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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有(you)效預防、及(ji)時控(kong)制和(he)妥(tuo)善處(chu)(chu)理我校(xiao)各類突發公共事件，提(ti)高(gao)快速(su)反應和(he)應急(ji)處(chu)(chu)理能力(li)，建立健全應急(ji)機制，確保(bao)學校(xiao)師(shi)生員工的(de)生命(ming)和(he)財產安全，保(bao)證學校(xiao)正常的(de)教學和(he)生活(huo)秩(zhi)序，維護學校(xiao)的(de)安全穩定，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據有(you)關(guan)法律法規和《國(guo)家突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件總(zong)體(ti)應急預(yu)案》、《深圳市人(ren)民政府(fu)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件總(zong)體(ti)應急預(yu)案》、《廣東省(sheng)教育系(xi)統(tong)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件應急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主(zhu)、及時控制(zhi)、分級(ji)管(guan)理、協(xie)同應對(dui)、統(tong)一指揮、快速反(fan)應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公共(gong)事件是指突然發生(sheng)，造成(cheng)或者(zhe)可能造成(cheng)人員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞、危害校園(yuan)政治穩定、危及(ji)校園(yuan)公共(gong)安(an)全的緊急(ji)事件。主要分(fen)為以下六(liu)類(lei)：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包(bao)括(kuo)氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震(zhen)災(zai)害(hai)以及由地(di)震(zhen)誘發(fa)的各種次(ci)生災(zai)害(hai)等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)場(chang)所發生的火災、建筑(zhu)物倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)大(da)安全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)交通(tong)安全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全生產事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)故(gu)，大(da)型群體活動公共安全事(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)大(da)影(ying)響和損失的校(xiao)(xiao)園(yuan)供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)環境污染和生態破(po)壞事(shi)(shi)故(gu)，影(ying)響學校(xiao)(xiao)安全與穩定的其它突發災難事(shi)(shi)故(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共衛(wei)生事件。包括發生在學校內的傳染(ran)病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群(qun)體性不明原因疾病、食物中(zhong)毒等公共衛(wei)生事件。
⑷ 各(ge)類(lei)影響政(zheng)治穩定的(de)事件(jian)(jian)。包括(kuo)校園內外涉及師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)種(zhong)非法(fa)串聯、集會、游行、示威、請愿(yuan)以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚(ju)眾鬧事等群(qun)體(ti)性(xing)事件(jian)(jian)，各(ge)種(zhong)非法(fa)宗教(jiao)活動、政(zheng)治活動，針對師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊事件(jian)(jian)，師(shi)生(sheng)非正常死亡、失蹤(zong)等可(ke)能引發影響校園和(he)社會穩定的(de)事件(jian)(jian)等。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息安(an)全事件。包括(kuo)利用校園網(wang)絡(luo)發送有害信(xin)息，進行(xing)反動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊(qie)取國家及教育(yu)行(xing)政部門(men)、學校保密信(xin)息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網(wang)絡(luo)安(an)全運(yun)行(xing)的事件。
（6）考(kao)試涉密、違規事件
校(xiao)內各類突發公共事(shi)件按照其性質、嚴重(zhong)程度、可控性和(he)影響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員會是(shi)負(fu)責處置全校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的(de)領導機構(gou)（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制(zhi)定全校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)總體預(yu)案(an)(an)和(he)專項預(yu)案(an)(an)；指(zhi)揮和(he)協(xie)調全校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的(de)處置??（決(jue)定是(shi)否啟動應急預(yu)案(an)(an)，依據信息及時做出決(jue)策，快捷有效(xiao)地(di)布置工作，協(xie)調有序地(di)組(zu)織指(zhi)揮）；調查和(he)處理責任(ren)事故。
2.1.2 學校處置(zhi)突發事件(jian)委員會設(she)立應(ying)急指揮中心（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬突發公共事件(jian)的總(zong)體(ti)預(yu)案和(he)專(zhuan)項預(yu)案；整合應(ying)急資源；信息收集、反(fan)饋(kui)、發布；組織綜(zong)合應(ying)急演練；協調(diao)相關部門參與應(ying)急處置(zhi)工作。
2.1.3各部(bu)門安(an)全工作(zuo)領導小(xiao)組、各學(xue)(xue)院應(ying)急(ji)管(guan)理領導小(xiao)組，負責(ze)本(ben)部(bu)門應(ying)急(ji)管(guan)理的日(ri)常工作(zuo)，協助、配(pei)合學(xue)(xue)校處(chu)置(zhi)突發(fa)事件委員(yuan)會對突發(fa)公共事件處(chu)置(zhi)工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共(gong)事(shi)件(jian)應急組織(zhi)體系(xi)圖（附件(jian)2）。
2.2.2為(wei)提高處置(zhi)效率(lv)，迅(xun)速(su)展(zhan)開(kai)工作(zuo)，根據突發公(gong)共事件處置(zhi)要(yao)求，成(cheng)立(li)各應(ying)急行動(dong)小組(zu)。指揮部根據工作(zuo)需要(yao)，啟動(dong)應(ying)急行動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長(chang)由(you)保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由(you)后(hou)勤辦、基(ji)建(jian)辦、慧谷公司(si)、昭宇(yu)公司(si)、明(ming)喆物業公司(si)主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：第(di)一時間趕赴現(xian)場(chang)(chang)，采取有力措施控制或排除(chu)事故(gu)，防止(zhi)事態擴大(da)，減(jian)輕事故(gu)損失，組(zu)(zu)(zu)織現(xian)場(chang)(chang)人(ren)(ren)員疏(shu)散(san)逃生，協助公安等部門處(chu)理事故(gu)現(xian)場(chang)(chang)。
⑵ 信息(xi)(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦主(zhu)任擔任。成員由(you)校(xiao)辦、學生處(chu)、電(dian)教信息(xi)(xi)中心(xin)、保衛(wei)處(chu)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第一時(shi)間(jian)監測(ce)、收集(ji)整理(li)、報送信息(xi)(xi)，定期測(ce)試，檢查通訊設備，建立通訊網絡(luo)(luo)和聯絡(luo)(luo)檔(dang)案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長(chang)由學校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔任。成員由醫(yi)護(hu)學院(yuan)(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)(yuan)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：現場實施緊急救(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫(yi)，儲(chu)備足夠的(de)救(jiu)助藥品及(ji)救(jiu)助器械(xie)。
⑷ 交通運(yun)輸組。組長由慧谷(gu)公司總經(jing)理擔任。成(cheng)員由保衛處、運(yun)輸分(fen)公司、后勤辦主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：組織(zhi)運(yun)送(song)救援(yuan)人員、受(shou)災人員、救援(yuan)設(she)備、救災物(wu)資。
⑸ 物(wu)資(zi)(zi)保障組(zu)。組(zu)長由(you)后(hou)勤辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由(you)基建辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆(zhe)物(wu)業公(gong)司(si)主(zhu)(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責(ze)：儲備(bei)、配送各類應急物(wu)資(zi)(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由(you)保(bao)衛處副處長(chang)擔任。成員由(you)校辦、教務處、學(xue)生(sheng)處主要負責人(ren)組成。主要工作職責：維持和保(bao)護(hu)現場秩序，禁(jin)止(zhi)無關人(ren)員進入，協助有關部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)(wai)事(shi)(shi)處處長擔(dan)任。成員由外(wai)(wai)語學院、校辦(ban)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：當(dang)突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)可能影響(xiang)涉外(wai)(wai)人員或涉外(wai)(wai)事(shi)(shi)件(jian)時，及時做好報告、協商(shang)和處理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調(diao)(diao)查評(ping)估組。組長由黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保衛處、學生處主(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)要工(gong)作職責：及時跟進(jin)調(diao)(diao)查事(shi)件誘因，調(diao)(diao)查事(shi)故責任(ren)，提出評(ping)估、獎(jiang)懲意(yi)見，做(zuo)好安置(zhi)工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班(ban)制(zhi)度和信(xin)息報送的有關(guan)規定，對突發(fa)公共事件做到(dao)早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各(ge)部(bu)門應急機(ji)構(gou)和(he)(he)(he)電(dian)教(jiao)信(xin)(xin)息(xi)中心(xin)、宣教(jiao)辦(ban)、學生處、保衛(wei)處等有(you)關職能(neng)部(bu)門要拓(tuo)寬(kuan)信(xin)(xin)息(xi)收集渠(qu)道，加(jia)強和(he)(he)(he)完善對網絡和(he)(he)(he)其他平面媒體的(de)(de)監控和(he)(he)(he)監測(ce)，及時發現和(he)(he)(he)收集可能(neng)對學校(xiao)造成較大影響的(de)(de)有(you)關突發公共事(shi)件信(xin)(xin)息(xi)。
3.1.3各相關應急(ji)機構或事件涉(she)及部門、學(xue)校應急(ji)指揮(hui)中心(xin)要快(kuai)速(su)向學(xue)校處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事件委員會(hui)及時、真(zhen)實、規范地(di)報(bao)告(gao)突(tu)發(fa)公共事件動態(tai)信息。一般要在(zai)事發(fa)30分(fen)鐘內(nei)報(bao)告(gao)事件主要情(qing)況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公(gong)共(gong)突發(fa)事(shi)件，應(ying)迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急(ji)機構或事(shi)件涉及部(bu)門應根據對(dui)突(tu)發公共事(shi)件的分析，及時向學校應急(ji)指揮中心提出啟(qi)動預案(an)的預警(jing)建議。
3.2.3預警信息發(fa)布后，相關部門應(ying)急機構、學校應(ying)急指(zhi)揮中心、事件涉(she)及(ji)單位應(ying)根據預警級別(bie)及(ji)時按照專項預案做出(chu)部署，采取行動，防止事態(tai)進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生較大的突發(fa)(fa)事件(jian)，各部(bu)門要(yao)立即報(bao)告學校處置(zhi)突發(fa)(fa)事件(jian)委員(yuan)會，最遲不(bu)得超過(guo)30分(fen)鐘，同(tong)時通報(bao)有(you)關主管部(bu)門。應(ying)急處置(zhi)過(guo)程中，要(yao)及(ji)時續報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理(li)委員會，根據(ju)職責和規定的權限啟(qi)動(dong)相關應急(ji)預案，及時、有效地(di)進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發公共(gong)事件(jian)由事件(jian)本(ben)部門(men)按照有關規定(ding)啟動本(ben)部門(men)應急(ji)預(yu)案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)的突發(fa)公共事(shi)(shi)件由學校處理(li)(li)突發(fa)事(shi)(shi)件委員會提出啟(qi)動應(ying)急(ji)預(yu)案建議，由學校應(ying)急(ji)管理(li)(li)委員會啟(qi)動相應(ying)預(yu)案，組織力(li)量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學(xue)(xue)校處理突發事件委員會、學(xue)(xue)校應急指揮(hui)中心(xin)和各應急管理小組(zu)的(de)全體(ti)成員要立即到位(wei)，迅速(su)趕(gan)赴現場，根據突發公共事件發生的(de)情況、性(xing)質快速(su)做出反(fan)應，有(you)序有(you)效地(di)開展報(bao)送信息(xi)、控制事態(tai)、實施救援等(deng)各項(xiang)處置工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作完畢，相關部門應(ying)(ying)急機構和學校處理突發事件委(wei)員會及時研(yan)判(pan)，適時決定應(ying)(ying)急工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展重(zhong)建和(he)恢復工(gong)作(zuo)，開展清理(li)現(xian)場、衛生防疫、法律援助(zhu)、心理(li)咨詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件(jian)的起因、性質(zhi)、影響、責(ze)任、經(jing)驗(yan)教訓和(he)恢復重建等(deng)問(wen)題進行調(diao)查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校(xiao)處置突發事件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發布要遵循及時、準確、客(ke)觀、全面(mian)的原則(ze)，事件(jian)發生的第一(yi)時間要發布簡要信(xin)息(xi)，再(zai)根據(ju)事件(jian)處置(zhi)情況發布初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應(ying)(ying)對突發公(gong)共(gong)事(shi)件的人(ren)力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通運輸(shu)、醫療衛生及通信保障等工(gong)作，保證應(ying)(ying)急(ji)救援工(gong)作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職(zhi)能(neng)(neng)部門要廣泛宣傳應(ying)急(ji)法律(lv)法規(gui)，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識(shi)，增(zeng)強師生(sheng)員工(gong)的風險意識(shi)、社會(hui)責任(ren)意識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能(neng)(neng)力。有計(ji)劃地對應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院(yuan)、部門要進行相關預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)共(gong)事件應急處置工作實行責任追(zhui)究(jiu)制(zhi)。對突(tu)發公(gong)共(gong)事件應急管理工作中做出突(tu)出貢(gong)獻的(de)集體(ti)和個人給(gei)予表(biao)彰和獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急(ji)小組要在本(ben)預案(an)框架(jia)下，制定相(xiang)應的(de)專項(xiang)預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自發布之日起實施(shi)。
