第一章  總則

　　第(di)一條  為規(gui)范(fan)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購行為，提高(gao)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購效率和效益，促進公(gong)平交易，推進廉政建(jian)設，根據《中華(hua)人民(min)共和國(guo)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)》、《中華(hua)人民(min)共和國(guo)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區建(jian)設工(gong)程(cheng)施工(gong)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)條例(li)》、深(shen)圳(zhen)市《關于加強建(jian)設工(gong)程(cheng)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理(li)的若(ruo)干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市違反招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦法(fa)》有關法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)，結合學(xue)校(xiao)(xiao)實際(ji)，制定(ding)本(ben)辦法(fa)。

　　第二條(tiao)  學校凡進行貨物、工程和服務(wu)的(de)采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委員(yuan)會等上級單位另行規定的(de)，按照其文件要求執(zhi)行。

　　第三條(tiao)  學校(xiao)采購工作(zuo)應當遵循公正公開(kai)、公平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值的原則(ze)。

　　第四(si)條  學(xue)校采(cai)(cai)購以集中(zhong)采(cai)(cai)購為(wei)主，自行(xing)采(cai)(cai)購為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)(cai)購工作，由項目申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)、招標(biao)(biao)中(zhong)心等部門(men)共(gong)同完成，招標(biao)(biao)中(zhong)心統籌協(xie)調、組織實(shi)施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標、投標、評標的相關(guan)單(dan)位和個(ge)人在招(zhao)投標活動中(zhong)應嚴(yan)格遵守本(ben)辦法，不(bu)得將必須進行招(zhao)標的項(xiang)目化(hua)整為零或者(zhe)以其他方式規避招(zhao)標。

　　第六條  在(zai)學(xue)校采(cai)購(gou)活動(dong)中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工作(zuo)(zuo)人員與(yu)采(cai)購(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)有利害關系(xi)申(shen)請(qing)回避的，由學(xue)校紀檢監察（審計）室受(shou)(shou)理(li)(li)，其他采(cai)購(gou)參(can)加(jia)人與(yu)供(gong)應(ying)商(shang)有利害關系(xi)申(shen)請(qing)回避的，由招標中(zhong)心(xin)受(shou)(shou)理(li)(li)。受(shou)(shou)理(li)(li)部門應(ying)當自受(shou)(shou)理(li)(li)之日起兩個工作(zuo)(zuo)日內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目按內容分為(wei)貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第(di)八條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目按(an)采(cai)(cai)購(gou)(gou)組織形式分為(wei)“政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”和(he)“校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購(gou)

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購是指對(dui)深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購目錄以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)購目錄以外且在集(ji)中(zhong)采(cai)購限額標準以上(shang)的項目實(shi)施(shi)的采(cai)購。屬于深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍(wei)的貨物、服務、工程類項目，應當(dang)進(jin)入深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購平臺進(jin)行采(cai)購。

　　單項或(huo)同一(yi)品目(mu)預算總額達到政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準的項目(mu)，全部(bu)列作政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（二）校內(nei)集中采(cai)購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購是指(zhi)對未納入(ru)深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購范圍的(de)預算金額5萬(wan)元以上的(de)貨物、服務、工(gong)(gong)程類項(xiang)目實施的(de)采(cai)(cai)(cai)購。屬(shu)于(yu)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購范圍的(de)貨物、服務、工(gong)(gong)程類項(xiang)目，應當進入(ru)學校(xiao)招標中(zhong)心進行統(tong)一采(cai)(cai)(cai)購。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目(mu)預(yu)算總額達到校內(nei)集中(zhong)采(cai)購限額標準的(de)項(xiang)目(mu)，應(ying)當列作(zuo)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購是(shi)指對未納(na)入(ru)深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集中采(cai)購范圍且在校(xiao)(xiao)內(nei)集中采(cai)購限額以下(xia)的貨物(wu)、服(fu)務項(xiang)(xiang)目(mu)和以下(xia)的工程項(xiang)(xiang)目(mu)實施的采(cai)購。校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購的貨物(wu)、服(fu)務、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各(ge)單位自行(xing)組織采(cai)購。

　　預(yu)(yu)算金(jin)額2萬(wan)(wan)元(yuan)至5萬(wan)(wan)元(yuan)（含(han)(han)）的(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部門或歸(gui)口管理部門成(cheng)立三人（含(han)(han)）以(yi)上的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行邀請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等政府機構或學(xue)校(xiao)招標(biao)中心(xin)確(que)定預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商庫(ku)的(de)，項(xiang)目申(shen)請(qing)部門或歸(gui)口管理部門可在預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中自(zi)行選(xuan)擇供(gong)應商。預(yu)(yu)算金(jin)額2萬(wan)(wan)元(yuan)（含(han)(han)）以(yi)下的(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部門或歸(gui)口管理部門自(zi)行確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導(dao)小組(zu)

　　招(zhao)標采(cai)(cai)購工作(zuo)領導(dao)小組(zu)是學校招(zhao)標采(cai)(cai)購工作(zuo)的(de)領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校的(de)招(zhao)標采(cai)(cai)購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校(xiao)招標(biao)采購(gou)工(gong)作的規章(zhang)制度；

　　（二）研究(jiu)決定學校(xiao)招標采購(gou)工作中的重大事(shi)項；

　　（三）研究(jiu)決定重(zhong)大項目(mu)的(de)招標采購問題；

　　（四）裁決招(zhao)標采購(gou)過程中(zhong)出現的重大爭議。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招標(biao)(biao)中心(xin)是(shi)(shi)學校采(cai)購項(xiang)目的招標(biao)(biao)工(gong)作管(guan)理部門(men)，其主要(yao)工(gong)作職責(ze)是(shi)(shi)：

　　（一）貫(guan)徹采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)有關規定，擬訂學(xue)校(xiao)采購業務具(ju)體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中采購“專家庫”“供(gong)應商信息(xi)庫”和“預選供(gong)應商庫”，并制定(ding)相關辦(ban)法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)(cai)購需求編制(zhi)校內集中采(cai)(cai)購項(xiang)目采(cai)(cai)購（招(zhao)標）文(wen)件或提出修(xiu)改意見(jian)；

　　（五）確(que)認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學(xue)校招投標網或其他專業網站發(fa)布(bu)招標公告等方式發(fa)布(bu)校內集中(zhong)采(cai)購招標信息，接受投標報名(ming)；

　　（七）確認校內(nei)集(ji)中(zhong)采購投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購開(kai)標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組織校內(nei)集(ji)中(zhong)采購競爭性談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)談(tan)判(pan)、競價等(deng)采購工作；

　　（十）公示校內集中采購中標(biao)或(huo)成交供應商，發出采購中標(biao)或(huo)成交通知書；

　　（十一）組織政府集中采購項(xiang)目申報，采購文件審核，組織招標文件確(que)認，采購結果確(que)認，采購方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政府(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心招(zhao)標(biao)后(hou)）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)選定(ding)工作；

　　（十三）負責(ze)政府集中采購項(xiang)目合同備案工作(zuo)；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目的詢問(wen)與質疑的答(da)復，協(xie)助紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負(fu)責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交辦的(de)其他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門(men)

　　學校(xiao)(xiao)各類采(cai)購項目(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)的(de)項目(mu)(mu)必(bi)須由業務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)負責(ze)采(cai)購工作。其中，設備資(zi)產(chan)管理(li)處為學校(xiao)(xiao)設備資(zi)產(chan)項目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)、后勤基(ji)建(jian)處為學校(xiao)(xiao)后勤物(wu)資(zi)、基(ji)建(jian)工程(cheng)、修繕工程(cheng)項目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)。沒有(you)業務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)的(de)采(cai)購項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)按歸(gui)口(kou)(kou)(kou)部(bu)門(men)管理(li)要求(qiu)自行管理(li)。

　　采購(gou)業(ye)務歸口管理部門的(de)主要工作職責是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采購管(guan)理制(zhi)度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政委員會(hui)年度政府集(ji)中采購(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)計(ji)劃(hua)、采購(gou)方式并實施(shi)；

　　（三）組織編制或審核(he)標(biao)底、采(cai)購需求和采(cai)購合(he)同文(wen)本；

　　（四）提(ti)出采(cai)購(gou)申(shen)請(qing)；

　　（五）參與(yu)政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目（經(jing)政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供應商、預中(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同(tong)約(yue)定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質(zhi)疑和(he)投(tou)訴處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其他工作(zuo)。

　　第(di)十(shi)二條  項目申請(qing)部門

　　項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)是學校采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)提(ti)出或實(shi)際使用(yong)部門(men)，對采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)必要性、合理性及使用(yong)效率(lv)負責。

　　項(xiang)目申(shen)請部門(men)的主要工作職責(ze)是：

　　（一）申(shen)報采(cai)購計劃，提交(jiao)采(cai)購需求(qiu)；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參與采(cai)購項目技術釋疑(yi)；

　　（四(si)）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出(chu)采(cai)購合(he)同申(shen)請；

　　（六）負責項目技術驗(yan)收；

　　（七）協助業(ye)務歸口管理部(bu)門完成驗(yan)收(shou)、結算、付款(kuan)、資料歸檔(dang)等工(gong)作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他(ta)工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分(fen)離管理暫行(xing)辦法》等(deng)相關文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第十四(si)條  校內(nei)集中采購(gou)(gou)采用(yong)公開招標、競(jing)價(jia)采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單(dan)一來(lai)源采購(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)其他采購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標是指學(xue)校招標中心按(an)照法定程序，發布招標公告，邀請不特定的供(gong)應商參加投(tou)標，按(an)照確(que)定的標準選出供(gong)應商，確(que)定采購(gou)結果的采購(gou)方(fang)式(shi)。校內集中采購(gou)項目均適用于公開(kai)招標采購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購(gou)，是指由招標(biao)中(zhong)(zhong)心公開發布(bu)信息，供應(ying)商(shang)通過學校網上競價(jia)系統進行(xing)競價(jia)，按(an)最低價(jia)中(zhong)(zhong)標(biao)的原則(ze)確定成交供應(ying)商(shang)的采購(gou)方式。

　　符合下列條件(jian)的校(xiao)內集中采購項目，可以適用(yong)競價(jia)方式采購：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是(shi)指經市(shi)財(cai)政委等政府機構或學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心公開(kai)招(zhao)標(biao)產生(sheng)一定數量的預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)在(zai)采(cai)購具(ju)體項(xiang)目時從預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)中按規(gui)定的方法，確(que)定成交(jiao)供(gong)(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額的一種采(cai)購組織形式。

　　符(fu)合(he)下列條件的校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可以(yi)適用預(yu)選采購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采購項目(mu)，但通過一(yi)次性招(zhao)標采購不能(neng)確定標的(de)物單價、數量(liang)或者(zhe)合同金(jin)額的(de)；

　　3.法律(lv)、法規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭性談判(pan)采購

　　競爭性談(tan)判采(cai)購(gou)指學校招標中心組織由評審專家組成談(tan)判小組，從符合(he)相(xiang)應(ying)資格條件的供(gong)應(ying)商(shang)名單中選擇兩家以上的供(gong)應(ying)商(shang)，以談(tan)判的方式確定成交供(gong)應(ying)商(shang)的采(cai)購(gou)方式；

　　根據(ju)本(ben)辦(ban)法(fa)應當進行公開招標的(de)(de)有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的(de)(de)校(xiao)內集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用競(jing)爭性談(tan)判的(de)(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.公開(kai)招標后沒(mei)有(you)供應商投標或者沒(mei)有(you)合(he)格標的(de)或者重(zhong)新招標未能(neng)成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜性、專門性、特(te)(te)殊性的(de)項目，只能向特(te)(te)定范(fan)圍內有(you)限供(gong)應商采購的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單(dan)(dan)一來源采(cai)購是指向(xiang)特定的單(dan)(dan)一供應(ying)商進行采(cai)購的方式(shi)；

　　根據本辦法應(ying)當進行(xing)公開(kai)招標(biao)的有下列情形(xing)之一(yi)(yi)的校內(nei)集中采購(gou)項目，可采用(yong)單(dan)一(yi)(yi)來源的方式采購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性、專(zhuan)門性、特殊(shu)性的項(xiang)目(mu)，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原(yuan)有采購(gou)項目的一致性或服務配套的要求，需(xu)要繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的，且資金總額不(bu)超過原(yuan)合同金額的百分之十的；

　　3.經學校(xiao)確(que)定的應急項目(mu)或特殊(shu)項目(mu)。

　　第十五(wu)條  預算(suan)金(jin)額2萬元(yuan)（含）以上的(de)貨(huo)物、服務類校內自行采購(gou)項目，采用邀請(qing)招標(biao)、詢(xun)價采購(gou)、預選采購(gou)、單(dan)一(yi)來(lai)源的(de)方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是指采購采購小組以(yi)投標(biao)邀請書的方(fang)式邀請三個（含）以(yi)上特定(ding)供(gong)應商投標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組對三家(jia)（含）以上的(de)(de)供應(ying)商提供的(de)(de)報(bao)價進(jin)行比較，以確保價格具有競爭性(xing)的(de)(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指經(jing)市財(cai)政委等政府(fu)機構或學校招(zhao)(zhao)標中心公開招(zhao)(zhao)標產生一定數量的(de)預選(xuan)供應商(shang)，歸口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men)在采(cai)購具(ju)體項目時自行從預選(xuan)供應商(shang)中確定成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額的(de)采(cai)購形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一(yi)來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)是指向特(te)定的(de)單一(yi)供(gong)應商進行采(cai)(cai)購(gou)的(de)方式(shi)；

　　符合(he)下列情形之一(yi)的(de)校內自行采購項目，可采用(yong)單一(yi)來源的(de)方式采購：

　　1.具有復雜(za)性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的項(xiang)目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)(de)一(yi)致性或服務配套的(de)(de)要求，需要繼續從原供(gong)應(ying)商處添(tian)購的(de)(de)，且資金總額不(bu)超(chao)過(guo)原合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門確定為應急項(xiang)(xiang)目或特(te)殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)可由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構進行招(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購代(dai)理資質(zhi)的供應商中(zhong)至少選(xuan)取(qu)六家，再通過(guo)抽(chou)(chou)簽法選(xuan)取(qu)兩(liang)至三家年度合作單(dan)位并簽訂合同。抽(chou)(chou)簽過(guo)程由紀(ji)檢監察（審計）室監督。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構進行招(zhao)標(biao)(biao)的校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)可由申請部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門指派(pai)一(yi)名評(ping)標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第(di)十七條  政府集中采(cai)購(gou)項目經上(shang)級(ji)單位(wei)正(zheng)式發(fa)文同意學校自行采(cai)購(gou)的(de)，依據上(shang)級(ji)單位(wei)文件要求(qiu)由學校招標中心(xin)組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)目申請部門應于年度預算申報(bao)期間向業務(wu)歸口管理(li)部門提出采購項(xiang)目立(li)項(xiang)申請，按(an)業務(wu)歸口管理(li)部門的要(yao)求，填報(bao)項(xiang)目立(li)項(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)按相關要求對(dui)項(xiang)目進行初審(shen)并組織論證(zheng)后，向計劃財務(wu)處報送學校(xiao)年(nian)度采購預算(suan)草案(an)；

　　（三）根(gen)據(ju)學校批復的采(cai)購預算，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或項目申請部門(men)制定(ding)采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處將(jiang)通過(guo)批復的年度采(cai)購預算發至各歸口管理部(bu)(bu)門或項目申請(qing)部(bu)(bu)門,并送招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五）應急(ji)或特(te)殊項目(mu)（未納入學校(xiao)年度采(cai)購計(ji)劃(hua)）由項目(mu)申請部(bu)門(men)提出(chu)，業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)初(chu)審(shen)后由項目(mu)申請部(bu)門(men)送(song)計(ji)劃(hua)財(cai)務處落實經費，依據學校(xiao)經費審(shen)批權限報(bao)批并報(bao)送(song)主管招標(biao)工(gong)作校(xiao)領導審(shen)批。

　　第(di)十(shi)九條  采購(gou)程序

　　依據《深圳職業(ye)技術學(xue)院招標(biao)采購辦(ban)法實施細則》規定執(zhi)行。

　　第二十(shi)條(tiao)  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上(shang)的采(cai)購項目，必須簽訂(ding)采(cai)購合(he)同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)(huo)項目申請部(bu)(bu)門應(ying)在中標(biao)通知書或(huo)(huo)成交確認通知書發出之日起(qi)十日內，按照采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件(jian)確定的(de)事項簽訂采(cai)購(gou)合同，合同的(de)實質性內容應(ying)當符(fu)合采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件(jian)的(de)規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目合(he)同應當(dang)報送(song)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)備案，簽訂補充(chong)協議或者解除合(he)同的，應當(dang)在簽訂補充(chong)協議或解除合(he)同之日起十日內辦理(li)備案變更(geng)手續(xu)；

　　（四）合同簽訂程序(xu)按照(zhao)《深圳職業技術(shu)學院合同管(guan)理(li)辦法》規定執(zhi)行；

　　（五）成交(jiao)供應(ying)商(shang)不按(an)時簽(qian)訂書面合(he)同或自動放(fang)棄的，投標(biao)保證金不予(yu)退還并取(qu)消(xiao)其項目承擔資(zi)格，由招(zhao)標(biao)中心或業務歸口管理部門按(an)程序(xu)確定(ding)排名(ming)第二的項目候選人為成交(jiao)供應(ying)商(shang)。如未確定(ding)排序(xu)或再次出現取(qu)消(xiao)資(zi)格情況的，則需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申(shen)請續(xu)簽合同(tong)的項目，原合同(tong)須有(you)續(xu)簽條款(kuan)且原合同(tong)期履約評價優(you)秀。合同(tong)續(xu)簽審批程序由(you)《深圳職業技術學院合同(tong)管(guan)理(li)辦法》另行規定。

　　第二(er)十(shi)一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)(tong)生效后，業務(wu)歸口管理(li)(li)部(bu)門負責對(dui)(dui)該(gai)項目合(he)同(tong)(tong)的履(lv)行情況進(jin)行跟蹤管理(li)(li)，督(du)促中標(biao)人及時履(lv)行合(he)同(tong)(tong)。業務(wu)歸口管理(li)(li)部(bu)門與項目申請(qing)部(bu)門一(yi)起對(dui)(dui)項目實施的過程和質量(liang)進(jin)行監督(du)管理(li)(li)；

　　（二）合同(tong)履行中(zhong)，如合同(tong)內容發生(sheng)變更(geng)，由項目申請部門或業務歸口管理部門以書面形式提出(chu)變更(geng)理由和依據，按原(yuan)合同(tong)審批程序報批，政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目重大變更(geng)需(xu)按深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)委員會相關要求進行備案；

　　（三）合同履行中，如增加采購與合同標的(de)(de)(de)相同的(de)(de)(de)貨物、工(gong)程或(huo)者服務，由項目(mu)申請部門或(huo)業務歸口管理部門以(yi)書(shu)面形式提(ti)出增加理由和依據(ju)送計(ji)劃(hua)財(cai)務處落實經費，并按經費審批權限報(bao)校領導審批后，可以(yi)與供應(ying)商協(xie)商簽訂(ding)補(bu)充采購合同。一般情況下(xia)補(bu)充采購合同的(de)(de)(de)金額不應(ying)超(chao)過原合同金額的(de)(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)同諸項(xiang)條款執行完畢(bi)后，由業務歸口管理部門會(hui)同項(xiang)目申請部門組(zu)成驗收小組(zu)，按(an)照(zhao)合(he)同規(gui)定及(ji)時組(zu)織(zhi)驗收，招標中(zhong)心和(he)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)抽查項(xiang)目的執行情況；

　　（五）業務歸(gui)口管理部(bu)門和項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應及時將項(xiang)目(mu)履約情況和供應商(shang)評(ping)價等信息(xi)書面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深(shen)圳市發展和改革委員會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送(song)(song)深(shen)圳市審(shen)(shen)計(ji)局進行審(shen)(shen)計(ji)，預算金額(e)5萬元(yuan)（含）以上的修(xiu)繕(shan)工程(cheng)項(xiang)目(mu)報送(song)(song)學校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室進行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第二(er)十三條(tiao)  項目結算

　　經審(shen)計的項(xiang)目，業務歸口管理部門或項(xiang)目申(shen)請部門依據(ju)審(shen)計報告進行結(jie)算。

　　無需審計的項目，業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)或項目申(shen)請部門(men)(men)應當按合(he)同約定履行結算手續。

　　第(di)二(er)十四條  材(cai)料歸檔

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見等資(zi)料(liao)由招標(biao)中心歸檔(dang)；重大項(xiang)目(mu)(mu)全套資(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理部(bu)(bu)門向學校檔(dang)案室或(huo)深圳(zhen)市檔(dang)案館歸檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)(mu)全套資(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理部(bu)(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加(jia)學(xue)校采購(gou)活動的(de)供應商因下(xia)列事項認為自己的(de)權益(yi)受到損害的(de)，可以依法向招(zhao)標中心或學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限(xian)制(zhi)性(xing)、傾(qing)向(xiang)性(xing)條款的；

　　（二）采購文件(jian)的澄清(qing)或者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒有按規(gui)定回避的；

　　（四(si)）采購參(can)加人之間存在串(chuan)通、內(nei)定中標或者成交(jiao)供應商(shang)等情形(xing)的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商隱瞞真(zhen)實情(qing)況，提供(gong)虛假資料謀求(qiu)中標(biao)或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己權益受(shou)到損害的其他事項。

　　第(di)二十六(liu)條  參與學校采購活動的供應商認為自(zi)己的權益(yi)在采購活動中受到損害的，應當自(zi)知道或者應當知道其權益(yi)受到損害之日起(qi)五日內(nei)向(xiang)招標中心或學校紀(ji)檢監察（審計）室以(yi)書(shu)(shu)面形式提出(chu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人(ren)應當自(zi)收到書(shu)(shu)面質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材(cai)料之日起(qi)十日內(nei)就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)(shu)面答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應商。供應商的質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或者投訴需要向(xiang)學校有關部門取得相關證明或者組(zu)織專門機構、人(ren)員進行(xing)檢驗(yan)、檢測或者鑒(jian)定(ding)的，所需時間不(bu)計入(ru)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二(er)十七條  供(gong)應商(shang)質(zhi)疑(yi)應當(dang)實名提交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應當(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑(yi)事項而受損(sun)害的權(quan)益；

　　（四）有合理的事(shi)實和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他材料。

　　供應商捏造事(shi)實(shi)、提(ti)供虛假(jia)材(cai)料(liao)質疑，以及(ji)假(jia)冒他人名義(yi)質疑或者(zhe)無正當(dang)理(li)由拒不(bu)配(pei)合(he)進行質疑調查的，由招標中(zhong)心報學校紀檢監察（審計）室備案后記入供應商誠信檔案。

　　第二十(shi)八條  供應商(shang)投訴應當實名提交書面投訴書，投訴書應當包含(han)下列內容:

　　（一）有明確(que)的投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二）有(you)明確(que)的投訴對象；

　　（三）有合理(li)(li)的(de)事實(shi)與理(li)(li)由。

　　符合(he)上述條件的(de)投(tou)訴，學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)應當(dang)予以受理。

　　第二十(shi)九條  符合(he)以下情形的，在質疑或者投訴(su)處理期間，紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)可要(yao)求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動(dong)可(ke)能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑(yi)或(huo)者投訴事項可能(neng)會影響評(ping)審結果的(de)；

　　（三）其他確有必(bi)要中止(zhi)的情形。

　　第三十條(tiao)  下列情形不作(zuo)為供應商(shang)的(de)質疑投訴，按照(zhao)有關(guan)法律、法規的(de)規定處(chu)理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限屆(jie)滿(man)后提出的情(qing)況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以(yi)外的其他(ta)采購參加人的投訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和(he)情況反(fan)映(ying)；

　　（四）其他(ta)的情況反映(ying)、舉報、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審計）室(shi)履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采購法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督學校(xiao)項目(mu)申(shen)報、項目(mu)立項、項目(mu)采購過程、項目(mu)合同、項目(mu)驗收等的(de)執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦法規定(ding)辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校(xiao)采購(gou)專家庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及采購(gou)檔案(an)的建立和管理情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并上(shang)報采購(gou)活動中的(de)爭議；

　　（六(liu)）受(shou)理(li)采購活動相關投訴；

　　（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規和(he)規章規定的其他(ta)職責。

　　第三十二條  學校應當建立政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)制度(du)，聘請學校教職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)對學校采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)(jian)督(du)權和(he)建議權，對發現正(zheng)在進行(xing)的(de)采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)存在違法違規行(xing)為(wei)的(de)，應當及時(shi)報學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室處理(li)。經紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室查(cha)實，實名書(shu)面舉報為(wei)學校挽回經濟損失的(de)，學校將酌(zhuo)情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三十三條(tiao)  學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室對采(cai)購活動實施(shi)全過程(cheng)抽查(cha)監督(du)，采(cai)購參加人(ren)(ren)及其(qi)相關(guan)人(ren)(ren)員應當積極配合紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室的監督(du)工(gong)作，不得阻(zu)礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢(jian)監察（審計）室對學校下列采購項目應當實施重點(dian)監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或者改變評審結(jie)果的(de)項(xiang)目；

　　（二）應當公(gong)開招標以非公(gong)開招標方式采購的項目；

　　（三(san)）集中采購轉(zhuan)為自行采購的項目；

　　（四）學(xue)校要求重點監督的采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　第三(san)十四條  招標中心應當建立學校采(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)(xi)庫，匯總歸口管理(li)部(bu)門、項目申請部(bu)門提(ti)供的學校采(cai)購(gou)(gou)項目的品牌、型(xing)號(hao)、規格、價(jia)格、數(shu)(shu)量和供應商履約評價(jia)等(deng)信(xin)息(xi)(xi)，并納(na)入(ru)學校采(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)(xi)庫統一(yi)管理(li)。學校采(cai)購(gou)(gou)項目供應商的資質(zhi)條件(jian)設定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評比、采(cai)購(gou)(gou)評審加分等(deng)，可參考學校采(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據庫的信(xin)息(xi)(xi)。

　　加(jia)強(qiang)供應(ying)商誠信(xin)管(guan)理，對在學校(xiao)采(cai)購(gou)活動中違反(fan)法(fa)律、法(fa)規和規章，或者嚴重違反(fan)合(he)(he)同約(yue)定以及(ji)履(lv)約(yue)評(ping)價(jia)差的(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠信(xin)檔案的(de)黑名單，對其(qi)下輪投標進行評(ping)審扣分(fen)，要求合(he)(he)同續期的(de)不予續期，并依(yi)照采(cai)購(gou)條例及(ji)相關(guan)規定，禁止其(qi)參與學校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學校采購工作(zuo)的人員有下列行(xing)為之一(yi)的，給(gei)(gei)予(yu)行(xing)政警告(gao)、記過(guo)處分，情節較重的，給(gei)(gei)予(yu)降(jiang)低崗位等級或(huo)者撤職處分；情節嚴(yan)重的，給(gei)(gei)予(yu)開除處分；涉嫌犯罪的，移(yi)送(song)司法機(ji)關處理：

　　（一）與供應(ying)商或者采購代理(li)機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在采(cai)購過(guo)程(cheng)中接受賄賂或者獲取其他不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（三(san)）在(zai)有關部(bu)門依法實施的監(jian)督檢查中(zhong)提供(gong)虛假情況的；

　　（四）利用不合理的(de)采(cai)購(gou)標準限制(zhi)潛在供應商參加學(xue)校采(cai)購(gou)活(huo)動或(huo)提出采(cai)購(gou)需求含有不合理的(de)限制(zhi)性或(huo)者(zhe)傾向性條件的(de);

　　（五(wu)）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

　　第三十(shi)六條  評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)有下列行為之一的(de)，取消(xiao)擔任評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)資格，屬于本校的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)，根(gen)據情(qing)節輕(qing)重給予處分(fen)；屬于校外的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)，建議所(suo)在單位(wei)根(gen)據情(qing)節輕(qing)重給予處分(fen)：

　　（一）明(ming)知應當回避(bi)而不(bu)回避(bi)的；

　　（二）已(yi)知自己(ji)為(wei)評(ping)審(shen)專家(jia)身份后至(zhi)評(ping)標結束(shu)前的(de)時間內私下接觸投標供應商的(de)；

　　（三(san)）在評(ping)標過程中有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投(tou)標(biao)供應商、其他利(li)害關系人的(de)財物或者(zhe)其他不正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露(lu)有(you)關(guan)投標(biao)文件的內容以及(ji)與評標(biao)有(you)關(guan)的其他情況(kuang)的；

　　（六）其他(ta)違反采購(gou)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第三十(shi)七條(tiao)  供應商有(you)下列(lie)情形之一的(de)，采(cai)購無效，2年之內，不得參(can)與學校的(de)采(cai)購活動；給(gei)學校公共利益造成損(sun)害的(de)，應當(dang)承擔(dan)賠(pei)償責任。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙取學校采(cai)購供應商資格的；

　　（二）采用不(bu)正當(dang)手段詆毀、排擠(ji)其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人(ren)員違(wei)規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校采(cai)購當事(shi)單位和(he)個人行賄或提(ti)供不正當利(li)益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采購(gou)合同的；

　　（七(qi)）被市(shi)財政(zheng)委或建(jian)設行政(zheng)主(zhu)管部門通報處罰禁止投標(biao)尚未(wei)解除(chu)的(de)；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒算(suan)）有履(lv)(lv)約評價為不合格、中標后拒不履(lv)(lv)約或拒不提供履(lv)(lv)約擔保(bao)等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反采購公平公正原則(ze)的(de)行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法(fa)的解釋權屬于深(shen)圳職(zhi)業技術學院招(zhao)標采購工作領導(dao)小組。

　　第(di)四十條(tiao)  本辦(ban)法(fa)自發布之日起試行(xing)，原《深圳職業技術學院(yuan)采購辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》廢止。