為(wei)進(jin)一步(bu)做(zuo)好學(xue)校采購工作，提高采購效率和質(zhi)量，參(can)照《中華人民共(gong)和國(guo)政(zheng)府采購法實施條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府采購條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府采購條(tiao)例實施細則》以(yi)(yi)及《深圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學(xue)院采購辦(ban)法》（以(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱《采購辦(ban)法》），結合學(xue)校實際，制定(ding)本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公開招標(biao)程序

　　第一條(tiao)  申(shen)(shen)請部門根據經(jing)核準的政(zheng)府采(cai)購計劃和(he)實際工作需要編(bian)制(zhi)采(cai)購需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的采(cai)購需求(qiu)申(shen)(shen)報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管(guan)理部門和(he)招標中(zhong)心申(shen)(shen)報采(cai)購。重大或特殊采(cai)購項目的采(cai)購需求(qiu)，由申(shen)(shen)請部門征求(qiu)相關部門意見后(hou),報學校審批。

　　采(cai)購需求(qiu)應包括下列(lie)內(nei)容(rong)：擬設定的供(gong)應商資格(ge)(ge)條件；預(yu)(yu)算金額(e)(e)(e)或者預(yu)(yu)算金額(e)(e)(e)之下的最高限(xian)額(e)(e)(e)；項(xiang)目的技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)、技(ji)術(shu)規格(ge)(ge)、服務內(nei)容(rong)和(he)采(cai)購數量(liang)以(yi)及業務歸口管(guan)理部門(men)認(ren)為必要的其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的主(zhu)要條款(kuan)；擬設定的評審方法、評審因素、評審標(biao)準(zhun)和(he)定標(biao)方法等。

　　采購需(xu)求不得(de)含有的(de)內容：與項目(mu)等(deng)級不相適應(ying)的(de)資(zi)質要求，含有傾向(xiang)、限制(zhi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)排(pai)斥潛在(zai)投標供應(ying)商(shang)等(deng)有違公平(ping)競爭的(de)規格(ge)標準或(huo)(huo)(huo)者(zhe)技術條款；標明特定的(de)供應(ying)商(shang)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)產(chan)品，指定品牌或(huo)(huo)(huo)者(zhe)原產(chan)地，要求制(zhi)造(zao)商(shang)對某個項目(mu)特定授權；

　　根據某(mou)個企業或者(zhe)(zhe)品牌的產(chan)品說明書或者(zhe)(zhe)技術指標編制采購需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅(shui)額、業績經驗、經營網(wang)點、現(xian)場踏勘等條(tiao)件作為合格供應(ying)商資(zi)質條(tiao)款；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理條(tiao)款。

　　第二條  業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中心(xin)原則上應當(dang)分別在五個工(gong)作日內(nei)依次(ci)對申請部(bu)門提交(jiao)的采購需求等相關資(zi)料進行(xing)審核(he)，確(que)定項目的招(zhao)標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第(di)三條  政府集中采(cai)購限(xian)(xian)額以(yi)上且歸口后(hou)勤基建(jian)處(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)應依次報招標工作的(de)分管(guan)(guan)校(xiao)領導和(he)校(xiao)長審(shen)批。政府集中采(cai)購限(xian)(xian)額以(yi)上且歸口設(she)備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)應當由其分管(guan)(guan)校(xiao)領導審(shen)批。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中(zhong)心向政府集(ji)中(zhong)采購機(ji)構申報(bao)采購。

　　第五條 招標(biao)中(zhong)心在(zai)三個工(gong)作日內組織(zhi)申請(qing)部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)對政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構反(fan)饋(kui)的招標(biao)文件予以確認或提出異議(yi)。

　　第六條  投標人關于(yu)招標文件的(de)(de)質疑，政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構認為應當(dang)采(cai)用書面形式進行澄(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申請部門或業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門書面予以答復。

　　第七條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構或社會采(cai)購代(dai)理機構組織項(xiang)目(mu)(mu)的(de)評(ping)審(shen)工(gong)作。可由學校委派評(ping)審(shen)代(dai)表的(de)項(xiang)目(mu)(mu)原則上由申請(qing)部(bu)門或業務歸口(kou)管理部(bu)門指(zhi)派一名代(dai)表參加項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門應當(dang)自項目(mu)評(ping)審(shen)結(jie)束后兩個工作日內(nei)確認招標結(jie)果(guo)，無正當(dang)理(li)由逾期不確認的，視為(wei)確認。

　　第九(jiu)條(tiao)  招(zhao)標結果(guo)由政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構通過政(zheng)府(fu)采(cai)購指定(ding)網站進行公(gong)示(shi)，涉及國家(jia)秘密(mi)和(he)商業秘密(mi)的內容除外。公(gong)示(shi)時間不少于(yu)三日。

　　第二節  非公開招標程(cheng)序(xu)

　　第十條  以非(fei)公(gong)開招標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)購的(de)項目，申(shen)請(qing)部門應(ying)在(zai)編報政府(fu)采(cai)(cai)購計(ji)劃后，通過(guo)計(ji)財處向(xiang)市財政部門提出申(shen)請(qing)。去(qu)函中應(ying)體現(xian)預算金額和政府(fu)采(cai)(cai)購計(ji)劃編號。在(zai)提交申(shen)請(qing)的(de)同(tong)時，應(ying)按(an)要求提交《非(fei)公(gong)開招標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)購審核前(qian)公(gong)示表》，詳細列(lie)明項目采(cai)(cai)購需求、技術參數等內容。

　　第十一(yi)條(tiao)  已在政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采購機構或社會(hui)采購代理機構公開招標失敗(bai)的項目(mu)，如(ru)確需改變采購方(fang)式，應當(dang)經市財政(zheng)(zheng)部門批(pi)準。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第十二條(tiao)  已(yi)納入政(zheng)府集中采(cai)(cai)購范圍且由(you)市(shi)財政(zheng)部門或(huo)市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)購中心等規定實行預選采(cai)(cai)購的項(xiang)目，申(shen)(shen)請部門應填寫相應的采(cai)(cai)購需求申(shen)(shen)報書，依次由(you)業務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標中心審核(he)通(tong)過后，招(zhao)標中心再申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購。

　　第(di)十三條(tiao)  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預選供應商(shang)(shang)中確定成交供應商(shang)(shang)：

　　（一）直(zhi)接(jie)選(xuan)購法。申請部門在預(yu)選(xuan)供應商庫中按照確(que)定的價格直(zhi)接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門從符(fu)合采(cai)購項目要求的預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中通過抽簽(qian)產生成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（三(san)）競價法(fa)。政府集中采購(gou)機(ji)構發出采購(gou)公告，符(fu)合條(tiao)件的(de)預選供應(ying)商(shang)參(can)與響應(ying)，通過至(zhi)少一(yi)輪的(de)談判或者報價，由申請部門(men)確(que)定成交供應(ying)商(shang)。

　　（四）法律、法規或(huo)者規章(zhang)規定的(de)其他(ta)方法。

　　第十四(si)條  按照競價方式(shi)采(cai)(cai)購的通(tong)用(yong)類貨物的采(cai)(cai)購結果，申請(qing)部(bu)門可(ke)采(cai)(cai)用(yong)郵(you)件等(deng)方式(shi)進行(xing)確認，重大(da)或特殊項目(mu)須(xu)書面(mian)確認。

　　第十五條  適(shi)用資格招標方(fang)式的項(xiang)目由(you)申請(qing)部(bu)門或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門通(tong)過計財處報市財政部(bu)門審批(pi)。資格招標項(xiang)目獲批(pi)且市財政部(bu)門下(xia)達資格招標項(xiang)目采購計劃(hua)后，申請(qing)部(bu)門再申報采購。

　　第十(shi)六(liu)條  資(zi)(zi)格招(zhao)標申請(qing)文件(jian)應列明(ming)項目(mu)預算資(zi)(zi)金落實情況或項目(mu)預計運營情況，詳(xiang)細闡述(shu)不能采用(yong)總價招(zhao)標的(de)原因(yin)，以及(ji)擬采用(yong)的(de)合(he)理可行的(de)資(zi)(zi)格招(zhao)標方案(an)，方案(an)中(zhong)要(yao)(yao)列明(ming)招(zhao)標的(de)資(zi)(zi)質要(yao)(yao)求、各評(ping)分因(yin)素和權重、合(he)同期限、支付(fu)總金額上限、驗收標準(zhun)以及(ji)付(fu)款(kuan)條件(jian)等重要(yao)(yao)條款(kuan)。

　　第十七條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采購項目的中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資(zi)格或者不能(neng)按要求供貨(huo)且需重(zhong)新采購的，由業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門組織(zhi)申請(qing)部門向市財政部門申請(qing)重(zhong)新采購，獲批后再(zai)重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核準(zhun)的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需要(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次(ci)向(xiang)業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)的(de)組成(cheng)部(bu)(bu)分應與政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開(kai)招標項(xiang)目(mu)的(de)相(xiang)(xiang)同，且不得含有相(xiang)(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)意見后，報(bao)學校審批。

　　第十九條  業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心依次對申請部(bu)門提交的采(cai)購需求等(deng)資(zi)料進(jin)行審核，原則上應分別在(zai)五個(ge)工作日內予以(yi)反(fan)饋或確(que)認。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭議的項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，招標中(zhong)心(xin)可進(jin)行公(gong)示或(huo)組織專家論證，公(gong)示和論證時(shi)間不(bu)計入采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求審核時(shi)間。對(dui)潛在(zai)供應商提出的質(zhi)疑及專家意見，招標中(zhong)心(xin)將視情況(kuang)要求業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)采(cai)(cai)用適當(dang)方(fang)式予以(yi)澄清(qing)或(huo)以(yi)書面形式進(jin)行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心根(gen)據(ju)采購(gou)需(xu)求等(deng)資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)(men)或業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)應當(dang)在(zai)收(shou)到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內予以確(que)認(ren)(ren)或者(zhe)提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對逾期未確(que)認(ren)(ren)且未提(ti)出(chu)(chu)異議(yi)的(de)，視為確(que)認(ren)(ren)。業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心在(zai)三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如(ru)業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)仍有(you)異議(yi)的(de)，可向(xiang)學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)(shi)進(jin)行(xing)申(shen)訴(su)，紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)(shi)自收(shou)到申(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)(ri)起，五(wu)個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)(chu)處理(li)。需(xu)要(yao)調查(cha)取證(zheng)的(de)，所(suo)需(xu)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)不計(ji)(ji)入處理(li)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)，但調查(cha)取證(zheng)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)最長不超(chao)過十個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應當(dang)根(gen)據(ju)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)(shi)的(de)處理(li)意(yi)見(jian)修(xiu)改并確(que)認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第(di)二十一條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心至少于投(tou)標(biao)截止前七(qi)日通過學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網發布(bu)校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目招(zhao)標(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三(san)日前有權(quan)要求(qiu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件做(zuo)出澄(cheng)(cheng)清。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為(wei)應當采用書面形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)清的(de)，由申(shen)請部門書面予以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件進(jin)行澄(cheng)(cheng)清或修改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上應當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通知所有已收受或者已響(xiang)應招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并(bing)酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要澄(cheng)(cheng)清或者修改的(de)，該澄(cheng)(cheng)清或者修改的(de)內容(rong)為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)組(zu)成部分。

　　第二(er)十三條(tiao)  投(tou)(tou)(tou)(tou)標供應(ying)商在規定(ding)的(de)時(shi)間(jian)內按招(zhao)標公告的(de)要求(qiu)報名參加投(tou)(tou)(tou)(tou)標。投(tou)(tou)(tou)(tou)標供應(ying)商在投(tou)(tou)(tou)(tou)標截止時(shi)間(jian)前，按要求(qiu)提(ti)交投(tou)(tou)(tou)(tou)標文件(jian)，招(zhao)標中心指定(ding)專人(ren)接(jie)收投(tou)(tou)(tou)(tou)標文件(jian)、投(tou)(tou)(tou)(tou)標保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報價表)內容與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明細表內容不一(yi)致的(de)(de)，以開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報價表)為(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的(de)(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)和小(xiao)(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)不一(yi)致的(de)(de)，以大(da)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)為(wei)準；總價金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)與(yu)按單(dan)(dan)價匯總金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)不一(yi)致的(de)(de)，以總價金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)計算結果(guo)為(wei)準；單(dan)(dan)價金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)小(xiao)(xiao)數點(dian)有明顯錯(cuo)位(wei)的(de)(de)，應以總價為(wei)準，并修改單(dan)(dan)價；對(dui)不同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)解釋發(fa)生異議的(de)(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不接(jie)受(shou)對(dui)其(qi)錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十四(si)條(tiao)  招標中(zhong)心(xin)應當(dang)在投標截止(zhi)日前組成評(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)審(shen)(shen)小組成員數為(wei)三人（含）以上的單數，其中(zhong)專(zhuan)家不(bu)得少于成員總(zong)數的三分之(zhi)二且必須(xu)具有(you)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職稱或(huo)(huo)者同等專(zhuan)業(ye)水平，由紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽取（因行業(ye)或(huo)(huo)技(ji)能(neng)(neng)等特殊要求(qiu)，可聘請(qing)相(xiang)關(guan)行業(ye)具有(you)專(zhuan)業(ye)知識或(huo)(huo)技(ji)能(neng)(neng)的專(zhuan)家進行評(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門或(huo)(huo)申請(qing)部門不(bu)參與評(ping)審(shen)(shen)，但(dan)可派一名代表列席(xi)評(ping)標會，接(jie)受(shou)專(zhuan)家詢問。

　　項(xiang)目評(ping)審(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)自行推選(xuan)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)規定(ding)，對投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)有效性、完整性和對招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件做(zuo)出響(xiang)應(ying)的(de)(de)情(qing)況進行符合性核查及(ji)資(zi)格審(shen)查。資(zi)格核查標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分值權(quan)重等評(ping)審(shen)要求未在招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件中載明的(de)(de)，不得作為評(ping)審(shen)依據。經評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)認定(ding)，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件未作實質性響(xiang)應(ying)的(de)(de)，為無效投(tou)(tou)標(biao)。

　　評審(shen)小組應當按照以(yi)下方法(fa)對投標文件進行(xing)評審(shen)：

　　綜(zong)(zong)合評分(fen)法。在(zai)最大限度地(di)滿足招標(biao)文件實質性要求的(de)(de)(de)前提(ti)下(xia)，按照招標(biao)文件中規(gui)定的(de)(de)(de)各項(xiang)因素進(jin)行綜(zong)(zong)合評審，評標(biao)總(zong)得(de)分(fen)排名前列的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候選中標(biao)供應商。采用(yong)綜(zong)(zong)合評標(biao)法的(de)(de)(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)價格分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)(de)(de)權(quan)重不得(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不得(de)低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不得(de)低(di)于(yu)20%。特殊情況(kuang)需要調整價格權(quan)重的(de)(de)(de)，應當經招標(biao)中心(xin)和學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定性評審法(fa)。按照招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定的各項因素(su)進行技術(shu)商務定性評審，對各投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)是否滿(man)足招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)實質(zhi)性要求提出意見，指出投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的優點、缺陷、問題以(yi)及簽訂(ding)合同前應注意和澄清的事項，并(bing)形成評審報告。所有遞交的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)不被判定為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或者無(wu)效標(biao)(biao)(biao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價法。完全滿(man)足招(zhao)標文(wen)件的實(shi)質(zhi)性(xing)要求，按(an)照報價由低到高的順序，依據招(zhao)標文(wen)件中規定的數(shu)量(liang)或者(zhe)比例推薦候選(xuan)中標供應商。

　　評(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的(de)情(qing)況下進行，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過(guo)(guo)程(cheng)進行電子(zi)監(jian)控（錄像、錄音(yin)、電子(zi)干擾）。評(ping)審(shen)小組完成評(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)審(shen)結果推薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)(biao)明排(pai)列順序。評(ping)審(shen)小組成員及相關工作人員不得(de)對外泄露評(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)程(cheng)的(de)任(ren)何(he)情(qing)況，任(ren)何(he)單(dan)位和(he)個人不得(de)對評(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)程(cheng)進行非法(fa)干預。

　　對于合理(li)定價且進行公開招標的(de)校內集中采購項目，可以(yi)通過隨機抽簽的(de)方(fang)式，在符(fu)合資格(ge)審查(cha)條件的(de)投標供(gong)應(ying)商(shang)中確定中標供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)標中(zhong)心根據(ju)評審小(xiao)組的排(pai)序確定候選中(zhong)標供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標結束后兩個工作日內在學校招(zhao)投標網上(shang)發(fa)布中(zhong)標公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不少于(yu)三日。公(gong)(gong)示(shi)期內有異(yi)(yi)議(yi)的，異(yi)(yi)議(yi)人應(ying)當在公(gong)(gong)示(shi)期滿(man)前書面向招(zhao)標中(zhong)心提(ti)出。公(gong)(gong)示(shi)期滿(man)無異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不成(cheng)立的，招(zhao)標中(zhong)心應(ying)當發(fa)出中(zhong)標通知書。

　　評審(shen)(shen)結果在公示期間受到有效質疑的，應當進行復議。復議成員(yuan)(yuan)原則(ze)上由原評審(shen)(shen)小組(zu)成員(yuan)(yuan)組(zu)成，如需調整，可由紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室決定并(bing)抽取。

　　第(di)二十六(liu)條(tiao)  監控視頻及招投標文件等資料的保(bao)存(cun)期(qi)均為五年(nian)(nian)（合同期(qi)超過五年(nian)(nian)的除外），未中標單位(wei)的投標文件保(bao)存(cun)期(qi)為一年(nian)(nian)。

　　第(di)二十(shi)七條  因做出有(you)效(xiao)投標(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三家(jia)(jia)(jia)而(er)致公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)失敗的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)；如果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件中明確(que)規定有(you)效(xiao)投標(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三家(jia)(jia)(jia)且達到兩家(jia)(jia)(jia)時可當(dang)(dang)場轉為競爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件規定執行。同一項目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)均(jun)僅有(you)同一家(jia)(jia)(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)報(bao)名投標(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件沒有(you)不(bu)合理條款及(ji)兩次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)期(qi)間(jian)未收到其(qi)他供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質(zhi)疑的(de)，可于(yu)第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)時當(dang)(dang)場轉為單一來源談判采購(gou)。

　　第二(er)節  競價程(cheng)序

　　第二(er)十八條  校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購貨物類項目(mu)優(you)先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定(ding)制或(huo)需查看實(shi)地確定(ding)安裝(zhuang)情況(kuang)的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門根據經核準的校內集中采(cai)(cai)購計劃(hua)和實際工作需要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)購需求，填寫(xie)相應(ying)的采(cai)(cai)購需求申(shen)報書后，依次(ci)向業務歸口管理(li)部門和招標中心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求中應(ying)列明貨物的名稱(cheng)、品牌、型(xing)號、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸口管理部(bu)門和招標中心依次(ci)對申(shen)請部(bu)門提(ti)交的采購(gou)需求(qiu)等資料進行審核(he)，原(yuan)則(ze)上應分(fen)別在五(wu)個工(gong)作日內予以反(fan)饋或確認。

　　第三(san)十(shi)一條  招標中心至(zhi)少于競(jing)價(jia)(jia)截止前三(san)日通過高(gao)校儀器競(jing)價(jia)(jia)網發布競(jing)價(jia)(jia)公(gong)告(gao)。

　　第(di)三(san)十(shi)二條  申(shen)請部門在有效(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)中按最低價(jia)原則確定成交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。有效(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)是(shi)指參加競價(jia)，且對項目進行實質性響應(ying)(ying)(ying)的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十(shi)三條(tiao)  申(shen)請部門應(ying)當向業務歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心提交(jiao)《招(zhao)標采購審批表(biao)》、申(shen)請競爭(zheng)性談判(pan)的(de)理(li)由、談判(pan)供應(ying)商及采購需(xu)求。

　　第(di)三十四條  業務歸(gui)口管理部門對申請部門提交的(de)采購(gou)需求等資料進行審核后，報其(qi)分管校(xiao)領導(dao)審批。項目獲(huo)批后，由招(zhao)標(biao)中心報分管招(zhao)標(biao)工作的(de)校(xiao)領導(dao)審批。

　　第(di)三十五條  審批通過后，在(zai)學校招投標(biao)網上(shang)對競爭(zheng)性談判進行網上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不得(de)少于五日。

　　第三(san)(san)十六條  公示結束且無異議(yi)，由招標(biao)中心編制采購(gou)文(wen)件(jian)，在談判開始日三(san)(san)日前(qian)向談判供應商發出談判文(wen)件(jian)。談判供應商應當在談判文(wen)件(jian)規定(ding)時(shi)間內提交應答文(wen)件(jian)。

　　第三十七(qi)條  談判小(xiao)組成員由(you)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室抽取(qu)。小(xiao)組人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單(dan)數(shu)，其中(zhong)專家人(ren)數(shu)不得(de)少于小(xiao)組總人(ren)數(shu)的三分之二。招標(biao)中(zhong)心組織談判小(xiao)組與供(gong)應商(shang)談判。

　　項(xiang)目的資質(zhi)條件、評(ping)審(shen)方法及預算金額在(zai)談判(pan)(pan)(pan)過(guo)程中不得變(bian)更，有其他實質(zhi)性(xing)變(bian)更的，談判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當書(shu)面告知所有參與談判(pan)(pan)(pan)的供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性(xing)談判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)所有成(cheng)員(yuan)與單一供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行談判(pan)(pan)(pan)，談判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于兩輪。談判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每(mei)一輪談判(pan)(pan)(pan)前向所有供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的承諾及報價(jia)排名(ming)，但不得透露每(mei)一家供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的具體報價(jia)及技術資料(liao)。談判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)出具對談判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的評(ping)審(shen)意(yi)見，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招標(biao)中心應(ying)當將成交(jiao)結果公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時間不少(shao)于(yu)三日。在采購需求或結果公(gong)(gong)示(shi)環節受到(dao)有效質疑(yi)的項目，均應(ying)轉為(wei)公(gong)(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源(yuan)采購程序(xu)

　　第(di)三十九條(tiao)  按照學校(xiao)《采(cai)購(gou)辦(ban)法》第(di)十四條(tiao)第(di)五款第(di)一(yi)、二項規定適用單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)的(de)項目經招標中心(xin)確認采(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十條  特殊及(ji)應急項目依次由業務歸口管理部門和招(zhao)標(biao)中心對申(shen)請部門提(ti)交的《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批表》、申(shen)請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的理由、擬定(ding)供應商及(ji)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求等資料進行(xing)審核(he)后，報分(fen)管招(zhao)標(biao)工作的校領導審批，項目獲批后簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十一(yi)條  應當公開招標的(de)項目申(shen)請采用單一(yi)來(lai)源采購的(de)，其采購程序參照本細則第三十三至三十八條規(gui)定的(de)競爭性(xing)談(tan)判程序執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程(cheng)序(xu)

　　第四十二(er)條  需由(you)學校建立預選供應商庫的項目，其建庫和采購程(cheng)序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門編制預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)招標(biao)方案，報(bao)招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通過后(hou)，招標中(zhong)心(xin)通過公開招標等(deng)方式產生一定數量的預選供應(ying)商(shang)，并建立預選供應(ying)商(shang)庫。

　　（三(san)）申請部(bu)門提出項目采購(gou)申請后，由招(zhao)標中心按(an)照抽簽法(fa)或(huo)競價法(fa)在預選供(gong)應商庫內選定成交(jiao)供(gong)應商，紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室對(dui)選定過程(cheng)進行抽查(cha)。

　　（四）申請(qing)部門(men)、業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理部門(men)負責對預(yu)選供應(ying)商履約情(qing)況(kuang)的(de)管理和服務(wu)(wu)質量(liang)評價等工作(zuo)。

　　第四十三條  經市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構建立(li)預選(xuan)供應商庫的校內集中(zhong)采(cai)購項目，由申請部(bu)門(men)依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心提交采(cai)購需(xu)求，審(shen)核通過后(hou)，招標(biao)(biao)中(zhong)心按照抽(chou)簽法或競價(jia)法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采購(gou)(gou)人(ren)的采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)(dong)實(shi)行部門(men)采購(gou)(gou)審批(pi)人(ren)負責(ze)(ze)制，部門(men)采購(gou)(gou)審批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對(dui)采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)(dong)負直接責(ze)(ze)任。具(ju)體責(ze)(ze)任追究(jiu)按照(zhao)學校《采購(gou)(gou)辦法》相關規定執行。

　　第(di)四(si)十五(wu)條  預算金額在二萬(wan)元(yuan)（含）至五(wu)萬(wan)元(yuan)的貨(huo)物類、服務、工程類校內自行(xing)采購項目，采購人組(zu)(zu)織自行(xing)采購時，應(ying)(ying)當成立不(bu)少(shao)于(yu)三人的采購小組(zu)(zu)，充分掌握(wo)采購項目的供應(ying)(ying)商數量(liang)及市(shi)場價格(ge)行(xing)情等信息。自行(xing)采購決策過程及結果應(ying)(ying)當作書面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四十(shi)六條  經市財政部(bu)門等政府機(ji)構或學校招標中心建立(li)預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫的(de)校內(nei)自(zi)行采購項目(mu)，申請(qing)部(bu)門或歸口管理部(bu)門可(ke)在預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行選(xuan)(xuan)擇(ze)成交供(gong)應商(shang)。

　　第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中采購項目(mu)的(de)合(he)同(tong)簽訂后，業務(wu)歸口管理部門須于三(san)個工作日內將(jiang)合(he)同(tong)備案相關材料遞交招標中心，由招標中心報送市政府采購中心備案。

　　第(di)四十八條  優(you)(you)(you)質合(he)(he)(he)同（原則上(shang)為服(fu)務類(lei)）是指在學(xue)校集中采(cai)(cai)購或自行采(cai)(cai)購合(he)(he)(he)同中履約評價等級為優(you)(you)(you)秀的(de)(de)合(he)(he)(he)同。對優(you)(you)(you)質合(he)(he)(he)同的(de)(de)供應商可以實行續(xu)期獎勵機(ji)制。優(you)(you)(you)質合(he)(he)(he)同續(xu)期的(de)(de)，由申請(qing)部門(men)提出(chu)申請(qing)，業務歸口管理部門(men)核實，報(bao)紀檢監察（審計）室審批。優(you)(you)(you)質合(he)(he)(he)同每次(ci)可續(xu)期一年，最多不超過兩(liang)次(ci)。續(xu)期的(de)(de)合(he)(he)(he)同實質性內(nei)容不得(de)改變。

　　第四(si)十九條  中(zhong)標供(gong)(gong)應商放棄中(zhong)標資格(ge)的(de)(de)(de)，或者中(zhong)標供(gong)(gong)應商的(de)(de)(de)中(zhong)標資格(ge)被依法確認(ren)無效的(de)(de)(de)，申請(qing)(qing)部(bu)門可申請(qing)(qing)從其它候選中(zhong)標供(gong)(gong)應商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標供(gong)(gong)應商。同一項(xiang)目最多可申請(qing)(qing)兩次。

　　第(di)五(wu)十條(tiao)  確(que)定替(ti)補中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)應當將替(ti)補中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商的(de)情(qing)況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異議(yi)的(de)，確(que)定為新的(de)中標(biao)(biao)(biao)人；公(gong)示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)重新組織采(cai)購(gou)。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡(jin)事宜，依(yi)照國家、地(di)方相關法律法規以及學(xue)校《采購辦法》執(zhi)行。

　　第五十二條(tiao)  本細則(ze)自(zi)公(gong)布之日起實施。

　　第五十(shi)三條  本細則由招(zhao)標(biao)采購工(gong)作(zuo)領導小組負責解釋。