第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為(wei)規(gui)范學(xue)校采購(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高學(xue)校采購(gou)效率和(he)效益，促進公平(ping)交易(yi)，推進廉政(zheng)(zheng)建設，根(gen)據《中(zhong)華人民共和(he)國招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國政(zheng)(zheng)府采購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)建設工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關于加(jia)強建設工(gong)程招(zhao)標(biao)投標(biao)管理(li)的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反(fan)招(zhao)標(biao)投標(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦法(fa)(fa)》有(you)關法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)，結合學(xue)校實(shi)際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二條(tiao)  學校凡進行(xing)(xing)貨物、工程(cheng)和服務(wu)的(de)采購活(huo)動，均適(shi)用本辦(ban)法(fa)；深圳市財政委員會等上級(ji)單位另行(xing)(xing)規定的(de)，按照其(qi)文件(jian)要求執行(xing)(xing)。

　　第(di)三條  學校采購工作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉(jian)高效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為主(zhu)，自行采(cai)購為輔。集中(zhong)采(cai)購工作，由項目(mu)申請部門(men)、業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)、招標中(zhong)心等部門(men)共(gong)同完成，招標中(zhong)心統(tong)籌協調、組織實施。

　　第五條  參(can)加學校(xiao)招標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)的(de)(de)相(xiang)關單位和(he)個人在(zai)招投(tou)標(biao)(biao)活(huo)動中應嚴(yan)格遵守(shou)本辦法，不得(de)將必須進行(xing)招標(biao)(biao)的(de)(de)項目化整為零或者(zhe)以其他方式規避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購活動中，招(zhao)標(biao)中心工作人員(yuan)與采購項目供(gong)應商有(you)利(li)害關系申請(qing)回避(bi)(bi)的，由(you)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室受理，其他采購參(can)加(jia)人與供(gong)應商有(you)利(li)害關系申請(qing)回避(bi)(bi)的，由(you)招(zhao)標(biao)中心受理。受理部門(men)應當(dang)自受理之日(ri)起兩個工作日(ri)內做(zuo)出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七(qi)條  學校采購項目按內(nei)容(rong)分為貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第(di)八條  學校采購項目按采購組織(zhi)形式分為(wei)“政(zheng)府集中采購”、“校內集中采購”和(he)“校內自行采購”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)對深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)外且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的項(xiang)目實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工(gong)程類項(xiang)目，應當進入深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一(yi)品目預算總額達到(dao)政府(fu)集(ji)(ji)中采購限額標準的(de)項(xiang)目，全部列(lie)作政府(fu)集(ji)(ji)中采購項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集中采購(gou)(gou)是指對未納入深圳市政(zheng)府集中采購(gou)(gou)范(fan)圍的預算(suan)金額(e)5萬元(yuan)以上(shang)的貨物、服務、工程(cheng)類項目(mu)實施(shi)的采購(gou)(gou)。屬于校內集中采購(gou)(gou)范(fan)圍的貨物、服務、工程(cheng)類項目(mu)，應(ying)當進入學校招標中心進行統(tong)一采購(gou)(gou)。

　　單(dan)項或同一品目預算(suan)總額達到校(xiao)內集中采購限(xian)額標(biao)準的項目，應當列作校(xiao)內集中采購項目。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)是指對未納(na)入(ru)深圳市政(zheng)府集中采(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額以下的貨物、服務(wu)項(xiang)目(mu)(mu)和以下的工程項(xiang)目(mu)(mu)實施的采(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)的貨物、服務(wu)、工程類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)學校(xiao)(xiao)各單位自行組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)(wan)元至5萬(wan)(wan)元（含）的貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)成立三人（含）以上的采(cai)購(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市財(cai)政委等政府機構或學校招標中心確定(ding)預(yu)(yu)選供應(ying)商庫(ku)的，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)可在預(yu)(yu)選供應(ying)商庫(ku)中自(zi)(zi)行(xing)選擇供應(ying)商。預(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)(wan)元（含）以下(xia)的貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)自(zi)(zi)行(xing)確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領導(dao)小(xiao)組

　　招(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組是學校招(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作的領(ling)導(dao)(dao)機構，統一領(ling)導(dao)(dao)、協調(diao)學校的招(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）審定(ding)學校招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究決(jue)定學校招標采購工作中的重(zhong)大(da)事項(xiang)；

　　（三(san)）研究決定重(zhong)大項目的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招(zhao)標(biao)采購(gou)過程中出現的(de)重大爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心(xin)

　　招標(biao)中心是學校采(cai)購項目的(de)招標(biao)工(gong)作(zuo)管理部門(men)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）貫(guan)徹采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學(xue)校采購業務具(ju)體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設(she)和(he)管(guan)理(li)校內集中采購(gou)“專家庫(ku)”“供應(ying)商(shang)信息庫(ku)”和(he)“預(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)”，并(bing)制定相關辦法；

　　（三）接受采購申(shen)請；

　　（四）根(gen)據(ju)采購(gou)需求(qiu)編制校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件(jian)或提出修(xiu)改意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)投(tou)標網或(huo)其他專(zhuan)業網站(zhan)發布(bu)招(zhao)標公告等方(fang)式(shi)發布(bu)校(xiao)內集中采購招(zhao)標信息(xi)，接受投(tou)標報名；

　　（七）確認(ren)校內集中采(cai)購投標供(gong)應(ying)商名單，發放招標文(wen)件；

　　（八(ba)）組織(zhi)校(xiao)內集中采購開標、評標和(he)定標；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中采購競(jing)爭性談判、單一(yi)來源談判、競(jing)價(jia)等采購工作；

　　（十(shi)）公示校(xiao)內集中采購中標或成(cheng)交供應商，發出采購中標或成(cheng)交通知(zhi)書；

　　（十一）組織(zhi)政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)申報，采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件審(shen)核，組織(zhi)招標文(wen)件確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購(gou)結果(guo)確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式變更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采購項目（經(jing)政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心招標后）預選供(gong)應商、預中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（十三）負責政(zheng)府(fu)集中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目的詢問與質疑(yi)的答(da)復，協助(zhu)紀檢監察(cha)（審計）室進行投訴處(chu)理工作；

　　（十五）負責采(cai)購(gou)信(xin)息統計和檔案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十一(yi)條  業務歸口管理部門(men)

　　學(xue)校各類采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)負責采購工(gong)(gong)作。其(qi)中，設備(bei)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)處為學(xue)校設備(bei)資(zi)(zi)產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)、后(hou)勤基建(jian)處為學(xue)校后(hou)勤物(wu)資(zi)(zi)、基建(jian)工(gong)(gong)程、修繕(shan)工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)。沒(mei)有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)的采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部門(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門的主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）建(jian)立健全本部(bu)門(men)采(cai)購管(guan)理制度和工作流程；

　　（二(er)）根(gen)據(ju)深圳市財(cai)政委員(yuan)會年(nian)度(du)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄及相關規定(ding)審核采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃、采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式(shi)并實施(shi)；

　　（三）組織編制(zhi)或審核(he)標(biao)底、采(cai)購需求和(he)采(cai)購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與(yu)政府集(ji)中采購項(xiang)目（經政府采購中心招標后）預選供應(ying)商(shang)、預中標供應(ying)商(shang)中的中標供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履(lv)行(xing)驗收、結(jie)算、付款以(yi)及合同約(yue)定的其他職責；

　　（七(qi)）協助(zhu)招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第(di)十(shi)二條  項目(mu)申請(qing)部門

　　項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)是學校采購項(xiang)目的提出或實際使用部(bu)門(men)，對采購項(xiang)目的必要性、合理性及使用效率負責。

　　項目申請部門的主要工(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）申報(bao)采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確(que)認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中(zhong)采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技(ji)術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管理部門(men)完成驗(yan)收(shou)、結算、付(fu)款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理(li)工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采購項目采購方式根據《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)采購條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)采購條(tiao)例(li)(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集中(zhong)采購目錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)采購評標定標分離管理(li)暫行辦法》等相(xiang)關文件要求執行。

　　第十四(si)條  校內集中采購(gou)采用公開招標、競價采購(gou)、預選采購(gou)、競爭性談判、單一(yi)來源采購(gou)以及法律法規規定的其他(ta)采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)(biao)是指(zhi)學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心按(an)(an)照法定(ding)程(cheng)序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)，邀(yao)請(qing)不特定(ding)的供應商(shang)參加投標(biao)(biao)，按(an)(an)照確定(ding)的標(biao)(biao)準選出(chu)供應商(shang)，確定(ding)采(cai)購結果的采(cai)購方式。校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目均適用于(yu)公開招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是(shi)指由招標中心公開發布信息，供應商通過學校網(wang)上競價(jia)系統進行競價(jia)，按最低價(jia)中標的原則確定成交供應商的采購方式(shi)。

　　符合下(xia)列(lie)條件的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可以適用競價方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.標準(zhun)統(tong)一，市(shi)場貨源充足(zu)，競爭(zheng)充分(fen)；

　　2.采用最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是(shi)指經市財政委等政府機構或(huo)學校招標中(zhong)心(xin)公(gong)開招標產生一(yi)定數量的(de)預選(xuan)供(gong)應商，歸(gui)口管理(li)部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采購(gou)具體項目時從預選(xuan)供(gong)應商中(zhong)按規(gui)定的(de)方法(fa)，確定成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應商和成(cheng)交(jiao)(jiao)金額的(de)一(yi)種采購(gou)組織形式(shi)。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采購項目，可以適(shi)用(yong)預選采購：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非通用類采購項(xiang)目(mu)，但(dan)通過一次(ci)性招標采購不能(neng)確定標的物單(dan)價(jia)、數量或者合同金(jin)額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭性談判(pan)采購

　　競(jing)爭性談判采(cai)購(gou)指學校招(zhao)標中心組(zu)(zu)織由評審專家(jia)組(zu)(zu)成(cheng)談判小組(zu)(zu)，從符合(he)相應(ying)資格條件的供(gong)(gong)應(ying)商名單中選擇兩家(jia)以(yi)上的供(gong)(gong)應(ying)商，以(yi)談判的方(fang)(fang)式確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商的采(cai)購(gou)方(fang)(fang)式；

　　根據(ju)本辦法應當(dang)進行公開招標的(de)(de)有(you)下列情(qing)形之一的(de)(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目，可采(cai)(cai)用競爭性談(tan)判的(de)(de)方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有合格標(biao)的或者(zhe)重新(xin)招(zhao)標(biao)未能成(cheng)立的。

　　2.具有(you)(you)復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能向(xiang)特定范圍內(nei)有(you)(you)限供(gong)應商采購的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單一(yi)來(lai)源采(cai)(cai)購是指(zhi)向特定的(de)單一(yi)供應商進(jin)行采(cai)(cai)購的(de)方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有下列情形之一(yi)(yi)的校內集中(zhong)采購項(xiang)目，可采用單一(yi)(yi)來源(yuan)的方式采購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有采(cai)購(gou)項目的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)(de)，且資金總額不超過(guo)原(yuan)合同金額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校確(que)定(ding)的應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務類校內自行采購(gou)項(xiang)目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選(xuan)采購(gou)、單一來源的(de)方(fang)式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投(tou)標邀(yao)請書的(de)方式(shi)邀(yao)請三個（含）以上特定(ding)供應商投(tou)標的(de)招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小(xiao)組對(dui)三家（含）以上的供應商提供的報價(jia)進行比(bi)較，以確保價(jia)格具(ju)有(you)競爭性(xing)的采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委(wei)等(deng)政府機構(gou)或學校招標(biao)中(zhong)(zhong)心公(gong)開招標(biao)產生一定(ding)數量的預(yu)選(xuan)供應商，歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)或項目申請部(bu)(bu)門(men)在(zai)采(cai)購(gou)具體(ti)項目時自行從預(yu)選(xuan)供應商中(zhong)(zhong)確定(ding)成交(jiao)供應商和成交(jiao)金額的采(cai)購(gou)形式(shi)。

　　（四(si)）單一來源采(cai)購

　　單一來源采購是(shi)指向特定的(de)單一供應(ying)商(shang)進行采購的(de)方式；

　　符(fu)合下列情(qing)形之一的校內自(zi)行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項(xiang)目(mu)，只(zhi)能向唯(wei)一(yi)供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)供(gong)應商處添(tian)購的(de)，且資金(jin)(jin)總額不超(chao)過原(yuan)合(he)同金(jin)(jin)額的(de)百(bai)分之(zhi)十(shi)的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)確(que)定(ding)為應急項(xiang)目(mu)(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第(di)十六條  校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心委(wei)托(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標代理(li)(li)機構進行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標。由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標采購(gou)代理(li)(li)資質的供(gong)應商中(zhong)至少選取(qu)六家(jia)，再通過抽簽法選取(qu)兩至三家(jia)年度(du)合作(zuo)單位(wei)并簽訂合同(tong)。抽簽過程由(you)(you)紀檢監察（審(shen)計）室監督。委(wei)托(tuo)社會采購(gou)代理(li)(li)機構進行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標的校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)(you)申請部門或業務歸口管(guan)理(li)(li)部門指派一名評標代表。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)經上級單位(wei)正式發文(wen)同意學校自行采購(gou)的，依(yi)據上級單位(wei)文(wen)件(jian)要求由學校招標中(zhong)心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報

　　（一）項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門應(ying)于年(nian)度預算(suan)申(shen)報(bao)期間向業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門提出采購(gou)項目(mu)立(li)(li)項申(shen)請(qing)，按業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門的要(yao)求，填(tian)報(bao)項目(mu)立(li)(li)項申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門按相關要求對項目進(jin)行初審并(bing)組織論(lun)證后，向計劃財(cai)務處報送學校年度采購預算草案(an)；

　　（三(san)）根據(ju)學(xue)校(xiao)批復(fu)的采購(gou)預(yu)算(suan)，業務歸口(kou)管理部門或(huo)項目(mu)申請部門制定采購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計劃(hua)財務處將通過(guo)批復的年度采購預算發至各(ge)歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門,并送招標中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特(te)殊項(xiang)目（未納(na)入學(xue)校年度采購計劃）由項(xiang)目申請(qing)部(bu)門提(ti)出，業(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)門初審(shen)后由項(xiang)目申請(qing)部(bu)門送計劃財(cai)務處落(luo)實經費，依據學(xue)校經費審(shen)批(pi)(pi)權限報批(pi)(pi)并報送主管招標(biao)工作校領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳(zhen)職業技術(shu)學院招標(biao)采購辦法實施細(xi)則》規定執行。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一）學校(xiao)2萬(wan)元（含）以上的(de)采購項(xiang)目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門應在中(zhong)標通知(zhi)書或(huo)成交(jiao)確認通知(zhi)書發出之日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)，按照采購(gou)（招標）文件確定的(de)事項(xiang)簽訂采購(gou)合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)實(shi)質性內(nei)容應當符合(he)采購(gou)（招標）文件的(de)規(gui)定；

　　（三）政府集(ji)中采購項目合同應(ying)(ying)當(dang)報送政府集(ji)中采購機構備案，簽訂補(bu)充(chong)協議或者(zhe)解除合同的(de)，應(ying)(ying)當(dang)在簽訂補(bu)充(chong)協議或解除合同之日起十日內(nei)辦理備案變更手(shou)續；

　　（四(si)）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術(shu)學院合同(tong)管理辦法》規定(ding)執行(xing)；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應商(shang)不(bu)(bu)按(an)時簽(qian)訂書面合同或自動放棄的(de)(de)，投標保證金不(bu)(bu)予退還并取消(xiao)其項目(mu)承擔(dan)資格，由(you)招標中心或業務歸口管(guan)理部門按(an)程序確(que)定(ding)排名第(di)二的(de)(de)項目(mu)候選人為成(cheng)交(jiao)供應商(shang)。如未確(que)定(ding)排序或再次(ci)出現取消(xiao)資格情況的(de)(de)，則需重(zhong)新(xin)組織(zhi)招標；

　　（六(liu)）申請續(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)的項目(mu)，原合(he)(he)同(tong)(tong)須有續(xu)簽(qian)條款且原合(he)(he)同(tong)(tong)期履約評(ping)價(jia)優秀。合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職(zhi)業技術學院合(he)(he)同(tong)(tong)管理辦法》另(ling)行規定。

　　第二十一條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)(tong)(tong)生效后，業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)部門(men)負責對該項目(mu)合(he)同(tong)(tong)(tong)的履(lv)行(xing)(xing)情況(kuang)進行(xing)(xing)跟蹤管理(li)，督促(cu)中標人及時(shi)履(lv)行(xing)(xing)合(he)同(tong)(tong)(tong)。業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)部門(men)與項目(mu)申請(qing)部門(men)一起(qi)對項目(mu)實施的過程和質(zhi)量進行(xing)(xing)監督管理(li)；

　　（二(er)）合同履(lv)行(xing)(xing)中，如合同內容發生變更(geng)，由(you)項目(mu)申(shen)請部門或業務歸口(kou)管(guan)理部門以(yi)書面形式提出(chu)變更(geng)理由(you)和依據(ju)，按原(yuan)合同審批程(cheng)序報批，政(zheng)府集中采購項目(mu)重(zhong)大變更(geng)需按深(shen)圳市財政(zheng)委(wei)員(yuan)會相(xiang)關要求(qiu)進行(xing)(xing)備案；

　　（三）合同(tong)履行中(zhong)，如增加采購(gou)(gou)與(yu)合同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程(cheng)或者(zhe)服務，由(you)項(xiang)目申請部門或業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門以書面形(xing)式提(ti)出增加理由(you)和依(yi)據送計劃(hua)財務處落(luo)實(shi)經費，并(bing)按經費審批權限報校領導審批后，可以與(yu)供應(ying)商協商簽訂補(bu)充(chong)采購(gou)(gou)合同(tong)。一般(ban)情況下補(bu)充(chong)采購(gou)(gou)合同(tong)的(de)金額不應(ying)超過原合同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合(he)同諸(zhu)項(xiang)條(tiao)款(kuan)執行完畢后，由業務歸口管理部門(men)會同項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)組成驗收(shou)小組，按(an)照合(he)同規定及時組織驗收(shou)，招標(biao)中心(xin)和紀檢監察（審(shen)計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五）業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門和(he)項目(mu)(mu)申(shen)請部門應及(ji)時(shi)將項目(mu)(mu)履約情況(kuang)和(he)供應商評價等(deng)信息書面(mian)反饋(kui)至招標(biao)中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收合(he)格后，深(shen)圳市(shi)發(fa)展和改革委員會立(li)項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送深(shen)圳市(shi)審(shen)(shen)(shen)計局進(jin)行審(shen)(shen)(shen)計，預算金額5萬元（含）以上(shang)的修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送學校紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)(shen)計）室進(jin)行審(shen)(shen)(shen)計。

　　第二十三條  項目結(jie)算

　　經審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)依據審(shen)計報告進行結算。

　　無需審計的(de)項目，業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)或項目申(shen)請部門(men)應當按合(he)同約定履行結算(suan)手(shou)續。

　　第二十四(si)條  材料歸檔

　　與招標(biao)(biao)有關的報(bao)告、招投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評(ping)標(biao)(biao)意(yi)見等(deng)資(zi)料由招標(biao)(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)(mu)全套(tao)資(zi)料由業務歸(gui)(gui)口(kou)管理部門(men)向學校檔(dang)(dang)案室或(huo)深(shen)圳市檔(dang)(dang)案館(guan)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)(mu)全套(tao)資(zi)料由業務歸(gui)(gui)口(kou)管理部門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)自行(xing)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參(can)加學校(xiao)采購活動的(de)(de)供應商(shang)因下列事項認為(wei)自(zi)己的(de)(de)權益受到損害的(de)(de)，可(ke)以依法向招標(biao)中心(xin)或學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)提出書(shu)面質(zhi)疑(yi)：

　　（一）采購文(wen)件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清或(huo)者(zhe)修改違反規定的；

　　（三）應當(dang)回避的人員沒(mei)有(you)按規定回避的；

　　（四(si)）采購參加人之間存(cun)在串通、內(nei)定中標(biao)或(huo)者成交供應商等情形的；

　　（五(wu)）其他供應商隱瞞真實情況(kuang)，提供虛假資料謀求中標或(huo)者成交的(de)；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益受到損(sun)害的其他事項。

　　第(di)二十六條  參與學校采購(gou)活(huo)動的供(gong)應商(shang)認為自(zi)己的權(quan)益(yi)在采購(gou)活(huo)動中受到(dao)損害的，應當(dang)自(zi)知道(dao)或(huo)(huo)者(zhe)應當(dang)知道(dao)其(qi)權(quan)益(yi)受到(dao)損害之日起(qi)五日內向招標中心或(huo)(huo)學校紀檢(jian)監察（審計）室以書面(mian)形式(shi)提出(chu)質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應當(dang)自(zi)收到(dao)書面(mian)質(zhi)疑(yi)材(cai)料之日起(qi)十日內就(jiu)質(zhi)疑(yi)事項(xiang)書面(mian)答復質(zhi)疑(yi)供(gong)應商(shang)。供(gong)應商(shang)的質(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)者(zhe)投訴需(xu)要向學校有(you)關部門取得(de)相關證明或(huo)(huo)者(zhe)組織專門機構、人員(yuan)進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的，所需(xu)時間不(bu)計入質(zhi)疑(yi)投訴處(chu)理(li)期(qi)間。

　　第二十七條  供應(ying)(ying)商質(zhi)疑(yi)(yi)應(ying)(ying)當實名提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)應(ying)(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質(zhi)疑請(qing)求；

　　（二(er)）有明確(que)的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑(yi)事項而受損(sun)害的(de)權(quan)益(yi)；

　　（四）有合(he)理的事實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他(ta)材(cai)料。

　　供(gong)應商(shang)捏造事實、提供(gong)虛假材料質疑，以及假冒他人名義(yi)質疑或者無正當理由(you)拒(ju)不配合進行質疑調查的，由(you)招標中心(xin)報學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)備(bei)案(an)(an)后(hou)記入供(gong)應商(shang)誠信檔案(an)(an)。

　　第(di)二十八(ba)條(tiao)  供應商投訴應當實名(ming)提交書(shu)(shu)面投訴書(shu)(shu)，投訴書(shu)(shu)應當包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合理(li)(li)的(de)事實與理(li)(li)由。

　　符合(he)上述條件的投訴，學校(xiao)紀檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第(di)二(er)十九條  符(fu)合以下情(qing)形的，在質疑(yi)或者投訴處理期間，紀(ji)檢監察（審(shen)計）室可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采(cai)購活(huo)動(dong)可能(neng)存在違法(fa)違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投(tou)訴事(shi)項可(ke)能會影響(xiang)評(ping)審結果的；

　　（三）其(qi)他確有(you)必要中止的情形。

　　第三十(shi)條  下列情形不作為供應商的質疑投訴，按(an)照有關法(fa)律、法(fa)規的規定處理：

　　（一）供應商在(zai)質疑投(tou)訴期限屆滿后(hou)提出的情況反映和舉(ju)報；

　　（二）供應商以(yi)外的(de)其他采購(gou)參加人的(de)投訴和(he)情(qing)況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或信訪部門轉來的投訴(su)和情況反映；

　　（四(si)）其他的情況(kuang)反映、舉報(bao)、意(yi)見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室履行下(xia)列職責：

　　（一）監督學校對相(xiang)關(guan)采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況(kuang)；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)目申(shen)報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過(guo)程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗(yan)收等(deng)的執(zhi)行情(qing)況；

　　（三）依據(ju)本(ben)辦法規(gui)定辦理學校采購審批(pi)事項(xiang)；

　　（四）監督學校采購(gou)(gou)專家庫、供應商(shang)信息庫、預選供應商(shang)庫以及采購(gou)(gou)檔案的建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動(dong)相關(guan)投訴；

　　（七(qi)）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當建立政府采(cai)購監(jian)(jian)督(du)員制(zhi)度，聘請學(xue)校(xiao)教職工(gong)擔(dan)任采(cai)購監(jian)(jian)督(du)員，采(cai)購監(jian)(jian)督(du)員對學(xue)校(xiao)采(cai)購有(you)監(jian)(jian)督(du)權(quan)和建議權(quan)，對發現正(zheng)在進行(xing)的(de)采(cai)購活動存在違法(fa)違規行(xing)為的(de)，應當及時報學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)(jian)察（審計）室處理。經(jing)紀檢監(jian)(jian)察（審計）室查實，實名書面舉(ju)報為學(xue)校(xiao)挽回經(jing)濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌情(qing)進行(xing)獎勵(li)。

　　第(di)三十三條(tiao)  學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)對采購活(huo)動實施(shi)全過程抽查(cha)監(jian)督(du)(du)，采購參加人及其(qi)相關人員應當(dang)積(ji)極配合紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)的(de)監(jian)督(du)(du)工作，不得阻礙、抗(kang)拒監(jian)督(du)(du)。

　　紀檢(jian)監(jian)察（審計）室對學校下(xia)列(lie)采(cai)購項目應當實(shi)施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改變評審(shen)結果的項目(mu)；

　　（二(er)）應(ying)當公開招標以(yi)非(fei)公開招標方式(shi)采購的項(xiang)目；

　　（三）集中采購轉(zhuan)為自行(xing)采購的項目；

　　（四）學校要求重點監(jian)督的采購項目(mu)。

　　第三十四條  招標中心應當(dang)建(jian)立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)(shu)據(ju)信(xin)(xin)息庫，匯總歸口管理(li)部門、項(xiang)目(mu)申請部門提供的(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)(de)品(pin)牌、型(xing)號(hao)、規格、價格、數(shu)(shu)量和供應商(shang)履約評價等(deng)信(xin)(xin)息，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)(shu)據(ju)信(xin)(xin)息庫統一(yi)管理(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)供應商(shang)的(de)(de)資質條件(jian)設定(ding)、采(cai)(cai)購需求制(zhi)定(ding)、采(cai)(cai)購價格評比、采(cai)(cai)購評審(shen)加分等(deng)，可參(can)考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)(shu)據(ju)庫的(de)(de)信(xin)(xin)息。

　　加(jia)強供應商(shang)誠信(xin)管理，對在學(xue)(xue)校采(cai)購活動中違反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴(yan)重違反(fan)合(he)同約定以(yi)及履約評價差的供應商(shang)，應當列入誠信(xin)檔案(an)的黑(hei)名單，對其(qi)下輪投標進(jin)行評審扣分(fen)，要求合(he)同續期(qi)的不予續期(qi)，并依照采(cai)購條例及相關規(gui)定，禁(jin)止其(qi)參與(yu)學(xue)(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學校采購(gou)工作(zuo)的人(ren)員(yuan)有下(xia)列行(xing)為之一的，給予(yu)(yu)行(xing)政警告、記過處(chu)分，情(qing)(qing)節較重(zhong)的，給予(yu)(yu)降低崗位等級(ji)或者撤職處(chu)分；情(qing)(qing)節嚴(yan)重(zhong)的，給予(yu)(yu)開(kai)除處(chu)分；涉嫌犯(fan)罪的，移送司(si)法機關處(chu)理：

　　（一）與(yu)供(gong)應(ying)商或者采(cai)購代理(li)機構(gou)惡(e)意串通的；

　　（二）在采(cai)購過程中接受賄(hui)賂(lu)或者獲取(qu)其他(ta)不正當利益(yi)的；

　　（三）在(zai)有關(guan)部門依法(fa)實施的(de)監督(du)檢查中提供虛假情況的(de)；

　　（四(si)）利用不合(he)(he)理(li)的(de)采購(gou)標準限(xian)制潛在(zai)供應商(shang)參加學(xue)校采購(gou)活動或提出采購(gou)需求含(han)有不合(he)(he)理(li)的(de)限(xian)制性或者傾向性條件的(de);

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三(san)十六條  評審(shen)專家(jia)有下列行(xing)為之一的，取消擔任評審(shen)專家(jia)資格，屬于本(ben)校(xiao)的評審(shen)專家(jia)，根(gen)據(ju)情(qing)節輕重給(gei)予處(chu)分；屬于校(xiao)外的評審(shen)專家(jia)，建議(yi)所(suo)在單位根(gen)據(ju)情(qing)節輕重給(gei)予處(chu)分：

　　（一(yi)）明知應當(dang)回(hui)避而不回(hui)避的(de)；

　　（二(er)）已知(zhi)自己(ji)為評審(shen)專(zhuan)家身份后至評標結束前(qian)的時間內私下接(jie)觸(chu)投標供應商的；

　　（三(san)）在(zai)評標過程中有明顯不正當(dang)傾向性的(de)；

　　（四(si)）收受投標供應商、其他(ta)利害關系人的(de)財(cai)物或者其他(ta)不(bu)正當利益(yi)的(de)；

　　（五）泄露(lu)有關投(tou)標文件的(de)內容以及與評(ping)標有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六(liu)）其他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七條  供(gong)應商有下(xia)列情(qing)形之一(yi)的，采購無(wu)效，2年(nian)之內，不得參與學校的采購活動(dong)；給學校公共利(li)益造成損害的，應當承擔賠(pei)償責(ze)任。

　　（一）提供虛假(jia)材料，騙取學校采(cai)購供應商資格的；

　　（二(er)）采用(yong)不正當手段(duan)詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采(cai)購當事人員違(wei)規串通(tong)的；

　　（四）中(zhong)標后無正當理(li)由不(bu)與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校采購(gou)當事單位和個人行賄(hui)或提供(gong)不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止(zhi)采購合(he)同的；

　　（七）被(bei)市(shi)財(cai)政委或(huo)建設行政主管部門通報(bao)處(chu)罰(fa)禁止投標尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩(liang)年內（從截標(biao)(biao)之(zhi)日起(qi)倒算）有履(lv)(lv)約(yue)(yue)評價為不合(he)格、中標(biao)(biao)后(hou)拒(ju)(ju)不履(lv)(lv)約(yue)(yue)或拒(ju)(ju)不提供履(lv)(lv)約(yue)(yue)擔保等情形的；

　　（九）其(qi)他(ta)違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相(xiang)關法律法規執行。

　　第三(san)十九(jiu)條  本辦法的解釋權(quan)屬(shu)于深圳職業技術學院招標采購工作領導小(xiao)組(zu)。

　　第四十條  本辦法自(zi)發布之日起(qi)試行，原(yuan)《深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)采購辦法（試行）》廢止。