官方微博
官方微信
深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及(ji)時(shi)控制和妥善(shan)處理我校各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建(jian)立(li)健全(quan)應急機制，確保(bao)學校師(shi)生員工(gong)的生命和財產安全(quan)，保(bao)證學校正常的教(jiao)學和生活(huo)秩序，維護學校的安全(quan)穩定，特制定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依據有(you)關法律法規和《國家(jia)突(tu)發公共(gong)事件總(zong)體應急(ji)預(yu)(yu)案》、《深(shen)圳市人民政府(fu)突(tu)發公共(gong)事件總(zong)體應急(ji)預(yu)(yu)案》、《廣東省教育系(xi)統突(tu)發公共(gong)事件應急(ji)預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及時控(kong)制、分級管理、協同應對、統一(yi)指揮、快速(su)反應的原(yuan)則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突發公(gong)共事(shi)件是指突然發生，造(zao)成或者可(ke)能造(zao)成人員傷亡、財產損失、生態環境(jing)破壞、危害校園政治穩定(ding)、危及(ji)校園公(gong)共安全的(de)緊急事(shi)件。主要分(fen)為以下六類：
⑴ 自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水(shui)、地(di)質、森(sen)林、地(di)震(zhen)(zhen)災(zai)害(hai)以(yi)及由(you)地(di)震(zhen)(zhen)誘發的(de)各種次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)(zai)難(nan)。包(bao)括學(xue)校(xiao)樓(lou)堂館舍等(deng)(deng)場(chang)所發生的(de)(de)火災(zai)(zai)、建筑(zhu)物倒塌、擁(yong)擠(ji)踩(cai)踏等(deng)(deng)重(zhong)大(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園重(zhong)大(da)交通安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺(ni)水(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活(huo)動公共安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造(zao)成重(zhong)大(da)影響和(he)損失(shi)的(de)(de)校(xiao)園供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)環(huan)境污染和(he)生態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學(xue)校(xiao)安全(quan)與穩定的(de)(de)其它(ta)突發災(zai)(zai)難(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公共(gong)(gong)衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發生(sheng)在學校內的傳染病(bing)(bing)疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性不(bu)明原因疾病(bing)(bing)、食物中毒(du)等公共(gong)(gong)衛生(sheng)事(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)類影響政治(zhi)(zhi)穩定的(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)。包(bao)括校園(yuan)內外涉及師生(sheng)的(de)各(ge)(ge)種非法(fa)串聯、集會(hui)、游(you)行、示威、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)(shi)等群體(ti)性事(shi)(shi)件(jian)(jian)，各(ge)(ge)種非法(fa)宗(zong)教活動、政治(zhi)(zhi)活動，針對師生(sheng)的(de)各(ge)(ge)類恐(kong)怖襲擊事(shi)(shi)件(jian)(jian)，師生(sheng)非正常(chang)死亡、失蹤等可能引發影響校園(yuan)和社(she)會(hui)穩定的(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)等。
（5）網(wang)絡信(xin)息安全事(shi)件。包括利(li)用校(xiao)園網(wang)絡發送有害信(xin)息，進行反動(dong)(dong)、色情、迷信(xin)等宣傳(chuan)活動(dong)(dong)；竊(qie)取國(guo)家及教育行政(zheng)部門、學校(xiao)保密(mi)信(xin)息，可能造成嚴重后果的事(shi)件；各種破壞校(xiao)園網(wang)絡安全運行的事(shi)件。
（6）考(kao)試涉密(mi)、違規事件(jian)
校(xiao)內各(ge)類突發公共事件按照其(qi)性(xing)質、嚴重程度、可控性(xing)和(he)影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較(jiao)大(da)）和(he)Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置(zhi)(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員會(hui)是負責(ze)(ze)處(chu)置(zhi)(zhi)全校(xiao)(xiao)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的領(ling)導機(ji)構（附件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職(zhi)責(ze)(ze)是：制定(ding)全校(xiao)(xiao)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)總體預(yu)案(an)和(he)專(zhuan)項預(yu)案(an)；指(zhi)揮和(he)協調全校(xiao)(xiao)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的處(chu)置(zhi)(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急預(yu)案(an)，依據(ju)信息及時做出決策，快捷有效(xiao)地布置(zhi)(zhi)工作，協調有序(xu)地組織指(zhi)揮）；調查和(he)處(chu)理責(ze)(ze)任事(shi)故。
2.1.2 學校(xiao)處(chu)置突(tu)發(fa)事件(jian)委員(yuan)會設(she)立應急(ji)(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主要職(zhi)責是： 草擬突(tu)發(fa)公共事件(jian)的總體預案(an)和專項(xiang)預案(an)；整合應急(ji)(ji)資源(yuan)；信息收集(ji)、反饋、發(fa)布(bu)；組織綜合應急(ji)(ji)演練；協調相關部(bu)門(men)參與應急(ji)(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各部門安全工作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)、各學院應急管理領導小(xiao)組(zu)，負責本(ben)部門應急管理的日(ri)常工作(zuo)(zuo)，協(xie)助、配合(he)學校(xiao)處置突發事件(jian)委員會對突發公共事件(jian)處置工作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件應急(ji)組織體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展開工作(zuo)，根據突發公共(gong)事件(jian)處置(zhi)要求，成立各應急行動小(xiao)組。指揮(hui)部(bu)根據工作(zuo)需要，啟(qi)動應急行動。
⑴ 搶(qiang)險組。組長由保衛處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔(dan)任。成員由后勤辦、基(ji)建(jian)辦、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆(zhe)物業公(gong)司主要負責(ze)人組成。主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)：第(di)一時(shi)間趕(gan)赴現(xian)場(chang)，采(cai)取有力措施(shi)控制(zhi)或排除(chu)事故(gu)，防(fang)止事態擴大，減輕事故(gu)損失，組織現(xian)場(chang)人員疏散逃生，協助(zhu)公(gong)安等部(bu)門處(chu)(chu)理事故(gu)現(xian)場(chang)。
⑵ 信息(xi)(xi)報(bao)(bao)送組。組長由宣教(jiao)辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)、學(xue)生處、電教(jiao)信息(xi)(xi)中心(xin)、保衛處主要(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：第(di)一時間監測、收集整理(li)、報(bao)(bao)送信息(xi)(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊設備(bei)，建立通(tong)訊網絡和(he)聯絡檔案。
⑶ 醫療救護組。組長(chang)由學(xue)校(xiao)醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由醫護學(xue)院(yuan)、化生(sheng)(sheng)學(xue)院(yuan)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：現(xian)場(chang)實施(shi)緊急(ji)救助，開展衛生(sheng)(sheng)防(fang)疫(yi)，儲(chu)備足夠的救助藥品及救助器械。
⑷ 交(jiao)通運(yun)輸(shu)組。組長由慧谷公(gong)司總經(jing)理擔任(ren)。成員由保衛處、運(yun)輸(shu)分公(gong)司、后勤(qin)辦主要負(fu)責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：組織運(yun)送救(jiu)(jiu)(jiu)援人員、受災(zai)人員、救(jiu)(jiu)(jiu)援設(she)備、救(jiu)(jiu)(jiu)災(zai)物資(zi)。
⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由基建辦、保衛處(chu)、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物業公司(si)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：儲備、配(pei)送各類(lei)應急物資。
⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)副處(chu)長擔(dan)任。成員由校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人組(zu)成。主要工作職責：維(wei)持和保護現(xian)場秩序，禁止(zhi)無關人員進(jin)入(ru)，協助有關部(bu)門(men)收集證(zheng)據。
⑺ 涉外聯絡(luo)組。組長由外事(shi)處處長擔任。成員由外語學院、校辦主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：當(dang)突發事(shi)件可能影響(xiang)涉外人(ren)員或涉外事(shi)件時，及時做(zuo)好(hao)報告(gao)、協(xie)商和處理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調查(cha)評估組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)黨辦主(zhu)(zhu)任擔(dan)任。成員由(you)校辦、保衛處、學(xue)生(sheng)處主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：及時跟進調查(cha)事件誘(you)因，調查(cha)事故責任，提出評估、獎懲意(yi)見(jian)，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值(zhi)班制(zhi)度(du)和(he)信息報送的有關(guan)規定(ding)，對(dui)突發(fa)公共事件做到早發(fa)現、早報告、早處置。
3.1.2各部門應急(ji)機構和(he)(he)電(dian)教(jiao)信息中心、宣教(jiao)辦、學生處、保衛處等有關職(zhi)能(neng)部門要拓寬信息收集渠道(dao)，加強和(he)(he)完善對網絡和(he)(he)其他平面媒體的監控和(he)(he)監測，及時發(fa)現(xian)和(he)(he)收集可(ke)能(neng)對學校造成較大(da)影響的有關突發(fa)公(gong)共(gong)事件信息。
3.1.3各相關應(ying)急機構或(huo)事(shi)件(jian)涉(she)及部門、學(xue)校應(ying)急指(zhi)揮中心要快速(su)向學(xue)校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)委(wei)員會(hui)及時、真實、規(gui)范地報告突(tu)發公共事(shi)件(jian)動態信息。一般要在事(shi)發30分鐘內報告事(shi)件(jian)主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發(fa)生公共突發(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相關(guan)應急機構或事(shi)件涉及(ji)部(bu)門應根據對突發(fa)公共事(shi)件的分析，及(ji)時向(xiang)學校應急指揮中心提出(chu)啟(qi)動預案的預警建議。
3.2.3預(yu)警信息發布后，相關部門應(ying)急(ji)機構(gou)、學校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心(xin)、事件涉(she)及單(dan)位應(ying)根(gen)據預(yu)警級別及時(shi)按照(zhao)專(zhuan)項預(yu)案做出(chu)部署(shu)，采(cai)取行動，防止事態進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的(de)突(tu)發事(shi)件，各部門要(yao)立即(ji)報告學(xue)校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件委員會(hui)，最遲(chi)不(bu)得超過(guo)30分(fen)鐘(zhong)，同時通報有關(guan)主管部門。應急處置(zhi)過(guo)程中，要(yao)及(ji)時續(xu)報有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件管理(li)委員會，根據職責和規定的(de)權(quan)限啟動相關應急(ji)預案，及(ji)時(shi)、有效地(di)進行處(chu)置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的(de)突(tu)發公共事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本(ben)部門按照有關(guan)規(gui)定啟動本(ben)部門應急預案并負責處置。
4.3.2 較大級別、重大級別和(he)特別重大級別的(de)突(tu)發公共事件由學校(xiao)處理突(tu)發事件委員會提出啟動應(ying)急(ji)預(yu)案(an)建議，由學校(xiao)應(ying)急(ji)管理委員會啟動相應(ying)預(yu)案(an)，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟(qi)動后，學校處(chu)理(li)突發(fa)事件(jian)委員會(hui)、學校應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管理(li)小組的(de)全體成員要立(li)即到(dao)位，迅速(su)(su)趕赴現場，根據突發(fa)公共事件(jian)發(fa)生的(de)情況、性質快速(su)(su)做(zuo)出反應，有序有效地開展報送信息、控制(zhi)事態(tai)、實(shi)施救援等(deng)各項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相關(guan)部門應急機構和(he)學(xue)校處理突發事件委員會及時研判，適時決(jue)定(ding)應急工作(zuo)結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急(ji)工作(zuo)結束后(hou)，開(kai)展(zhan)重建和(he)恢復工作(zuo)，開(kai)展(zhan)清理現(xian)場、衛(wei)生(sheng)防疫、法律援助、心理咨詢等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的(de)起因、性質(zhi)、影響(xiang)、責任(ren)、經驗教訓和恢復重建等問題進行調(diao)查評(ping)估。將評(ping)估報告報學校處置突發事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信息(xi)(xi)發(fa)布(bu)要遵循及時(shi)、準確、客觀、全面(mian)的(de)原則，事件發(fa)生(sheng)的(de)第(di)一時(shi)間要發(fa)布(bu)簡要信息(xi)(xi)，再根據事件處(chu)置情況發(fa)布(bu)初步(bu)核實情況，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對(dui)突發公共事件的(de)人力、物力、財(cai)力、交通運輸(shu)、醫(yi)療衛(wei)生及(ji)通信保(bao)障(zhang)等工作(zuo)，保(bao)證應(ying)急救援工作(zuo)的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能部門要廣(guang)泛宣傳應急法律法規，宣傳預防、避險、自(zi)救、互救、減災等(deng)常(chang)識，增強師生員工的風險意(yi)(yi)識、社會責任意(yi)(yi)識和自(zi)救互救能力。有計劃地對(dui)應急救援人員和管理人員進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及(ji)各學院、部門要進行相關預案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件(jian)應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作實行(xing)責(ze)任追究制。對(dui)突(tu)發公共事件(jian)應(ying)急(ji)(ji)管理工作中做出突(tu)出貢獻的集體和個(ge)人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預案(an)框(kuang)架下，制(zhi)定相應的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自發布之日起實施。
