第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規(gui)范(fan)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)行為，提高(gao)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)效率(lv)和效益，促進公(gong)平(ping)交(jiao)易，推進廉(lian)政建(jian)(jian)設，根據(ju)《中華(hua)人民共(gong)和國招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法》、《中華(hua)人民共(gong)和國政府采(cai)購(gou)(gou)法》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)(tiao)例》、深圳(zhen)市(shi)《關(guan)于加強(qiang)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)管理的若(ruo)干(gan)規(gui)定》、《深圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)規(gui)定處理辦法》有關(guan)法律(lv)、行政法規(gui)，結合學校(xiao)實際，制定本(ben)辦法。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨物、工程和服務的采(cai)購(gou)活動，均適(shi)用本(ben)辦法；深圳市財(cai)政委(wei)員會(hui)等上級單位另行(xing)規定的，按照(zhao)其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購工作應當(dang)遵循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有(you)所(suo)值的原則。

　　第四條  學校采購以集中采購為(wei)主，自行采購為(wei)輔。集中采購工作(zuo)，由項(xiang)目申(shen)請部門、業務歸口(kou)管理(li)部門、招(zhao)標(biao)中心等部門共同完成，招(zhao)標(biao)中心統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加(jia)學校招(zhao)標、投標、評標的相關單(dan)位和個人在招(zhao)投標活動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須進(jin)行招(zhao)標的項目化整為零或者(zhe)以其他方式規避招(zhao)標。

　　第(di)六條  在學(xue)校采(cai)購(gou)活動中，招(zhao)標中心(xin)工作人員與采(cai)購(gou)項(xiang)目供(gong)應商有利(li)害(hai)關(guan)系申請回(hui)避的，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室受(shou)理，其他采(cai)購(gou)參加人與供(gong)應商有利(li)害(hai)關(guan)系申請回(hui)避的，由(you)招(zhao)標中心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門(men)應當自受(shou)理之日(ri)起(qi)兩個工作日(ri)內(nei)做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采(cai)購項(xiang)目按內容分(fen)為貨物(wu)、工程和服務三(san)類(lei)。

　　第八條  學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式分為“政府集中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)”和“校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購(gou)”三(san)類(lei)。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)是(shi)指對深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)外且在集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)限額標(biao)準以(yi)(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目(mu)，應(ying)當進入深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)平臺進行采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同(tong)一品目(mu)預算總(zong)額(e)達(da)到(dao)政府集中采(cai)購限額(e)標(biao)準的項(xiang)(xiang)目(mu)，全部列作政府集中采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校內集(ji)中采(cai)購(gou)是指(zhi)對未納入(ru)深圳(zhen)市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍的預算金(jin)額5萬(wan)元以上(shang)的貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于校內集(ji)中采(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應(ying)當(dang)進(jin)入(ru)學校招標中心進(jin)行統一(yi)采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目預算總額(e)(e)達(da)到校內集中采購限額(e)(e)標準(zhun)的項(xiang)(xiang)目，應當(dang)列作校內集中采購項(xiang)(xiang)目。

　　（三）校內自行采(cai)購

　　校內自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)是指對未(wei)納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且在校內集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)以下(xia)(xia)的(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目和以下(xia)(xia)的(de)工(gong)程項(xiang)(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)。校內自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)的(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務(wu)(wu)、工(gong)程類項(xiang)(xiang)目，由學校各單(dan)位(wei)自(zi)(zi)行組(zu)織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)(han)）的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)成立三人（含(han)(han)）以上(shang)的采購(gou)(gou)(gou)(gou)小(xiao)組進行(xing)(xing)邀請(qing)招標、詢(xun)價采購(gou)(gou)(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源采購(gou)(gou)(gou)(gou)；經市(shi)財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構(gou)或(huo)學(xue)校招標中心確定預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫(ku)的，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫(ku)中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供應商(shang)。預(yu)算金額2萬元(yuan)（含(han)(han)）以下的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)(xing)確定采購(gou)(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招(zhao)標采(cai)購工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組

　　招(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)是(shi)(shi)學(xue)校(xiao)招(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)的領(ling)導(dao)機構(gou)，統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)、協調學(xue)校(xiao)的招(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職責是(shi)(shi)：

　　（一）審定學校招標采(cai)購工作的規章制(zhi)度(du)；

　　（二）研究決定學(xue)校(xiao)招標采購(gou)工(gong)作中的重大事項；

　　（三）研究決(jue)定重(zhong)大項目的招標采購問(wen)題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招(zhao)標采購(gou)過程(cheng)中出現(xian)的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招標中心是(shi)學(xue)校采購項(xiang)目的(de)招標工作管理(li)部門，其主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購法律、法規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學校采購業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集中采購“專家庫”“供應商信息(xi)庫”和“預選供應商庫”，并(bing)制定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采購申(shen)請(qing)；

　　（四）根(gen)據采購(gou)(gou)需求編(bian)制(zhi)校內集中采購(gou)(gou)項(xiang)目采購(gou)(gou)（招標）文(wen)件或(huo)提出修改意見(jian)；

　　（五）確(que)認采購方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過學校招(zhao)投標網(wang)或其他專業網(wang)站(zhan)發布招(zhao)標公告等方式發布校內集中采購(gou)招(zhao)標信息，接受投標報名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采購投標供應商名(ming)單，發放招(zhao)標文件(jian)；

　　（八）組織校內集(ji)中(zhong)采購開(kai)標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中(zhong)采購競(jing)爭性談(tan)判、單一來源談(tan)判、競(jing)價等采購工作；

　　（十(shi)）公示校(xiao)內集中采(cai)購中標或成交供應商(shang)，發出采(cai)購中標或成交通(tong)知書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中采購項目申(shen)報(bao)，采購文件(jian)(jian)審核(he)，組織招標文件(jian)(jian)確認(ren)，采購結果(guo)確認(ren)，采購方式變更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府集中(zhong)采購項(xiang)目（經政府采購中(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購項(xiang)目合同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學(xue)校(xiao)采購項(xiang)目(mu)的詢問與質(zhi)疑的答(da)復(fu)，協(xie)助紀檢監察（審計）室(shi)進(jin)行投訴處理工作；

　　（十五）負責采(cai)購信息統(tong)計和檔案管(guan)理(li)；

　　（十六）學校交(jiao)辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)校各類采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)必須由業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)負責采(cai)(cai)(cai)購工作。其中，設備資產管(guan)理(li)(li)處為(wei)學(xue)校設備資產項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)、后勤基建處為(wei)學(xue)校后勤物資、基建工程(cheng)、修(xiu)繕(shan)工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)。沒有業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)的(de)采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)按歸(gui)(gui)口部門(men)管(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一(yi)）建立健(jian)全本部(bu)門采(cai)購管理制(zhi)度(du)和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳市(shi)財政委員會年度(du)政府集中(zhong)采購目錄及相關規定審核采購計劃、采購方式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采(cai)購需求(qiu)和采(cai)購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選(xuan)(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)選(xuan)(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以(yi)及合同(tong)約定(ding)的其他職責(ze)；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑(yi)和投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工(gong)作。

　　第十二條  項目(mu)申請部門

　　項目申請部(bu)(bu)門(men)是學校采購項目的提出或實際使用部(bu)(bu)門(men)，對(dui)采購項目的必要性、合理性及(ji)使用效率負責。

　　項目(mu)申請(qing)部門(men)的(de)主要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購計(ji)劃，提(ti)交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招(zhao)標）文(wen)件；

　　（三）組織或(huo)參與采(cai)購(gou)項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六(liu)）負(fu)責項目技術驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸口(kou)管理部門完成驗收(shou)、結算、付款、資料歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進行(xing)質疑和投訴處理(li)工作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購項目(mu)采(cai)(cai)購方式(shi)根據《深圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例實(shi)施(shi)細(xi)則》、《深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購目(mu)錄》、《深圳(zhen)市政府(fu)采(cai)(cai)購評標定標分離管(guan)理暫(zan)行辦法》等相關文件要求執(zhi)行。

　　第十四(si)條(tiao)  校內(nei)集(ji)中采(cai)購采(cai)用公開招標、競價采(cai)購、預選采(cai)購、競爭性談判、單一(yi)來(lai)源采(cai)購以及(ji)法律法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)其他采(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照法定(ding)程序(xu)，發布招(zhao)標(biao)公告(gao)，邀請(qing)不特定(ding)的供應商參加投標(biao)，按照確定(ding)的標(biao)準選(xuan)出供應商，確定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)結果的采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目均適(shi)用于公開招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采(cai)購(gou)，是指由招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)公開發(fa)布信息，供(gong)應商(shang)通過學校網上(shang)競(jing)價(jia)(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)(jia)，按(an)最(zui)低價(jia)(jia)中(zhong)(zhong)標(biao)的原(yuan)則確定成交供(gong)應商(shang)的采(cai)購(gou)方式。

　　符合(he)下列條件的校內集中采購項(xiang)目(mu)，可以適用競價方式采購：

　　1.標(biao)準統一，市場貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評(ping)審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采(cai)購(gou)是(shi)指經(jing)市財政委等政府機構或學校招標中(zhong)心(xin)公開(kai)招標產生一定數量的(de)預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)，歸(gui)口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)在(zai)采(cai)購(gou)具(ju)體項目(mu)時從預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按規定的(de)方(fang)法，確定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)和成交(jiao)金額(e)的(de)一種采(cai)購(gou)組織形式。

　　符(fu)合下(xia)列條件的(de)校內集中采購項目，可以適(shi)用預選采購：

　　1.通用類(lei)采購(gou)項目(mu)；

　　2.屬非(fei)通(tong)用類采(cai)購(gou)項目，但通(tong)過一(yi)次性(xing)招標采(cai)購(gou)不能(neng)確定標的物單價、數量或(huo)者合同(tong)金額的；

　　3.法律、法規和規章規定的其(qi)他項目。

　　（四）競爭(zheng)性(xing)談判采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采(cai)購(gou)指(zhi)學(xue)校招標(biao)中心組(zu)(zu)織由(you)評(ping)審專家組(zu)(zu)成談判(pan)小組(zu)(zu)，從符合相應(ying)資格條件的供應(ying)商(shang)名單中選擇兩家以(yi)上(shang)的供應(ying)商(shang)，以(yi)談判(pan)的方(fang)式確定成交供應(ying)商(shang)的采(cai)購(gou)方(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公開招標的有下(xia)列情形(xing)之一的校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用競爭性談(tan)判的方式(shi)采(cai)購：

　　1.公(gong)開(kai)招標(biao)后沒有(you)供應商投(tou)標(biao)或(huo)者(zhe)沒有(you)合(he)格標(biao)的或(huo)者(zhe)重新招標(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具(ju)有(you)復雜性、專門性、特(te)殊性的項(xiang)目，只(zhi)能向特(te)定范圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單(dan)一來(lai)源采購

　　單一來源采購是指向特定(ding)的單一供應商進(jin)行采購的方式；

　　根(gen)據本辦法(fa)應當(dang)進行公開招標的有下(xia)列情形之一的校內(nei)集中采購(gou)項目，可采用(yong)單(dan)一來(lai)源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向唯一(yi)供應商采購的；

　　2.為保證原有采(cai)購項目的(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原供應商處添(tian)購的(de)，且資金總(zong)額不超過原合(he)同金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確(que)定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬(wan)元（含）以上(shang)的貨物、服務(wu)類校(xiao)內自行采購(gou)(gou)項(xiang)目，采用(yong)邀請(qing)招標、詢(xun)價(jia)采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、單(dan)一來源的方式采購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)(yao)請招標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小組(zu)以投標(biao)邀(yao)(yao)(yao)請書的方式邀(yao)(yao)(yao)請三個（含）以上特(te)定供應商投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是指采(cai)購小組對三家（含(han)）以(yi)上的(de)(de)供應商提供的(de)(de)報價進行比較，以(yi)確保價格(ge)具有競爭(zheng)性的(de)(de)采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財政委(wei)等政府(fu)機(ji)構或(huo)學校招標中心(xin)公開招標產(chan)生一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)(men)在采購具(ju)體(ti)項目時(shi)自行(xing)從(cong)預(yu)選(xuan)供應商(shang)中確定成交供應商(shang)和成交金額的(de)采購形式。

　　（四）單一來(lai)源采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向特定(ding)的單一(yi)供應商(shang)進行采購(gou)的方式；

　　符合下列情形之(zhi)一的校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用單(dan)一來源(yuan)的方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能(neng)向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)(de)一(yi)致性或服務配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供應商處添(tian)購(gou)的(de)(de)，且資金總(zong)額不超過原(yuan)合同金額的(de)(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目申(shen)請部門(men)確定為應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六條  校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由招標(biao)中(zhong)心(xin)委(wei)托招標(biao)代(dai)理機(ji)構(gou)進(jin)行招標(biao)。由招標(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府招標(biao)采購(gou)代(dai)理資質的供應商(shang)中(zhong)至少選取六家，再通過(guo)抽簽法選取兩(liang)至三家年度合作單位(wei)并簽訂合同。抽簽過(guo)程由紀(ji)檢監察（審(shen)計）室監督(du)。委(wei)托社會采購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)進(jin)行招標(biao)的校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目可由申請部門或業務(wu)歸口管理部門指派一名評標(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目經上(shang)級單位正式發(fa)文同意學校自行采(cai)購(gou)(gou)的，依據上(shang)級單位文件(jian)要求(qiu)由(you)學校招標中(zhong)心(xin)組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申報

　　（一）項目(mu)(mu)申(shen)(shen)請部門(men)應(ying)于年度預算(suan)申(shen)(shen)報期間向業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)提(ti)出(chu)采購項目(mu)(mu)立項申(shen)(shen)請，按業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)的(de)要求，填報項目(mu)(mu)立項申(shen)(shen)報表；

　　（二）業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門或(huo)項目(mu)申(shen)請部(bu)門按相(xiang)關要求(qiu)對項目(mu)進行初審并(bing)組織論證后，向計劃財務(wu)(wu)處報(bao)送學(xue)校(xiao)年度采購(gou)預算草案；

　　（三(san)）根據學校(xiao)批復的采購預(yu)算(suan)，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采購計劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批(pi)復的年(nian)度采購(gou)預算發(fa)至各(ge)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門,并送(song)招(zhao)標中心和紀檢監察（審(shen)計）室備(bei)案；

　　（五(wu)）應急或特殊項(xiang)目（未納入(ru)學(xue)校年度采購(gou)計(ji)劃(hua)）由項(xiang)目申請部門提出(chu)，業務歸口管理(li)部門初(chu)審后由項(xiang)目申請部門送計(ji)劃(hua)財務處(chu)落實經費，依據學(xue)校經費審批權限(xian)報批并報送主(zhu)管招標工作校領導(dao)審批。

　　第十(shi)九(jiu)條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院招標采(cai)購(gou)辦法實施細則》規定(ding)執行。

　　第二(er)十條  項(xiang)目合(he)同(tong)

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上的采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或項目(mu)申(shen)請部門應在中標通知(zhi)書(shu)或成交確認通知(zhi)書(shu)發出之日起十日內，按照采購(gou)（招(zhao)標）文件(jian)確定(ding)(ding)的事項簽訂采購(gou)合同，合同的實質性內容(rong)應當符合采購(gou)（招(zhao)標）文件(jian)的規(gui)定(ding)(ding)；

　　（三）政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目合(he)同應當(dang)報(bao)送政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)備案，簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議或(huo)者解(jie)除合(he)同的，應當(dang)在簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議或(huo)解(jie)除合(he)同之日起十(shi)日內辦(ban)理備案變更手續(xu)；

　　（四(si)）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術(shu)學院合同(tong)管理辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成交供應商不按時簽訂書面合同(tong)或自動放棄的(de)，投標保(bao)證金不予(yu)退(tui)還并取消其項(xiang)目承擔資(zi)(zi)格(ge)，由招(zhao)標中心或業(ye)務歸(gui)口管理部門按程序(xu)確(que)(que)定(ding)排名(ming)第二的(de)項(xiang)目候選人為成交供應商。如未確(que)(que)定(ding)排序(xu)或再次出現取消資(zi)(zi)格(ge)情況的(de)，則需重(zhong)新組織招(zhao)標；

　　（六(liu)）申(shen)請(qing)續簽合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)項目，原合(he)(he)同(tong)(tong)須有續簽條款且原合(he)(he)同(tong)(tong)期履約(yue)評價優秀。合(he)(he)同(tong)(tong)續簽審批程序由(you)《深圳職業技術學院合(he)(he)同(tong)(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二十一(yi)條(tiao)  項目實施(shi)、驗收(shou)

　　（一）合(he)(he)同生效(xiao)后，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門負責對該項目合(he)(he)同的履(lv)行情況進行跟蹤管(guan)理，督促(cu)中標人及時履(lv)行合(he)(he)同。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門與項目申請部(bu)門一起(qi)對項目實(shi)施的過程和質(zhi)量進行監(jian)督管(guan)理；

　　（二）合(he)(he)(he)同(tong)(tong)履行中(zhong)，如合(he)(he)(he)同(tong)(tong)內容發生(sheng)變更，由(you)(you)項目申請部門或業務歸口管理部門以(yi)書(shu)面形式(shi)提(ti)出(chu)變更理由(you)(you)和(he)依據，按(an)原合(he)(he)(he)同(tong)(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政府集中(zhong)采購項目重大變更需按(an)深(shen)圳市財政委員會相關要(yao)求(qiu)進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采購(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)標(biao)的相同(tong)(tong)(tong)的貨物(wu)、工程或者(zhe)服(fu)務，由項目申請部門(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)以書面形式提出(chu)增加(jia)理由和依(yi)據送計劃財(cai)務處落實(shi)經費，并按經費審批權(quan)限報校領導審批后，可(ke)以與(yu)供應商(shang)協商(shang)簽訂補充采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。一(yi)般情況下補充采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的金額(e)不應超過原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合(he)同(tong)諸(zhu)項條款執(zhi)行完畢后，由業務歸口管理部門(men)會同(tong)項目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)組(zu)成驗(yan)收小(xiao)組(zu)，按照(zhao)合(he)同(tong)規定(ding)及(ji)時組(zu)織(zhi)驗(yan)收，招(zhao)標中心(xin)和(he)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)抽查(cha)項目(mu)(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理部門和項(xiang)目申請(qing)部門應(ying)及時將項(xiang)目履約情況和供應(ying)商評(ping)價等信息書(shu)面(mian)反饋至(zhi)招標中心。

　　第二十(shi)二條  項目審計(ji)

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳(zhen)市(shi)發(fa)展(zhan)和(he)改(gai)革(ge)委員(yuan)會立項(xiang)的項(xiang)目報(bao)送深圳(zhen)市(shi)審(shen)計局進行審(shen)計，預算(suan)金額5萬(wan)元（含）以上(shang)的修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目報(bao)送學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的項(xiang)目，業務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目申請部門依(yi)據審(shen)計報告進行結算。

　　無(wu)需審計的項(xiang)目，業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)應當按(an)合同約定履行結算手續。

　　第二十四(si)條(tiao)  材料歸(gui)檔(dang)

　　與招標(biao)(biao)有關的報(bao)告、招投標(biao)(biao)文件、簽字(zi)審批單、評(ping)標(biao)(biao)意見等資料(liao)(liao)由招標(biao)(biao)中心(xin)歸(gui)檔；重大項目全(quan)套資料(liao)(liao)由業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)向學校檔案室或深圳市檔案館歸(gui)檔，其(qi)他項目全(quan)套資料(liao)(liao)由業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)自行(xing)歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學校(xiao)采(cai)購活(huo)動的(de)供應商因下(xia)列事項認為(wei)自(zi)己的(de)權益受到損害的(de)，可(ke)以依(yi)法(fa)向招標中心(xin)或學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)提出書面質(zhi)疑(yi)：

　　（一）采購文件有限(xian)制性、傾向性條款(kuan)的；

　　（二）采購文件的澄清或者修改(gai)違反規定的；

　　（三）應(ying)當回避(bi)的(de)人員沒有按規(gui)定(ding)回避(bi)的(de)；

　　（四）采購參加(jia)人之間(jian)存(cun)在串通(tong)、內(nei)定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采(cai)購(gou)程序違反(fan)規定的；

　　（七）供(gong)應商認為自(zi)己權益受(shou)到損害的其他(ta)事項。

　　第(di)二十六條  參與學(xue)校(xiao)采(cai)購活動的供應商認為自己(ji)的權益(yi)在采(cai)購活動中受到損害的，應當(dang)自知道或者應當(dang)知道其權益(yi)受到損害之日起(qi)五(wu)日內向招標中心(xin)或學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室以(yi)書面形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人(ren)應當(dang)自收到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日起(qi)十日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面答(da)復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應商。供應商的質(zhi)(zhi)疑(yi)或者投(tou)訴需要向學(xue)校(xiao)有(you)關部門取得相(xiang)關證明或者組織專(zhuan)門機構、人(ren)員進(jin)行(xing)檢驗、檢測(ce)或者鑒定的，所需時(shi)間(jian)不計入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴處理期間(jian)。

　　第二十七(qi)條  供應(ying)商(shang)質(zhi)疑(yi)應(ying)當實名提交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑(yi)事項而受(shou)損害(hai)的權(quan)益；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其(qi)他(ta)材料(liao)。

　　供(gong)應商(shang)捏(nie)造(zao)事實、提供(gong)虛假(jia)材料質疑(yi)(yi)，以及假(jia)冒他人名(ming)義質疑(yi)(yi)或者無正當理由拒不配合進行質疑(yi)(yi)調查的，由招標中心報學校紀檢監察（審計）室備案后(hou)記入(ru)供(gong)應商(shang)誠信(xin)檔(dang)案。

　　第二十八條(tiao)  供應商投訴(su)應當實名提交書面(mian)投訴(su)書，投訴(su)書應當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的投訴(su)(su)訴(su)(su)求；

　　（二）有明(ming)確的投訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應(ying)當予(yu)以受理。

　　第(di)二十(shi)九條  符合以下情形的，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢監察(cha)（審計）室可要求(qiu)招(zhao)標中心中止(zhi)采購活動(dong)：

　　（一）采購活動可(ke)能(neng)存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑(yi)或者(zhe)投訴事項可能(neng)會(hui)影響評審結果(guo)的(de)；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第(di)三(san)十條(tiao)  下列情形(xing)不作為(wei)供應商(shang)的(de)(de)質疑投訴，按照有關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規的(de)(de)規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆滿后提出的情況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供應(ying)商以(yi)外的其他采購(gou)參加(jia)人(ren)的投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來(lai)的投訴和(he)情況反映；

　　（四）其(qi)他(ta)的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室履行下(xia)列(lie)職(zhi)責(ze)：

　　（一）監(jian)督學校對(dui)相關采購法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和政(zheng)策的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二(er)）監(jian)督學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過(guo)程、項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)、項(xiang)目(mu)驗收等(deng)的執行(xing)情況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理學(xue)校采購(gou)審批事項；

　　（四(si)）監督(du)學(xue)校采購專家庫(ku)、供應(ying)商信(xin)息庫(ku)、預選供應(ying)商庫(ku)以及采購檔(dang)案的建立和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采購(gou)活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)的其(qi)他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)當(dang)建立(li)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)制度，聘請(qing)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有(you)監(jian)督(du)(du)權(quan)和建議權(quan)，對發現(xian)正在進(jin)行的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)及時報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室處(chu)理。經紀檢監(jian)察(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面(mian)舉(ju)報為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的(de)(de)(de)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將(jiang)酌情(qing)進(jin)行獎(jiang)勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)對采購(gou)活(huo)動(dong)實施全過程抽查監(jian)督(du)，采購(gou)參加人(ren)及其相關人(ren)員應當積極配合紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)的監(jian)督(du)工作，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下(xia)列(lie)采購項目應當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目；

　　（二(er)）應當公開(kai)招標(biao)以(yi)非公開(kai)招標(biao)方式采購的(de)項目(mu)；

　　（三）集中采購(gou)轉(zhuan)為自行(xing)采購(gou)的項目(mu)；

　　（四）學(xue)校要求重點監督(du)的采購項目。

　　第三十四(si)條  招標(biao)中(zhong)心應當建立學(xue)(xue)(xue)校采購數(shu)據(ju)信(xin)息庫(ku)(ku)，匯總歸口管(guan)理(li)部(bu)門、項(xiang)目申(shen)請部(bu)門提(ti)供的(de)學(xue)(xue)(xue)校采購項(xiang)目的(de)品牌(pai)、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和(he)供應商履約評(ping)(ping)價等(deng)信(xin)息，并納入學(xue)(xue)(xue)校采購數(shu)據(ju)信(xin)息庫(ku)(ku)統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)(xue)校采購項(xiang)目供應商的(de)資質條件(jian)設(she)定(ding)、采購需(xu)求(qiu)制定(ding)、采購價格(ge)評(ping)(ping)比、采購評(ping)(ping)審(shen)加(jia)分(fen)等(deng)，可參考學(xue)(xue)(xue)校采購數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)的(de)信(xin)息。

　　加強供應(ying)商誠信管理(li)，對(dui)在學校采購活動中違反法律、法規和(he)規章，或(huo)者嚴重違反合同約(yue)定(ding)以及履(lv)約(yue)評(ping)價差的(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠信檔案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投(tou)標進行評(ping)審扣分(fen)，要求合同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照(zhao)采購條(tiao)例及相關(guan)規定(ding)，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條(tiao)  參與(yu)學校采購工(gong)作的人(ren)員(yuan)有下(xia)列行(xing)為之一的，給予行(xing)政警(jing)告、記過處分(fen)，情(qing)節較重的，給予降低崗位(wei)等級或者撤職(zhi)處分(fen)；情(qing)節嚴重的，給予開除處分(fen)；涉嫌犯(fan)罪(zui)的，移送司法機關處理：

　　（一）與供應商或者采購代(dai)理(li)機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在采購過程(cheng)中接受賄賂或者獲(huo)取其他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門依法實施的監督(du)檢查中提供虛假(jia)情況的；

　　（四）利用不合(he)理的采購標(biao)準(zhun)限制潛(qian)在供(gong)應商參(can)加學校采購活動或(huo)提(ti)出采購需求(qiu)含有(you)不合(he)理的限制性或(huo)者傾向性條件的;

　　（五(wu)）其他違反采購公平(ping)公正(zheng)原則的(de)行(xing)為。

　　第三(san)十(shi)六(liu)條(tiao)  評(ping)(ping)審專家(jia)有下列行為之一的(de)，取(qu)消擔任評(ping)(ping)審專家(jia)資格，屬(shu)于本校的(de)評(ping)(ping)審專家(jia)，根據情節(jie)輕重給予(yu)處分；屬(shu)于校外的(de)評(ping)(ping)審專家(jia)，建議所在單位根據情節(jie)輕重給予(yu)處分：

　　（一）明知應當回避(bi)(bi)而不回避(bi)(bi)的；

　　（二）已知自己(ji)為評審專家身份后至評標結束前的(de)時(shi)間(jian)內(nei)私(si)下接觸投標供應商(shang)的(de)；

　　（三）在評標(biao)過程中有明(ming)顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其(qi)他利(li)(li)害關系(xi)人的財物(wu)或者(zhe)其(qi)他不正當利(li)(li)益(yi)的；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投標文件的內容以及與(yu)評(ping)標有(you)關(guan)的其(qi)他情況的；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的(de)行為。

　　第三十(shi)七條  供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有下(xia)列(lie)情形之一的，采(cai)購(gou)無(wu)效，2年(nian)之內，不得(de)參與學校的采(cai)購(gou)活動；給學校公共利益造成(cheng)損害的，應(ying)(ying)當承擔賠償(chang)責任(ren)。

　　（一）提(ti)供(gong)虛(xu)假(jia)材(cai)料，騙(pian)取學(xue)校(xiao)采(cai)購供(gong)應(ying)商(shang)資格(ge)的；

　　（二）采(cai)用不正當手段(duan)詆毀、排擠其他(ta)供應商的；

　　（三）與學校(xiao)采購當事人員違(wei)規串通的(de)；

　　（四）中(zhong)標后無正當理由不與學校簽訂采購(gou)合同的(de)；

　　（五）向學校采購當事單位(wei)和(he)個人行賄或(huo)提供不正當利益的；

　　（六）擅(shan)自變(bian)更或終止采(cai)購合同的；

　　（七(qi)）被市財政委或建設(she)行政主管部門通報(bao)處罰禁(jin)止(zhi)投標尚未解除的(de)；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒(dao)算）有(you)履約(yue)評(ping)價為不(bu)合格、中標后拒(ju)不(bu)履約(yue)或拒(ju)不(bu)提供履約(yue)擔(dan)保等情形的；

　　（九）其他違(wei)反采購(gou)公平(ping)公正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦(ban)法未盡事宜(yi)，依(yi)照國家、地方相(xiang)關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院(yuan)招標采(cai)購工作(zuo)領導小組。

　　第(di)四十條  本辦法自(zi)發布之日起試行，原(yuan)《深(shen)圳職業技術學院采購辦法（試行）》廢止。