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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控制(zhi)和(he)妥(tuo)善處理(li)我校(xiao)(xiao)各(ge)類突發公共事件，提高快速(su)反應和(he)應急處理(li)能力，建(jian)立健全應急機制(zhi)，確保學校(xiao)(xiao)師生員工的(de)(de)生命和(he)財產安(an)全，保證學校(xiao)(xiao)正常的(de)(de)教學和(he)生活秩序(xu)，維護學校(xiao)(xiao)的(de)(de)安(an)全穩定(ding)，特(te)制(zhi)定(ding)本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規和(he)《國家突(tu)發公(gong)共事(shi)件總體應急(ji)預(yu)案(an)》、《深圳市人民政府突(tu)發公(gong)共事(shi)件總體應急(ji)預(yu)案(an)》、《廣東省教育系統突(tu)發公(gong)共事(shi)件應急(ji)預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制(zhi)、分級管理、協同應對、統一(yi)指(zhi)揮、快(kuai)速反(fan)應的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公共事件是指突(tu)然發生(sheng)，造成或者可能(neng)造成人員(yuan)傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破(po)壞(huai)、危害校園政(zheng)治穩定、危及校園公共安全的緊急事件。主(zhu)要分為以下六(liu)類：
⑴ 自然(ran)災(zai)害(hai)。包括氣象、海(hai)洋(yang)、洪水、地(di)質(zhi)、森(sen)林、地(di)震災(zai)害(hai)以(yi)及由地(di)震誘發的各種(zhong)次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)災難。包括(kuo)學校(xiao)樓堂館舍等(deng)場所發生(sheng)的火(huo)災、建(jian)筑物倒塌(ta)、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園重(zhong)大(da)(da)(da)交通安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦(ban)企(qi)業安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園水域溺水事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型群體活(huo)動公(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)(da)影響和損失的校(xiao)園供(gong)水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)(da)環境污染和生(sheng)態破壞(huai)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)與(yu)穩定的其它(ta)突發災難事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共衛生事件。包括發生在學校內的傳染(ran)病疫(yi)情(qing)、動物(wu)疫(yi)情(qing)、群體性不明原(yuan)因疾病、食物(wu)中毒(du)等(deng)公共衛生事件。
⑷ 各(ge)類影響政治穩(wen)定的(de)事件(jian)。包括校園(yuan)內外(wai)涉(she)及師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)種非(fei)法(fa)串聯、集(ji)會、游行(xing)、示威(wei)、請愿以及集(ji)體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上(shang)訪、聚眾鬧事等群(qun)體性事件(jian)，各(ge)種非(fei)法(fa)宗(zong)教(jiao)活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針對師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)類恐怖襲(xi)擊事件(jian)，師(shi)生(sheng)(sheng)非(fei)正(zheng)常死亡、失蹤等可能引發影響校園(yuan)和社會穩(wen)定的(de)事件(jian)等。
（5）網絡(luo)信(xin)息安(an)全事(shi)(shi)件(jian)(jian)。包括利用校園(yuan)網絡(luo)發送有(you)害(hai)信(xin)息，進行反動(dong)、色(se)情、迷信(xin)等宣傳活動(dong)；竊取國家及教(jiao)育行政部門、學校保密信(xin)息，可(ke)能(neng)造成嚴(yan)重后果(guo)的事(shi)(shi)件(jian)(jian)；各種(zhong)破(po)壞(huai)校園(yuan)網絡(luo)安(an)全運行的事(shi)(shi)件(jian)(jian)。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類(lei)突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可(ke)控性和(he)(he)影響范(fan)圍分(fen)為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較大）和(he)(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)(xiao)處置(zhi)突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)事(shi)件委員會(hui)是(shi)負責處置(zhi)全校(xiao)(xiao)(xiao)突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件的(de)領導(dao)機構（附件1）。主(zhu)要職責是(shi)：制定全校(xiao)(xiao)(xiao)突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；指揮和協調全校(xiao)(xiao)(xiao)突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件的(de)處置(zhi)??（決定是(shi)否啟動應急預(yu)案(an)，依(yi)據信息及時(shi)做(zuo)出決策(ce)，快捷(jie)有效地(di)布置(zhi)工(gong)作，協調有序(xu)地(di)組織指揮）；調查和處理責任事(shi)故。
2.1.2 學(xue)校處(chu)置突發事件委(wei)員會設立應急指揮中心（附件1）。主要職(zhi)責是： 草擬突發公共事件的總體預案和專項(xiang)預案；整合應急資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合應急演練；協(xie)調相關(guan)部(bu)門參與應急處(chu)置工作(zuo)。
2.1.3各部門(men)安全(quan)工(gong)作領導小(xiao)組、各學(xue)(xue)院應(ying)急(ji)管理(li)領導小(xiao)組，負(fu)責(ze)本部門(men)應(ying)急(ji)管理(li)的日(ri)常工(gong)作，協助、配合學(xue)(xue)校處(chu)置(zhi)突發事件(jian)(jian)委員會對突發公共事件(jian)(jian)處(chu)置(zhi)工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學(xue)院突發(fa)公共事件應急組織體(ti)系圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置(zhi)效率，迅速展開工作，根(gen)據(ju)突(tu)發公共事件處(chu)置(zhi)要求，成立各應(ying)急(ji)行動小組(zu)。指揮部根(gen)據(ju)工作需要，啟動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任(ren)。成員由后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)、昭(zhao)宇公司(si)、明喆(zhe)物(wu)業(ye)公司(si)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：第一時間趕赴現(xian)(xian)場(chang)，采取有力措施控制或排除(chu)事(shi)故(gu)(gu)，防止事(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)故(gu)(gu)損(sun)失，組(zu)織(zhi)現(xian)(xian)場(chang)人員疏散(san)逃生，協助公安等部(bu)門處理事(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場(chang)。
⑵ 信息(xi)(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由(you)校(xiao)辦、學(xue)生(sheng)處、電(dian)教信息(xi)(xi)中心、保衛處主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)(yao)工作職責(ze)：第(di)一(yi)時間監(jian)測、收(shou)集(ji)整理、報送信息(xi)(xi)，定期(qi)測試(shi)，檢(jian)查通訊設備，建(jian)立通訊網(wang)絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療(liao)救(jiu)護組。組長(chang)由學(xue)(xue)校醫院院長(chang)擔任。成(cheng)員由醫護學(xue)(xue)院、化(hua)生(sheng)學(xue)(xue)院主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工(gong)作(zuo)職責(ze)：現(xian)場實施(shi)緊急(ji)救(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫，儲(chu)備(bei)足夠(gou)的救(jiu)助藥(yao)品及救(jiu)助器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組。組長由慧谷公司(si)總經(jing)理擔(dan)任。成員由保(bao)衛(wei)處、運(yun)輸(shu)分公司(si)、后(hou)勤辦主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)(zhu)要工作職責：組織(zhi)運(yun)送救援人(ren)員、受災(zai)人(ren)員、救援設備、救災(zai)物資。
⑸ 物資保障組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由后勤辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由基建辦、保衛處、慧(hui)谷公司(si)(si)(si)、昭宇公司(si)(si)(si)、明喆物業公司(si)(si)(si)主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責：儲(chu)備、配送各類(lei)應(ying)急物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成員(yuan)由校辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：維持和保護現場秩序(xu)，禁止無關(guan)人(ren)員(yuan)進(jin)入，協(xie)助有關(guan)部門(men)收集證據(ju)。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)外(wai)語學院、校辦主要(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職(zhi)責：當突發(fa)事(shi)件(jian)可(ke)能(neng)影響涉(she)(she)外(wai)人(ren)員(yuan)或涉(she)(she)外(wai)事(shi)件(jian)時，及時做好報告、協商(shang)和處(chu)理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調(diao)(diao)查評估組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦(ban)(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校(xiao)辦(ban)(ban)、保衛處(chu)(chu)、學(xue)生處(chu)(chu)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：及時跟(gen)進調(diao)(diao)查事件誘因，調(diao)(diao)查事故責(ze)任(ren)，提(ti)出評估、獎懲意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校(xiao)內值班制度和信(xin)息報送(song)的有關規定，對突發(fa)公共(gong)事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置(zhi)。
3.1.2各部(bu)門應急(ji)機構和(he)電教信息中心(xin)、宣教辦、學(xue)生處、保衛處等有(you)關職能(neng)部(bu)門要拓寬信息收(shou)集渠道，加強和(he)完善對網絡(luo)和(he)其他平(ping)面媒體(ti)的監(jian)控和(he)監(jian)測(ce)，及時發現和(he)收(shou)集可能(neng)對學(xue)校造成(cheng)較(jiao)大影(ying)響的有(you)關突發公共事件信息。
3.1.3各相(xiang)關應急(ji)機構或(huo)事(shi)件涉(she)及部門、學校應急(ji)指揮(hui)中心要(yao)快速(su)向學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員會及時、真實、規(gui)范地報告突(tu)發(fa)公共事(shi)件動態信息。一般(ban)要(yao)在事(shi)發(fa)30分鐘內報告事(shi)件主要(yao)情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急(ji)機構或(huo)事(shi)件涉及部門應根據(ju)對突發公共(gong)事(shi)件的分析，及時向學校(xiao)應急(ji)指(zhi)揮中心提出啟動預案的預警建議(yi)。
3.2.3預(yu)警信息(xi)發布后，相關部門(men)應(ying)急(ji)機(ji)構、學校應(ying)急(ji)指揮(hui)中心、事(shi)件涉及單位應(ying)根據預(yu)警級別(bie)及時(shi)按(an)照專項預(yu)案做出部署，采取行(xing)動，防止事(shi)態進一(yi)步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事(shi)件，各部門要立即報(bao)告學校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件委(wei)員會，最遲不(bu)得超過30分(fen)鐘(zhong)，同時(shi)通(tong)報(bao)有關(guan)主管部門。應急處置過程中，要及(ji)時(shi)續報(bao)有關(guan)情(qing)況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件(jian)管(guan)理(li)委員會(hui)，根據職責和規(gui)定的權限啟(qi)動相(xiang)關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門(men)按照有關規(gui)定啟動本部門(men)應(ying)急預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)(ji)別、重(zhong)大(da)級(ji)(ji)別和特別重(zhong)大(da)級(ji)(ji)別的突發公共事(shi)件由(you)學校處(chu)理突發事(shi)件委員(yuan)會提出啟動應(ying)急(ji)預案建(jian)議，由(you)學校應(ying)急(ji)管理委員(yuan)會啟動相(xiang)應(ying)預案，組織力量(liang)處(chu)置。
4.3.3 預案啟(qi)動后(hou)，學校(xiao)處理突發事件委(wei)員(yuan)會、學校(xiao)應(ying)急指揮中(zhong)心和各(ge)應(ying)急管理小(xiao)組(zu)的全體成(cheng)員(yuan)要立即到(dao)位，迅速趕赴現場，根據突發公共事件發生的情況、性質快速做出反應(ying)，有序有效地(di)開展報送(song)信息、控制事態、實施救援等各(ge)項處置工(gong)作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作完畢，相關(guan)部門應急機構和學校(xiao)處理突發事(shi)件委員會及時研判(pan)，適時決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結(jie)束后(hou)，開展(zhan)重建和恢復工(gong)作，開展(zhan)清(qing)理現場、衛生防疫(yi)、法律援助、心理咨詢等各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質(zhi)、影響、責任(ren)、經(jing)驗教(jiao)訓和恢復重(zhong)建等問(wen)題進(jin)行調查評(ping)估。將(jiang)評(ping)估報告報學校(xiao)處置突發(fa)事件委(wei)員會(hui)。
5.3 信息發布
信息(xi)發(fa)布要遵循(xun)及時、準確(que)、客觀、全面(mian)的(de)原則，事件發(fa)生的(de)第一時間要發(fa)布簡要信息(xi)，再根據事件處置情(qing)況發(fa)布初步核實情(qing)況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應對突(tu)發公共事件的(de)人力(li)、物(wu)力(li)、財力(li)、交通(tong)運(yun)輸、醫療衛生(sheng)及(ji)通(tong)信保障等工(gong)作，保證應急救(jiu)援工(gong)作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能部門(men)要(yao)廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預防、避(bi)險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災(zai)等常識，增(zeng)強(qiang)師生員(yuan)工的風險意(yi)識、社會責任意(yi)識和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有計劃地對應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及(ji)各學院、部門(men)要(yao)進行相關預(yu)案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)(gong)共事件應急處置工(gong)作實行責任追究制。對突(tu)發公(gong)(gong)共事件應急管(guan)理工(gong)作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體(ti)和個(ge)人給予(yu)表(biao)彰和獎(jiang)勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應急小組要(yao)在本預案框架下，制定(ding)相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布之日起實(shi)施。
