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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時(shi)控制(zhi)和(he)妥善(shan)處(chu)理(li)我校各(ge)類突(tu)發公共事件，提高(gao)快速反應和(he)應急處(chu)理(li)能力(li)，建立健全應急機制(zhi)，確保學校師生員(yuan)工的生命和(he)財產安全，保證(zheng)學校正常的教學和(he)生活(huo)秩序，維護學校的安全穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有(you)關法律法規和《國(guo)家(jia)突發公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)總體(ti)應急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)》、《深圳(zhen)市人民政府突發公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)總體(ti)應急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)》、《廣(guang)東省教育系統突發公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)應急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及時控制、分級管理、協同應對(dui)、統一(yi)指揮、快速(su)反應的原則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱突(tu)(tu)發公(gong)共事件(jian)是(shi)指(zhi)突(tu)(tu)然發生，造成或者可(ke)能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害(hai)校(xiao)園政治(zhi)穩(wen)定、危及校(xiao)園公(gong)共安全的(de)緊(jin)急(ji)事件(jian)。主要分為以下六類：
⑴ 自然(ran)災(zai)害。包括氣象、海洋、洪水、地(di)(di)質、森林、地(di)(di)震災(zai)害以及由地(di)(di)震誘發的各種次(ci)生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)樓堂館舍等(deng)(deng)場(chang)所(suo)發(fa)生的火災、建筑物倒塌(ta)、擁擠踩踏等(deng)(deng)重大(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園重大(da)交通安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安全(quan)生產(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園水(shui)(shui)域溺(ni)水(shui)(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活動公共安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)影響(xiang)和損(sun)失的校(xiao)園供水(shui)(shui)、電、氣等(deng)(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環(huan)境污染和生態破(po)壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)安全(quan)與穩定的其它突發(fa)災難(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公(gong)共(gong)衛(wei)生事件。包括發生在學校內的傳染病疫情、動物疫情、群體性不明原因疾(ji)病、食物中毒(du)等公(gong)共(gong)衛(wei)生事件。
⑷ 各類影響(xiang)政(zheng)治穩定的(de)(de)事(shi)件(jian)(jian)。包括校園內外涉及師生(sheng)的(de)(de)各種(zhong)非(fei)法(fa)串聯、集(ji)會、游行(xing)、示(shi)威、請愿以及集(ji)體罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)(jian)，各種(zhong)非(fei)法(fa)宗(zong)教(jiao)活動(dong)、政(zheng)治活動(dong)，針對師生(sheng)的(de)(de)各類恐怖襲擊(ji)事(shi)件(jian)(jian)，師生(sheng)非(fei)正(zheng)常(chang)死亡、失(shi)蹤等可能引發影響(xiang)校園和社會穩定的(de)(de)事(shi)件(jian)(jian)等。
（5）網(wang)絡信(xin)息安(an)全事(shi)(shi)件(jian)。包括利用(yong)校園(yuan)網(wang)絡發送有(you)害(hai)信(xin)息，進(jin)行(xing)反動、色(se)情、迷(mi)信(xin)等(deng)宣傳活動；竊取國(guo)家及教育行(xing)政部門、學校保密信(xin)息，可(ke)能(neng)造(zao)成嚴重后果的(de)事(shi)(shi)件(jian)；各種破壞校園(yuan)網(wang)絡安(an)全運(yun)行(xing)的(de)事(shi)(shi)件(jian)。
（6）考試涉密、違(wei)規事件
校內各類突發(fa)公共事件按照其性(xing)質(zhi)、嚴重程(cheng)度、可控(kong)性(xing)和影響范圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置突發(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)委員會(hui)是負責(ze)(ze)處置全校(xiao)突發(fa)(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的領導(dao)機構（附件(jian)1）。主(zhu)要職責(ze)(ze)是：制(zhi)定全校(xiao)突發(fa)(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)總體預(yu)案和(he)(he)專項預(yu)案；指揮(hui)和(he)(he)協調全校(xiao)突發(fa)(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的處置??（決定是否啟動(dong)應急(ji)預(yu)案，依(yi)據信(xin)息及時做出決策，快捷有效地布置工作(zuo)，協調有序地組織指揮(hui)）；調查和(he)(he)處理責(ze)(ze)任事(shi)故(gu)。
2.1.2 學校(xiao)處(chu)置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件委員會設立應急指揮(hui)中心（附件1）。主要職責是(shi)： 草(cao)擬(ni)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件的總體預案和(he)專項預案；整合(he)應急資源；信息收集、反饋、發(fa)(fa)布(bu)；組織綜(zong)合(he)應急演練(lian)；協調相關部(bu)門參與應急處(chu)置工作(zuo)。
2.1.3各部門(men)安(an)全工作領導小組(zu)、各學(xue)院應(ying)急管(guan)理領導小組(zu)，負責本部門(men)應(ying)急管(guan)理的日常工作，協助、配合學(xue)校處置突(tu)發事(shi)件委員會對突(tu)發公共(gong)事(shi)件處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院(yuan)突發公共(gong)事件(jian)應急組(zu)織體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高(gao)處(chu)置效率，迅速展開工作，根(gen)(gen)據突發公共事件處(chu)置要(yao)求，成立各應急行動小組。指揮部根(gen)(gen)據工作需要(yao)，啟(qi)動應急行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由后(hou)勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職(zhi)責：第一時間趕赴現場(chang)(chang)，采取(qu)有力措施控制(zhi)或排除事故(gu)，防止(zhi)事態擴大，減輕事故(gu)損失，組(zu)織(zhi)現場(chang)(chang)人員(yuan)疏散逃生，協助公(gong)安等部門處(chu)理事故(gu)現場(chang)(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)(xi)報送組。組長由宣教(jiao)辦主任擔任。成員由校辦、學(xue)生(sheng)處(chu)、電教(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中(zhong)心、保衛(wei)處(chu)主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：第一時間監測(ce)、收(shou)集整理(li)、報送信(xin)息(xi)(xi)，定期測(ce)試，檢查通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學(xue)校(xiao)醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員由醫(yi)護學(xue)院(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責：現場實施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲(chu)備足夠的(de)救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交(jiao)通運輸(shu)(shu)組。組長由慧谷公(gong)司總經(jing)理擔任。成員由保衛處、運輸(shu)(shu)分(fen)公(gong)司、后(hou)勤辦主(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)要工作職(zhi)責：組織(zhi)運送救援(yuan)(yuan)人(ren)員、受災(zai)人(ren)員、救援(yuan)(yuan)設(she)備、救災(zai)物資。
⑸ 物(wu)資保障組。組長由后勤(qin)辦主(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由基(ji)建(jian)辦、保衛處、慧(hui)谷公司、昭宇公司、明喆物(wu)業公司主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責(ze)：儲(chu)備、配送(song)各(ge)類應急物(wu)資。
⑹ 警(jing)戒組。組長由保衛處(chu)副(fu)處(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦、教務處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：維持和保護(hu)現場(chang)秩序，禁止無(wu)關人員(yuan)進入，協助有關部門收(shou)集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯絡組。組長由外(wai)(wai)事(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員(yuan)由外(wai)(wai)語學院、校辦主要負責人組成。主要工(gong)作職(zhi)責：當突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)可(ke)能(neng)影響涉(she)外(wai)(wai)人員(yuan)或涉(she)外(wai)(wai)事(shi)件(jian)時，及時做好報告、協商和(he)處(chu)(chu)理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調查評估組(zu)。組(zu)長由黨辦主(zhu)任擔任。成員由校辦、保衛處、學生處主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職責：及(ji)時跟進(jin)調查事件誘因，調查事故責任，提出(chu)評估、獎懲意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信息(xi)報送的有關規定，對突發(fa)公共事件(jian)做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各部門應(ying)急機構和電(dian)教信息中心、宣教辦、學生處、保衛處等有關職能(neng)(neng)部門要拓寬(kuan)信息收集渠道(dao)，加強(qiang)和完善對(dui)網(wang)絡和其他平面媒體的(de)監控和監測，及時發現和收集可能(neng)(neng)對(dui)學校造成較大影響的(de)有關突(tu)發公共(gong)事件信息。
3.1.3各(ge)相關應(ying)急機構或事(shi)(shi)件涉及部門、學校應(ying)急指揮中心要快(kuai)速向(xiang)學校處置突(tu)發事(shi)(shi)件委(wei)員會及時、真實、規范地(di)報告突(tu)發公共事(shi)(shi)件動(dong)態信息。一般要在事(shi)(shi)發30分鐘內報告事(shi)(shi)件主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發(fa)生公共突發(fa)事件，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服(fu)電話(hua)。
3.2.2 相(xiang)關應急機(ji)構或事件涉及部(bu)門應根據對突發公共事件的分析，及時(shi)向學校應急指揮中(zhong)心(xin)提(ti)出啟動(dong)預案的預警建議。
3.2.3預警(jing)信息(xi)發布后(hou)，相關部門應急機構、學校應急指揮中心、事件涉及單位應根(gen)據預警(jing)級別及時按照(zhao)專(zhuan)項預案做出(chu)部署，采(cai)取行動，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的(de)突(tu)發(fa)事件，各部門要立(li)即報(bao)告(gao)學校處置突(tu)發(fa)事件委員(yuan)會，最(zui)遲不得(de)超(chao)過(guo)30分鐘，同(tong)時通報(bao)有(you)關(guan)主管(guan)部門。應急處置過(guo)程中，要及時續報(bao)有(you)關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事件(jian)管(guan)理委員會，根據職責和(he)規定的權限(xian)啟動相關應急預案，及時(shi)、有效(xiao)地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別(bie)的突(tu)發公共事件(jian)由(you)事件(jian)本(ben)部(bu)門按照有關規定啟動本(ben)部(bu)門應急預案并負責處(chu)置(zhi)。
4.3.2 較大(da)級別、重大(da)級別和(he)特別重大(da)級別的(de)突發公共事件(jian)由學校(xiao)處理突發事件(jian)委(wei)員(yuan)會(hui)提(ti)出(chu)啟(qi)動(dong)應(ying)急預案(an)建議(yi)，由學校(xiao)應(ying)急管理委(wei)員(yuan)會(hui)啟(qi)動(dong)相應(ying)預案(an)，組織力(li)量處置。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學校處(chu)理(li)突發(fa)事(shi)件委員(yuan)會、學校應急指揮(hui)中心和各應急管理(li)小組(zu)的全體成員(yuan)要立即到位(wei)，迅速趕赴現場，根據突發(fa)公共事(shi)件發(fa)生的情況、性(xing)質快速做出反應，有序有效地(di)開展報送信(xin)息、控制(zhi)事(shi)態、實施(shi)救援等各項處(chu)置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作(zuo)完(wan)畢(bi)，相關部(bu)門應急(ji)機構(gou)和學校(xiao)處理(li)突發事件委員(yuan)會及(ji)時研判，適時決定(ding)應急(ji)工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工作(zuo)(zuo)結束后，開展重建(jian)和恢復(fu)工作(zuo)(zuo)，開展清理(li)現場(chang)、衛(wei)生防(fang)疫、法律援(yuan)助、心(xin)理(li)咨詢等各項工作(zuo)(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性(xing)質、影響、責任(ren)、經(jing)驗教訓和恢復重建等問題(ti)進(jin)行調(diao)查評估。將評估報告報學(xue)校處置突(tu)發事件委(wei)員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要(yao)遵循及時(shi)(shi)、準(zhun)確、客(ke)觀、全面的原則，事件發(fa)生的第一時(shi)(shi)間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信息，再根據事件處置(zhi)情況發(fa)布初步核實情況，應(ying)對措施等(deng)。
6 應急保障
學校(xiao)要做好應對突發公共(gong)事件的人力、物力、財力、交通運輸(shu)、醫療衛(wei)生及通信保障(zhang)等工(gong)(gong)作，保證應急(ji)救(jiu)援工(gong)(gong)作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能部門(men)要廣泛宣傳應急(ji)法律法規，宣傳預防、避險、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識，增強師生員(yuan)(yuan)工的風(feng)險意識、社(she)會責(ze)任意識和自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力。有計(ji)劃(hua)地對應急(ji)救(jiu)援人(ren)員(yuan)(yuan)和管理人(ren)員(yuan)(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及(ji)各學院、部門要進(jin)行相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)(tu)發公共事(shi)件應(ying)急處置(zhi)工作(zuo)實(shi)行責任追究(jiu)制。對突(tu)(tu)發公共事(shi)件應(ying)急管(guan)理工作(zuo)中做出突(tu)(tu)出貢獻的集體和個人給予(yu)表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急(ji)小組要在本預案(an)框(kuang)架下，制(zhi)定相應(ying)的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發布之(zhi)日起實施。
