關于印(yin)發《深圳職(zhi)業(ye)技術學院采購辦法（修訂）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購辦法（修訂）》已經學校研究通過，現(xian)予(yu)發布，請(qing)遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校(xiao)采購(gou)行為，提高學校(xiao)采購(gou)效率和效益，促(cu)進(jin)公平(ping)交易(yi)，推進(jin)廉政(zheng)建設(she)(she)，根(gen)據《中華人民(min)共和國招(zhao)標投標法(fa)(fa)》、《中華人民(min)共和國政(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)圳經濟(ji)(ji)特區政(zheng)府(fu)采購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟(ji)(ji)特區政(zheng)府(fu)采購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳經濟(ji)(ji)特區建設(she)(she)工程施工招(zhao)標投標條(tiao)例》、深(shen)圳市(shi)《關(guan)于加(jia)強建設(she)(she)工程招(zhao)標投標管理(li)的若干規定(ding)(ding)》、《深(shen)圳市(shi)違反招(zhao)標投標規定(ding)(ding)處(chu)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》有關(guan)法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規，結合學校(xiao)實際，制定(ding)(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行(xing)(xing)貨物、工程和服務的(de)采(cai)購活動，均適用(yong)本辦法(fa)；深圳(zhen)市財政(zheng)委員會等(deng)上級(ji)單位(wei)另行(xing)(xing)規定的(de)，按(an)照其文件要求執行(xing)(xing)。

　　第三條  學(xue)校(xiao)采購工(gong)作應當遵(zun)循公(gong)(gong)正(zheng)公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平競爭(zheng)、節儉(jian)高(gao)效(xiao)、誠(cheng)實信用、物有(you)所值的原則(ze)。

　　第四條(tiao)  學校采(cai)購(gou)以集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)為(wei)主，自(zi)行采(cai)購(gou)為(wei)輔。集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)工(gong)作，由(you)項目申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)、招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)等部(bu)門(men)共(gong)同(tong)完(wan)成，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)統籌(chou)協調、組織(zhi)實施。

　　第五(wu)條(tiao)  參(can)加學(xue)校招標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)的(de)相(xiang)關單位和個人在(zai)招投(tou)標(biao)(biao)活動中(zhong)應嚴格遵守本辦法，不得將必(bi)須進行招標(biao)(biao)的(de)項目化整為(wei)零或者以其他方式規(gui)避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在(zai)學校(xiao)采購活動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心工作人(ren)員與(yu)采購項目供(gong)應(ying)商有(you)利害關系申請(qing)回避的，由學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)受理(li)，其他采購參加人(ren)與(yu)供(gong)應(ying)商有(you)利害關系申請(qing)回避的，由招標(biao)中(zhong)心受理(li)。受理(li)部門應(ying)當自(zi)受理(li)之日(ri)起兩個工作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按內(nei)容分為(wei)貨(huo)物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)組織形式分為“政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集(ji)中采(cai)購

　　政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以內以及集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以外且在集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額標(biao)準以上的項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)的采(cai)購(gou)。屬(shu)于(yu)深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)，應當進入深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平(ping)臺(tai)進行(xing)采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目預算總額達到政府集(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)限額標準的(de)項(xiang)(xiang)目，全部列作政府集(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指對未納入深圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的(de)(de)預算(suan)金額(e)5萬元以上(shang)的(de)(de)貨物、服(fu)務(wu)(wu)、工程類項目實施(shi)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的(de)(de)貨物、服(fu)務(wu)(wu)、工程類項目，應當(dang)進(jin)入學校招標中(zhong)心進(jin)行統一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目預(yu)算總額達到校內集(ji)中采購(gou)限額標準的項目，應(ying)當(dang)列作校內集(ji)中采購(gou)項目。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內自行(xing)采(cai)購是指(zhi)對未(wei)納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)購范圍(wei)且在校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購限額以下(xia)的貨物、服務(wu)項(xiang)目和以下(xia)的工程(cheng)項(xiang)目實施的采(cai)購。校(xiao)內自行(xing)采(cai)購的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目，由(you)學校(xiao)各單位自行(xing)組(zu)織采(cai)購。

　　預算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)(wan)元(yuan)至5萬(wan)(wan)元(yuan)（含）的貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)門成立(li)三人（含）以上(shang)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組(zu)進行(xing)邀請(qing)(qing)招(zhao)標、詢(xun)價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)單(dan)一來源(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市(shi)財政委等政府機構或(huo)學校招(zhao)標中心(xin)確(que)定預選供應商(shang)庫的，項(xiang)目申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)門可(ke)在預選供應商(shang)庫中自(zi)行(xing)選擇供應商(shang)。預算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)(wan)元(yuan)（含）以下的貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)門自(zi)行(xing)確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購工作(zuo)領(ling)導小組(zu)

　　招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小組是(shi)學校(xiao)招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)(ling)導機(ji)構(gou)，統一領(ling)(ling)導、協調學校(xiao)的(de)招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一(yi)）審定學校(xiao)招標采購工作(zuo)的規章(zhang)制度(du)；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學校招標采購工作(zuo)中的(de)重大事項；

　　（三）研究決定(ding)重大(da)項目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購過程中出現的重大爭議。

　　第(di)十(shi)條  招標中心(xin)

　　招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)是學校采購項目的(de)招(zhao)標(biao)(biao)工(gong)作(zuo)管(guan)理(li)部(bu)門，其(qi)主要(yao)工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購法律、法規和有(you)關規定，擬訂學校采購業務具體(ti)實(shi)施辦法；

　　（二）建設(she)和管理校內(nei)集中采購“專家庫”“供(gong)應(ying)(ying)商信息庫”和“預選供(gong)應(ying)(ying)商庫”，并(bing)制(zhi)定相關辦(ban)法；

　　（三）接受(shou)采購(gou)申請；

　　（四(si)）根據采購(gou)需求編制(zhi)校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標(biao)）文件或(huo)提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通(tong)過學校招(zhao)投標(biao)網或(huo)其他(ta)專業網站發布招(zhao)標(biao)公告(gao)等方式(shi)發布校內集中采購招(zhao)標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采購投標供應(ying)商(shang)名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購開標、評標和(he)定標；

　　（九）牽(qian)頭組織(zhi)校內集中采(cai)購(gou)競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中采購(gou)中標或成交供應商，發出采購(gou)中標或成交通知書；

　　（十一(yi)）組織政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)申報，采購(gou)(gou)文(wen)件(jian)審核，組織招(zhao)標文(wen)件(jian)確認，采購(gou)(gou)結果(guo)確認，采購(gou)(gou)方式(shi)變更(geng)申報；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購項目（經政(zheng)府采(cai)(cai)購中(zhong)心招標后(hou)）預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)、預中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)選(xuan)定(ding)工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中(zhong)采購項(xiang)目合同(tong)備案(an)工作；

　　（十四）組(zu)織(zhi)對(dui)學校采購(gou)項目的詢問與質疑的答復，協助紀(ji)檢監察（審(shen)計）室進行投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（十五）負責采(cai)購信息(xi)統計和檔案管理(li)；

　　（十六）學(xue)校交辦(ban)的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口管理(li)部門

　　學校各(ge)類采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須由業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)負責采購工(gong)作(zuo)。其中，設(she)備資(zi)產管(guan)理(li)(li)處為學校設(she)備資(zi)產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)、后勤(qin)基(ji)(ji)建處為學校后勤(qin)物(wu)資(zi)、基(ji)(ji)建工(gong)程(cheng)、修繕(shan)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)。沒有業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)的(de)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)部門(men)(men)管(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購業務(wu)歸口管理部門(men)的主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）建立(li)健全本部門采購(gou)管理制度和工(gong)作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市財政委員會年度政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄(lu)及相關規(gui)定審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實(shi)施；

　　（三）組織編(bian)制或(huo)審核標底、采購需求(qiu)和(he)采購合同(tong)文本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五(wu)）參與政府(fu)集中采購項目(mu)（經(jing)政府(fu)采購中心招標后）預選(xuan)供應(ying)商、預中標供應(ying)商中的中標供應(ying)商選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行(xing)驗收、結算、付款以及合(he)同約定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招標中心、紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進行質(zhi)疑(yi)和投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十(shi)二(er)條  項目申(shen)請部門

　　項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)是(shi)學校采購項(xiang)目(mu)(mu)的提(ti)出或(huo)實際使(shi)用部門(men)，對采購項(xiang)目(mu)(mu)的必要(yao)性、合理性及使(shi)用效(xiao)率負(fu)責。

　　項目申(shen)請部(bu)門(men)的主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求(qiu)；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提(ti)出采(cai)購合同申請；

　　（六(liu)）負責項目技術驗收；

　　（七）協助(zhu)業務歸口管理部門完成(cheng)驗收、結算、付款、資(zi)料歸檔等(deng)工(gong)作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進行質疑和(he)投訴(su)處(chu)理工(gong)作；

　　（九）學(xue)校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購項目采(cai)購方式根據《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購目錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購評標定(ding)標分離(li)管理暫行(xing)辦法(fa)》等相關文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第十四(si)條  校內集中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、競爭性談(tan)判、單一來源采(cai)購(gou)(gou)以(yi)及法律法規規定的其(qi)他采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)(biao)是(shi)指(zhi)學校(xiao)(xiao)招標(biao)(biao)中心(xin)按(an)照(zhao)法定(ding)程序，發(fa)布招標(biao)(biao)公告，邀請不(bu)特定(ding)的供應商參加投標(biao)(biao)，按(an)照(zhao)確定(ding)的標(biao)(biao)準選出供應商，確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果的采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。校(xiao)(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目均(jun)適用于公開招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指由招(zhao)標(biao)中心公開發布信息，供應(ying)商通過學校網上競價系統進行競價，按最低價中標(biao)的原(yuan)則(ze)確定成交供應(ying)商的采購(gou)方式。

　　符合下(xia)列條件(jian)的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目，可以(yi)適用競(jing)價(jia)方式(shi)采(cai)購：

　　1.標準統一(yi)，市場貨源充(chong)足，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采(cai)用(yong)最低價評審方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或學校招(zhao)標中心(xin)公開招(zhao)標產生一定數(shu)量的預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)，歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采購具體項目(mu)時從預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)中按規定的方法(fa)，確(que)定成交(jiao)供(gong)(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額的一種(zhong)采購組織形式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類(lei)采購(gou)項(xiang)目(mu)；

　　2.屬(shu)非(fei)通用類(lei)采(cai)購項目，但通過(guo)一(yi)次性(xing)招標(biao)采(cai)購不能確定(ding)標(biao)的(de)物單價、數量(liang)或(huo)者合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他(ta)項目(mu)。

　　（四）競爭(zheng)性(xing)談判采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采購(gou)指學校招標中心組(zu)織(zhi)由評(ping)審專家組(zu)成談判(pan)小(xiao)組(zu)，從符(fu)合相應資格條件的(de)(de)供應商(shang)名單中選(xuan)擇(ze)兩家以上的(de)(de)供應商(shang)，以談判(pan)的(de)(de)方式確定成交供應商(shang)的(de)(de)采購(gou)方式；

　　根(gen)據本辦法應(ying)當進行公開招(zhao)標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采購項目，可采用競爭性(xing)談判的(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒有(you)供應(ying)商投標(biao)或者沒有(you)合格標(biao)的或者重(zhong)新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向特定范(fan)圍內有限(xian)供(gong)應商采購的。

　　（五(wu)）單一來(lai)源采(cai)購

　　單一來源采購(gou)是指(zhi)向(xiang)特定的單一供(gong)應(ying)商進(jin)行采購(gou)的方式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招(zhao)標的(de)有下(xia)列(lie)情(qing)形之(zhi)一的(de)校內集(ji)中采購(gou)項目(mu)，可采用單(dan)一來源(yuan)的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目(mu)，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購項目的(de)一致(zhi)性(xing)或服務配套(tao)的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供(gong)應商處添購的(de)，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項目或特殊(shu)項目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以(yi)上的貨物、服務類校內自行(xing)采(cai)購項目，采(cai)用邀請招標(biao)、詢價采(cai)購、預選(xuan)采(cai)購、單一來源(yuan)的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標(biao)(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組(zu)以投標(biao)(biao)邀請書(shu)的方式邀請三個（含）以上特定供應商(shang)投標(biao)(biao)的招(zhao)標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組(zu)對三家（含）以上的供應商提(ti)供的報價進行(xing)比較，以確保價格具有競爭(zheng)性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購是指經(jing)市財(cai)政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)公(gong)開招(zhao)標(biao)產生一(yi)定(ding)數(shu)量(liang)的預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門在采(cai)購具體項目時自行從預(yu)選(xuan)供應商(shang)中(zhong)確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金(jin)額的采(cai)購形式。

　　（四(si)）單一來(lai)源采購(gou)

　　單一來(lai)源采購是指向特定的單一供應商進行采購的方式；

　　符合(he)下列情(qing)形之(zhi)一的校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用單一來源的方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性、專門性、特殊性的(de)(de)項目，只能向唯一(yi)供(gong)應(ying)商采購的(de)(de)；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目(mu)的(de)(de)一致(zhi)性(xing)或(huo)服務配套的(de)(de)要求，需要繼續從原供應(ying)商處添購的(de)(de)，且資金總額不超(chao)過(guo)原合同金額的(de)(de)百分之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申請(qing)部(bu)門確定為應(ying)急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條  校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)(wei)托招(zhao)標(biao)代理(li)(li)機(ji)(ji)構進(jin)(jin)行招(zhao)標(biao)。由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具有(you)政府招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)代理(li)(li)資質(zhi)的供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)至(zhi)少選(xuan)取六家(jia)(jia)，再通(tong)過(guo)抽(chou)簽(qian)法選(xuan)取兩至(zhi)三家(jia)(jia)年度合(he)作單位并簽(qian)訂合(he)同。抽(chou)簽(qian)過(guo)程由紀檢監察（審計(ji)）室監督。委(wei)(wei)托社會采(cai)購(gou)代理(li)(li)機(ji)(ji)構進(jin)(jin)行招(zhao)標(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)(li)部(bu)門指派一名評標(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)經(jing)上級(ji)(ji)單位正式(shi)發文(wen)同意學校自行采(cai)購的，依據上級(ji)(ji)單位文(wen)件(jian)要求(qiu)由學校招標中(zhong)心(xin)組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條(tiao)  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請(qing)部門(men)應于年度預算申報(bao)期間(jian)向業務歸口(kou)管理(li)部門(men)提出采購項(xiang)目立項(xiang)申請(qing)，按業務歸口(kou)管理(li)部門(men)的要求，填(tian)報(bao)項(xiang)目立項(xiang)申報(bao)表(biao)；

　　（二(er)）業務歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門按相關要求對(dui)項目進行初審并組織論證后(hou)，向計劃財務處(chu)報(bao)送(song)學校年度采(cai)購預算草案；

　　（三）根據學校批復的(de)采購預算，業務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門制定采購計劃；

　　（四）計劃財務處將(jiang)通過批復的年(nian)度采購預算發(fa)至(zhi)各(ge)歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men),并送招標(biao)中(zhong)心和紀檢監察（審計）室(shi)備案；

　　（五(wu)）應(ying)急或特殊項(xiang)目（未(wei)納入學(xue)校年度采購計劃(hua)）由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)門初審后由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門送計劃(hua)財務處(chu)落實經費，依據學(xue)校經費審批權限報(bao)批并(bing)報(bao)送主(zhu)管招標(biao)工作校領導審批。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳(zhen)職業技術學院招標采(cai)購(gou)辦(ban)法實施細則(ze)》規定執行。

　　第二(er)十條  項目合(he)同(tong)

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的采購(gou)項(xiang)目，必須簽(qian)訂(ding)采購(gou)合(he)同；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門應(ying)在中標通知書或(huo)成交確(que)認通知書發出(chu)之(zhi)日起十(shi)日內(nei)，按照(zhao)采購（招標）文件確(que)定(ding)的(de)事項簽訂采購合同，合同的(de)實(shi)質性(xing)內(nei)容(rong)應(ying)當符合采購（招標）文件的(de)規定(ding)；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目合同應當(dang)報送政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)機構備案，簽訂補(bu)(bu)充協議或者解除合同的，應當(dang)在簽訂補(bu)(bu)充協議或解除合同之日起十日內(nei)辦(ban)理備案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽(qian)訂程序按照《深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)合(he)同(tong)管理(li)辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成交(jiao)供應(ying)商(shang)不按(an)(an)時簽訂書面合同(tong)或(huo)自動放(fang)棄的(de)(de)，投標保證金不予退還并取消(xiao)(xiao)其項目(mu)承擔資格(ge)，由(you)招(zhao)標中(zhong)心或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)按(an)(an)程序(xu)確(que)(que)定排名第二的(de)(de)項目(mu)候選人為成交(jiao)供應(ying)商(shang)。如(ru)未確(que)(que)定排序(xu)或(huo)再次出現(xian)取消(xiao)(xiao)資格(ge)情況的(de)(de)，則需重(zhong)新(xin)組織招(zhao)標；

　　（六）申請續簽(qian)合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須有(you)續簽(qian)條款且原合(he)同(tong)期履約(yue)評價(jia)優秀(xiu)。合(he)同(tong)續簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技術學院合(he)同(tong)管理辦法》另行規定。

　　第(di)二十(shi)一條  項目實(shi)施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)管理部門負責對(dui)該項(xiang)目合同(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管理，督促中標人(ren)及時履行(xing)合同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管理部門與項(xiang)目申請部門一(yi)起(qi)對(dui)項(xiang)目實施的過程和質(zhi)量進行(xing)監督管理；

　　（二）合同履行中(zhong)，如合同內(nei)容發生變更，由項目申請部(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)以書面形式提出變更理(li)由和依據，按(an)原合同審批程(cheng)序(xu)報批，政府集(ji)中(zhong)采購項目重大變更需按(an)深圳市財政委(wei)員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)同履行中，如增加采購(gou)與(yu)合(he)同標的相同的貨物、工程或者服務，由項目(mu)申(shen)請部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門以(yi)書面形(xing)式(shi)提出(chu)增加理由和依據(ju)送計劃財務處落實經費，并(bing)按經費審批權限報校領導審批后(hou)，可以(yi)與(yu)供應(ying)(ying)商協商簽訂(ding)補(bu)充(chong)采購(gou)合(he)同。一般情況(kuang)下補(bu)充(chong)采購(gou)合(he)同的金(jin)額不應(ying)(ying)超過(guo)原合(he)同金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)(zhi)行(xing)完畢后(hou)，由業務歸(gui)口(kou)管理部門會(hui)同(tong)項(xiang)目(mu)申請部門組(zu)成(cheng)驗收小組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織驗收，招標(biao)中心(xin)和紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)抽查項(xiang)目(mu)的執(zhi)(zhi)行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理部門(men)和項目申請(qing)部門(men)應(ying)及時將(jiang)項目履約(yue)情況(kuang)和供應(ying)商評價等信息書面反饋至招(zhao)標(biao)中心(xin)。

　　第(di)二十(shi)二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳市(shi)(shi)發展和(he)改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深圳市(shi)(shi)審(shen)計(ji)局進行審(shen)計(ji)，預算金(jin)額5萬(wan)元（含）以(yi)上(shang)的修繕(shan)工程項(xiang)目報送(song)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室進行審(shen)計(ji)。

　　第二十三(san)條  項目(mu)結算

　　經(jing)審計的項目(mu)，業務歸口管(guan)理(li)部門或項目(mu)申(shen)請部門依據審計報告進(jin)行(xing)結算。

　　無需審(shen)計(ji)的項目，業(ye)務歸口管(guan)理部門或項目申請部門應當按合同(tong)約定履(lv)行結算手續。

　　第二(er)十四條  材料歸檔

　　與招標(biao)(biao)有關的報告、招投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)(biao)意見等資料(liao)由招標(biao)(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目全套資料(liao)由業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)向學(xue)校(xiao)檔(dang)(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)(dang)案(an)館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目全套資料(liao)由業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)自行歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)采購(gou)活動(dong)的供應商因下列(lie)事項認為(wei)自己的權益受(shou)到損害的，可以依法向招標中心或學校(xiao)紀檢監察（審計）室提(ti)出書面質(zhi)疑(yi)：

　　（一）采(cai)購文件有限(xian)制(zhi)性、傾向性條款的(de)；

　　（二(er)）采購文件的澄(cheng)清或者修改違(wei)反規(gui)定的；

　　（三）應當(dang)回避的人(ren)員沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定(ding)中標或者(zhe)成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其他供(gong)(gong)應(ying)商隱(yin)瞞真實情(qing)況，提供(gong)(gong)虛假資料謀求中標(biao)或者成交的；

　　（六）采購(gou)程序(xu)違反規定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己權益受到(dao)損害(hai)的其(qi)他(ta)事項。

　　第(di)二十六條  參與(yu)學校(xiao)采(cai)購活動(dong)的供(gong)應商認為自(zi)己的權(quan)益(yi)在(zai)采(cai)購活動(dong)中受(shou)到損害的，應當(dang)(dang)自(zi)知道(dao)或(huo)者(zhe)(zhe)應當(dang)(dang)知道(dao)其權(quan)益(yi)受(shou)到損害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內向招標中心或(huo)學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室以書面(mian)(mian)形式提(ti)出(chu)質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應當(dang)(dang)自(zi)收到書面(mian)(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)疑(yi)(yi)事(shi)項(xiang)書面(mian)(mian)答復質(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)訴需要向學校(xiao)有關部門取得相關證明或(huo)者(zhe)(zhe)組織專門機構、人(ren)員進行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的，所需時間(jian)不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴處理(li)期(qi)間(jian)。

　　第二十七條  供應(ying)商質(zhi)(zhi)疑應(ying)當實名提交書(shu)面質(zhi)(zhi)疑書(shu)，質(zhi)(zhi)疑書(shu)應(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確(que)的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的(de)質疑對象(xiang)；

　　（三）因質(zhi)疑事項而受損害(hai)的權(quan)益(yi)；

　　（四）有合理的(de)事(shi)實(shi)和(he)依據；

　　（五）法律(lv)、法規和(he)規章(zhang)規定(ding)的其他材料。

　　供應商捏(nie)造事實、提供虛假材料質疑，以及假冒他人名義質疑或者無正當(dang)理由拒不配合進行(xing)質疑調查(cha)的，由招標中心報學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室備案后(hou)記入供應商誠(cheng)信檔(dang)案。

　　第二十(shi)八(ba)條(tiao)  供(gong)應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當(dang)實名(ming)提(ti)交書(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應(ying)當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的(de)投訴(su)訴(su)求；

　　（二(er)）有明確的(de)投(tou)訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合(he)上述條件的投訴(su)，學校紀檢監(jian)察（審計）室應當(dang)予以受理(li)。

　　第二十(shi)九條  符(fu)合以下情形(xing)的，在質(zhi)疑或者投訴處理(li)期間，紀檢監察（審計）室可要求招標中心中止采(cai)購活(huo)動：

　　（一(yi)）采購(gou)活(huo)動可能存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可能會(hui)影響評審(shen)結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形不作為供應商的質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投(tou)訴(su)期限屆滿后(hou)提出(chu)的情況(kuang)反映(ying)和舉(ju)報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他采(cai)購參(can)加人的投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢(jian)部(bu)門(men)或信訪(fang)部(bu)門(men)轉(zhuan)來(lai)的(de)投(tou)訴和情況反(fan)映；

　　（四）其他(ta)的情況(kuang)反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)履行下(xia)列職責：

　　（一(yi)）監督學校對(dui)相關采購法律、法規、規章(zhang)和(he)政策的執(zhi)行情況；

　　（二(er)）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督(du)學校采購專家庫(ku)、供應(ying)商信息庫(ku)、預選供應(ying)商庫(ku)以及采購檔案的建立和管理(li)情況；

　　（五(wu)）受理并上(shang)報(bao)采購活動中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購活動(dong)相關投訴(su)；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定(ding)的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)(xue)校應(ying)當(dang)建立政府(fu)采(cai)購(gou)監督(du)員(yuan)(yuan)制度(du)，聘請學(xue)(xue)(xue)校教職工擔任采(cai)購(gou)監督(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)監督(du)員(yuan)(yuan)對(dui)學(xue)(xue)(xue)校采(cai)購(gou)有監督(du)權(quan)和建議權(quan)，對(dui)發現(xian)正在(zai)進行的(de)(de)采(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規行為(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)及時報學(xue)(xue)(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)處理。經(jing)(jing)紀檢監察(cha)（審計）室(shi)查實，實名書面(mian)舉報為(wei)學(xue)(xue)(xue)校挽回經(jing)(jing)濟損失的(de)(de)，學(xue)(xue)(xue)校將酌(zhuo)情進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)察（審計）室對采購活動(dong)實施(shi)全過(guo)程(cheng)抽查監(jian)督(du)，采購參(can)加人(ren)及(ji)其相關人(ren)員應當積極配合紀檢監(jian)察（審計）室的(de)監(jian)督(du)工作，不得(de)阻礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室對學校下列采購項目應當實施重點(dian)監(jian)督：

　　（一）有質疑(yi)、投(tou)訴或者改變(bian)評(ping)審結(jie)果(guo)的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標(biao)以非公(gong)開招標(biao)方式(shi)采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重點(dian)監督的(de)采(cai)購項目。

　　第三(san)十四條(tiao)  招標中心應(ying)當建立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)庫(ku)，匯總歸口管理(li)部門、項(xiang)目申請部門提供的(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)品牌(pai)、型號、規格、價格、數(shu)量和供應(ying)商履約評價等信息(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)庫(ku)統(tong)一管理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供應(ying)商的(de)資質(zhi)條(tiao)件(jian)設定、采購(gou)(gou)(gou)需求制定、采購(gou)(gou)(gou)價格評比、采購(gou)(gou)(gou)評審加(jia)分等，可參(can)考學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫(ku)的(de)信息(xi)。

　　加(jia)強供應(ying)商誠(cheng)信管理，對在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)違(wei)反法律、法規和規章，或者嚴重違(wei)反合同約定以及履(lv)約評(ping)價差(cha)的(de)(de)供應(ying)商，應(ying)當(dang)列(lie)入誠(cheng)信檔(dang)案的(de)(de)黑名單，對其下輪投標進行評(ping)審(shen)扣(kou)分，要求(qiu)合同續期的(de)(de)不予續期，并依照采(cai)購(gou)條例(li)及相關規定，禁止其參與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參(can)與學(xue)校采購工作的(de)(de)(de)人(ren)員有下(xia)列行為之一的(de)(de)(de)，給(gei)予行政警告、記過處(chu)分(fen)，情節(jie)較重的(de)(de)(de)，給(gei)予降低崗(gang)位(wei)等級或者(zhe)撤職處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)(de)，給(gei)予開除處(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪(zui)的(de)(de)(de)，移送(song)司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構惡意(yi)串(chuan)通的；

　　（二）在采購(gou)過程(cheng)中(zhong)接受賄(hui)賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法(fa)實施的監(jian)督(du)檢查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不(bu)(bu)合理(li)的采購(gou)標準限制潛(qian)在(zai)供應(ying)商參(can)加(jia)學校采購(gou)活動或提(ti)出采購(gou)需求含有(you)不(bu)(bu)合理(li)的限制性(xing)或者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他(ta)違反采購公平公正原則(ze)的(de)行(xing)為(wei)。

　　第三十(shi)六條  評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)有下列(lie)行為之一的，取消擔任評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)資格，屬(shu)于(yu)本校的評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)，根據情節(jie)輕重給予(yu)處(chu)分；屬(shu)于(yu)校外(wai)的評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)，建議所在單位根據情節(jie)輕重給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知(zhi)應當回(hui)避而(er)不回(hui)避的；

　　（二）已知自己為(wei)評(ping)審專家身份后至(zhi)評(ping)標(biao)結束前的(de)(de)時間內私下接觸(chu)投標(biao)供(gong)應商的(de)(de)；

　　（三）在評標(biao)過程中有明顯不正(zheng)當傾(qing)向(xiang)性(xing)的(de)；

　　（四(si)）收受投標供應商、其(qi)他利害(hai)關(guan)系人的財物(wu)或者其(qi)他不正當利益的；

　　（五）泄(xie)露有(you)關投(tou)標(biao)文件(jian)的內(nei)容(rong)以及(ji)與評(ping)標(biao)有(you)關的其他(ta)情(qing)況的；

　　（六）其他違(wei)反(fan)采購公平(ping)公正原(yuan)則的行(xing)為。

　　第三十七(qi)條  供應商有下列情形之一的(de)，采購無效，2年之內，不(bu)得參與學校(xiao)的(de)采購活動；給學校(xiao)公共利益造(zao)成損害的(de)，應當承(cheng)擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供(gong)(gong)虛假材料，騙取學校(xiao)采購供(gong)(gong)應商(shang)資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排(pai)擠其(qi)他(ta)供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違(wei)規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學(xue)校采購當(dang)事單位(wei)和個人行賄或提供(gong)不(bu)正當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅自變更(geng)或終止采購(gou)合同的；

　　（七）被(bei)市財政委或建(jian)設行政主管部門(men)通報(bao)處罰(fa)禁止投標尚未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近兩年(nian)內(nei)（從截標之日起倒算）有履(lv)約評價為不(bu)合格、中標后拒不(bu)履(lv)約或拒不(bu)提供(gong)履(lv)約擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違反(fan)采(cai)購公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未(wei)盡事宜，依照國(guo)家、地(di)方相關法律法規執行(xing)。

　　第(di)三十九條  本辦法的(de)解(jie)釋權屬于深圳職業技術學院招(zhao)標采購(gou)工作領導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦法自發布之日(ri)起(qi)試行(xing)，原《深圳職業技術學院采購辦法（試行(xing)）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職(zhi)業技術學院院長辦公室 2016年4月22日(ri)印發