為進一(yi)步做好(hao)學校(xiao)采(cai)購工作，提高采(cai)購效率和質量，參照《中華人民共和國政(zheng)府采(cai)購法(fa)實施(shi)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例實施(shi)細則》以及《深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)采(cai)購辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)購辦法(fa)》），結合(he)學校(xiao)實際，制定本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開招標程序

　　第一條(tiao)  申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)政府采購(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫(xie)相應的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)(shen)(shen)報書后(hou)，依次向(xiang)業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中心申(shen)(shen)(shen)報采購(gou)。重大或特殊采購(gou)項目(mu)的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門(men)意見后(hou),報學(xue)校(xiao)審批。

　　采(cai)購需求應包括下列內(nei)容(rong)(rong)：擬(ni)設定的(de)供應商資格條(tiao)件；預算金額(e)或(huo)者預算金額(e)之下的(de)最高限額(e)；項目(mu)的(de)技術標(biao)準、技術規格、服務內(nei)容(rong)(rong)和(he)采(cai)購數量以及業務歸(gui)口管理部門(men)認為必要(yao)的(de)其他內(nei)容(rong)(rong)；合同(tong)內(nei)容(rong)(rong)的(de)主要(yao)條(tiao)款；擬(ni)設定的(de)評審(shen)方法(fa)、評審(shen)因素、評審(shen)標(biao)準和(he)定標(biao)方法(fa)等。

　　采(cai)購需求(qiu)(qiu)不得含(han)有的內容：與(yu)項目(mu)等(deng)級不相適應(ying)的資質(zhi)要求(qiu)(qiu)，含(han)有傾向、限(xian)制(zhi)或者(zhe)(zhe)排斥潛在投標(biao)供應(ying)商(shang)等(deng)有違(wei)公平競爭(zheng)的規格標(biao)準(zhun)或者(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特(te)定的供應(ying)商(shang)或者(zhe)(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌或者(zhe)(zhe)原產地，要求(qiu)(qiu)制(zhi)造商(shang)對(dui)某個(ge)項目(mu)特(te)定授權；

　　根據某個企業(ye)或(huo)者(zhe)(zhe)品(pin)牌(pai)的產品(pin)說(shuo)明書或(huo)者(zhe)(zhe)技術指(zhi)標編制(zhi)采購需求參數；將(jiang)注冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產總額、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘等條件作為合格供(gong)應商資(zi)(zi)質條款；其(qi)他歧(qi)視性(xing)(xing)、排他性(xing)(xing)等不合理條款。

　　第二條  業務(wu)歸口(kou)管理部門和招(zhao)標中心原則(ze)上應當分別在(zai)五個(ge)工作日(ri)內依次對申請部門提交的采購需求等相關資(zi)料進(jin)行(xing)審核，確定項目的招(zhao)標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)(cai)購限額(e)以上且歸口(kou)(kou)后勤(qin)基建處管(guan)(guan)(guan)理的(de)項目應依次報招(zhao)標工作的(de)分管(guan)(guan)(guan)校領(ling)(ling)導(dao)和校長審批。政府集中(zhong)采(cai)(cai)購限額(e)以上且歸口(kou)(kou)設備(bei)資產(chan)管(guan)(guan)(guan)理處管(guan)(guan)(guan)理的(de)項目應當由其分管(guan)(guan)(guan)校領(ling)(ling)導(dao)審批。

　　第四條(tiao)  審批通過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)向(xiang)政府集中(zhong)采(cai)購機構申(shen)報采(cai)購。

　　第五(wu)條 招標中心(xin)在三個工作日內組(zu)織申(shen)請部門(men)或業務歸口管理部門(men)對政(zheng)府集(ji)中采(cai)購機構或社會(hui)采(cai)購代理機構反饋的招標文件(jian)予以確認或提出異議。

　　第(di)六條  投標人(ren)關于招標文件的質疑(yi)，政府集中采購(gou)機(ji)構或(huo)社會采購(gou)代理機(ji)構認為應當采用書面形式進行澄清(qing)的，由(you)申請(qing)部門(men)或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)書面予以答復。

　　第七條  政府集中(zhong)采購機(ji)構或社會采購代(dai)理(li)機(ji)構組(zu)織項(xiang)目(mu)的評審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)。可由學(xue)校委派評審(shen)(shen)代(dai)表的項(xiang)目(mu)原(yuan)則(ze)上由申請部門或業務歸口管理(li)部門指派一名(ming)代(dai)表參加項(xiang)目(mu)評審(shen)(shen)。

　　第八(ba)條  申請部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門應當(dang)自項(xiang)目評審結(jie)束(shu)后兩(liang)個工作日內(nei)確認(ren)招標結(jie)果(guo)，無(wu)正當(dang)理由逾期(qi)不確認(ren)的，視(shi)為確認(ren)。

　　第九條  招標結(jie)果由(you)政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采購(gou)代理機(ji)構(gou)通(tong)過政府采購(gou)指定網站進行公(gong)示(shi)(shi)，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內(nei)容除外。公(gong)示(shi)(shi)時間不(bu)少于三(san)日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非(fei)(fei)公開(kai)招標(biao)方(fang)式(shi)采購的項目，申(shen)請部(bu)門應(ying)(ying)在編報(bao)政(zheng)(zheng)府(fu)采購計劃后，通過計財處向市財政(zheng)(zheng)部(bu)門提(ti)出(chu)申(shen)請。去函中應(ying)(ying)體現預算金額和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)采購計劃編號。在提(ti)交申(shen)請的同(tong)時，應(ying)(ying)按要求提(ti)交《非(fei)(fei)公開(kai)招標(biao)方(fang)式(shi)采購審(shen)核前公示表》，詳細(xi)列(lie)明項目采購需求、技(ji)術參數等內(nei)容(rong)。

　　第十一條(tiao)  已在(zai)政府集中采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代理(li)機(ji)構公開招標失敗的項目，如確需(xu)改變采購(gou)方(fang)式(shi)，應當經市財政部門批準。

　　第(di)三節  預選(xuan)采購程序(xu)

　　第(di)十二(er)條  已納(na)入政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍且由市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)或市(shi)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)中心(xin)等規定(ding)實行(xing)預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目(mu)，申(shen)請部(bu)門(men)應填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)報(bao)(bao)書，依次(ci)由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)(zhao)標中心(xin)再申(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　第(di)十三(san)條  預選采購項目采取以(yi)下方法從預選供應(ying)(ying)商(shang)中確定成交供應(ying)(ying)商(shang)：

　　（一）直(zhi)(zhi)接選(xuan)購(gou)法(fa)。申請部門(men)在(zai)預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中按(an)照確定的價格直(zhi)(zhi)接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采(cai)購(gou)項目要求的(de)預選供(gong)應商(shang)(shang)中通過抽(chou)簽產生成交供(gong)應商(shang)(shang)。

　　（三(san)）競價法。政府(fu)集中采購機構發出采購公(gong)告(gao)，符(fu)合條(tiao)件的(de)預選供應(ying)商參與響應(ying)，通過至少一輪的(de)談判或(huo)者報價，由申請部門確定成(cheng)交供應(ying)商。

　　（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規或(huo)者規章規定的其他方法(fa)。

　　第十四(si)條  按照競價(jia)方式(shi)采購的(de)通用類(lei)貨物的(de)采購結(jie)果，申(shen)請部門可采用郵件等方式(shi)進行確認，重大或特殊項目須書(shu)面確認。

　　第十(shi)五條  適用資(zi)格招(zhao)標方(fang)式的(de)項(xiang)目由申請(qing)部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)通過計(ji)(ji)財(cai)處(chu)報市財(cai)政部門(men)審批。資(zi)格招(zhao)標項(xiang)目獲批且市財(cai)政部門(men)下達資(zi)格招(zhao)標項(xiang)目采購(gou)計(ji)(ji)劃(hua)后，申請(qing)部門(men)再申報采購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格招標(biao)(biao)(biao)申(shen)請(qing)文件(jian)應(ying)列明項目預算(suan)資(zi)金落實情(qing)況(kuang)或項目預計運營情(qing)況(kuang)，詳細闡述不能采(cai)用(yong)總價(jia)招標(biao)(biao)(biao)的原因，以(yi)及擬(ni)采(cai)用(yong)的合(he)(he)理可行的資(zi)格招標(biao)(biao)(biao)方案，方案中要列明招標(biao)(biao)(biao)的資(zi)質要求、各評分(fen)因素和權重(zhong)、合(he)(he)同期限(xian)、支付(fu)總金額(e)上限(xian)、驗收標(biao)(biao)(biao)準以(yi)及付(fu)款條件(jian)等重(zhong)要條款。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目的(de)中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資格(ge)或者不能按(an)要求供貨且需重新采購(gou)(gou)的(de)，由業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)組織申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)向(xiang)市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)申(shen)請(qing)重新采購(gou)(gou)，獲批后再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序

　　第十八條(tiao)  申請部(bu)門根據(ju)經核準的校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的組(zu)成部(bu)分應(ying)(ying)與(yu)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標項目的相(xiang)(xiang)同，且不得(de)含有相(xiang)(xiang)關禁(jin)止性條(tiao)款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由(you)申請部(bu)門征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)(xiang)關部(bu)門意見后，報(bao)學校審(shen)批。

　　第十九條  業務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標(biao)中心依次(ci)對申請部門提交的采(cai)購需求等資料進行審核，原則上(shang)應(ying)分別在五個工作日內(nei)予以反饋或確(que)認。

　　對特殊或有爭議(yi)的(de)項目采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，招(zhao)標中心(xin)可進(jin)行公示(shi)或組織專家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時間不計入采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)審核(he)時間。對潛(qian)在供應商提出的(de)質疑(yi)及專家意(yi)見，招(zhao)標中心(xin)將視情況(kuang)要求(qiu)業務歸口管理部門(men)或申(shen)請部門(men)采(cai)用適當方式(shi)予以(yi)澄清或以(yi)書(shu)面形式(shi)進(jin)行答復。

　　第二十條  招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)根據(ju)采購需求等(deng)資料(liao)編制招(zhao)標文件(jian)(jian)。申請部(bu)(bu)門或業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門應(ying)當在收到(dao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)反饋的招(zhao)標文件(jian)(jian)之(zhi)日(ri)起三(san)個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)予以確認或者提出書面異(yi)議(yi)。招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)對(dui)逾期未確認且未提出異(yi)議(yi)的，視為確認。業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門提出書面異(yi)議(yi)的，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)在三(san)個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)出書面解釋。如(ru)業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門仍有異(yi)議(yi)的，可向(xiang)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)(shi)進行申訴(su)(su)，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)(shi)自收到(dao)申訴(su)(su)之(zhi)日(ri)起，五個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)出處(chu)理(li)(li)(li)。需要調查(cha)取證的，所需時間(jian)(jian)不計入(ru)處(chu)理(li)(li)(li)時間(jian)(jian)，但調查(cha)取證時間(jian)(jian)最(zui)長不超過(guo)十個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當根據(ju)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)(shi)的處(chu)理(li)(li)(li)意見修改(gai)并確認招(zhao)標文件(jian)(jian)。

　　第二(er)十(shi)一條  招標(biao)(biao)中心至少于投標(biao)(biao)截止前七日通(tong)過學校(xiao)招投標(biao)(biao)網發布(bu)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目(mu)招標(biao)(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止三(san)日前有權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出澄清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心認為應(ying)當采用書面(mian)形式進行(xing)澄清(qing)的(de)(de)，由(you)申(shen)請部門書面(mian)予以(yi)答復(fu)。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行(xing)澄清(qing)或(huo)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心原則上應(ying)當在投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日前通知所有已收(shou)受(shou)或(huo)者已響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情推(tui)遲投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要(yao)澄清(qing)或(huo)者修(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)，該澄清(qing)或(huo)者修(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)組成(cheng)部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)供應商在(zai)規定的時間(jian)(jian)內按(an)招(zhao)標(biao)公告的要(yao)求報名參(can)加(jia)投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供應商在(zai)投(tou)標(biao)截止時間(jian)(jian)前，按(an)要(yao)求提(ti)交投(tou)標(biao)文件(jian)，招(zhao)標(biao)中心指(zhi)定專人接收投(tou)標(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)保證(zheng)金(jin)或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)細表(biao)內容不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)與按單價(jia)(jia)匯(hui)總(zong)(zong)(zong)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)計算結(jie)果為(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)小數點有(you)明(ming)顯錯位的(de)，應以(yi)(yi)總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)解(jie)釋(shi)發生異議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)。如(ru)果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對(dui)其錯誤(wu)的(de)更正(zheng)，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效(xiao)(xiao)。

　　第(di)二(er)(er)十四(si)條  招標中心(xin)應當在(zai)投標截止日前組成(cheng)評(ping)審(shen)小(xiao)組。評(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)(yuan)數為三(san)人（含）以上的(de)單數，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得(de)少于成(cheng)員(yuan)(yuan)總數的(de)三(san)分之二(er)(er)且必須(xu)具有相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)職稱或(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水(shui)平(ping)，由紀(ji)檢監察(審(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨(sui)機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)技(ji)能(neng)等特殊(shu)要求，可(ke)聘請(qing)相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)或(huo)(huo)技(ji)能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口管理(li)部門或(huo)(huo)申請(qing)部門不(bu)參與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一名代(dai)表(biao)列席評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)自(zi)行(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang),評審(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)(zu)織。評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)規(gui)定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)有效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和(he)對(dui)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)做出響應(ying)的(de)(de)情況進行(xing)符合(he)性(xing)(xing)核查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核查(cha)標(biao)(biao)準(zhun)、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等評審(shen)(shen)要求(qiu)未(wei)(wei)在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)中(zhong)載(zai)明(ming)的(de)(de)，不得作為評審(shen)(shen)依(yi)據。經評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)未(wei)(wei)作實(shi)質性(xing)(xing)響應(ying)的(de)(de)，為無效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組應(ying)當按照以下(xia)方法對(dui)投標(biao)文件(jian)進行評審：

　　綜合(he)評分(fen)法(fa)(fa)。在最大限度地滿(man)足(zu)招(zhao)標(biao)文(wen)件實質性要(yao)求的(de)前(qian)提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)規定的(de)各項因(yin)素進(jin)行綜合(he)評審，評標(biao)總(zong)得(de)(de)分(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)投標(biao)人，作為(wei)推薦的(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應商。采(cai)用綜合(he)評標(biao)法(fa)(fa)的(de)采(cai)購項目，貨物項目的(de)價格分(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)權(quan)重不(bu)(bu)得(de)(de)低于(yu)30%，工程項目不(bu)(bu)得(de)(de)低于(yu)40%，服務(wu)項目不(bu)(bu)得(de)(de)低于(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整價格權(quan)重的(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心和學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室的(de)批準。

　　定性評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的(de)(de)各項因素進行技術商(shang)務(wu)定性評(ping)審(shen)，對各投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性要求(qiu)提出意見，指出投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)優點(dian)、缺陷、問(wen)題以(yi)及簽(qian)訂合同前應注意和澄清的(de)(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告(gao)。所有遞交的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判(pan)定為廢標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)，均推(tui)薦為候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。

　　最低價法(fa)。完全滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)實質性要求，按(an)照(zhao)報(bao)價由低到高的(de)(de)順序，依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)數量或者比例推(tui)薦候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴格保密的(de)情(qing)(qing)況(kuang)下進(jin)行，招標中心對(dui)評(ping)(ping)標、定標全過(guo)程(cheng)進(jin)行電子(zi)監控（錄像、錄音(yin)、電子(zi)干擾）。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組完(wan)成評(ping)(ping)標后，填(tian)寫評(ping)(ping)標報告，按(an)評(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦(jian)二至(zhi)三名中標候選人(ren)(ren)，并標明排列(lie)順序。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組成員及相(xiang)關工(gong)作人(ren)(ren)員不得(de)對(dui)外(wai)泄露評(ping)(ping)標過(guo)程(cheng)的(de)任何(he)情(qing)(qing)況(kuang)，任何(he)單位(wei)和個(ge)人(ren)(ren)不得(de)對(dui)評(ping)(ping)標過(guo)程(cheng)進(jin)行非法干預。

　　對(dui)于(yu)合理定價且(qie)進行(xing)公開招標(biao)的(de)校內集中采購(gou)項(xiang)目，可以通過隨機抽簽的(de)方(fang)式，在符(fu)合資格審查條(tiao)件的(de)投標(biao)供應商中確(que)定中標(biao)供應商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據(ju)評(ping)審小(xiao)組的(de)排序確(que)定候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個(ge)工作日內在學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)時(shi)間不(bu)少于三日。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期內有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人(ren)應(ying)當在公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿前書面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出(chu)。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審結(jie)果在公示(shi)期(qi)間(jian)受到有效質(zhi)疑的，應當進行復議(yi)(yi)。復議(yi)(yi)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)原則上由原評審小組成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)組成(cheng)(cheng)(cheng)，如需調整，可由紀檢監(jian)察（審計(ji)）室決定并抽取。

　　第(di)二十六(liu)條  監控視頻及招投標(biao)文件等資料的(de)保存期均為五年（合同(tong)期超過五年的(de)除外），未中標(biao)單位的(de)投標(biao)文件保存期為一年。

　　第(di)二(er)十七條(tiao)  因(yin)做出有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不足三家(jia)而致公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應當重新組織公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中明確規(gui)定(ding)有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不足三家(jia)且(qie)達到兩(liang)(liang)家(jia)時可當場(chang)(chang)轉(zhuan)為競爭(zheng)性談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定(ding)執行。同一項目兩(liang)(liang)次(ci)(ci)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均僅有同一家(jia)供(gong)應商報名投標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件沒有不合理條(tiao)款及兩(liang)(liang)次(ci)(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期(qi)間未(wei)收到其他供(gong)應商有效(xiao)質疑的(de)，可于(yu)第(di)二(er)次(ci)(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)時當場(chang)(chang)轉(zhuan)為單(dan)一來源談(tan)判采購。

　　第二(er)節  競(jing)價(jia)程(cheng)序

　　第二十八條  校內集中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用競價方式采(cai)購，定制或(huo)需查(cha)看實地確定安裝情況的除外(wai)。

　　第二十九(jiu)條  申請部(bu)門根據經核準(zhun)的校內集中(zhong)采購(gou)計(ji)劃和實際(ji)工(gong)作需要編(bian)制采購(gou)需求(qiu)(qiu)，填寫相應(ying)(ying)的采購(gou)需求(qiu)(qiu)申報書后，依次向(xiang)業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招標中(zhong)心申報采購(gou)。采購(gou)需求(qiu)(qiu)中(zhong)應(ying)(ying)列明貨物的名稱、品牌、型號(hao)、規(gui)格及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)和招標(biao)中心依次(ci)對申請部門(men)提(ti)交的采購(gou)需(xu)求等資料進行審核，原則(ze)上(shang)應(ying)分(fen)別在五個工作日內予以反饋或確(que)認。

　　第(di)三十一(yi)條(tiao)  招標中心至少于競(jing)價(jia)截止(zhi)前三日通(tong)過高校(xiao)儀(yi)器競(jing)價(jia)網發布競(jing)價(jia)公告。

　　第(di)三十(shi)二條(tiao)  申請部門在有效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)中按最低價(jia)原(yuan)則確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。有效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)是指(zhi)參加競價(jia)，且對項目進(jin)行實質性(xing)響(xiang)應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條  申請(qing)(qing)部(bu)門應當(dang)向業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采(cai)購審批表(biao)》、申請(qing)(qing)競爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供應商及采(cai)購需求(qiu)。

　　第三(san)十四條(tiao)  業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)對申請部門(men)提交的采購需求等資料進行審核后，報(bao)其分(fen)管(guan)(guan)校領導審批。項(xiang)目獲批后，由招標中(zhong)心(xin)報(bao)分(fen)管(guan)(guan)招標工作的校領導審批。

　　第三十(shi)五條  審(shen)批通過后(hou)，在學校招(zhao)投標網(wang)上對競爭性談判進(jin)行網(wang)上公示，公示期不得少(shao)于(yu)五日。

　　第三十六條(tiao)  公示結(jie)束且無異議，由招標中心(xin)編制(zhi)采購文(wen)件(jian)(jian)，在談(tan)判開始日三日前向談(tan)判供應(ying)商發出談(tan)判文(wen)件(jian)(jian)。談(tan)判供應(ying)商應(ying)當(dang)在談(tan)判文(wen)件(jian)(jian)規定時間內提交應(ying)答(da)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第(di)三(san)十七條  談(tan)判小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)成員由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)抽(chou)取。小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)數為三(san)人(ren)以上(shang)單數，其中(zhong)專家人(ren)數不得(de)少于(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)數的三(san)分之二(er)。招(zhao)標中(zhong)心(xin)組(zu)織談(tan)判小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)與(yu)供應商(shang)談(tan)判。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評審(shen)方法及預算金額在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不得變更，有(you)(you)其他(ta)實質(zhi)性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面(mian)告知所有(you)(you)參與談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有(you)(you)成(cheng)員與單一供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每一輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)(you)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最(zui)新的(de)承諾及報價(jia)排名，但不得透露每一家供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體(ti)報價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出(chu)具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審(shen)意見(jian)，確定成(cheng)交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)十(shi)八(ba)條(tiao)  招(zhao)標中心(xin)應(ying)當將(jiang)成交結果公示(shi)。公示(shi)時間不少于三(san)日。在采購需(xu)求或結果公示(shi)環節受到(dao)有效質疑的項目，均應(ying)轉(zhuan)為公開招(zhao)標。

　　第四節  單(dan)一來源采購程序

　　第三(san)十(shi)九(jiu)條(tiao)  按照(zhao)學校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》第十(shi)四條(tiao)第五款(kuan)第一、二(er)項規定適用單(dan)一來源采(cai)(cai)購(gou)的項目經(jing)招(zhao)標中(zhong)心確(que)認采(cai)(cai)購(gou)方式后(hou)，再按要求簽(qian)訂(ding)采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第(di)四十(shi)條  特殊及應急項目(mu)依次由業務(wu)歸口管理(li)部門和(he)招標中(zhong)心對(dui)申(shen)請(qing)部門提(ti)交的《招標采(cai)購審(shen)批表(biao)》、申(shen)請(qing)采(cai)用單一(yi)來(lai)源(yuan)采(cai)購的理(li)由、擬(ni)定供應商及采(cai)購需(xu)求(qiu)等資料進行審(shen)核后(hou)，報分管招標工(gong)作(zuo)的校領導審(shen)批，項目(mu)獲批后(hou)簽訂采(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當公(gong)開(kai)招(zhao)標的項目申(shen)請(qing)采用(yong)單一來(lai)源采購(gou)的，其(qi)采購(gou)程序(xu)參照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條(tiao)規定的競(jing)爭(zheng)性談判程序(xu)執行。

　　第五節  預選采(cai)購程序

　　第四十二條(tiao)  需(xu)由學校(xiao)建(jian)立預(yu)選供應商庫的項目，其建(jian)庫和(he)采購(gou)程(cheng)序如下(xia)：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門編制(zhi)預選供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中(zhong)心審(shen)核(he)。

　　（二(er)）審核(he)通過后，招(zhao)標中心通過公開招(zhao)標等方(fang)式(shi)產生一(yi)定(ding)數量的預選供(gong)應(ying)商，并(bing)建立預選供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項目(mu)采購(gou)申(shen)請后，由招(zhao)標中心按照抽簽(qian)法(fa)或競價法(fa)在預選供應商(shang)庫內選定成交供應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽查(cha)。

　　（四）申(shen)請部(bu)門(men)(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)(men)負責(ze)對(dui)預選供應(ying)商(shang)履約情況的管理和服務質(zhi)量評價等工作。

　　第四十三條  經市財(cai)政部門(men)等政府機構建立預選供(gong)應(ying)商(shang)庫的(de)校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購項目，由申(shen)請(qing)部門(men)依次向業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和招標中(zhong)(zhong)心(xin)提交采購需求，審核通(tong)過(guo)后，招標中(zhong)(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)(gou)人的采購(gou)(gou)活動實行(xing)部(bu)(bu)門采購(gou)(gou)審批(pi)人負責制(zhi)，部(bu)(bu)門采購(gou)(gou)審批(pi)人和(he)經辦人對采購(gou)(gou)活動負直接(jie)責任。具體責任追(zhui)究按照(zhao)學校《采購(gou)(gou)辦法》相關規定(ding)執行(xing)。

　　第四十五條  預算金(jin)額在二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的貨物類(lei)、服務、工程類(lei)校內自行采購(gou)(gou)項目，采購(gou)(gou)人(ren)組織自行采購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于三人(ren)的采購(gou)(gou)小組，充分掌握(wo)采購(gou)(gou)項目的供應(ying)商(shang)數量及(ji)市場價格行情等信息(xi)。自行采購(gou)(gou)決(jue)策過(guo)程及(ji)結果(guo)應(ying)當作(zuo)書(shu)面記錄(lu)，并(bing)存檔備查。

　　第四十六(liu)條  經(jing)市財政部門(men)(men)等政府機構或學校招標中(zhong)心建(jian)立預選(xuan)供(gong)應商庫的校內自行采購項(xiang)目(mu)，申(shen)請部門(men)(men)或歸口管理部門(men)(men)可在預選(xuan)供(gong)應商庫中(zhong)自行選(xuan)擇成交供(gong)應商。

　　第四章    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采購項目的合(he)同簽(qian)訂后，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門須于三個工作(zuo)日(ri)內將合(he)同備案相關材料遞(di)交招標中(zhong)(zhong)心，由招標中(zhong)(zhong)心報送市政府采購中(zhong)(zhong)心備案。

　　第四十八條  優質合(he)同（原則(ze)上(shang)為服(fu)務類）是指在學校集中采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)同中履約評價(jia)等級為優秀的合(he)同。對優質合(he)同的供應商可以實(shi)(shi)行續(xu)(xu)(xu)(xu)期獎(jiang)勵(li)機制。優質合(he)同續(xu)(xu)(xu)(xu)期的，由申(shen)(shen)請部門提(ti)出(chu)申(shen)(shen)請，業務歸口管理(li)部門核實(shi)(shi)，報(bao)紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室審批。優質合(he)同每次可續(xu)(xu)(xu)(xu)期一年，最多不超過兩次。續(xu)(xu)(xu)(xu)期的合(he)同實(shi)(shi)質性(xing)內(nei)容(rong)不得改變。

　　第四十(shi)九條  中(zhong)標(biao)供應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)供應商的中(zhong)標(biao)資格被依法確認無效的，申(shen)請部門可申(shen)請從其(qi)它候選中(zhong)標(biao)供應商中(zhong)依序(xu)確定(ding)替補中(zhong)標(biao)供應商。同一(yi)項(xiang)目最多可申(shen)請兩次。

　　第五(wu)十條  確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)情況予以公示，公示無異議(yi)(yi)的(de)(de)，確定(ding)為新(xin)(xin)的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人；公示有異議(yi)(yi)且異議(yi)(yi)成立的(de)(de)，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心重(zhong)新(xin)(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡(jin)事(shi)宜，依照國(guo)家(jia)、地(di)方相關法律法規(gui)以及學(xue)校《采購辦法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細則自公布之日起實(shi)施。

　　第五十三條  本(ben)細則(ze)由招標采購工作領導小組負責(ze)解釋。