深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效(xiao)預防、及時控制(zhi)和(he)妥(tuo)善處理我(wo)校各(ge)類(lei)突(tu)發公共(gong)事件，提(ti)高快速反應和(he)應急處理能力，建立健全應急機制(zhi)，確保學(xue)校師(shi)生員(yuan)工(gong)的生命(ming)和(he)財(cai)產安全，保證學(xue)校正常的教(jiao)學(xue)和(he)生活(huo)秩(zhi)序，維(wei)護(hu)學(xue)校的安全穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。

1.2 編制依據

依(yi)據(ju)有(you)關(guan)法律法規(gui)和(he)《國家突發公(gong)共事件總體應急預案(an)》、《深圳市人民(min)政(zheng)府突發公(gong)共事件總體應急預案(an)》、《廣(guang)東省教育系統(tong)突發公(gong)共事件應急預案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主(zhu)、及時控制(zhi)、分級(ji)管理、協同應(ying)對(dui)、統一指揮、快速(su)反應(ying)的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱(cheng)突(tu)發公共事(shi)件是指突(tu)然發生(sheng)，造成或者可能造成人員傷亡、財(cai)產損失、生(sheng)態環境破壞、危(wei)害校園政治穩定、危(wei)及校園公共安全的緊(jin)急事(shi)件。主要(yao)分(fen)為以下六類(lei)：

⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣(qi)象(xiang)、海(hai)洋、洪(hong)水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震災(zai)害(hai)以(yi)及由地(di)震誘發的(de)各種次(ci)生災(zai)害(hai)等。

⑵ 事故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)災難。包(bao)括學校(xiao)樓(lou)堂(tang)館舍等(deng)場所(suo)發生(sheng)的(de)火災、建(jian)筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重大(da)安(an)全事故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園重大(da)交通(tong)安(an)全事故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)全生(sheng)產事故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)型(xing)群體活(huo)動(dong)公(gong)共安(an)全事故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)影響和損(sun)失的(de)校(xiao)園供水(shui)(shui)、電、氣等(deng)事故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，重大(da)環(huan)境污染(ran)和生(sheng)態(tai)破壞事故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)全與(yu)穩(wen)定的(de)其它突(tu)發災難事故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突(tu)發公(gong)(gong)共衛生事(shi)件。包括發生在學校內的傳染病疫情、動(dong)物(wu)疫情、群體性不明原因疾病、食物(wu)中毒等(deng)公(gong)(gong)共衛生事(shi)件。

⑷ 各類影(ying)響(xiang)政(zheng)治穩定(ding)的事件(jian)。包括校園(yuan)(yuan)內外涉及師生(sheng)的各種非(fei)(fei)法串聯、集會、游行、示(shi)威、請(qing)愿(yuan)以及集體罷(ba)(ba)餐(can)、罷(ba)(ba)課、上訪、聚眾鬧(nao)事等(deng)(deng)群體性事件(jian)，各種非(fei)(fei)法宗教活(huo)動(dong)、政(zheng)治活(huo)動(dong)，針(zhen)對師生(sheng)的各類恐怖襲擊事件(jian)，師生(sheng)非(fei)(fei)正(zheng)常死(si)亡、失蹤等(deng)(deng)可能(neng)引發影(ying)響(xiang)校園(yuan)(yuan)和(he)社會穩定(ding)的事件(jian)等(deng)(deng)。

（5）網(wang)絡信息安(an)全事(shi)(shi)件(jian)。包(bao)括(kuo)利用(yong)校園(yuan)網(wang)絡發送有害信息，進行(xing)反動(dong)、色情、迷(mi)信等宣傳活(huo)動(dong)；竊取國家及(ji)教育行(xing)政部門(men)、學校保(bao)密信息，可能造(zao)成嚴重后果的事(shi)(shi)件(jian)；各種破壞校園(yuan)網(wang)絡安(an)全運行(xing)的事(shi)(shi)件(jian)。

（6）考試涉密、違規事(shi)件(jian)

校內各(ge)類突發公共(gong)事件(jian)按照其性(xing)質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可控性(xing)和(he)影響范圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學(xue)校(xiao)(xiao)處置(zhi)突發事(shi)件委員會是負責處置(zhi)全校(xiao)(xiao)突發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件的(de)領導機構（附件1）。主(zhu)要職(zhi)責是：制定全校(xiao)(xiao)突發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件總(zong)體(ti)預案和(he)專項(xiang)預案；指(zhi)揮(hui)和(he)協調全校(xiao)(xiao)突發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件的(de)處置(zhi)??（決(jue)定是否啟動應(ying)急預案，依據信(xin)息及時做出決(jue)策，快捷(jie)有(you)效地布置(zhi)工作，協調有(you)序(xu)地組織(zhi)指(zhi)揮(hui)）；調查和(he)處理責任事(shi)故。

2.1.2 學(xue)校(xiao)處置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)(jian)(jian)委(wei)員會設(she)立(li)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中心（附件(jian)(jian)(jian)1）。主(zhu)要職責是(shi)： 草擬突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)(jian)(jian)的(de)總體預案(an)和(he)專項預案(an)；整合應(ying)(ying)急(ji)資源；信息收集、反饋、發(fa)(fa)布；組織綜合應(ying)(ying)急(ji)演練；協調(diao)相關(guan)部門參與應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)工作。

2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)、各學院應急管理領導(dao)小(xiao)組(zu)，負責本部門應急管理的日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)，協助、配合學校處置突(tu)發(fa)事件(jian)委員會對突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)處置工(gong)作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業(ye)技術學院突發公共事件應急組(zu)織體系(xi)圖（附件2）。

2.2.2為提高處(chu)置(zhi)效(xiao)率，迅速展開工(gong)作，根據突(tu)發公(gong)共事件處(chu)置(zhi)要求，成立(li)各應急行動小組。指揮部根據工(gong)作需要，啟動應急行動。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由后(hou)勤辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷公(gong)(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)(si)、明(ming)喆物業公(gong)(gong)司(si)(si)主要(yao)負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責：第一時間(jian)趕(gan)赴(fu)現(xian)場(chang)，采取有力措施(shi)控制或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現(xian)場(chang)人員(yuan)疏散(san)逃生，協助公(gong)(gong)安等部(bu)門處理事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)。

⑵ 信息報(bao)送組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)宣教辦(ban)主任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生處、電(dian)教信息中(zhong)心、保衛處主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：第一時間監測(ce)、收集整理、報(bao)送信息，定期測(ce)試，檢查通訊(xun)(xun)設備，建立通訊(xun)(xun)網(wang)絡和聯絡檔(dang)案。

⑶ 醫療救(jiu)護(hu)組。組長(chang)由學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由醫護(hu)學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主要負責人(ren)組成。主要工作職責：現場實(shi)施(shi)緊急救(jiu)助，開展衛生防疫，儲備足夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。

⑷ 交通(tong)運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧(hui)谷公司總經理擔任。成(cheng)員(yuan)由保(bao)衛處、運(yun)輸(shu)分(fen)公司、后(hou)勤辦主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送救(jiu)(jiu)援(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)(jiu)災物資。

⑸ 物資(zi)保障組。組長由后勤(qin)辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由基建辦(ban)、保衛(wei)處、慧谷公司(si)、昭宇(yu)公司(si)、明(ming)喆物業公司(si)主要負責人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責：儲備、配送各(ge)類應急物資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處副處長擔(dan)任。成員由校辦、教(jiao)務處、學生處主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職責：維持和保護現場秩序，禁止無關人(ren)員進入，協助有關部(bu)門收集證據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由(you)外(wai)事(shi)(shi)處處長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)外(wai)語學院、校(xiao)辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：當突發事(shi)(shi)件(jian)可(ke)能影(ying)響涉(she)外(wai)人員(yuan)或(huo)涉(she)外(wai)事(shi)(shi)件(jian)時，及(ji)時做好報告(gao)、協商和處理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調查評估組。組長由(you)(you)黨辦(ban)主任擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由(you)(you)校辦(ban)、保(bao)衛處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要(yao)(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)(yao)工作(zuo)(zuo)職責：及時跟進調查事件誘因，調查事故責任，提(ti)出評估、獎懲意(yi)見，做好安置工作(zuo)(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校內值班制(zhi)度和信息(xi)報(bao)送的有(you)關規定，對突發公共事件(jian)做到早(zao)發現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。

3.1.2各部門(men)應(ying)急機構和(he)(he)(he)電教(jiao)信(xin)息中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生(sheng)處、保衛處等有(you)關職能部門(men)要拓寬信(xin)息收集(ji)渠道，加強和(he)(he)(he)完(wan)善對網絡和(he)(he)(he)其(qi)他(ta)平面(mian)媒(mei)體(ti)的(de)監(jian)(jian)控和(he)(he)(he)監(jian)(jian)測，及時發(fa)現和(he)(he)(he)收集(ji)可能對學(xue)校造(zao)成較大(da)影響的(de)有(you)關突發(fa)公共事件信(xin)息。

3.1.3各相關應急(ji)機(ji)構或事(shi)(shi)件涉及部門、學校(xiao)應急(ji)指揮中心要(yao)快速向學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)(shi)件委員會及時、真實(shi)、規范地報告突發公共事(shi)(shi)件動態信(xin)息。一般要(yao)在(zai)事(shi)(shi)發30分鐘內報告事(shi)(shi)件主要(yao)情(qing)況。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發(fa)生公共突(tu)發(fa)事(shi)件，應迅速撥打(da)110、119、120等特(te)服(fu)電話。

3.2.2 相關應急機構或事件(jian)涉(she)及部門(men)應根據(ju)對突發公共事件(jian)的分(fen)析(xi)，及時向學校應急指揮(hui)中心提出啟(qi)動(dong)預案的預警(jing)建議。

3.2.3預警信(xin)息發布后，相關部(bu)門應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指揮(hui)中(zhong)心、事件(jian)涉及單位應(ying)根據預警級別及時(shi)按照專項預案(an)做出部(bu)署，采取行動，防(fang)止事態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較大的突(tu)發(fa)事件，各部(bu)門(men)要(yao)立即報告學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事件委員會(hui)，最遲不(bu)得超過(guo)30分鐘，同時通報有(you)關主(zhu)管部(bu)門(men)。應急處置(zhi)過(guo)程中(zhong)，要(yao)及時續報有(you)關情況。

4.2 先期處置

學(xue)校突發事件管理委員會，根(gen)據職責和(he)規定的權限啟動相關應(ying)急預案，及(ji)時(shi)、有效(xiao)地進(jin)行處置，控制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的(de)突發公共(gong)事件(jian)由事件(jian)本部門按照(zhao)有關規定啟(qi)動(dong)本部門應急(ji)預案并(bing)負責(ze)處置。

4.3.2 較大(da)(da)(da)級(ji)(ji)別、重大(da)(da)(da)級(ji)(ji)別和特(te)別重大(da)(da)(da)級(ji)(ji)別的突(tu)發公共事件由(you)(you)學校處理(li)突(tu)發事件委員會(hui)提出啟(qi)動應(ying)急預(yu)案建議，由(you)(you)學校應(ying)急管理(li)委員會(hui)啟(qi)動相應(ying)預(yu)案，組(zu)織力量處置。

4.3.3 預案啟動后，學校處(chu)理突發(fa)(fa)事件委員(yuan)(yuan)會、學校應(ying)急指揮中心和各應(ying)急管理小(xiao)組的(de)全體成員(yuan)(yuan)要立(li)即到位，迅速(su)趕赴現場，根據突發(fa)(fa)公共(gong)事件發(fa)(fa)生的(de)情況、性(xing)質(zhi)快速(su)做出反應(ying)，有序有效地(di)開展報送(song)信(xin)息(xi)、控制事態(tai)、實施救援等各項處(chu)置工作(zuo)。

4.4 應急結束

處置工作完畢(bi)，相關(guan)部門應急機構和(he)學校(xiao)處理突發事(shi)件(jian)委員會(hui)及時研判，適(shi)時決定應急工作結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作結束后，開(kai)展重建和恢復工作，開(kai)展清理現場、衛生防疫、法律援助(zhu)、心(xin)理咨詢等各項(xiang)工作。

5.2 調查與評估

對事(shi)件(jian)的起因、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢(hui)復重建等問(wen)題(ti)進行(xing)調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學(xue)校處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會(hui)。

5.3 信息發布

信息(xi)(xi)發布要遵(zun)循(xun)及時、準確、客觀、全面(mian)的原(yuan)則，事件發生的第一(yi)時間要發布簡(jian)要信息(xi)(xi)，再根據事件處置情(qing)(qing)況發布初步核實情(qing)(qing)況，應對措施等。

6 應急保障

學校要做好應對突發公共事件的(de)人力、物(wu)力、財力、交通運輸、醫療衛生及(ji)通信保(bao)障等工(gong)作，保(bao)證應急救援工(gong)作的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部門要廣泛(fan)宣傳(chuan)應(ying)急法律法規(gui)，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識(shi)(shi)(shi)，增強師生(sheng)員工的風險(xian)意識(shi)(shi)(shi)、社會責(ze)任意識(shi)(shi)(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)計劃地對應(ying)急救(jiu)援人員和管理(li)人員進行培訓(xun)。

7.2 預案演練

學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公共(gong)事件應急處(chu)置(zhi)工作(zuo)實行責(ze)任追究制(zhi)。對突發公共(gong)事件應急管理工作(zuo)中(zhong)做出突出貢獻的集(ji)體和(he)個人給(gei)予表彰和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急(ji)小組要在(zai)本(ben)預(yu)案(an)框(kuang)架下，制(zhi)定(ding)相(xiang)應的專項預(yu)案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實施。