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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控制(zhi)和(he)妥(tuo)善處理(li)我校各類(lei)突發公共事件，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急處理(li)能力，建立健全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確(que)保學校師生員工(gong)的(de)生命和(he)財產安全(quan)，保證(zheng)學校正(zheng)常的(de)教學和(he)生活秩序(xu)，維護學校的(de)安全(quan)穩(wen)定，特制(zhi)定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規(gui)和《國家突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件總體應(ying)急預案(an)》、《深圳市人民政府突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件總體應(ying)急預案(an)》、《廣東省教育系統突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件應(ying)急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及(ji)時(shi)控制(zhi)、分級(ji)管理、協同應(ying)對、統一指揮、快速反(fan)應(ying)的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公(gong)共事件(jian)是(shi)指突(tu)然發生，造成(cheng)(cheng)或者可能造成(cheng)(cheng)人員傷(shang)亡、財(cai)產損失、生態環境破壞、危(wei)害校(xiao)園政治穩定、危(wei)及校(xiao)園公(gong)共安全的緊急事件(jian)。主要分(fen)為以下六類(lei)：
⑴ 自然災(zai)害。包(bao)括氣(qi)象、海(hai)洋、洪(hong)水、地質(zhi)、森林、地震災(zai)害以及由地震誘發的各種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)災(zai)(zai)難(nan)。包括學校樓堂(tang)館舍(she)等(deng)(deng)場所發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)火災(zai)(zai)、建筑物倒塌、擁擠(ji)踩踏等(deng)(deng)重(zhong)大(da)安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校園(yuan)重(zhong)大(da)交通安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校辦企業安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校園(yuan)水(shui)域溺(ni)水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)大(da)影響和損(sun)失(shi)的(de)校園(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)環境污染和生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)，影響學校安(an)(an)全與(yu)穩定的(de)其它(ta)突發(fa)災(zai)(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公共(gong)衛生(sheng)事件(jian)。包括發生(sheng)在學校(xiao)內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體(ti)性不明原(yuan)因疾病、食(shi)物(wu)中毒等公共(gong)衛生(sheng)事件(jian)。
⑷ 各(ge)類影響政治(zhi)穩(wen)定的(de)事件。包括校園內外涉及師生(sheng)的(de)各(ge)種(zhong)非法串聯、集會、游行、示威、請愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各(ge)種(zhong)非法宗教活動(dong)(dong)、政治(zhi)活動(dong)(dong)，針對師生(sheng)的(de)各(ge)類恐(kong)怖襲擊事件，師生(sheng)非正(zheng)常死亡、失蹤等可能引發影響校園和社會穩(wen)定的(de)事件等。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息安(an)全事(shi)件。包括(kuo)利用校(xiao)園網(wang)絡(luo)發(fa)送(song)有(you)害(hai)信(xin)息，進行(xing)(xing)反動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國家(jia)及(ji)教育(yu)行(xing)(xing)政部門、學校(xiao)保密信(xin)息，可能造成嚴(yan)重后果的(de)(de)事(shi)件；各種破壞校(xiao)園網(wang)絡(luo)安(an)全運(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)事(shi)件。
（6）考試涉(she)密(mi)、違(wei)規事件
校(xiao)內各類突發(fa)公共事件按(an)照(zhao)其性質、嚴重程度、可控(kong)性和(he)(he)影(ying)響范圍(wei)分(fen)為四級：Ⅰ級（特(te)別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)(he)Ⅳ級（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突發事(shi)件委員會是負責處(chu)(chu)置(zhi)全(quan)校(xiao)突發公(gong)共事(shi)件的領導機構（附件1）。主要(yao)職責是：制定全(quan)校(xiao)突發公(gong)共事(shi)件總體預案(an)和專(zhuan)項預案(an)；指(zhi)揮和協調全(quan)校(xiao)突發公(gong)共事(shi)件的處(chu)(chu)置(zhi)??（決定是否啟(qi)動應急預案(an)，依據信(xin)息及時做出決策，快(kuai)捷有(you)(you)效地(di)布置(zhi)工作，協調有(you)(you)序地(di)組織指(zhi)揮）；調查和處(chu)(chu)理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)(chu)置突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)委員(yuan)會設立應(ying)(ying)急指揮中心（附件(jian)(jian)1）。主要職責是： 草(cao)擬突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)的總體預案和專項預案；整合(he)應(ying)(ying)急資(zi)源；信息收集(ji)、反(fan)饋、發(fa)布；組(zu)織綜合(he)應(ying)(ying)急演(yan)練；協調相關部門(men)參與(yu)應(ying)(ying)急處(chu)(chu)置工作。
2.1.3各(ge)部門安全工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組、各(ge)學院(yuan)應急(ji)管(guan)理領導(dao)小(xiao)組，負責(ze)本部門應急(ji)管(guan)理的日常工作(zuo)，協(xie)助、配(pei)合學校處置突發(fa)事(shi)件委員會對突發(fa)公共事(shi)件處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技(ji)術學院突發公共事件(jian)應急組織體(ti)系(xi)圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處(chu)(chu)置效率，迅(xun)速展開工作(zuo)，根據(ju)突(tu)發公共事(shi)件(jian)處(chu)(chu)置要求，成立各應(ying)急行(xing)動小(xiao)組。指(zhi)揮部根據(ju)工作(zuo)需要，啟動應(ying)急行(xing)動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處處長(chang)擔任(ren)。成(cheng)(cheng)員由(you)后勤(qin)辦、基(ji)建辦、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明(ming)喆物業公(gong)司主(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)：第(di)一(yi)時間趕赴現(xian)場，采取有力措施控制或(huo)排(pai)除事故(gu)，防止事態擴大(da)，減輕事故(gu)損失，組(zu)織現(xian)場人(ren)員疏散逃生，協(xie)助公(gong)安等(deng)部(bu)門(men)處理事故(gu)現(xian)場。
⑵ 信息(xi)報送組。組長由宣教辦(ban)主任擔任。成(cheng)(cheng)員由校辦(ban)、學生處(chu)(chu)、電教信息(xi)中心(xin)、保衛處(chu)(chu)主要(yao)負責人組成(cheng)(cheng)。主要(yao)工作職責：第一時間監測、收集整理(li)、報送信息(xi)，定期(qi)測試，檢(jian)查通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡和(he)聯絡檔案(an)。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)(jiu)護(hu)組。組長(chang)由(you)學校(xiao)醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任(ren)。成員由(you)醫(yi)護(hu)學院(yuan)、化(hua)生(sheng)(sheng)學院(yuan)主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人組成。主(zhu)要(yao)(yao)工作(zuo)職責(ze)：現(xian)場實施緊急救(jiu)(jiu)助，開(kai)展衛生(sheng)(sheng)防疫，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助藥品(pin)及救(jiu)(jiu)助器械。
⑷ 交通運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)慧谷公司總經理(li)擔任。成員由(you)保衛(wei)處、運(yun)(yun)輸(shu)分公司、后勤辦主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責：組(zu)(zu)織運(yun)(yun)送救援人員、受(shou)災人員、救援設備、救災物資。
⑸ 物(wu)(wu)資保(bao)(bao)障組。組長由后(hou)勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員由基建辦(ban)、保(bao)(bao)衛(wei)處(chu)、慧谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物(wu)(wu)業公司主(zhu)要(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配送各類應(ying)急物(wu)(wu)資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)副處(chu)長擔(dan)任。成員(yuan)(yuan)由(you)校(xiao)辦、教務(wu)處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責人(ren)(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責：維(wei)持和(he)保護現場秩序，禁止無關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進入，協助有關部門收(shou)集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)事處(chu)處(chu)長擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由(you)外(wai)語(yu)學院、校辦主要負(fu)責人組成。主要工作職責：當突發事件(jian)(jian)可能影響涉外(wai)人員(yuan)或涉外(wai)事件(jian)(jian)時，及時做好報告、協商(shang)和處(chu)理事宜。
⑻ 調查評(ping)(ping)估組。組長由黨(dang)辦主(zhu)任擔任。成(cheng)(cheng)員由校辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責人(ren)組成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責：及時跟進調查事件誘因，調查事故責任，提出評(ping)(ping)估、獎懲(cheng)意(yi)見，做好安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校(xiao)內值班制度和信息報送的有關規定(ding)，對突發公共事件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各部門應急機構(gou)和(he)電教信息中心、宣教辦、學(xue)生處、保衛處等(deng)有(you)關(guan)職(zhi)能部門要拓寬信息收集渠(qu)道(dao)，加強和(he)完(wan)善對網絡和(he)其(qi)他平面媒體的(de)監控和(he)監測，及時發現(xian)和(he)收集可能對學(xue)校造成較大影(ying)響(xiang)的(de)有(you)關(guan)突發公共事件(jian)信息。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)涉及部門、學校應急指揮(hui)中(zhong)心要快速向(xiang)學校處置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)委員會及時(shi)、真實、規(gui)范地報告突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)動態(tai)信息。一般要在事(shi)(shi)發(fa)(fa)30分鐘內報告事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共(gong)突發(fa)事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關(guan)應急(ji)機構或事件(jian)(jian)涉及部門應根據對突(tu)發公共事件(jian)(jian)的分(fen)析，及時向(xiang)學校應急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心提出啟動預案的預警建議(yi)。
3.2.3預(yu)警信(xin)息(xi)發布后，相關(guan)部(bu)門應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事(shi)件涉及單位應(ying)根據預(yu)警級別及時按照(zhao)專項預(yu)案做出部(bu)署，采取行(xing)動，防止(zhi)事(shi)態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的(de)突發事件，各部門要立即報告(gao)學校處置突發事件委員(yuan)會，最遲不得超過30分鐘，同時通報有關主管部門。應急處置過程中(zhong)，要及時續報有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)(shi)件管理(li)委員會，根據職(zhi)責和規(gui)定的權限啟動相關(guan)應急預案(an)，及時、有(you)效地進(jin)行處置，控制事(shi)(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發公(gong)共事件(jian)(jian)由事件(jian)(jian)本部(bu)門按照有關(guan)規定啟動本部(bu)門應急(ji)預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)(bie)、重大(da)級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大(da)級別(bie)(bie)的突發公共事(shi)件由(you)學校(xiao)處理(li)(li)突發事(shi)件委員會提出(chu)啟動(dong)應(ying)急(ji)預案建議，由(you)學校(xiao)應(ying)急(ji)管理(li)(li)委員會啟動(dong)相應(ying)預案，組(zu)織(zhi)力量處置。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學校(xiao)處(chu)理(li)(li)突發(fa)(fa)事件(jian)委員會、學校(xiao)應(ying)(ying)急指揮中心和(he)各(ge)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)(li)小組的全體(ti)成員要(yao)立(li)即(ji)到位，迅速趕(gan)赴現場，根據突發(fa)(fa)公共事件(jian)發(fa)(fa)生的情況(kuang)、性質快速做出(chu)反應(ying)(ying)，有序有效地開(kai)展報(bao)送信息、控制事態、實施救援等各(ge)項處(chu)置(zhi)工作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)置工作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應急機構和學校(xiao)處(chu)理突發事件委員(yuan)會及時研判，適時決(jue)定應急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工作結(jie)束后(hou)，開(kai)展(zhan)重建和恢復(fu)工作，開(kai)展(zhan)清理(li)現場(chang)、衛生防疫、法律援(yuan)助、心理(li)咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件的起(qi)因、性質、影響(xiang)、責任、經驗(yan)教訓和恢復重建等(deng)問(wen)題進行調查評(ping)估。將評(ping)估報告報學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)要(yao)遵循及(ji)時、準確、客觀、全面的原則，事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生的第一(yi)時間要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信(xin)息(xi)，再根據(ju)事(shi)(shi)件(jian)處置情(qing)況發(fa)布(bu)初步(bu)核實情(qing)況，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對突發公共事件(jian)的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通(tong)運輸、醫療衛生及(ji)通(tong)信保障等(deng)工(gong)(gong)作，保證應急(ji)救(jiu)援工(gong)(gong)作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職(zhi)能部門要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)(ji)法律法規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識(shi)，增強師(shi)生(sheng)員(yuan)工的風險(xian)意識(shi)、社會(hui)責任意識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力(li)。有(you)計劃地對應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)人員(yuan)和管理(li)人員(yuan)進(jin)行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部(bu)門(men)要進行相關預案(an)的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)(gong)共事件應(ying)急處置工(gong)作(zuo)實(shi)行責任(ren)追究制。對突發公(gong)(gong)共事件應(ying)急管(guan)理工(gong)作(zuo)中做(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的(de)集體(ti)和個人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應急(ji)小(xiao)組要在本預案框架下，制(zhi)定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案(an)自發布之日起(qi)實施。
