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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預防、及(ji)時控制(zhi)和(he)妥善處理我校各類突發公(gong)共事件(jian)，提高快速(su)反(fan)應(ying)和(he)應(ying)急處理能(neng)力，建立健全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確保(bao)學(xue)(xue)校師生(sheng)員(yuan)工(gong)的(de)生(sheng)命和(he)財產安全(quan)，保(bao)證學(xue)(xue)校正常的(de)教(jiao)學(xue)(xue)和(he)生(sheng)活秩序，維護學(xue)(xue)校的(de)安全(quan)穩定，特(te)制(zhi)定本預案(an)。
1.2 編制依據
依據有關法律(lv)法規和《國家(jia)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)總(zong)體(ti)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《深圳市人民政府突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)總(zong)體(ti)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《廣(guang)東(dong)省(sheng)教育系(xi)統突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防(fang)為(wei)主、及(ji)時(shi)控制、分級管(guan)理(li)、協同應對、統一指(zhi)揮、快速反應的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案(an)所稱突(tu)發公共事(shi)(shi)件是指突(tu)然發生(sheng)，造成(cheng)或(huo)者(zhe)可能(neng)造成(cheng)人(ren)員傷亡(wang)、財(cai)產損(sun)失、生(sheng)態環(huan)境破(po)壞、危害校園政治穩定、危及校園公共安(an)全的(de)緊急(ji)事(shi)(shi)件。主要(yao)分為以下六(liu)類：
⑴ 自然災(zai)害。包括氣象、海(hai)洋、洪水(shui)、地(di)(di)質(zhi)、森林、地(di)(di)震災(zai)害以及由地(di)(di)震誘(you)發的各種(zhong)次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包(bao)括學校樓堂館(guan)舍等(deng)場所(suo)發生的火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)重大安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)重大交通安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校辦(ban)企業安(an)(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)水(shui)(shui)域(yu)溺水(shui)(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大型群體活動公共安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重大影(ying)響和損失的校園(yuan)供水(shui)(shui)、電(dian)、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大環(huan)境污染和生態破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響學校安(an)(an)全(quan)與穩定的其(qi)它突發災(zai)難事(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共衛生事件。包括(kuo)發生在學校內的傳(chuan)染病疫(yi)情、動物(wu)(wu)疫(yi)情、群體性不明(ming)原因疾病、食(shi)物(wu)(wu)中(zhong)毒等公共衛生事件。
⑷ 各(ge)(ge)類影響(xiang)政治(zhi)穩定的事(shi)件。包括校園內外涉及師生的各(ge)(ge)種(zhong)非法串聯、集會(hui)、游(you)行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件，各(ge)(ge)種(zhong)非法宗教活動、政治(zhi)活動，針對師生的各(ge)(ge)類恐(kong)怖襲擊事(shi)件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發影響(xiang)校園和社會(hui)穩定的事(shi)件等。
（5）網(wang)絡信(xin)息(xi)安全事(shi)件(jian)。包(bao)括利用校園網(wang)絡發(fa)送有害信(xin)息(xi)，進(jin)行反動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國家(jia)及教育行政部門、學校保密信(xin)息(xi)，可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)嚴重后果的(de)(de)事(shi)件(jian)；各種破壞校園網(wang)絡安全運行的(de)(de)事(shi)件(jian)。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類(lei)突發公共事件按照其性(xing)(xing)質、嚴重(zhong)程度、可控性(xing)(xing)和影響范圍分為(wei)四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較(jiao)大(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處置突(tu)發事件(jian)委(wei)員會是(shi)負責(ze)處置全校突(tu)發公共(gong)事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)：制定全校突(tu)發公共(gong)事件(jian)總體預案(an)和專項(xiang)預案(an)；指(zhi)揮和協調(diao)全校突(tu)發公共(gong)事件(jian)的處置??（決(jue)定是(shi)否啟(qi)動應(ying)急預案(an)，依據信息及時(shi)做(zuo)出決(jue)策(ce)，快捷(jie)有(you)(you)效(xiao)地布置工(gong)作，協調(diao)有(you)(you)序地組(zu)織指(zhi)揮）；調(diao)查和處理責(ze)任事故。
2.1.2 學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發事(shi)件委(wei)員會設(she)立應(ying)急指(zhi)揮中心（附件1）。主要職(zhi)責是： 草擬突(tu)發公共事(shi)件的總(zong)體預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；整(zheng)合(he)應(ying)急資源；信息收(shou)集、反(fan)饋、發布；組織綜合(he)應(ying)急演練；協(xie)調相關部門參與應(ying)急處置(zhi)工(gong)作。
2.1.3各部(bu)門安全(quan)工作領(ling)導(dao)小(xiao)組、各學(xue)院應(ying)急(ji)管理(li)領(ling)導(dao)小(xiao)組，負責本部(bu)門應(ying)急(ji)管理(li)的(de)日常工作，協助、配(pei)合學(xue)校處(chu)置(zhi)突發事件委員會對突發公共事件處(chu)置(zhi)工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件應(ying)急組織(zhi)體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置效率，迅速(su)展開工作，根據突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)處置要求，成立(li)各應(ying)急行動小組(zu)。指揮部(bu)根據工作需要，啟動應(ying)急行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保(bao)衛(wei)處(chu)處(chu)長擔(dan)任(ren)。成員由后(hou)勤辦(ban)、基建(jian)辦(ban)、慧谷(gu)公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆(zhe)物業(ye)公(gong)司主(zhu)要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：第一時間趕赴現場(chang)，采取有力措(cuo)施控制(zhi)或排除(chu)事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減(jian)輕(qing)事(shi)故損失，組(zu)織現場(chang)人員疏散逃(tao)生，協助公(gong)安等部(bu)門(men)處(chu)理事(shi)故現場(chang)。
⑵ 信(xin)息報(bao)送組(zu)。組(zu)長由宣(xuan)教辦主(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由校辦、學生處、電教信(xin)息中(zhong)心、保衛處主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責：第一(yi)時間監(jian)測(ce)、收(shou)集整理、報(bao)送信(xin)息，定期測(ce)試，檢查通訊設備，建立(li)通訊網(wang)絡和聯絡檔(dang)案(an)。
⑶ 醫療救護組(zu)。組(zu)長由學(xue)校醫院院長擔(dan)任。成員由醫護學(xue)院、化生(sheng)學(xue)院主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職(zhi)責：現場實(shi)施(shi)緊急救助，開展衛生(sheng)防疫，儲(chu)備足夠的救助藥品及救助器械。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長由慧谷(gu)公(gong)司(si)(si)總經理擔(dan)任。成員(yuan)由保衛(wei)處(chu)、運輸(shu)分公(gong)司(si)(si)、后(hou)勤辦主要負責人組(zu)(zu)(zu)成。主要工(gong)作職(zhi)責：組(zu)(zu)(zu)織運送救(jiu)援人員(yuan)、受災(zai)人員(yuan)、救(jiu)援設(she)備、救(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物資保障(zhang)組。組長(chang)由后勤辦(ban)主(zhu)任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由基建辦(ban)、保衛處、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責：儲(chu)備、配送(song)各類應急物資。
⑹ 警(jing)戒組。組長(chang)由(you)保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長(chang)擔任。成員(yuan)(yuan)由(you)校(xiao)辦、教務處(chu)(chu)、學生(sheng)處(chu)(chu)主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：維持(chi)和(he)保護現場秩序，禁止無關(guan)人員(yuan)(yuan)進入，協助有(you)關(guan)部(bu)門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長由外(wai)事(shi)處處長擔任。成員由外(wai)語學(xue)院(yuan)、校辦(ban)主(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)要工作職(zhi)責：當突發事(shi)件(jian)可能影(ying)響涉外(wai)人(ren)員或涉外(wai)事(shi)件(jian)時，及時做好報(bao)告、協商(shang)和處理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調查(cha)評(ping)估組。組長由黨(dang)辦(ban)(ban)主任擔任。成員由校(xiao)辦(ban)(ban)、保衛處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作(zuo)職責：及時跟進調查(cha)事件誘因(yin)，調查(cha)事故責任，提出評(ping)估、獎懲意見，做好安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班(ban)制度和信息報(bao)送的有關規(gui)定，對突(tu)發公共事(shi)件做到早發現(xian)、早報(bao)告、早處置。
3.1.2各(ge)部門(men)應急機構和(he)電教信息(xi)中心(xin)、宣(xuan)教辦、學生(sheng)處、保衛處等(deng)有(you)關(guan)職能部門(men)要拓(tuo)寬信息(xi)收集(ji)渠道(dao)，加(jia)強和(he)完善對網絡和(he)其他平面媒體的(de)監控和(he)監測(ce)，及時發(fa)現和(he)收集(ji)可能對學校造(zao)成較大影響的(de)有(you)關(guan)突(tu)發(fa)公共事件信息(xi)。
3.1.3各(ge)相關應急(ji)(ji)機構或(huo)事(shi)(shi)(shi)件(jian)涉及部門、學校應急(ji)(ji)指揮(hui)中(zhong)心要快速向學校處(chu)置(zhi)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會及時、真實(shi)、規范地報(bao)告突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件(jian)動態信息。一(yi)般要在事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)30分鐘內報(bao)告事(shi)(shi)(shi)件(jian)主要情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發(fa)生公共突(tu)發(fa)事件，應迅(xun)速(su)撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件涉及(ji)部門(men)應(ying)根據對突發公共事(shi)件的(de)分析，及(ji)時向(xiang)學校(xiao)應(ying)急指揮中心提出啟動預(yu)案的(de)預(yu)警建議(yi)。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發(fa)布后(hou)，相關部門應(ying)急機構、學校(xiao)應(ying)急指揮中心、事件涉及(ji)單位應(ying)根(gen)據預(yu)警(jing)級別及(ji)時按(an)照(zhao)專(zhuan)項預(yu)案做出部署，采取行動，防止(zhi)事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的突(tu)發事件，各部(bu)門要立即報告學校處置突(tu)發事件委(wei)員會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時(shi)通報有關主管部(bu)門。應(ying)急處置過(guo)程中(zhong)，要及時(shi)續報有關情況(kuang)。
4.2 先期處置
學校(xiao)突(tu)發事(shi)件(jian)管(guan)理委(wei)員會(hui)，根(gen)據(ju)職責和規(gui)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制(zhi)事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本部(bu)門按照有關規定啟動本部(bu)門應(ying)急預案并(bing)負(fu)責處置。
4.3.2 較大(da)(da)級(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)(da)級(ji)別(bie)的突發公共事(shi)件(jian)(jian)由學校處理突發事(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會提出啟動應(ying)急預案建議，由學校應(ying)急管理委員(yuan)會啟動相應(ying)預案，組(zu)織力(li)量處置。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學校處理(li)突發(fa)事件委員會、學校應急(ji)指(zhi)揮中心和各應急(ji)管理(li)小組的全體成員要立(li)即到位，迅速趕赴(fu)現(xian)場(chang)，根據突發(fa)公共事件發(fa)生(sheng)的情況、性質快速做出反應，有序有效地開展報送信息、控制事態(tai)、實施(shi)救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢(bi)，相關(guan)部門應急機(ji)構和學(xue)校處理突(tu)發事件委員會及(ji)時研判(pan)，適(shi)時決定應急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結束后，開(kai)展(zhan)重(zhong)建(jian)和恢復工(gong)作，開(kai)展(zhan)清理(li)現(xian)場、衛生防疫、法律援助、心理(li)咨詢等各項(xiang)工(gong)作。
5.2 調查與評估
對(dui)事(shi)(shi)件的起因、性質、影響(xiang)、責任、經驗教訓和恢復(fu)重建等問題進行調查評(ping)估。將評(ping)估報告(gao)報學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信息發布要遵(zun)循及時、準確、客觀、全面的原(yuan)則，事件發生的第(di)一(yi)時間要發布簡要信息，再根(gen)據事件處置情況發布初(chu)步核實(shi)情況，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學(xue)校(xiao)要(yao)做(zuo)好應(ying)對突發(fa)公(gong)共(gong)事件的(de)人(ren)力、物力、財力、交通運輸(shu)、醫療衛生及通信(xin)保障等工(gong)作，保證應(ying)急救援(yuan)工(gong)作的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能部門(men)要廣泛宣傳應急(ji)(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳預(yu)防、避險、自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減災等常識(shi)，增(zeng)強(qiang)師生(sheng)員(yuan)工(gong)的(de)風險意(yi)識(shi)、社(she)會責任意(yi)識(shi)和(he)自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能力。有計劃地對應急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援人員(yuan)和(he)管理人員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部(bu)門要進(jin)行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事(shi)(shi)件應急(ji)處置工作實行責任追究制(zhi)。對突發公共事(shi)(shi)件應急(ji)管理工作中做(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的集體和個人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應急小組要在本預案框(kuang)架下，制定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布之日起實(shi)施。
