試(shi)行，原《深圳職業技術學院采購辦(ban)(ban)法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日(ri)印發