第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)行為，提(ti)高(gao)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)效率和效益，促(cu)進公平交易，推進廉政(zheng)建設，根據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)建設工程施工招(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)《關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)建設工程招(zhao)標(biao)投標(biao)管理的若干規定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)違反招(zhao)標(biao)投標(biao)規定處理辦法》有(you)關(guan)法律、行政(zheng)法規，結合學校(xiao)實際，制定本辦法。

　　第二條  學校凡(fan)進行(xing)貨物、工程和服務的(de)采購(gou)活動，均適用(yong)本辦法；深圳(zhen)市財(cai)政委員會等上級單位另行(xing)規定的(de)，按照其(qi)文(wen)件要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條  學校采購工作應當遵(zun)循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競(jing)爭、節儉高效、誠實信用(yong)、物有所(suo)值的(de)原(yuan)則(ze)。

　　第四(si)條  學(xue)校采(cai)購以(yi)集中(zhong)采(cai)購為主，自(zi)行采(cai)購為輔(fu)。集中(zhong)采(cai)購工作，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)、業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)、招標(biao)中(zhong)心(xin)等(deng)部(bu)門(men)共同完(wan)成，招標(biao)中(zhong)心(xin)統籌協調、組(zu)織實(shi)施。

　　第五條(tiao)  參加學校(xiao)招標(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)的相關(guan)單位和個人在招投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動中(zhong)應嚴格遵(zun)守本(ben)辦法，不得將必須進(jin)行招標(biao)(biao)(biao)的項目化整為零或者以其他方(fang)式規(gui)避(bi)招標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動中，招標中心工作人員與采(cai)購(gou)項(xiang)目供應(ying)(ying)商(shang)有利害關系申請(qing)回(hui)避的，由學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室受(shou)理(li)，其他采(cai)購(gou)參加(jia)人與供應(ying)(ying)商(shang)有利害關系申請(qing)回(hui)避的，由招標中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門(men)應(ying)(ying)當自受(shou)理(li)之(zhi)日(ri)起兩個(ge)工作日(ri)內做(zuo)出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按(an)內容分為(wei)貨物(wu)、工程和服務三類。

　　第八(ba)條  學(xue)校采購(gou)(gou)項目(mu)按(an)采購(gou)(gou)組織形式分為(wei)“政府集(ji)中采購(gou)(gou)”、“校內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)”和“校內(nei)自(zi)行采購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對深圳市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額(e)標(biao)準以(yi)上的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務(wu)、工程類項目(mu)，應當進(jin)(jin)入(ru)深圳市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺進(jin)(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)(mu)預(yu)算總額(e)(e)達到政府集中(zhong)(zhong)采購限額(e)(e)標(biao)準的(de)項目(mu)(mu)，全部(bu)列(lie)作政府集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)(mu)。

　　（二）校內(nei)集中采購

　　校內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購是指對未納入深圳市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購范(fan)圍的(de)(de)(de)預算(suan)金額5萬元以上的(de)(de)(de)貨物、服務、工程類(lei)項目(mu)實施的(de)(de)(de)采(cai)購。屬于校內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購范(fan)圍的(de)(de)(de)貨物、服務、工程類(lei)項目(mu)，應當進(jin)入學校招標中(zhong)心(xin)進(jin)行(xing)統一采(cai)購。

　　單項(xiang)或(huo)同(tong)一品目(mu)(mu)預(yu)算總額達到校(xiao)內集中采購限額標準的項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)當(dang)列作校(xiao)內集中采購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對(dui)未納(na)入深圳(zhen)市政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且在校內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額(e)以下的貨(huo)物、服務項目和以下的工程(cheng)項目實施的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項目，由學(xue)校各(ge)單位自行(xing)(xing)組織采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金額2萬元至5萬元（含）的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申請部(bu)門(men)(men)或歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)成立三人（含）以上的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請招標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或單一來源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)；經市財政委(wei)等政府機構(gou)或學校(xiao)招標(biao)中心(xin)確定預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫的(de)，項目申請部(bu)門(men)(men)或歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)可在(zai)預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫中自(zi)(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)(gong)應(ying)商。預算金額2萬元（含）以下的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申請部(bu)門(men)(men)或歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)自(zi)(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小(xiao)組

　　招(zhao)標采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)領導(dao)小組是(shi)學(xue)校招(zhao)標采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)的領導(dao)機(ji)構，統一領導(dao)、協調學(xue)校的招(zhao)標采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)，其主要(yao)工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定(ding)學校招標采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決定學校招(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標(biao)采購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現的(de)重大(da)爭(zheng)議(yi)。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中心是(shi)學校(xiao)采購項目的(de)招(zhao)標工(gong)作(zuo)管理(li)部門，其(qi)主要工(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）貫(guan)徹采購法律、法規和有(you)關規定，擬訂學校(xiao)采購業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集中(zhong)采購“專家庫”“供應(ying)商信(xin)息庫”和“預選供應(ying)商庫”，并(bing)制定相(xiang)關辦(ban)法；

　　（三）接(jie)受(shou)采購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求編制校內集中采(cai)購項目采(cai)購（招標(biao)）文件(jian)或提出(chu)修改(gai)意見；

　　（五）確(que)認采(cai)購方式、評(ping)標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標網或其他專業網站發布招(zhao)標公告等方式發布校內集中采購(gou)招(zhao)標信息，接(jie)受(shou)投標報名；

　　（七(qi)）確(que)認校內集中(zhong)采(cai)購投(tou)標供應(ying)商名單，發(fa)放招(zhao)標文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織(zhi)校內集中采購競爭(zheng)性談(tan)判(pan)、單一來源談(tan)判(pan)、競價等采購工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標或(huo)成交(jiao)供應商(shang)，發出采購(gou)中(zhong)標或(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織政府集中采購(gou)項目(mu)申報，采購(gou)文件審核，組織招標(biao)文件確認，采購(gou)結果確認，采購(gou)方(fang)式變更申報；

　　（十二）牽(qian)頭組織(zhi)政府集(ji)中采(cai)購項目（經政府采(cai)購中心招(zhao)標(biao)(biao)后）預選供(gong)應商、預中標(biao)(biao)供(gong)應商中的(de)中標(biao)(biao)供(gong)應商選定工作(zuo)；

　　（十三）負(fu)責政府集中采購項目合同(tong)備案(an)工作；

　　（十四）組織對學(xue)校采購項目的詢問與質疑(yi)的答復，協助紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負(fu)責采購信(xin)息統計和檔案管理(li)；

　　（十六(liu)）學校交辦的(de)其他工作(zuo)。

　　第十一(yi)條  業務(wu)歸口管理部(bu)門

　　學(xue)校各類(lei)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須(xu)由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負責(ze)采(cai)購工(gong)作。其中，設備資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)為學(xue)校設備資產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基建處(chu)為學(xue)校后勤物資、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)。沒有業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采(cai)購(gou)業(ye)務(wu)歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建(jian)立(li)健全本部(bu)門(men)采購管(guan)理制度和(he)工作流(liu)程(cheng)；

　　（二）根據深圳市財政委員會年度政府集中采購目錄及相關規定審核采購計(ji)劃、采購方式并實施；

　　（三(san)）組(zu)織(zhi)編制或審核標底、采購需求(qiu)和采購合同文本(ben)；

　　（四）提(ti)出采購申請(qing)；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（六）履(lv)行(xing)驗(yan)收、結算(suan)、付款以(yi)及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察(cha)（審計）室(shi)進行(xing)質疑和投訴(su)處理工作(zuo)；

　　（八(ba)）學校交辦(ban)的其他工(gong)作。

　　第十二條  項(xiang)目申請部門(men)

　　項(xiang)目申請部門(men)是學校(xiao)采購項(xiang)目的提(ti)出(chu)或實際(ji)使用部門(men)，對采購項(xiang)目的必要性(xing)、合(he)理性(xing)及使用效(xiao)率(lv)負責。

　　項(xiang)目申請部(bu)門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確(que)認采購(gou)需求（招(zhao)標(biao)）文件；

　　（三）組(zu)織或參(can)與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政府集(ji)中(zhong)采(cai)購結(jie)果；

　　（五）提(ti)出采購合同申(shen)請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部門完(wan)成驗收、結算、付款、資料(liao)歸檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（九）學(xue)校交辦(ban)的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)(cai)(cai)購方(fang)式根據《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)(li)實施細則(ze)》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購目錄(lu)》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購評標定標分離管(guan)理暫行(xing)辦(ban)法(fa)》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用公開(kai)招標、競價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、競爭性談判、單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)以(yi)及法(fa)律法(fa)規規定的其他采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標是指學校(xiao)招(zhao)標中心(xin)按照法定(ding)程(cheng)序，發(fa)布(bu)招(zhao)標公(gong)告，邀請不特定(ding)的供應商參加投(tou)標，按照確(que)定(ding)的標準(zhun)選出供應商，確(que)定(ding)采購結果的采購方式。校(xiao)內集(ji)中采購項目均適用于公(gong)開招(zhao)標采購方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是(shi)指(zhi)由招(zhao)標(biao)中心公開(kai)發布信息，供(gong)應(ying)商(shang)通(tong)過(guo)學校(xiao)網上(shang)競價系統進行(xing)競價，按最低價中標(biao)的(de)(de)原則確定成交供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)采購(gou)方式。

　　符(fu)合下列條件的校內集中采(cai)購項目，可以適(shi)用競價方式采(cai)購：

　　1.標準統一(yi)，市場貨(huo)源(yuan)充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用最低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指(zhi)經市財政委等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心(xin)公開招(zhao)標(biao)產生一定(ding)數量的預選供應商(shang)，歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門在采購具(ju)體項目時從預選供應商(shang)中按(an)規(gui)定(ding)的方法(fa)，確(que)定(ding)成交供應商(shang)和成交金(jin)額(e)的一種采購組織形式。

　　符(fu)合下列條件的(de)校內集中采(cai)購項目(mu)，可以適用預選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類(lei)采(cai)購(gou)項目，但通(tong)過一次性(xing)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)不(bu)能確定(ding)標(biao)的物單價、數(shu)量或者合(he)同(tong)金(jin)額的；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他項目(mu)。

　　（四）競爭性(xing)談判采購(gou)

　　競(jing)爭性談判采購指學校招標中(zhong)心組(zu)(zu)織(zhi)由評審專家組(zu)(zu)成談判小組(zu)(zu)，從(cong)符合相(xiang)應資格條件的供應商名單中(zhong)選(xuan)擇兩家以上(shang)的供應商，以談判的方式確(que)定成交供應商的采購方式；

　　根據本辦(ban)法應當(dang)進(jin)行公開(kai)招(zhao)標(biao)的有下列情形之一的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談判的方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)(biao)后(hou)沒有(you)供應(ying)商(shang)投標(biao)(biao)或者沒有(you)合格標(biao)(biao)的(de)或者重新招標(biao)(biao)未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能向(xiang)特定范圍內有限(xian)供應(ying)商采(cai)購(gou)的。

　　（五）單一來源采(cai)購

　　單(dan)一來源采購是指向特定的(de)單(dan)一供應商(shang)進行(xing)采購的(de)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有下列情形之一的校內集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用(yong)單一來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性、專門性、特殊性的項目，只能(neng)向唯一(yi)供(gong)應商采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采(cai)購(gou)項(xiang)目的一致性或(huo)服務配套的要求，需(xu)要繼續從(cong)原供應商處添購(gou)的，且資(zi)金總(zong)額(e)不超過原合(he)同金額(e)的百分之十的；

　　3.經學校確(que)定的(de)應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五(wu)條  預算金額2萬元（含(han)）以上的貨物、服(fu)務(wu)類校內自行采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)用(yong)邀(yao)請招標、詢價(jia)采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、單一來源(yuan)的方式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標是(shi)指(zhi)采購采購小(xiao)組(zu)以投標邀請(qing)書的(de)方式(shi)邀請(qing)三個（含(han)）以上(shang)特定供應(ying)商投標的(de)招(zhao)標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是(shi)指采(cai)購小組對三家(jia)（含）以上的供應商提供的報價進行比(bi)較，以確保價格具(ju)有競爭性的采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指(zhi)經市財政委(wei)等政府(fu)機(ji)構或(huo)學校招標(biao)(biao)中心公開(kai)招標(biao)(biao)產(chan)生一定數(shu)量的預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采(cai)購具體項目時(shi)自(zi)行從預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中確(que)定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交金額的采(cai)購形式。

　　（四(si)）單一來(lai)源采購

　　單一來源采(cai)購是指向特定(ding)的單一供應商進(jin)行采(cai)購的方式；

　　符合下列情形之一的(de)校內自行采購項目(mu)，可采用(yong)單一來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能(neng)向唯一(yi)供應(ying)商(shang)采(cai)購(gou)的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購項目的一致性或服務配套的要求，需要繼(ji)續從(cong)原(yuan)供應商處添(tian)購的，且資金總額不超過原(yuan)合(he)同金額的百分之十的；

　　3.項目申請部門確定(ding)為應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十(shi)六條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)可由招標(biao)(biao)中心(xin)委托招標(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構(gou)進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)中心(xin)從具(ju)有政府招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)資(zi)質的供應(ying)商中至少選取(qu)六家，再(zai)通(tong)過(guo)抽簽(qian)(qian)法選取(qu)兩至三家年(nian)度合作單位并簽(qian)(qian)訂合同(tong)。抽簽(qian)(qian)過(guo)程由紀檢(jian)監察(cha)（審計）室監督。委托社會采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構(gou)進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)可由申(shen)請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門指派(pai)一名評(ping)標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七(qi)條  政府集(ji)中采(cai)購項目經(jing)上級單位正式發(fa)文同意(yi)學校自行采(cai)購的，依據上級單位文件要求由學校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八(ba)條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)應于年度預算申(shen)報(bao)期(qi)間(jian)向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)提出采購項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)申(shen)請，按業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)的要(yao)求，填報(bao)項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)按(an)相關要求對項目(mu)(mu)進(jin)行初審(shen)并組(zu)織(zhi)論(lun)證后，向計劃財務(wu)處報送(song)學校(xiao)年度(du)采購預算草案；

　　（三）根據學校(xiao)批(pi)復(fu)的采購預算，業務歸口管(guan)理部門或項目申請部門制(zhi)定采購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復(fu)的年度采購預算發至各歸口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門,并送招標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五）應(ying)急或特殊項(xiang)目(mu)（未納入(ru)學校(xiao)年度采購計劃）由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)門初(chu)審后由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門送計劃財務處落實經費(fei)，依據學校(xiao)經費(fei)審批權限報批并(bing)報送主管招標工作校(xiao)領導審批。

　　第十九(jiu)條  采購(gou)程序(xu)

　　依據《深圳職業技術學院招標(biao)采購辦法(fa)實(shi)施細則》規(gui)定執行(xing)。

　　第二十(shi)條  項目合(he)同(tong)

　　（一）學校(xiao)2萬元(yuan)（含）以上的采購項(xiang)目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應在中標通知書或(huo)成交確(que)(que)認通知書發出之日(ri)起十日(ri)內(nei)，按(an)照采購（招標）文件確(que)(que)定的事(shi)項簽訂采購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實質性內(nei)容(rong)應當符(fu)合(he)采購（招標）文件的規定；

　　（三(san)）政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購項目合同應當報送政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購機構備案(an)，簽(qian)訂(ding)(ding)補充協議(yi)或者解除合同的，應當在簽(qian)訂(ding)(ding)補充協議(yi)或解除合同之日(ri)起十日(ri)內辦(ban)理備案(an)變更手續(xu)；

　　（四）合同簽(qian)訂程序按照(zhao)《深(shen)圳職業技術學院合同管理(li)辦(ban)法(fa)》規定執(zhi)行(xing)；

　　（五）成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商不按時簽訂書面(mian)合(he)同或(huo)自動放棄的，投標保證金不予(yu)退還并取消(xiao)其項目承(cheng)擔資格(ge)，由(you)招標中(zhong)心或(huo)業務(wu)歸口管理部門按程序確定(ding)排名第(di)二的項目候選人為成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商。如未(wei)確定(ding)排序或(huo)再次出現取消(xiao)資格(ge)情(qing)況的，則需重新組織招標；

　　（六）申請續簽(qian)合同的項目(mu)，原(yuan)合同須有續簽(qian)條款且原(yuan)合同期履(lv)約評價優秀。合同續簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學院合同管理(li)辦(ban)法》另(ling)行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)(tong)生效后，業務歸(gui)口管理部門負責對該項(xiang)目(mu)(mu)合(he)同(tong)(tong)的(de)履行(xing)(xing)情況進(jin)行(xing)(xing)跟蹤(zong)管理，督(du)促中標人及時履行(xing)(xing)合(he)同(tong)(tong)。業務歸(gui)口管理部門與項(xiang)目(mu)(mu)申請部門一起對項(xiang)目(mu)(mu)實施的(de)過程和質(zhi)量進(jin)行(xing)(xing)監督(du)管理；

　　（二）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如合(he)同(tong)內容發生變更(geng)，由(you)項目(mu)申請(qing)部門(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)以書面形式提出變更(geng)理由(you)和依據，按(an)原合(he)同(tong)審批(pi)程序(xu)報批(pi)，政府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)重(zhong)大(da)變更(geng)需按(an)深圳市財(cai)政委(wei)員會相關要求進(jin)行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)履行(xing)中，如增加采(cai)購(gou)與合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)貨(huo)物、工程或者服(fu)務(wu)，由(you)項(xiang)目申請部門或業務(wu)歸(gui)口管理部門以(yi)(yi)書面形式(shi)提(ti)出增加理由(you)和依據送計劃(hua)財務(wu)處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可(ke)以(yi)(yi)與供(gong)應(ying)商協(xie)商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。一般情況下補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)金(jin)額(e)(e)不應(ying)超(chao)過原合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)金(jin)額(e)(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合同(tong)諸(zhu)項(xiang)(xiang)條(tiao)款執行(xing)完畢(bi)后(hou)，由業務歸口(kou)管理部門會同(tong)項(xiang)(xiang)目申請部門組(zu)(zu)成驗(yan)(yan)收小組(zu)(zu)，按照合同(tong)規定及時(shi)組(zu)(zu)織(zhi)驗(yan)(yan)收，招標中(zhong)心(xin)和紀檢監察（審計(ji)）室抽查項(xiang)(xiang)目的執行(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部(bu)門(men)和項(xiang)目申請部(bu)門(men)應及時將(jiang)項(xiang)目履約情況和供應商評價(jia)等信(xin)息書面(mian)反饋至招標中(zhong)心。

　　第二十二條  項目審計

　　項目(mu)驗收合(he)格(ge)后(hou)，深圳市(shi)發展和(he)改(gai)革委員會立項的(de)項目(mu)報(bao)送深圳市(shi)審(shen)計局進(jin)行審(shen)計，預算金額(e)5萬元（含）以(yi)上的(de)修繕工程(cheng)項目(mu)報(bao)送學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室進(jin)行審(shen)計。

　　第二十三條  項目(mu)結算

　　經審(shen)計的項目(mu)，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門依據審(shen)計報告進行結算。

　　無(wu)需審計的項目(mu)，業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門應(ying)當(dang)按合(he)同約定履行結算手續。

　　第二十四(si)條  材料(liao)歸檔(dang)

　　與招標有關(guan)的(de)報告、招投標文件、簽字審批單、評標意見等(deng)資料(liao)由(you)招標中心歸(gui)檔(dang)；重大(da)項目(mu)全套資料(liao)由(you)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門向學校檔(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他項目(mu)全套資料(liao)由(you)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學(xue)校采購活動的供應商因下列(lie)事項(xiang)認為自己的權益(yi)受到損(sun)害的，可以(yi)依法向(xiang)招標中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限制(zhi)性、傾向性條款(kuan)的(de)；

　　（二）采購文件的澄(cheng)清或(huo)者修改違(wei)反規(gui)定(ding)的；

　　（三）應當(dang)回避的(de)人員(yuan)沒有按規定回避的(de)；

　　（四）采購參(can)加人之(zhi)間存在串通(tong)、內(nei)定(ding)中(zhong)標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞真實情(qing)況(kuang)，提(ti)供虛假資(zi)料謀求中標或者成(cheng)交的；

　　（六(liu)）采購(gou)程序違反(fan)規定的；

　　（七）供應商(shang)認為自己權益受到損害的(de)其他事項。

　　第二(er)十(shi)六條(tiao)  參與學校(xiao)采購活動的(de)(de)供應商(shang)認為自己的(de)(de)權(quan)益在采購活動中受到(dao)損害(hai)的(de)(de)，應當(dang)自知(zhi)道(dao)或者應當(dang)知(zhi)道(dao)其(qi)權(quan)益受到(dao)損害(hai)之(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向招標(biao)中心或學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室以書(shu)面形(xing)式提出質(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)人應當(dang)自收到(dao)書(shu)面質(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)就質(zhi)疑(yi)事項書(shu)面答復質(zhi)疑(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)(de)質(zhi)疑(yi)或者投(tou)訴(su)需要向學校(xiao)有關部門取得相關證明或者組織專(zhuan)門機構、人員進行檢驗、檢測或者鑒定的(de)(de)，所需時間不計入質(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)處(chu)理期間。

　　第二(er)十(shi)七(qi)條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當(dang)實名(ming)提交書面(mian)質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)當(dang)包含下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有(you)明(ming)確的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害的權(quan)益；

　　（四）有合理的事實(shi)和(he)依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章規定的(de)其他(ta)材(cai)料。

　　供(gong)應(ying)商(shang)捏(nie)造事實、提(ti)供(gong)虛假材料質(zhi)(zhi)疑(yi)，以及(ji)假冒(mao)他人名義質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者無(wu)正當理由(you)(you)拒不配合進行質(zhi)(zhi)疑(yi)調查的，由(you)(you)招(zhao)標中心報學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)備(bei)案后(hou)記入供(gong)應(ying)商(shang)誠(cheng)信檔案。

　　第二(er)十八(ba)條  供應(ying)商投訴應(ying)當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一(yi)）有(you)明(ming)確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的(de)投(tou)訴對象；

　　（三）有合理的事實(shi)與理由。

　　符(fu)合上述(shu)條(tiao)件的投訴，學校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室應(ying)當予以(yi)受理。

　　第二十九條  符(fu)合以下情形的，在質(zhi)疑或者(zhe)投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要(yao)求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可能會影響(xiang)評審結果(guo)的；

　　（三）其他確有必要中止的情(qing)形。

　　第三十條  下列(lie)情形不作為供應(ying)商的質疑投(tou)訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的規定處(chu)理：

　　（一）供應商在(zai)質疑投訴期限屆滿后提出的情況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供應(ying)商以外的其他采購參加人的投訴(su)和情況反映；

　　（三）上級紀檢(jian)部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴和情況反(fan)映；

　　（四）其他(ta)的情況反映、舉報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢(jian)監察（審計）室履行(xing)下列職(zhi)責：

　　（一）監督(du)學校對相關采購法律、法規、規章和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)目合同(tong)、項(xiang)(xiang)目驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依據本辦法(fa)規(gui)定辦理學校采購審(shen)批事項；

　　（四）監督學校采購專家(jia)庫、供(gong)(gong)應商(shang)(shang)信(xin)息庫、預選供(gong)(gong)應商(shang)(shang)庫以及采購檔案的建立和(he)管理情況(kuang)；

　　（五）受理(li)并上(shang)報采購(gou)活動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動(dong)相(xiang)關(guan)投訴；

　　（七）法律、法規和(he)規章規定的其(qi)他職責。

　　第三十二條(tiao)  學校(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)當(dang)建(jian)立政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)監督(du)員制度，聘請學校(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)(cai)購(gou)監督(du)員，采(cai)(cai)(cai)購(gou)監督(du)員對學校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)有監督(du)權和建(jian)議權，對發現正(zheng)在進(jin)行(xing)(xing)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動存在違法違規(gui)行(xing)(xing)為的，應(ying)當(dang)及時(shi)報學校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室處理。經(jing)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室查實，實名書面舉報為學校(xiao)(xiao)(xiao)挽回(hui)經(jing)濟(ji)損失的，學校(xiao)(xiao)(xiao)將(jiang)酌情進(jin)行(xing)(xing)獎勵。

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條  學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)對采購(gou)活動實施全過(guo)程抽查監督，采購(gou)參加人(ren)及其(qi)相關人(ren)員應當積極配合紀檢監察（審計(ji)）室(shi)的(de)監督工作(zuo)，不得阻礙、抗拒(ju)監督。

　　紀檢監(jian)(jian)察（審計）室對學校下列采購項目應當(dang)實施重點(dian)監(jian)(jian)督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或者改(gai)變評審結果的項目；

　　（二）應當(dang)公開招(zhao)標(biao)以非(fei)公開招(zhao)標(biao)方式采購的項目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采購轉為(wei)自行采購的(de)項(xiang)目；

　　（四）學校要(yao)求重點監(jian)督的采購(gou)項(xiang)目。

　　第三十(shi)四條(tiao)  招標中心應(ying)當建立學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)信息庫(ku)，匯總歸口管理(li)部門、項目(mu)申(shen)請(qing)部門提供的(de)(de)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)品(pin)牌、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量和(he)供應(ying)商履約評價(jia)等信息，并(bing)納入學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)信息庫(ku)統一管理(li)。學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)供應(ying)商的(de)(de)資質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)價(jia)格評比(bi)、采(cai)購(gou)評審(shen)加分等，可參(can)考學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)庫(ku)的(de)(de)信息。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信管理，對在學校采(cai)購活動中違反法律(lv)、法規和規章，或者(zhe)嚴重違反合同約定以(yi)及履(lv)約評價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠信檔(dang)案的黑名單，對其(qi)下輪投(tou)標進(jin)行(xing)評審扣分，要(yao)求合同續期(qi)的不予續期(qi)，并依照采(cai)購條例及相關規定，禁止其(qi)參(can)與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學(xue)校(xiao)采購工(gong)作的人(ren)員有下(xia)列行(xing)為之一的，給予(yu)行(xing)政警告、記過處(chu)分(fen)，情節較重(zhong)的，給予(yu)降低崗位(wei)等級或者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重(zhong)的，給予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉(she)嫌(xian)犯罪的，移送司法機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理(li)機構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在(zai)采(cai)購過程(cheng)中(zhong)接受賄賂或者獲取其他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法實施(shi)的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不(bu)合(he)理(li)(li)的(de)采(cai)購標準限制潛在供應商參加學校(xiao)采(cai)購活動或(huo)(huo)提出采(cai)購需(xu)求含有不(bu)合(he)理(li)(li)的(de)限制性(xing)或(huo)(huo)者傾向性(xing)條(tiao)件的(de);

　　（五）其他違(wei)反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

　　第(di)三十六條  評(ping)(ping)審專家(jia)有(you)下(xia)列(lie)行為(wei)之一的，取消擔任評(ping)(ping)審專家(jia)資格，屬(shu)于本校的評(ping)(ping)審專家(jia)，根據(ju)情節(jie)輕重(zhong)給予處(chu)分；屬(shu)于校外的評(ping)(ping)審專家(jia)，建(jian)議所(suo)在單位根據(ju)情節(jie)輕重(zhong)給予處(chu)分：

　　（一）明知應當回避而不(bu)回避的；

　　（二）已(yi)知自(zi)己為評審專家身份后至評標結束前的(de)(de)時(shi)間內(nei)私下接觸(chu)投標供應商的(de)(de)；

　　（三）在評標過程中(zhong)有明顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供(gong)應(ying)商、其(qi)他利害關系人(ren)的財(cai)物或者其(qi)他不正當利益的；

　　（五(wu)）泄露(lu)有關(guan)投(tou)標(biao)文件的內容以及與評標(biao)有關(guan)的其他(ta)情況(kuang)的；

　　（六）其他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七(qi)條  供應(ying)商有下(xia)列情(qing)形之一(yi)的，采(cai)購(gou)無效，2年(nian)之內，不得參與(yu)學校的采(cai)購(gou)活動；給學校公共利益造成損害的，應(ying)當承(cheng)擔(dan)賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙(pian)取學校采(cai)購供應商資(zi)格的；

　　（二(er)）采(cai)用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他供應商(shang)的；

　　（三）與學校采(cai)購當事人員違規串通的(de)；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽訂采(cai)購合同的；

　　（五）向學校采購(gou)當(dang)事單位(wei)和個人行(xing)賄(hui)或(huo)提供不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六）擅自變(bian)更(geng)或終止采購合同(tong)的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設(she)行政(zheng)主管部(bu)門通報處罰禁(jin)止投標尚未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標(biao)之日起(qi)倒算(suan)）有履約評價為不(bu)合(he)格(ge)、中標(biao)后拒(ju)不(bu)履約或拒(ju)不(bu)提供(gong)履約擔保等情形的；

　　（九）其他違(wei)反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡(jin)事宜(yi)，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三十九條  本辦(ban)法(fa)的解(jie)釋權(quan)屬(shu)于深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院招標(biao)采購工作(zuo)領導(dao)小組。

　　第(di)四十條(tiao)  本辦法自發布(bu)之日起試行(xing)，原《深圳職業(ye)技術學院采購辦法（試行(xing)）》廢止。