第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)(tiao)  為規(gui)(gui)范學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)行為，提高學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和(he)效益，促進公(gong)平交(jiao)易(yi)，推進廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)，根據《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)招(zhao)(zhao)標投(tou)標法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)實施(shi)細(xi)則》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)招(zhao)(zhao)標投(tou)標條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)》、深(shen)圳市《關于加強建(jian)設(she)工(gong)(gong)程招(zhao)(zhao)標投(tou)標管理(li)的若(ruo)干規(gui)(gui)定(ding)》、《深(shen)圳市違(wei)反招(zhao)(zhao)標投(tou)標規(gui)(gui)定(ding)處理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，結合(he)學(xue)校(xiao)實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第(di)二條  學校(xiao)凡進行貨物(wu)、工程和服(fu)務(wu)的(de)采(cai)購(gou)活動，均適用本辦(ban)法；深圳市財(cai)政委員會等上級單位另行規定的(de)，按(an)照其文(wen)件要求(qiu)執行。

　　第三條  學校(xiao)采購工(gong)作應當遵(zun)循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節(jie)儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第(di)四條  學校采購以集(ji)中采購為(wei)主，自行采購為(wei)輔。集(ji)中采購工作，由項目申請部門、業務歸口(kou)管理部門、招(zhao)標(biao)中心等部門共同完成，招(zhao)標(biao)中心統籌(chou)協調、組織實施(shi)。

　　第五(wu)條  參(can)加學校招標、投標、評標的相關(guan)單位(wei)和個人在招投標活動中應嚴格遵(zun)守本(ben)辦法，不得將必(bi)須進行招標的項目化整為零或(huo)者以其他方式規(gui)避招標。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)活(huo)動中，招標(biao)中心工作人員與(yu)采購(gou)(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)有利害關系申請回避的(de)，由(you)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)受理，其他采購(gou)(gou)參加人與(yu)供(gong)應(ying)商(shang)有利害關系申請回避的(de)，由(you)招標(biao)中心受理。受理部(bu)門應(ying)當自受理之日(ri)起(qi)兩個(ge)工作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容(rong)分為貨物(wu)、工(gong)程和服務三(san)類。

　　第(di)八條  學校(xiao)(xiao)采購項(xiang)目按采購組織(zhi)形式分為“政(zheng)府集(ji)中采購”、“校(xiao)(xiao)內集(ji)中采購”和“校(xiao)(xiao)內自行采購”三類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對(dui)深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以內以及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以外且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限(xian)額標準(zhun)以上的(de)項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應(ying)當進入(ru)深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算總額(e)(e)達到政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)限(xian)額(e)(e)標準的項目(mu)，全部(bu)列作政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（二）校內集中采(cai)購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)是指對(dui)未納入(ru)深圳市政府(fu)集中采(cai)購(gou)范圍的預算(suan)金額5萬元以上的貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于(yu)校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)范圍的貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類項目(mu)，應當進入(ru)學校(xiao)(xiao)招標(biao)中心進行(xing)統(tong)一(yi)采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算(suan)總(zong)額達到校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準(zhun)的項目(mu)，應(ying)當列作校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)是指對(dui)未(wei)納入深圳(zhen)市(shi)政府集中采(cai)購(gou)范圍且(qie)在校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限(xian)額以下的(de)貨物、服(fu)務項(xiang)目和以下的(de)工(gong)程項(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類項(xiang)目，由學校(xiao)各單位自(zi)行組(zu)織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含(han)）的(de)貨物、服務、工程類校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由(you)(you)項目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)成立三人（含(han)）以(yi)上的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)邀(yao)請(qing)招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)學校招標(biao)中心確(que)定預(yu)選供應商(shang)庫(ku)的(de)，項目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)可在預(yu)選供應商(shang)庫(ku)中自行(xing)選擇(ze)供應商(shang)。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元（含(han)）以(yi)下的(de)貨物、服務、工程類校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由(you)(you)項目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)自行(xing)確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購(gou)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)

　　招標采購工作領導(dao)(dao)小組是學(xue)校招標采購工作的領導(dao)(dao)機構，統一領導(dao)(dao)、協調學(xue)校的招標采購工作，其主要工作職責是：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工作的(de)規章(zhang)制度；

　　（二(er)）研究決定學(xue)校招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定(ding)重大(da)項目(mu)的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購過程中出現(xian)的(de)重大爭議(yi)。

　　第十條  招標中心(xin)

　　招(zhao)標中心是學校(xiao)采購(gou)項目的招(zhao)標工作管(guan)理部門，其主(zhu)要工作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法律(lv)、法規和有關(guan)規定，擬訂學校采(cai)購業(ye)務具體(ti)實施辦法；

　　（二(er)）建設和管理校內集中采購“專家庫(ku)(ku)(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)(ku)(ku)”和“預選供應(ying)商庫(ku)(ku)(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求編制校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)采購(gou)（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過(guo)學校招(zhao)投(tou)(tou)標網(wang)或其他專業網(wang)站發(fa)布招(zhao)標公告等方式(shi)發(fa)布校內集中采購招(zhao)標信息，接受投(tou)(tou)標報(bao)名；

　　（七）確認校內集中采購投標供應(ying)商名單，發放招標文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中(zhong)采購開標(biao)、評(ping)標(biao)和(he)定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集中采購競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價等采購工作；

　　（十(shi)）公(gong)示校內集中采購(gou)中標(biao)或成(cheng)交供(gong)應商，發出采購(gou)中標(biao)或成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織政府集中采(cai)購(gou)項目(mu)申(shen)報，采(cai)購(gou)文件審核，組織招標文件確認，采(cai)購(gou)結果(guo)確認，采(cai)購(gou)方式變更申(shen)報；

　　（十二）牽(qian)頭組織政(zheng)府集中采購項目（經政(zheng)府采購中心招標(biao)后）預選供應商(shang)、預中標(biao)供應商(shang)中的中標(biao)供應商(shang)選定(ding)工作；

　　（十三(san)）負責(ze)政府集中采購項目合同(tong)備案工作(zuo)；

　　（十四(si)）組(zu)織對學校采購項目的詢問與質疑的答(da)復，協助紀檢監察（審計）室(shi)進(jin)行投訴處理工作；

　　（十(shi)五）負(fu)責采購(gou)信息統計和(he)檔案管(guan)理；

　　（十(shi)六(liu)）學(xue)校交辦的其他工(gong)作。

　　第十一條  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)

　　學校(xiao)各類(lei)采購(gou)項目(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)必須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門負責(ze)采購(gou)工(gong)作。其中，設備(bei)資(zi)產管理(li)(li)(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設備(bei)資(zi)產項目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門、后(hou)(hou)勤基(ji)建(jian)(jian)處(chu)為(wei)學校(xiao)后(hou)(hou)勤物(wu)資(zi)、基(ji)建(jian)(jian)工(gong)程、修繕工(gong)程項目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門。沒有業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門的(de)采購(gou)項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門管理(li)(li)(li)(li)要求自行管理(li)(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務(wu)歸口管理部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一(yi)）建立健全本部門采購管理制度和工(gong)作(zuo)流程；

　　（二）根據深(shen)圳市(shi)財政(zheng)委(wei)員會年度政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)目錄及相關規定(ding)審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式(shi)并實施；

　　（三）組織(zhi)編制或審核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合(he)同文本；

　　（四(si)）提出采購申(shen)請；

　　（五）參與政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目（經政(zheng)府采(cai)購(gou)中心招標(biao)(biao)后）預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商、預(yu)中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商中的中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商選(xuan)定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收、結(jie)算、付(fu)款以(yi)及(ji)合同約定的其他職責；

　　（七）協助招(zhao)標中心(xin)、紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八(ba)）學校交(jiao)辦(ban)的其(qi)他工作。

　　第(di)十二條  項目申請部(bu)門

　　項目申(shen)請部門(men)是學(xue)校采購(gou)(gou)項目的提出或實際使用部門(men)，對采購(gou)(gou)項目的必要性(xing)、合理(li)性(xing)及使用效率(lv)負責(ze)。

　　項目申請部門的(de)主要工作職責(ze)是：

　　（一(yi)）申報采購(gou)(gou)計劃，提(ti)交(jiao)采購(gou)(gou)需(xu)求；

　　（二(er)）確認采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術釋(shi)疑；

　　（四(si)）確認(ren)政府集中采(cai)購結(jie)果(guo)；

　　（五）提出(chu)采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗(yan)收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管理部門(men)完成驗(yan)收(shou)、結算、付款、資料歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協(xie)助招標(biao)中心、紀(ji)檢監察（審(shen)計）室進(jin)行質(zhi)疑和投訴處(chu)理(li)工作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據(ju)《深圳經濟(ji)(ji)特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳經濟(ji)(ji)特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實施(shi)細則》、《深圳市政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳市政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法(fa)》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)購采(cai)用公開招(zhao)標、競價采(cai)購、預選(xuan)采(cai)購、競爭性談判、單一來源采(cai)購以及法律(lv)法規(gui)規(gui)定(ding)的其他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)(gong)開招標是指學校招標中心按(an)(an)照法定程序，發布招標公(gong)(gong)(gong)告(gao)，邀請不(bu)特定的(de)供(gong)應商(shang)參加投(tou)標，按(an)(an)照確(que)定的(de)標準選(xuan)出供(gong)應商(shang)，確(que)定采(cai)購結果的(de)采(cai)購方式。校內集中采(cai)購項目均適用于(yu)公(gong)(gong)(gong)開招標采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由(you)招標(biao)中心公開發(fa)布信(xin)息，供(gong)應(ying)商通(tong)過學校(xiao)網上競價系統進(jin)行競價，按最低價中標(biao)的(de)原(yuan)則確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商的(de)采購方式。

　　符合下列條件的(de)校(xiao)內集中采購(gou)項目，可(ke)以適(shi)用競價方式采購(gou)：

　　1.標準統(tong)一，市場貨(huo)源充足，競爭充分(fen)；

　　2.采(cai)用最低(di)價(jia)評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購(gou)是指(zhi)經市財政(zheng)(zheng)委等(deng)政(zheng)(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)產(chan)生一定(ding)數量的(de)預選(xuan)(xuan)供應商(shang)，歸口管理部門或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門在采購(gou)具體項(xiang)(xiang)目(mu)時從(cong)預選(xuan)(xuan)供應商(shang)中(zhong)按(an)規定(ding)的(de)方法，確定(ding)成(cheng)交(jiao)供應商(shang)和(he)成(cheng)交(jiao)金額(e)的(de)一種采購(gou)組(zu)織形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項目，可以適(shi)用預(yu)選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購項(xiang)目，但(dan)通(tong)過(guo)一次性招標采購不能確(que)定標的物單價(jia)、數量或者合同金(jin)額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)的(de)其他(ta)項目。

　　（四(si)）競(jing)爭性談判采購

　　競爭性談判(pan)采購(gou)指學(xue)校招標中心(xin)組(zu)織由評審專家組(zu)成(cheng)談判(pan)小組(zu)，從(cong)符(fu)合相應(ying)資格條件(jian)的(de)(de)供應(ying)商(shang)名單中選(xuan)擇兩家以上(shang)的(de)(de)供應(ying)商(shang)，以談判(pan)的(de)(de)方(fang)式確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)的(de)(de)采購(gou)方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法應當進行(xing)公開招(zhao)標的(de)(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)(de)校內集中采購項(xiang)目(mu)，可采用(yong)競爭性談判的(de)(de)(de)方式采購：

　　1.公開招標后沒有(you)供(gong)應商投標或者(zhe)沒有(you)合(he)格(ge)標的或者(zhe)重新(xin)招標未能成立的。

　　2.具(ju)有(you)(you)復雜(za)性、專(zhuan)門(men)性、特殊性的項目，只能向特定(ding)范(fan)圍內有(you)(you)限供應商采購的。

　　（五）單一來(lai)源采購

　　單(dan)一來(lai)源采(cai)購(gou)是指向特定的單(dan)一供應(ying)商進行采(cai)購(gou)的方式；

　　根據(ju)本辦法(fa)應當進(jin)行公開招標(biao)的(de)(de)(de)有(you)下(xia)列情形之一的(de)(de)(de)校內(nei)集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)采用(yong)單一來源的(de)(de)(de)方式采購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯(wei)一供應商(shang)采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購項目的一致性(xing)或服務配(pei)套的要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原(yuan)(yuan)供應商處(chu)添購的，且資金(jin)總(zong)額(e)不超過原(yuan)(yuan)合同金(jin)額(e)的百分(fen)之十的；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以(yi)上的貨物、服務類(lei)校(xiao)內自(zi)行采購項目，采用邀請招標、詢價采購、預選采購、單一來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招標(biao)是(shi)指采購采購小組以(yi)投標(biao)邀(yao)(yao)請(qing)書的(de)方(fang)式(shi)邀(yao)(yao)請(qing)三個（含）以(yi)上特定供應商投標(biao)的(de)招標(biao)方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購(gou)是(shi)指采購(gou)小組對三家（含(han)）以(yi)(yi)上的供應商提供的報價(jia)(jia)進行比較，以(yi)(yi)確保價(jia)(jia)格具有競爭(zheng)性的采購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定(ding)數量的(de)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)(mu)申請部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項目(mu)(mu)時自行從預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)中確(que)定(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金(jin)額(e)的(de)采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源(yuan)采購

　　單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)是(shi)指向(xiang)特定的單(dan)一(yi)供應(ying)商進行采(cai)購(gou)的方式；

　　符合下列情形之一(yi)(yi)的(de)校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)項目，可采(cai)(cai)用單一(yi)(yi)來源的(de)方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的(de)(de)項目，只能(neng)向唯一(yi)供應商采購的(de)(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)一致性(xing)或服務(wu)配(pei)套的(de)要求，需(xu)要繼續(xu)從(cong)原(yuan)供應商處添購的(de)，且資金(jin)總(zong)額(e)不超(chao)過原(yuan)合同金(jin)額(e)的(de)百分(fen)之十(shi)的(de)；

　　3.項目申請部門(men)確定為應急(ji)項目或特殊項目。

　　第十六(liu)條  校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目可由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心委(wei)托招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)。由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心從具(ju)有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)代理(li)資質的供(gong)應商中(zhong)(zhong)至少選(xuan)取六(liu)家，再(zai)通過抽(chou)簽(qian)(qian)(qian)法選(xuan)取兩至三家年度(du)合作單位并(bing)簽(qian)(qian)(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)(qian)(qian)過程(cheng)由紀檢監察（審計(ji)）室監督。委(wei)托社會采購(gou)代理(li)機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目可由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指(zhi)派一名評標(biao)代表(biao)。

　　第十七條(tiao)  政府集中采購項目經上級(ji)單位正(zheng)式(shi)發文(wen)同意學校(xiao)自行采購的，依據(ju)上級(ji)單位文(wen)件要求由學校(xiao)招(zhao)標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)應于年度預算申報期間向業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)提(ti)出采購項(xiang)(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申請，按業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)的要(yao)求(qiu)，填(tian)報項(xiang)(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門按(an)相關要求對項(xiang)目進行初審并組(zu)織(zhi)論證后，向計(ji)劃(hua)財(cai)務處報送學校年度采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校(xiao)批復(fu)的采購預算，業務歸口管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)制定(ding)采購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批復的(de)年度采購預(yu)算發(fa)至各歸(gui)口管理(li)部門或項目申請部門,并(bing)送招標中心和紀檢監(jian)察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入(ru)學(xue)(xue)校年度采購(gou)計劃）由項目(mu)申請(qing)部門提(ti)出，業務(wu)歸口管(guan)理部門初審后(hou)由項目(mu)申請(qing)部門送計劃財(cai)務(wu)處落實(shi)經(jing)費，依據學(xue)(xue)校經(jing)費審批權(quan)限報(bao)批并報(bao)送主管(guan)招標工作校領導審批。

　　第十九條  采購(gou)程(cheng)序

　　依(yi)據《深圳職業技術學院招標采購辦法實施細則》規定執行(xing)。

　　第二十條(tiao)  項目合(he)同

　　（一）學校2萬元（含）以上的(de)采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二(er)）業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門應在中(zhong)標(biao)通知書(shu)或成交確認通知書(shu)發出(chu)之日起十日內(nei)，按照采購（招標(biao)）文件確定的(de)(de)事項簽訂采購合同，合同的(de)(de)實質性內(nei)容應當(dang)符(fu)合采購（招標(biao)）文件的(de)(de)規定；

　　（三(san)）政府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目合(he)同應當報送政府(fu)集中采購(gou)機構備案，簽(qian)訂補(bu)充(chong)協議(yi)或者解除(chu)合(he)同的，應當在簽(qian)訂補(bu)充(chong)協議(yi)或解除(chu)合(he)同之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內辦理備案變更(geng)手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照(zhao)《深圳職業技術學院合(he)同管理(li)辦法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應(ying)商不(bu)按時(shi)簽訂書面合同或自動放棄(qi)的(de)，投標保(bao)證金不(bu)予退還(huan)并取(qu)消其項目承擔資格(ge)，由招標中心或業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)按程序確定排(pai)名第(di)二的(de)項目候選人為(wei)成交(jiao)供應(ying)商。如未(wei)確定排(pai)序或再次出(chu)現取(qu)消資格(ge)情況的(de)，則需重新組織招標；

　　（六）申請(qing)續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)的項(xiang)目，原合(he)同(tong)須有續(xu)簽(qian)條款且原合(he)同(tong)期履約評(ping)價優秀(xiu)。合(he)同(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由(you)《深圳職業技術學(xue)院合(he)同(tong)管理(li)辦法》另(ling)行(xing)規(gui)定。

　　第二十(shi)一條(tiao)  項目實(shi)施(shi)、驗收

　　（一）合同生效后，業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門負責對(dui)該項目(mu)合同的履行(xing)(xing)情況(kuang)進行(xing)(xing)跟蹤(zong)管(guan)理(li)，督促中(zhong)標人及(ji)時履行(xing)(xing)合同。業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門與(yu)項目(mu)申請部(bu)門一起對(dui)項目(mu)實施的過程和質量(liang)進行(xing)(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生變(bian)更(geng)，由項目(mu)(mu)申請部門或業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門以書面形(xing)式提出(chu)變(bian)更(geng)理由和(he)依據(ju)，按原合同審批程序報(bao)批，政(zheng)府集中采購項目(mu)(mu)重(zhong)大變(bian)更(geng)需按深圳市財(cai)政(zheng)委員會相關要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行中，如增加采(cai)購(gou)與合(he)(he)同(tong)標(biao)的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程(cheng)或者(zhe)服務(wu)，由項目申(shen)請部門或業務(wu)歸口(kou)管理部門以書(shu)面(mian)形式(shi)提出增加理由和(he)依據(ju)送計劃財(cai)務(wu)處落實經(jing)費(fei)，并按(an)經(jing)費(fei)審(shen)批權限報校領導審(shen)批后(hou)，可以與供應商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情況下(xia)補充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)的(de)金額不(bu)應超(chao)過(guo)原合(he)(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四(si)）項目(mu)(mu)合同(tong)諸項條款(kuan)執行完畢(bi)后，由(you)業務歸口(kou)管(guan)理部門會同(tong)項目(mu)(mu)申(shen)請部門組(zu)成驗收小組(zu)，按(an)照合同(tong)規(gui)定及(ji)時組(zu)織驗收，招標中心和紀檢監察（審計）室抽查(cha)項目(mu)(mu)的(de)執行情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部門(men)和項目申(shen)請部門(men)應(ying)及(ji)時將(jiang)項目履約情況和供應(ying)商評價等信息書(shu)面反饋至招標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計

　　項目(mu)(mu)(mu)驗收合格(ge)后，深圳(zhen)市(shi)發展和改革(ge)委員會立項的項目(mu)(mu)(mu)報送深圳(zhen)市(shi)審(shen)計(ji)(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)，預算(suan)金額5萬元(yuan)（含(han)）以上的修繕工程項目(mu)(mu)(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目(mu)結算

　　經(jing)審計的項(xiang)目，業務歸口管(guan)理(li)部門或項(xiang)目申請部門依(yi)據審計報告進行結算。

　　無需審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)應當按(an)合同約定履行結算(suan)手續。

　　第(di)二十(shi)四條  材料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標有關的報告、招(zhao)(zhao)投標文件(jian)、簽(qian)字審批單、評(ping)標意見等資料(liao)(liao)由(you)招(zhao)(zhao)標中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大(da)項目(mu)全(quan)套資料(liao)(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門向學校檔(dang)(dang)案室或深(shen)圳市檔(dang)(dang)案館(guan)歸(gui)檔(dang)(dang)，其(qi)他項目(mu)全(quan)套資料(liao)(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門自(zi)行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五(wu)條  參加學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活動的(de)(de)供應商因下列事項認為自己的(de)(de)權(quan)益受到損(sun)害的(de)(de)，可(ke)以依(yi)法向(xiang)招標中心或學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采(cai)購文件的澄(cheng)清或者修(xiu)改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回避(bi)的(de)人員沒有按規(gui)定(ding)回避(bi)的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在(zai)串通(tong)、內定中標或者(zhe)成交供應商(shang)等(deng)情形的(de)；

　　（五(wu)）其他供應商(shang)隱瞞真實情況(kuang)，提供虛假資(zi)料謀(mou)求中標或者成交的(de)；

　　（六）采購程序(xu)違反規定的(de)；

　　（七）供應(ying)商認為自己權(quan)益受(shou)到損害(hai)的其他事項。

　　第(di)二十六條  參與(yu)學(xue)校采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己(ji)的權(quan)益在采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)中受到損害(hai)的，應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)知道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當(dang)知道其權(quan)益受到損害(hai)之日起五日內(nei)向招(zhao)標中心或(huo)(huo)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室以書(shu)面形(xing)式提出質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)收到書(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)材料之日起十日內(nei)就(jiu)質(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)面答復質(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。供應(ying)(ying)(ying)商(shang)的質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)投訴需要向學(xue)校有關(guan)部門(men)取得相關(guan)證明或(huo)(huo)者(zhe)組織專門(men)機構、人員(yuan)進行檢驗、檢測(ce)或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的，所需時間(jian)(jian)不計入(ru)質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理(li)期間(jian)(jian)。

　　第二(er)十(shi)七條  供應商質(zhi)(zhi)疑應當(dang)實名提交(jiao)書面質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確(que)的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損(sun)害的權益(yi)；

　　（四）有(you)合理的(de)事實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規和規章規定(ding)的其他材料。

　　供應(ying)商捏造(zao)事實、提供虛假材料質疑，以及假冒他人(ren)名義質疑或者(zhe)無正當理由拒(ju)不配合進行質疑調(diao)查(cha)的(de)，由招標中心(xin)報(bao)學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室備(bei)案(an)后記(ji)入供應(ying)商誠信檔案(an)。

　　第二十八條(tiao)  供應商投訴應當(dang)實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應當(dang)包含(han)下(xia)列(lie)內容:

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明(ming)確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理的事實與理由(you)。

　　符合(he)上述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予(yu)以受理。

　　第二十(shi)九條  符合以下情形的，在質疑或者投訴(su)處理期間，紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室可(ke)要(yao)求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存(cun)在違法違規(gui)行為(wei)的；

　　（二）質疑或者投訴(su)事(shi)項可能會影響評審結果的；

　　（三）其(qi)他確有必(bi)要中止的情(qing)形。

　　第(di)三十(shi)條  下列情形不作(zuo)為供(gong)應(ying)商的質疑投訴，按(an)照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規的規定處理：

　　（一）供應商(shang)在質(zhi)疑投訴期限屆滿后(hou)提出的(de)情況反映(ying)和舉報；

　　（二(er)）供應商以(yi)外的其(qi)他采購參加人的投訴和(he)情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢(jian)部門(men)或信訪部門(men)轉來(lai)的(de)投訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉報、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校紀檢(jian)監察（審計）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校(xiao)對相關采(cai)購法律、法規、規章和政策(ce)的執行情況；

　　（二(er)）監督學(xue)校項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦法規(gui)定(ding)辦理(li)學(xue)校采購審(shen)批事項；

　　（四）監督學(xue)校(xiao)采購專家庫、供應(ying)商信息庫、預選供應(ying)商庫以及采購檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上(shang)報采購活動中的爭議(yi)；

　　（六(liu)）受理采(cai)購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

　　第三十(shi)二條(tiao)  學(xue)校(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)購監督員(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任(ren)采(cai)購監督員(yuan)，采(cai)購監督員(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購有(you)監督權和(he)建議權，對(dui)發現正在(zai)進行(xing)(xing)的(de)采(cai)購活動存在(zai)違法違規行(xing)(xing)為的(de)，應當及時報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察（審計）室處(chu)理(li)。經(jing)紀檢監察（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報為學(xue)校(xiao)(xiao)挽(wan)回經(jing)濟(ji)損失的(de)，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)(xing)獎(jiang)勵(li)。

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條  學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)對(dui)采(cai)購活動(dong)實施全過程抽(chou)查(cha)監督，采(cai)購參加人及其相關人員(yuan)應當積極配合紀檢(jian)監察（審計）室(shi)的監督工(gong)作，不得(de)阻礙、抗(kang)拒監督。

　　紀(ji)檢監察（審計）室對(dui)學校下列采購項目應(ying)當實施(shi)重點監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審(shen)結(jie)果的項目；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方式采購的(de)項(xiang)目；

　　（三(san)）集中(zhong)采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采購(gou)項目。

　　第三十四條  招標(biao)中心應當建立學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息庫，匯總歸口管理部(bu)門(men)、項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的(de)品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供(gong)應商履(lv)約(yue)評價等信(xin)息，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息庫統(tong)一管理。學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)供(gong)應商的(de)資(zi)質條件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)價格(ge)評比、采(cai)(cai)購(gou)評審加分等，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據庫的(de)信(xin)息。

　　加(jia)強(qiang)供(gong)應商(shang)誠信管理(li)，對在學校采購(gou)活動中(zhong)違反法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴重違反合同約(yue)(yue)定(ding)以及履約(yue)(yue)評價差的(de)(de)供(gong)應商(shang)，應當列(lie)入誠信檔案(an)的(de)(de)黑名(ming)單，對其下輪投(tou)標(biao)進行評審扣分(fen)，要求合同續期的(de)(de)不予續期，并(bing)依照采購(gou)條例及相關規(gui)(gui)定(ding)，禁止其參與(yu)學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學校采購(gou)工作的人員有下列行(xing)(xing)為之(zhi)一的，給予行(xing)(xing)政警(jing)告、記過處分，情節較重的，給予降低崗(gang)位等級(ji)或者撤職(zhi)處分；情節嚴重的，給予開除處分；涉嫌犯罪的，移送司(si)法機關(guan)處理：

　　（一）與供應商或(huo)者(zhe)采購代理機構(gou)惡意串通的(de)；

　　（二）在采購過程中接受賄賂(lu)或者獲取其(qi)他不正當(dang)利益的；

　　（三）在(zai)有關部門(men)依法(fa)實(shi)施的監(jian)督檢(jian)查中提(ti)供(gong)虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)(bu)合理的采(cai)購標(biao)準限制潛在供(gong)應商參加學(xue)校采(cai)購活(huo)動(dong)或提出(chu)采(cai)購需求(qiu)含(han)有不(bu)(bu)合理的限制性(xing)或者(zhe)傾(qing)向性(xing)條件(jian)的;

　　（五）其他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專家(jia)有下列(lie)行為之一(yi)的(de)(de)，取(qu)消擔任評(ping)審(shen)專家(jia)資(zi)格，屬于本校(xiao)(xiao)的(de)(de)評(ping)審(shen)專家(jia)，根(gen)據情(qing)節(jie)輕重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處分；屬于校(xiao)(xiao)外的(de)(de)評(ping)審(shen)專家(jia)，建議(yi)所在單位根(gen)據情(qing)節(jie)輕重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處分：

　　（一）明(ming)知應當回避而不回避的；

　　（二(er)）已知(zhi)自己為評審專家身份后至評標結束前的時間內私下(xia)接(jie)觸(chu)投(tou)標供應商的；

　　（三）在評標過(guo)程中有明顯不正當傾(qing)向性的(de)；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他利(li)害關系人的財物或者其他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投標文件的內容(rong)以及與評(ping)標有(you)關(guan)的其他(ta)情況的；

　　（六）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七條  供應商(shang)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)，采(cai)購無效，2年之內，不(bu)得參與學校的(de)采(cai)購活動(dong)；給學校公共利益(yi)造成損害(hai)的(de)，應當承(cheng)擔賠償責任。

　　（一）提供虛假(jia)材料，騙取學校采購(gou)供應商資格的；

　　（二）采用不正當(dang)手段詆毀、排(pai)擠其他供應商的；

　　（三(san)）與學校采購當事(shi)人員違規串通的；

　　（四）中標后(hou)無正(zheng)當理由不與學校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向學(xue)校采購當事單位和個人行賄或(huo)提(ti)供不(bu)正當利益的(de)；

　　（六(liu)）擅自變更或終止采(cai)購(gou)合同(tong)的；

　　（七）被(bei)市(shi)財政(zheng)委或建(jian)設(she)行政(zheng)主管部門通報處罰禁止(zhi)投標尚未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算）有履(lv)約評價為不(bu)合格、中標(biao)后拒(ju)不(bu)履(lv)約或拒(ju)不(bu)提供履(lv)約擔(dan)保等情形的；

　　（九）其他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法未盡事(shi)宜，依照國家、地方相(xiang)關法律法規執(zhi)行(xing)。

　　第三十(shi)九條  本辦法(fa)的解釋(shi)權屬(shu)于(yu)深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院招標(biao)采(cai)購工作領導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦(ban)法自發布(bu)之日起試行，原《深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)采購辦(ban)法（試行）》廢止。