為進(jin)一(yi)步做好學校采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購工(gong)作，提高采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購效率和質量(liang)，參照《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例實(shi)施細(xi)則》以及(ji)《深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購辦法(fa)》），結(jie)合學校實(shi)際，制定本實(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第(di)一條  申(shen)(shen)請部(bu)門(men)根據經核準(zhun)的(de)(de)政府采購(gou)(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需(xu)要編(bian)制采購(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫相應的(de)(de)采購(gou)(gou)需(xu)求申(shen)(shen)報書后(hou)，依次向(xiang)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心申(shen)(shen)報采購(gou)(gou)。重大或(huo)特殊采購(gou)(gou)項目的(de)(de)采購(gou)(gou)需(xu)求，由申(shen)(shen)請部(bu)門(men)征(zheng)求相關部(bu)門(men)意見后(hou),報學校(xiao)審批。

　　采購需求應包括下列(lie)內容(rong)(rong)：擬設定的(de)(de)供(gong)應商資格(ge)條件(jian)；預算金額(e)或者預算金額(e)之下的(de)(de)最高限額(e)；項目(mu)的(de)(de)技(ji)術(shu)標(biao)準、技(ji)術(shu)規(gui)格(ge)、服務(wu)內容(rong)(rong)和(he)采購數量以及業務(wu)歸口管理部(bu)門認為必要的(de)(de)其他(ta)內容(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)準和(he)定標(biao)方法等。

　　采(cai)購需求(qiu)不得含(han)有(you)的內容：與項(xiang)目等(deng)級不相適應(ying)(ying)的資質要求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限制(zhi)或(huo)者(zhe)排(pai)斥潛在(zai)投(tou)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)等(deng)有(you)違公平競爭(zheng)的規(gui)格(ge)標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)技術條款；標(biao)明特(te)定的供應(ying)(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產品，指(zhi)定品牌或(huo)者(zhe)原產地，要求(qiu)制(zhi)造(zao)商(shang)對某個項(xiang)目特(te)定授權(quan)；

　　根據某個(ge)企(qi)業(ye)(ye)或者(zhe)品(pin)牌的產(chan)品(pin)說明(ming)書(shu)或者(zhe)技術(shu)指標(biao)編制采購(gou)需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營業(ye)(ye)收入(ru)、從業(ye)(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)(ye)績(ji)經驗、經營網點、現場踏勘等條(tiao)件(jian)作為(wei)合(he)格供應商資(zi)質條(tiao)款；其(qi)他歧視性、排他性等不合(he)理條(tiao)款。

　　第二條(tiao)  業(ye)務(wu)歸口管理部門和招標中心原則上應當分別在(zai)五個工作日(ri)內依次對申請部門提交的(de)采購需(xu)求(qiu)等(deng)相關資料進行(xing)審(shen)核，確定項目(mu)的(de)招標方案(an)、評標方式。

　　第三(san)條  政府(fu)集中(zhong)采購限額(e)以上(shang)且(qie)歸口后勤基建處管理(li)的項目應依次(ci)報(bao)招標工作的分(fen)管校領(ling)導和校長審(shen)批。政府(fu)集中(zhong)采購限額(e)以上(shang)且(qie)歸口設(she)備資產管理(li)處管理(li)的項目應當由其分(fen)管校領(ling)導審(shen)批。

　　第四條  審批通過后，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機(ji)構申報(bao)采購。

　　第五條 招標中心在三個工作(zuo)日內組(zu)織申(shen)請(qing)部門或業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門對(dui)政府集中采購機構(gou)或社會采購代(dai)理機構(gou)反饋的招標文件予以確認或提(ti)出異(yi)議(yi)。

　　第六條  投標(biao)人關(guan)于招標(biao)文件的質疑(yi)，政府(fu)集中采購機(ji)構或(huo)社會采購代理機(ji)構認為應當(dang)采用書面(mian)形式進行澄清的，由(you)申請部門或(huo)業務歸口(kou)管(guan)理部門書面(mian)予以答復。

　　第(di)七條  政(zheng)府集中采購機(ji)構或社(she)會采購代理機(ji)構組織項(xiang)目(mu)(mu)的(de)評(ping)審(shen)工作。可由(you)學校(xiao)委(wei)派評(ping)審(shen)代表的(de)項(xiang)目(mu)(mu)原則(ze)上由(you)申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)指派一(yi)名代表參加項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)審(shen)。

　　第八條  申(shen)請(qing)部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門應當(dang)自項目評(ping)審結束(shu)后兩個(ge)工作日(ri)內確認(ren)招標結果，無正當(dang)理(li)由逾期(qi)不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九(jiu)條  招標結(jie)果由政府(fu)集中采(cai)(cai)購機構(gou)或社(she)會采(cai)(cai)購代理機構(gou)通過政府(fu)采(cai)(cai)購指定網站(zhan)進行(xing)公示(shi)，涉及國家秘(mi)密(mi)和商(shang)業秘(mi)密(mi)的內容除外。公示(shi)時間(jian)不少于三日。

　　第二節(jie)  非公開招(zhao)標(biao)程序(xu)

　　第十條  以非(fei)公開招標方式采(cai)購的項(xiang)目(mu)，申請部門應(ying)在編(bian)(bian)報政(zheng)府采(cai)購計劃(hua)(hua)后，通過計財處(chu)向市(shi)財政(zheng)部門提(ti)出申請。去函中(zhong)應(ying)體現預算金額和政(zheng)府采(cai)購計劃(hua)(hua)編(bian)(bian)號。在提(ti)交(jiao)申請的同時(shi)，應(ying)按要求(qiu)提(ti)交(jiao)《非(fei)公開招標方式采(cai)購審核(he)前公示表》，詳(xiang)細(xi)列明項(xiang)目(mu)采(cai)購需(xu)求(qiu)、技術參數等內容(rong)。

　　第十(shi)一條  已在政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)公開招標失敗的(de)項目(mu)，如確需(xu)改變(bian)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)，應當(dang)經市財政部門批準(zhun)。

　　第三節(jie)  預選采(cai)購程序

　　第(di)十(shi)二條  已納入政(zheng)(zheng)府(fu)集中采購(gou)范圍且由市財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)或市政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)中心等規定(ding)實(shi)行(xing)預(yu)選采購(gou)的項目，申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)應填寫相應的采購(gou)需求申(shen)(shen)報(bao)書，依次由業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中心審核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中心再申(shen)(shen)報(bao)采購(gou)。

　　第十三條  預選(xuan)采購項目采取以下方法從預選(xuan)供應(ying)商中(zhong)確(que)定成交供應(ying)商：

　　（一）直接選購(gou)法。申(shen)請部門在預選供應(ying)商庫(ku)中按照確定的價格直接選購(gou)。

　　（二）抽簽(qian)法。申請(qing)部(bu)門從符合(he)采購項目要(yao)求的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中通過抽簽(qian)產生(sheng)成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（三(san)）競價(jia)法。政府集中(zhong)采購機構發出采購公告，符合條(tiao)件的預(yu)選供(gong)應商參與響應，通過至少一(yi)輪的談(tan)判或者報價(jia)，由申請部(bu)門確定成交(jiao)供(gong)應商。

　　（四(si)）法律、法規或者(zhe)規章規定的其他方法。

　　第(di)十(shi)四條  按照競價方式(shi)采(cai)(cai)購的通用類貨物的采(cai)(cai)購結果，申(shen)請部門可采(cai)(cai)用郵件等方式(shi)進(jin)行確認(ren)(ren)，重大或特殊項(xiang)目須(xu)書(shu)面確認(ren)(ren)。

　　第(di)十五條(tiao)  適用資格招標方(fang)式的項(xiang)(xiang)目由申(shen)請部門(men)(men)或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)(men)通過計(ji)財(cai)(cai)處(chu)報(bao)市財(cai)(cai)政部門(men)(men)審批。資格招標項(xiang)(xiang)目獲批且市財(cai)(cai)政部門(men)(men)下達資格招標項(xiang)(xiang)目采購計(ji)劃后，申(shen)請部門(men)(men)再(zai)申(shen)報(bao)采購。

　　第(di)十六條  資(zi)格招標(biao)(biao)申請文件應列(lie)明項(xiang)目(mu)(mu)預算資(zi)金落實情況(kuang)或項(xiang)目(mu)(mu)預計運營情況(kuang)，詳細闡述(shu)不能采(cai)用總(zong)(zong)價招標(biao)(biao)的原因，以(yi)及(ji)擬采(cai)用的合(he)理可行的資(zi)格招標(biao)(biao)方案，方案中要列(lie)明招標(biao)(biao)的資(zi)質要求、各(ge)評分因素和權重(zhong)、合(he)同期(qi)限、支付總(zong)(zong)金額上限、驗(yan)收(shou)標(biao)(biao)準(zhun)以(yi)及(ji)付款(kuan)(kuan)條件等重(zhong)要條款(kuan)(kuan)。

　　第十七(qi)條(tiao)  政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的中標(biao)供應商放棄中標(biao)資格或(huo)者(zhe)不能(neng)按要求供貨且需重新采(cai)(cai)購(gou)(gou)的，由業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)向市(shi)財政部(bu)門(men)申(shen)請(qing)重新采(cai)(cai)購(gou)(gou)，獲(huo)批后再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第十八條  申請部(bu)(bu)門(men)(men)根據經核準的(de)(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填(tian)寫相(xiang)(xiang)應的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)標中(zhong)心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)(de)組成部(bu)(bu)分應與政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標項目的(de)(de)相(xiang)(xiang)同(tong)，且(qie)不得含(han)有相(xiang)(xiang)關禁止性條款。重大(da)或(huo)特(te)殊采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部(bu)(bu)門(men)(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)意見(jian)后(hou)，報(bao)學(xue)校審(shen)批。

　　第十九(jiu)條  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心依次對申請部(bu)門(men)提交的采購需(xu)求等資料進行審核(he)，原則(ze)上應(ying)分別在五個(ge)工作日內(nei)予以反饋或(huo)確認。

　　對特殊或(huo)有(you)爭議的項目采(cai)購(gou)需求，招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)可進行(xing)公(gong)示或(huo)組(zu)織(zhi)專家(jia)論(lun)證(zheng)，公(gong)示和論(lun)證(zheng)時間不(bu)計入采(cai)購(gou)需求審核(he)時間。對潛在(zai)供應商提出的質疑及(ji)專家(jia)意見，招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)將視情況(kuang)要求業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或(huo)申請(qing)部(bu)門(men)采(cai)用適(shi)當方式予以(yi)澄(cheng)清或(huo)以(yi)書面形式進行(xing)答(da)復。

　　第二十條  招標(biao)中心(xin)(xin)(xin)根據采購需(xu)求等資料編(bian)制(zhi)招標(biao)文件(jian)。申(shen)請部(bu)門或業務歸口管(guan)理部(bu)門應當(dang)在收到招標(biao)中心(xin)(xin)(xin)反饋的招標(biao)文件(jian)之日起(qi)三個工(gong)作(zuo)(zuo)日內予以確認或者提出(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)。招標(biao)中心(xin)(xin)(xin)對(dui)逾期未確認且未提出(chu)異(yi)議(yi)的，視為確認。業務歸口管(guan)理部(bu)門提出(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)的，由招標(biao)中心(xin)(xin)(xin)在三個工(gong)作(zuo)(zuo)日內做(zuo)(zuo)出(chu)書(shu)(shu)面解釋。如業務歸口管(guan)理部(bu)門仍有(you)異(yi)議(yi)的，可向學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴，紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴之日起(qi)，五個工(gong)作(zuo)(zuo)日內做(zuo)(zuo)出(chu)處(chu)理。需(xu)要調(diao)查取證(zheng)的，所需(xu)時間不計(ji)入(ru)處(chu)理時間，但調(diao)查取證(zheng)時間最長不超(chao)過十個工(gong)作(zuo)(zuo)日。業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中心(xin)(xin)(xin)應當(dang)根據紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)的處(chu)理意見(jian)修改(gai)并確認招標(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心至少于(yu)投標(biao)截止前七(qi)日(ri)通過學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)網(wang)發布校(xiao)內集中采(cai)購項目招(zhao)(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)三日前有(you)權(quan)要(yao)求招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出澄清(qing)。招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)認(ren)為(wei)應(ying)(ying)當采用書(shu)面(mian)形式進行(xing)澄清(qing)的(de)，由申請部門書(shu)面(mian)予以答復。對招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)進行(xing)澄清(qing)或修(xiu)改(gai)(gai)的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)原則上應(ying)(ying)當在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)兩(liang)日前通知所(suo)有(you)已收受或者已響應(ying)(ying)招標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)需要(yao)澄清(qing)或者修(xiu)改(gai)(gai)的(de)，該澄清(qing)或者修(xiu)改(gai)(gai)的(de)內容為(wei)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)組成部分。

　　第二十三條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商在規定(ding)的(de)時(shi)間內按(an)招(zhao)標(biao)公(gong)告的(de)要(yao)求報名參(can)加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)標(biao)截止時(shi)間前，按(an)要(yao)求提交投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)，招(zhao)標(biao)中心指定(ding)專人(ren)接收投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表)內(nei)(nei)容(rong)(rong)與(yu)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)(ming)細表內(nei)(nei)容(rong)(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)大寫(xie)金額(e)和小寫(xie)金額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金額(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金額(e)與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯總金額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)(jia)金額(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金額(e)小數點有(you)明(ming)(ming)顯(xian)錯位的(de)(de)(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)解釋發生異議(yi)的(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投標(biao)(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)(de)(de)更正，其(qi)投標(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)(wei)無效投標(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)投標(biao)(biao)無效。

　　第二十四條  招標中(zhong)(zhong)心應當(dang)在投(tou)標截止日前組成評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成員數為三人（含(han)）以上的單數，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少于成員總(zong)數的三分之(zhi)二且必須具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術職稱或(huo)(huo)(huo)者同等專(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監(jian)察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機抽取(qu)（因行業(ye)或(huo)(huo)(huo)技(ji)(ji)能等特(te)殊要求(qiu)，可(ke)聘請相(xiang)關(guan)行業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知(zhi)識或(huo)(huo)(huo)技(ji)(ji)能的專(zhuan)家(jia)進行評(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)或(huo)(huo)(huo)申請部門(men)不參與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一名代表(biao)列(lie)席評(ping)標會，接受(shou)專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)自行(xing)推選小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)審(shen)工作(zuo)(zuo)由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)(de)規定(ding)，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)(de)有效(xiao)性(xing)(xing)、完(wan)整(zheng)性(xing)(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出(chu)響應的(de)(de)(de)情況(kuang)進行(xing)符(fu)合(he)性(xing)(xing)核查(cha)(cha)及(ji)資格審(shen)查(cha)(cha)。資格核查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)審(shen)要求(qiu)未在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中載明的(de)(de)(de)，不(bu)得作(zuo)(zuo)為(wei)評(ping)審(shen)依(yi)據。經評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)認定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件未作(zuo)(zuo)實質性(xing)(xing)響應的(de)(de)(de)，為(wei)無效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)。

　　評審(shen)小(xiao)組應(ying)當按照以下方法對投標文件進(jin)行評審(shen)：

　　綜合評分(fen)法。在最大限度地滿足(zu)招(zhao)標(biao)文(wen)件實質性要求(qiu)的(de)前提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)文(wen)件中(zhong)規定的(de)各項(xiang)因素(su)進行綜合評審，評標(biao)總得(de)分(fen)排名前列的(de)投(tou)標(biao)人，作為(wei)推薦的(de)候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商(shang)。采用綜合評標(biao)法的(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)價(jia)(jia)格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)權重不(bu)得(de)低于30%，工程項(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于40%，服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于20%。特殊情況需要調整價(jia)(jia)格(ge)權重的(de)，應當經招(zhao)標(biao)中(zhong)心和學校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室的(de)批準(zhun)。

　　定(ding)(ding)性評審(shen)法(fa)。按照(zhao)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定(ding)(ding)的各(ge)項因(yin)素進(jin)行技術商務定(ding)(ding)性評審(shen)，對各(ge)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)是否(fou)滿足(zu)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)實(shi)質(zhi)性要求提出意見，指出投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的優(you)點、缺陷、問題以及簽訂合同前應(ying)(ying)注意和(he)澄清(qing)的事項，并形成評審(shen)報(bao)告。所有(you)遞交的投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)不被判定(ding)(ding)為廢標(biao)或者無效標(biao)的投標(biao)人，均(jun)推薦為候選中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商。

　　最低價法。完全滿足(zu)招標文(wen)件(jian)的(de)實質(zhi)性(xing)要求，按照報價由低到高的(de)順序，依據招標文(wen)件(jian)中規定(ding)的(de)數(shu)量或者(zhe)比例(li)推薦候(hou)選中標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活動(dong)應在嚴格保密的情況(kuang)下(xia)進行(xing)(xing)，招標(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程(cheng)進行(xing)(xing)電(dian)子監(jian)控（錄像、錄音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫(xie)評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果(guo)推薦二至(zhi)三(san)名中(zhong)標(biao)候選人(ren)，并(bing)標(biao)明排列(lie)順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員及相(xiang)關工(gong)作(zuo)人(ren)員不得對外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)的任(ren)何情況(kuang)，任(ren)何單位(wei)和個人(ren)不得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)進行(xing)(xing)非法干預。

　　對于合理定價且進行公開招標(biao)的(de)校內集中采購(gou)項目，可以通(tong)過隨(sui)機抽簽(qian)的(de)方式，在符合資格(ge)審查條件(jian)的(de)投標(biao)供(gong)應商中確定中標(biao)供(gong)應商。

　　第(di)二(er)十五(wu)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根據評審小(xiao)組的(de)排序確(que)定候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束后(hou)兩個工作日內在學校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)時(shi)間不少于三(san)日。公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)期(qi)內有異議(yi)的(de)，異議(yi)人(ren)應當(dang)在公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿前書(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)提出。公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿無異議(yi)或者異議(yi)不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應當(dang)發出中標(biao)(biao)通(tong)知書(shu)。

　　評(ping)審結果在公示(shi)期間受到有效(xiao)質疑(yi)的，應當(dang)進行復議。復議成員原則上由原評(ping)審小組(zu)(zu)成員組(zu)(zu)成，如需調整，可由紀檢監察（審計）室決(jue)定(ding)并抽取。

　　第二十六條  監控(kong)視頻及招投(tou)標(biao)文件等資料的保存期(qi)均為(wei)五(wu)年（合同期(qi)超過(guo)五(wu)年的除外），未(wei)中標(biao)單位的投(tou)標(biao)文件保存期(qi)為(wei)一年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)不足三(san)家(jia)而致公(gong)開招標(biao)(biao)失敗的，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開招標(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)文(wen)件中明確規(gui)定有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)不足三(san)家(jia)且(qie)達到兩家(jia)時可當(dang)場轉為競爭性談判，則依據(ju)招標(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定執行(xing)。同一項目兩次(ci)公(gong)開招標(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同一家(jia)供應(ying)商(shang)(shang)報(bao)名投(tou)標(biao)(biao)，且(qie)招標(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不合理(li)條(tiao)款(kuan)及兩次(ci)招標(biao)(biao)期間未收到其他(ta)供應(ying)商(shang)(shang)有(you)效(xiao)質(zhi)疑的，可于第二次(ci)開標(biao)(biao)時當(dang)場轉為單一來(lai)源談判采購。

　　第二節(jie)  競(jing)價(jia)程序

　　第二十八條  校內集中采購貨物類項目優先采用競價(jia)方式采購，定制或需查看實(shi)地確(que)定安裝情況的除(chu)外。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  申請部門根據經核準的(de)校內集中采購(gou)(gou)計(ji)劃和(he)實際工作需要編制(zhi)采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，填(tian)寫相應的(de)采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申報書后，依次向(xiang)業務歸口管理部門和(he)招標中心申報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)中應列(lie)明(ming)貨物的(de)名稱、品牌、型(xing)號、規格及技(ji)術參數(shu)。

　　第三十條  業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心依次(ci)對申請部門(men)提(ti)交的采購需求等資(zi)料進行(xing)審核，原則上(shang)應分(fen)別(bie)在五個工(gong)作日內(nei)予以反饋或(huo)確認(ren)。

　　第三十(shi)一條  招標(biao)中心(xin)至少于競(jing)(jing)價(jia)截止前三日通過高校儀器競(jing)(jing)價(jia)網(wang)發布(bu)競(jing)(jing)價(jia)公告。

　　第三十二條  申請(qing)部門在有效(xiao)供(gong)應(ying)商中按最低價原則確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商。有效(xiao)供(gong)應(ying)商是指參(can)加競價，且對項目(mu)進行實質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三(san)節(jie)  競爭性(xing)談(tan)判程序

　　第三十三條  申請(qing)部(bu)門應(ying)當向業務歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)心提交《招標采購(gou)審批表》、申請(qing)競爭性談判的理由(you)、談判供應(ying)商及采購(gou)需求(qiu)。

　　第三十四條(tiao)  業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)對申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等資料進行審(shen)核后，報其分管(guan)校領導(dao)(dao)審(shen)批。項目獲批后，由招標(biao)中心報分管(guan)招標(biao)工作的校領導(dao)(dao)審(shen)批。

　　第(di)三十五條  審批通過(guo)后(hou)，在(zai)學(xue)校招投標網上對(dui)競爭性談判(pan)進行網上公示，公示期(qi)不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議(yi)，由(you)招標中心(xin)編制采購(gou)文件(jian)，在談(tan)(tan)(tan)判開(kai)始(shi)日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)(tan)判供應(ying)商發出(chu)談(tan)(tan)(tan)判文件(jian)。談(tan)(tan)(tan)判供應(ying)商應(ying)當在談(tan)(tan)(tan)判文件(jian)規定(ding)時間內提交應(ying)答文件(jian)。

　　第三(san)十(shi)七條  談判小(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審(shen)計）室抽(chou)取。小(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為(wei)三(san)人以上(shang)單數(shu)，其中(zhong)(zhong)專家人數(shu)不得(de)少于小(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)的三(san)分之二(er)。招標(biao)中(zhong)(zhong)心組(zu)(zu)織(zhi)談判小(xiao)組(zu)(zu)與供(gong)應商談判。

　　項目的(de)資質條件、評審(shen)(shen)方法及預算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中不得(de)變更，有(you)其他實(shi)質性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組應(ying)(ying)當書(shu)面告(gao)知所有(you)參與談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組所有(you)成員與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不少(shao)于(yu)兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組應(ying)(ying)當于(yu)每一輪(lun)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承(cheng)諾及報價排名，但(dan)不得(de)透露每一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報價及技術資料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組出(chu)具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審(shen)(shen)意見(jian)，確定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招標中心應(ying)當將成交結果公示。公示時間(jian)不少于三日(ri)。在采購(gou)需求或(huo)結果公示環節受到有效質(zhi)疑的項目，均應(ying)轉為(wei)公開招標。

　　第四節  單一(yi)來源(yuan)采購程序

　　第三十(shi)九條(tiao)  按(an)照學校《采購(gou)(gou)辦法》第十(shi)四條(tiao)第五款第一、二項規定(ding)適用(yong)單一來源采購(gou)(gou)的項目經招標中心確認采購(gou)(gou)方式后，再按(an)要求簽訂采購(gou)(gou)合同。

　　第四十(shi)條(tiao)  特殊及應(ying)急項(xiang)(xiang)目(mu)依次由業務歸口管理部門和(he)招標(biao)中心對申(shen)請部門提交(jiao)的《招標(biao)采購(gou)(gou)(gou)審(shen)批表(biao)》、申(shen)請采用單一來源采購(gou)(gou)(gou)的理由、擬定供應(ying)商及采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)等資料進行(xing)審(shen)核后，報分管招標(biao)工作的校領導審(shen)批，項(xiang)(xiang)目(mu)獲(huo)批后簽(qian)訂采購(gou)(gou)(gou)合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當公開招標的項目申請采用單一來源采購的，其采購程序參照本細則(ze)第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八(ba)條(tiao)規定的競爭性談判程序執(zhi)行。

　　第五節  預選(xuan)采購程序

　　第四十二條  需由學校建立預選供應(ying)商庫的項目，其(qi)建庫和采(cai)購程序如下(xia)：

　　（一(yi)）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二(er)）審核通(tong)過后，招標中心(xin)通(tong)過公開(kai)招標等方式產生一定數量的預選(xuan)供應(ying)商，并建立(li)預選(xuan)供應(ying)商庫。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后(hou)，由招標中心(xin)按(an)照抽簽法(fa)或競價(jia)法(fa)在預選(xuan)供應商庫內選(xuan)定成交供應商，紀檢監察（審計）室(shi)對(dui)選(xuan)定過程進行抽查(cha)。

　　（四）申(shen)請部門、業務歸口(kou)管理(li)部門負(fu)責對(dui)預選供應商(shang)履(lv)約情(qing)況的管理(li)和服務質量評價等(deng)工(gong)作。

　　第四十(shi)三條  經(jing)市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)等政(zheng)府機構建立預選供應商(shang)庫的校內集中采購(gou)項目，由申請部(bu)門(men)(men)依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標中心提(ti)交采購(gou)需求(qiu)，審(shen)核(he)通過后，招標中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定(ding)成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采購(gou)人的采購(gou)活(huo)動(dong)實行部(bu)門采購(gou)審(shen)(shen)批(pi)人負責(ze)制，部(bu)門采購(gou)審(shen)(shen)批(pi)人和經辦人對采購(gou)活(huo)動(dong)負直接責(ze)任。具體責(ze)任追(zhui)究按照學校《采購(gou)辦法》相(xiang)關規定執(zhi)行。

　　第四十五(wu)條  預算金額(e)在二萬元（含）至五(wu)萬元的(de)貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人組織自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)時，應(ying)當(dang)成立(li)不(bu)少于三人的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)供應(ying)商數(shu)量(liang)及(ji)市場(chang)價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)決(jue)策(ce)過(guo)程(cheng)及(ji)結果應(ying)當(dang)作書(shu)面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第(di)四十六條  經市財政部(bu)門(men)(men)等政府機構或(huo)(huo)學校(xiao)(xiao)招標中心建立預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)的校(xiao)(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)項目，申請部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)可在(zai)預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)中自(zi)行選(xuan)擇(ze)成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第四章    采(cai)購合同

　　第(di)四十七條  政府集中采(cai)購項目的合同簽(qian)訂后，業務歸(gui)口管理部門須于三(san)個工(gong)作日內將合同備案相關材料(liao)遞交招標中心(xin)，由招標中心(xin)報(bao)送市政府采(cai)購中心(xin)備案。

　　第(di)四(si)十八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)（原(yuan)則上為(wei)服務類）是(shi)指(zhi)在(zai)學校集中采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)中履約評價等級為(wei)優(you)秀的合(he)(he)同(tong)(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)的供應商(shang)可(ke)(ke)以實(shi)行續(xu)(xu)期(qi)獎(jiang)勵機制。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的，由(you)申(shen)請(qing)部門(men)提出申(shen)請(qing)，業務歸口管理部門(men)核實(shi)，報(bao)紀檢監察(cha)（審計）室審批(pi)。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)每次可(ke)(ke)續(xu)(xu)期(qi)一年，最多(duo)不(bu)超過兩(liang)次。續(xu)(xu)期(qi)的合(he)(he)同(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內容不(bu)得改變(bian)。

　　第(di)四十九條  中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)放(fang)棄中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)的，或者中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)的中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)被依(yi)法(fa)確(que)認(ren)無效的，申(shen)請(qing)(qing)部門可(ke)申(shen)請(qing)(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)依(yi)序確(que)定(ding)替補中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)。同一(yi)項目最多可(ke)申(shen)請(qing)(qing)兩次(ci)。

　　第五十條(tiao)  確(que)定替補中(zhong)標(biao)供應(ying)商的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當將(jiang)替補中(zhong)標(biao)供應(ying)商的情況予(yu)以(yi)公示(shi)，公示(shi)無異議(yi)的，確(que)定為新(xin)的中(zhong)標(biao)人(ren)；公示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心重(zhong)新(xin)組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條(tiao)  未盡事宜，依照國家(jia)、地方相關法(fa)律法(fa)規以(yi)及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十二條  本細則自(zi)公(gong)布之日起實施。

　　第(di)五十三條(tiao)  本細則由(you)招標采(cai)購工作領導小組負(fu)責(ze)解釋。