關(guan)于印發《深(shen)圳職業(ye)技術學院采購辦法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購辦(ban)法(fa)實(shi)施細(xi)則》已經學校(xiao)研究(jiu)通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一步做好學(xue)校采購工(gong)作(zuo)，提高采購效率(lv)和(he)質(zhi)量，參照《中華人民共和(he)國政府采購法(fa)實(shi)施(shi)條例》、《深圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政府采購條例》、《深圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政府采購條例實(shi)施(shi)細則》以(yi)及(ji)《深圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院采購辦法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采購辦法(fa)》），結合(he)學(xue)校實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招(zhao)標程序

　　第一(yi)條  申請(qing)部門(men)(men)根據經(jing)核準(zhun)的(de)政府采購計(ji)劃和實際(ji)工作需(xu)(xu)要編(bian)制采購需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的(de)采購需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)和招標中心(xin)申報(bao)采購。重大或特殊采購項目的(de)采購需(xu)(xu)求(qiu)，由申請(qing)部門(men)(men)征求(qiu)相關部門(men)(men)意(yi)見后,報(bao)學(xue)校(xiao)審批。

　　采(cai)(cai)購(gou)需求應(ying)包(bao)括下列內(nei)(nei)容：擬(ni)設(she)定的(de)(de)供應(ying)商資格條件；預算金(jin)額或者預算金(jin)額之下的(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)技術標(biao)準、技術規格、服務內(nei)(nei)容和采(cai)(cai)購(gou)數量以及業務歸(gui)口(kou)管理部門認為必(bi)要的(de)(de)其他內(nei)(nei)容；合(he)同內(nei)(nei)容的(de)(de)主要條款(kuan)；擬(ni)設(she)定的(de)(de)評審方(fang)法、評審因素、評審標(biao)準和定標(biao)方(fang)法等(deng)。

　　采(cai)購(gou)需求(qiu)不得(de)含(han)有(you)的(de)內容：與項目等級(ji)不相(xiang)適應的(de)資質要求(qiu)，含(han)有(you)傾向(xiang)、限制或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)排斥(chi)潛在投標供應商等有(you)違公(gong)平競(jing)爭(zheng)的(de)規(gui)格標準(zhun)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)技術(shu)條款(kuan)；標明(ming)特定的(de)供應商或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)原產地，要求(qiu)制造商對某個項目特定授權；

　　根據某個企業或者品牌(pai)的產品說明書或者技術指標(biao)編制(zhi)采購(gou)需求(qiu)參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總(zong)額(e)、營業收入、從業人(ren)員、利(li)潤、納稅額(e)、業績(ji)經驗、經營網點、現場踏勘等條(tiao)件作為合格供應(ying)商(shang)資(zi)質條(tiao)款(kuan)(kuan)；其他歧視性(xing)、排(pai)他性(xing)等不合理條(tiao)款(kuan)(kuan)。

　　第二(er)條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當分別在五個工(gong)作日內依(yi)次(ci)對(dui)申請(qing)部(bu)門(men)提交的采購(gou)需求等相關資料進行審(shen)核，確(que)定項目的招標(biao)(biao)方(fang)案、評標(biao)(biao)方(fang)式(shi)。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)限額(e)以(yi)上且(qie)歸口后勤基建(jian)處(chu)管(guan)理的(de)項目(mu)(mu)應(ying)依次報(bao)招標工作的(de)分管(guan)校(xiao)(xiao)領導和校(xiao)(xiao)長審(shen)批。政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)限額(e)以(yi)上且(qie)歸口設備(bei)資(zi)產管(guan)理處(chu)管(guan)理的(de)項目(mu)(mu)應(ying)當由(you)其分管(guan)校(xiao)(xiao)領導審(shen)批。

　　第四條(tiao)  審(shen)批通(tong)過后，招標中心向政(zheng)府集中采購(gou)(gou)機構申(shen)報采購(gou)(gou)。

　　第五條 招(zhao)標(biao)中(zhong)心在三(san)個(ge)工(gong)作日內(nei)組織申請部門或業務(wu)歸口管(guan)理部門對政府集中(zhong)采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)反饋的招(zhao)標(biao)文件(jian)予以(yi)確(que)認或提出異(yi)議(yi)。

　　第六條  投(tou)標人關于招標文件的(de)質疑，政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購機構(gou)或社會采(cai)(cai)購代(dai)理機構(gou)認(ren)為應當采(cai)(cai)用書面形式進(jin)行澄清的(de)，由申請部門或業務歸口(kou)管理部門書面予以答復(fu)。

　　第七條  政(zheng)府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構組織項目(mu)的(de)(de)評審工作。可由學校(xiao)委派(pai)評審代表的(de)(de)項目(mu)原則(ze)上由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)門(men)指派(pai)一名代表參加(jia)項目(mu)評審。

　　第八條  申(shen)請(qing)部門或業務歸口管理部門應(ying)當(dang)自項目評審結(jie)束后兩個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)確認(ren)招(zhao)標(biao)結(jie)果，無正當(dang)理由逾期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九條  招標結(jie)果由政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)通過政(zheng)府(fu)采(cai)購指定網(wang)站進行公(gong)示(shi)，涉及國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容除外。公(gong)示(shi)時間不少于三日。

　　第二(er)節  非公(gong)開招標程序

　　第十(shi)條  以(yi)非公(gong)開(kai)招標方(fang)式采(cai)購的(de)項目(mu)，申請(qing)部門應(ying)在編(bian)報政府(fu)采(cai)購計劃后，通過(guo)計財處(chu)向市(shi)財政部門提出申請(qing)。去(qu)函中應(ying)體現預算(suan)金額和政府(fu)采(cai)購計劃編(bian)號。在提交申請(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)按(an)要求提交《非公(gong)開(kai)招標方(fang)式采(cai)購審核前(qian)公(gong)示表(biao)》，詳細列明項目(mu)采(cai)購需求、技術參(can)數(shu)等(deng)內容(rong)。

　　第十一條(tiao)  已在政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構或社會(hui)采(cai)購代理機(ji)構公開招標失敗的項目，如(ru)確需改變采(cai)購方式(shi)，應當(dang)經市(shi)財政部(bu)門(men)批準(zhun)。

　　第三節  預選采(cai)購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)或(huo)市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)(xin)等(deng)規定(ding)實行(xing)預選采(cai)購(gou)的項目，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)應填(tian)寫(xie)相應的采(cai)購(gou)需求申(shen)報書，依(yi)次由業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心(xin)(xin)審核通過后(hou)，招標中(zhong)心(xin)(xin)再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預(yu)選采購項目(mu)采取以下方(fang)法(fa)從預(yu)選供應商中確(que)定成(cheng)交供應商：

　　（一(yi)）直接(jie)選購(gou)法。申請部門在預選供應商庫中按(an)照確(que)定的價格(ge)直接(jie)選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請部門從符合采購(gou)項目(mu)要(yao)求的(de)預選(xuan)供應商中通過抽簽產生成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中(zhong)采(cai)購機構(gou)發出采(cai)購公告，符合(he)條件(jian)的預(yu)選供應商參(can)與響應，通過至(zhi)少一輪的談判或者報價(jia)，由申請部門確定成交供應商。

　　（四(si)）法律、法規或(huo)者(zhe)規章規定的其他方(fang)法。

　　第十四條  按照競(jing)價(jia)方式采購(gou)的(de)(de)通用(yong)類貨(huo)物的(de)(de)采購(gou)結果，申(shen)請部(bu)門(men)可(ke)采用(yong)郵件等方式進行(xing)確認(ren)，重大或特殊(shu)項目(mu)須(xu)書面(mian)確認(ren)。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)格(ge)(ge)招標方(fang)式的項(xiang)目由(you)申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門通過計財處(chu)報市財政部(bu)門審批(pi)。資(zi)格(ge)(ge)招標項(xiang)目獲批(pi)且市財政部(bu)門下達資(zi)格(ge)(ge)招標項(xiang)目采(cai)購(gou)計劃(hua)后，申請部(bu)門再申報采(cai)購(gou)。

　　第十(shi)六(liu)條(tiao)  資格招標申請(qing)文件應列明(ming)項目預算資金落實情(qing)況或項目預計運營情(qing)況，詳細闡述不能采(cai)用(yong)總價招標的(de)原因(yin)，以(yi)(yi)及擬采(cai)用(yong)的(de)合理可(ke)行的(de)資格招標方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要(yao)列明(ming)招標的(de)資質(zhi)要(yao)求、各評分(fen)因(yin)素(su)和(he)權重、合同期(qi)限、支付總金額上限、驗收標準以(yi)(yi)及付款條(tiao)件等重要(yao)條(tiao)款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)或者不能(neng)按要求供(gong)貨且需重新(xin)采購的，由業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門組織申請部(bu)門向市財政部(bu)門申請重新(xin)采購，獲批(pi)后(hou)再(zai)重新(xin)招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申請(qing)部(bu)門根據(ju)經核(he)準的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購計劃和實際工作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)(bao)書(shu)后(hou)，依(yi)次向(xiang)業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)心申報(bao)(bao)采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)的(de)組(zu)成部(bu)分應與政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購公開招標項目的(de)相同，且(qie)不得(de)含有相關(guan)(guan)禁止(zhi)性條(tiao)款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)(cai)購項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，由申請(qing)部(bu)門征求(qiu)相關(guan)(guan)部(bu)門意見后(hou)，報(bao)(bao)學校審批。

　　第十九條  業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門和招標(biao)中(zhong)心依次對申(shen)請部門提交的采購需求(qiu)等資料進行審(shen)核，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　對特(te)殊或(huo)有爭議(yi)的項目(mu)采購需(xu)求(qiu)，招(zhao)標(biao)中心可(ke)進(jin)行(xing)公(gong)示或(huo)組(zu)織專家論證，公(gong)示和論證時間不計入采購需(xu)求(qiu)審核時間。對潛在供應商(shang)提出的質疑及專家意見(jian)，招(zhao)標(biao)中心將視情況要求(qiu)業務歸口管(guan)理部門或(huo)申請部門采用(yong)適(shi)當方式(shi)予以澄(cheng)清或(huo)以書面(mian)形式(shi)進(jin)行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)根據(ju)(ju)采購需(xu)求等資料編制招(zhao)標文(wen)件。申(shen)請部門(men)(men)或業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)應(ying)當在(zai)收到(dao)(dao)招(zhao)標中(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)(de)招(zhao)標文(wen)件之日(ri)起三個工作日(ri)內予(yu)以(yi)確(que)認(ren)或者提出(chu)(chu)書面異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)標中(zhong)心(xin)對逾期(qi)未確(que)認(ren)且未提出(chu)(chu)異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，視為確(que)認(ren)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)提出(chu)(chu)書面異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)在(zai)三個工作日(ri)內做出(chu)(chu)書面解釋。如業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)仍有異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，可向學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進(jin)行申(shen)訴，紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室自收到(dao)(dao)申(shen)訴之日(ri)起，五(wu)個工作日(ri)內做出(chu)(chu)處(chu)理。需(xu)要調查取(qu)證的(de)(de)(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不計(ji)入(ru)處(chu)理時(shi)間(jian)，但調查取(qu)證時(shi)間(jian)最長不超(chao)過十個工作日(ri)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)心(xin)應(ying)當根據(ju)(ju)紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室的(de)(de)(de)處(chu)理意見修改并確(que)認(ren)招(zhao)標文(wen)件。

　　第(di)二十一條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心至少于投標(biao)(biao)截止前七日通(tong)過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)網發(fa)布校(xiao)內集中(zhong)采購項目招(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)在(zai)(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止三(san)日前有權(quan)要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件做出澄清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心認為(wei)應(ying)(ying)當采(cai)用書面(mian)形式進行(xing)澄清(qing)的(de)，由申(shen)請部門書面(mian)予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件進行(xing)澄清(qing)或(huo)修改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心原(yuan)則上應(ying)(ying)當在(zai)(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日前通(tong)知(zhi)所有已(yi)收受或(huo)者已(yi)響(xiang)應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件需要(yao)澄清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)，該澄清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)內容為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)組成部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在規定的(de)時間(jian)內(nei)按招標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要(yao)(yao)求報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)前，按要(yao)(yao)求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)中心指定專人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或(huo)保函(han)。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價(jia)(jia)表)內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明細表內(nei)容(rong)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價(jia)(jia)表)為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)的(de)(de)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)和小寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)與(yu)按單價(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)額(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)計算(suan)結果為(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)小數點有明顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對(dui)不同文(wen)字(zi)文(wen)本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不接受(shou)對(dui)其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確(que)定(ding)為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第(di)二十四條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當在投(tou)標(biao)截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)成(cheng)員數為三人（含）以上的單數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得少(shao)于成(cheng)員總數的三分之二且(qie)必(bi)須具(ju)有相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職稱(cheng)或(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機(ji)抽取（因行業(ye)(ye)或(huo)技(ji)能等(deng)特(te)殊(shu)要求，可聘請相關(guan)行業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)技(ji)能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)行評(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部門(men)或(huo)申請部門(men)不參與評(ping)審(shen)(shen)，但可派(pai)一名(ming)代表列席評(ping)標(biao)會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組自(zi)行推選小組組長,評(ping)審(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組長組織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組依據招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)規定，對投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)有效性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出響應(ying)的(de)情況進行符合性(xing)核查(cha)及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格(ge)核查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)(shen)依據。經(jing)評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組認(ren)定，投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)未作(zuo)實質性(xing)響應(ying)的(de)，為無效投標(biao)(biao)。

　　評審小組應(ying)當按照以(yi)下方法(fa)對投標文件(jian)進行評審：

　　綜合評分(fen)法。在最大限(xian)度地滿足招標(biao)(biao)(biao)文件實質(zhi)性要(yao)求的(de)前提下(xia)，按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)各項(xiang)因素進行綜合評審，評標(biao)(biao)(biao)總得(de)分(fen)排(pai)名前列的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，作為推薦的(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜合評標(biao)(biao)(biao)法的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)權重不得(de)低于30%，工程項(xiang)目(mu)不得(de)低于40%，服務項(xiang)目(mu)不得(de)低于20%。特殊情況需(xu)要(yao)調整(zheng)價格(ge)權重的(de)，應(ying)當經招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心和學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)的(de)批準。

　　定(ding)(ding)性(xing)評審法。按照招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)(ding)的(de)各項因素進行技術商務定(ding)(ding)性(xing)評審，對(dui)各投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質(zhi)性(xing)要求(qiu)提出(chu)意(yi)見，指出(chu)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優(you)點、缺(que)陷、問題以及簽訂合同前應(ying)注(zhu)意(yi)和澄清的(de)事項，并形成評審報告。所有遞交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被(bei)判定(ding)(ding)為(wei)廢標(biao)或者(zhe)無(wu)效標(biao)的(de)投(tou)標(biao)人，均推薦為(wei)候(hou)選中標(biao)供應(ying)商。

　　最(zui)低價(jia)法。完全滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)(de)實(shi)質性要求，按照報價(jia)由低到高(gao)的(de)(de)順序(xu)，依據招(zhao)標(biao)文(wen)件中(zhong)規定的(de)(de)數量或者比(bi)例推薦候(hou)選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　評(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴格(ge)保密的(de)情(qing)況下進行(xing)，招標(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全(quan)過程(cheng)進行(xing)電子監(jian)控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組完(wan)成評(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)審(shen)(shen)結果推(tui)薦二(er)至三(san)名(ming)中(zhong)標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明(ming)排列順序(xu)。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組成員及相關工作人員不得(de)對外泄露評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的(de)任何(he)情(qing)況，任何(he)單(dan)位和個人不得(de)對評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進行(xing)非法干預。

　　對于(yu)合理(li)定(ding)價且進(jin)行公(gong)開招標(biao)的(de)校內(nei)集中采購項目(mu)，可以通(tong)過隨機抽簽的(de)方式，在(zai)符合資格(ge)審查條件(jian)的(de)投(tou)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)中確定(ding)中標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據評審小(xiao)組(zu)的(de)排序確定候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作(zuo)日內(nei)在學校(xiao)招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網(wang)上發布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不少(shao)于三日。公示(shi)期(qi)內(nei)有(you)異議(yi)的(de)，異議(yi)人應當在公示(shi)期(qi)滿前書(shu)面向(xiang)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提出。公示(shi)期(qi)滿無異議(yi)或者(zhe)異議(yi)不成立的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)。

　　評(ping)審(shen)結(jie)果在公示期間(jian)受到(dao)有效質(zhi)疑(yi)的，應(ying)當進行復(fu)議。復(fu)議成員(yuan)原則上(shang)由原評(ping)審(shen)小組(zu)成員(yuan)組(zu)成，如(ru)需調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定(ding)并(bing)抽取(qu)。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻(pin)及招投標文件(jian)等資(zi)料(liao)的(de)保存(cun)期均(jun)為五年（合(he)同期超過五年的(de)除外），未(wei)中標單位(wei)的(de)投標文件(jian)保存(cun)期為一年。

　　第二十(shi)七條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投標的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足(zu)三(san)家而致公(gong)開(kai)(kai)招標失(shi)敗的(de)，應(ying)當(dang)重(zhong)新(xin)組織公(gong)開(kai)(kai)招標；如果招標文件中明確規(gui)定(ding)有(you)效(xiao)投標的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足(zu)三(san)家且達到(dao)兩家時可(ke)當(dang)場轉為(wei)競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)，則依據招標文件規(gui)定(ding)執行。同(tong)一項目(mu)兩次(ci)公(gong)開(kai)(kai)招標均僅(jin)有(you)同(tong)一家供(gong)應(ying)商(shang)報名投標，且招標文件沒有(you)不合理(li)條(tiao)款(kuan)及(ji)兩次(ci)招標期(qi)間未收(shou)到(dao)其(qi)他供(gong)應(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質疑的(de)，可(ke)于第二次(ci)開(kai)(kai)標時當(dang)場轉為(wei)單一來源談(tan)判(pan)采(cai)購(gou)。

　　第二節  競價程序

　　第(di)二(er)十八條  校內集中采(cai)購(gou)貨物類項目(mu)優先采(cai)用(yong)競(jing)價方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)，定(ding)制或(huo)需查(cha)看(kan)實地確定(ding)安裝情(qing)況的除外。

　　第二十(shi)九條  申請部門根據經(jing)核準(zhun)的(de)校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)計(ji)劃(hua)和(he)實際工作需要編制(zhi)采購(gou)需求(qiu)，填寫相應的(de)采購(gou)需求(qiu)申報書后，依次(ci)向業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門和(he)招標(biao)中(zhong)(zhong)心申報采購(gou)。采購(gou)需求(qiu)中(zhong)(zhong)應列明貨物的(de)名稱、品牌、型號(hao)、規(gui)格及技術參數。

　　第三十條  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招標中心依次對申請(qing)部(bu)門(men)提交的采購(gou)需求(qiu)等(deng)資料進行審核，原則上(shang)應分別在五(wu)個工作日(ri)內予以反(fan)饋或確認。

　　第(di)三十(shi)一條  招(zhao)標中心至少(shao)于(yu)競價(jia)截止前三日(ri)通過高校儀器(qi)競價(jia)網(wang)發布競價(jia)公(gong)告。

　　第三十二條  申請部門在有效供(gong)應(ying)(ying)商中按最(zui)低價原則確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商。有效供(gong)應(ying)(ying)商是指(zhi)參加競價，且(qie)對項(xiang)目(mu)進行實質性響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第三(san)節  競爭性談判程序

　　第三十(shi)三條(tiao)  申(shen)請部(bu)門應當(dang)向業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心(xin)提(ti)交(jiao)《招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)表》、申(shen)請競(jing)爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供應商及(ji)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)。

　　第三十四(si)條  業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)對申請部門(men)提(ti)交(jiao)的采(cai)購需求等(deng)資料進行(xing)審(shen)核(he)后，報(bao)(bao)其分管校(xiao)領導審(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后，由招(zhao)標(biao)中心報(bao)(bao)分管招(zhao)標(biao)工作的校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審(shen)批通過后，在學校招投標(biao)網上對競爭性(xing)談判進行網上公示(shi)，公示(shi)期(qi)不得(de)少于(yu)五(wu)日。

　　第三十六條(tiao)  公示結束且(qie)無異(yi)議，由招標中心編制采購文(wen)件，在談(tan)(tan)判(pan)(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應商發(fa)出談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件。談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應商應當在談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件規定時(shi)間(jian)內提交應答(da)文(wen)件。

　　第三(san)十七(qi)條  談判小組(zu)成員(yuan)由紀檢監察（審計）室抽取。小組(zu)人(ren)(ren)(ren)數(shu)為三(san)人(ren)(ren)(ren)以上單數(shu)，其中(zhong)專家人(ren)(ren)(ren)數(shu)不得(de)少于小組(zu)總人(ren)(ren)(ren)數(shu)的三(san)分之二。招標中(zhong)心組(zu)織談判小組(zu)與供應商(shang)談判。

　　項目的(de)(de)資質(zhi)條件、評審方法及(ji)預算金額在談判(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不得(de)變更(geng)，有(you)其(qi)他(ta)實質(zhi)性(xing)變更(geng)的(de)(de)，談判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)當(dang)書面(mian)告知所(suo)有(you)參(can)與談判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭性(xing)談判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所(suo)有(you)成員與單一(yi)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行談判(pan)(pan)(pan)(pan)，談判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)不少于(yu)兩輪。談判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)當(dang)于(yu)每一(yi)輪談判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各(ge)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)最新(xin)的(de)(de)承諾及(ji)報價排名，但不得(de)透露每一(yi)家供應(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)具體報價及(ji)技術資料。談判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出(chu)具對談判(pan)(pan)(pan)(pan)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)評審意見，確定成交供應(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三十(shi)八(ba)條  招(zhao)標中心應當(dang)將成交結果公(gong)示(shi)(shi)。公(gong)示(shi)(shi)時間不少于三日。在采(cai)購需求或結果公(gong)示(shi)(shi)環節受到有(you)效(xiao)質疑的項目，均(jun)應轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單一來源采購程(cheng)序

　　第(di)三十九條(tiao)  按照學校《采(cai)購(gou)辦法》第(di)十四條(tiao)第(di)五款第(di)一、二項(xiang)規定(ding)適(shi)用單一來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招標(biao)中(zhong)心確認采(cai)購(gou)方式后，再(zai)按要求(qiu)簽訂(ding)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。

　　第四十條  特殊及應(ying)急(ji)項目依次由業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心對(dui)申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)交的(de)《招標采(cai)(cai)購審(shen)批表(biao)》、申請(qing)采(cai)(cai)用(yong)單一來源(yuan)采(cai)(cai)購的(de)理由、擬定(ding)供(gong)應(ying)商及采(cai)(cai)購需(xu)求等資料進行審(shen)核后，報分管(guan)招標工作(zuo)的(de)校(xiao)領導審(shen)批，項目獲批后簽(qian)訂采(cai)(cai)購合同。

　　第(di)四十(shi)一條  應當(dang)公開招標的(de)項(xiang)目申(shen)請采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購(gou)的(de)，其采(cai)購(gou)程(cheng)(cheng)序參(can)照本細則第(di)三十(shi)三至三十(shi)八條規定的(de)競(jing)爭(zheng)性談判程(cheng)(cheng)序執行(xing)。

　　第五(wu)節  預選采購程序

　　第(di)四十二(er)條  需(xu)由學(xue)校(xiao)建立預選供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申請(qing)部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預選(xuan)供應商(shang)招(zhao)標(biao)方案，報招(zhao)標(biao)中心審核。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后，招標中心(xin)通(tong)過(guo)公開招標等方式(shi)產生一定數量的預選供(gong)應商，并(bing)建立預選供(gong)應商庫。

　　（三）申(shen)請部(bu)門(men)提出項目采購申(shen)請后，由(you)招標中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價(jia)法在預選(xuan)供應(ying)商庫內選(xuan)定成(cheng)交供應(ying)商，紀(ji)檢監察（審計）室對選(xuan)定過程進行抽查。

　　（四）申請(qing)部門、業務(wu)歸口管理(li)部門負(fu)責對(dui)預選供應商履約情況的管理(li)和服(fu)務(wu)質量評價等(deng)工作。

　　第四十三條(tiao)  經(jing)市財政部門(men)等政府機構建立預選供(gong)應商庫的校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目，由申請部門(men)依次向業務(wu)歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心提交采購(gou)需(xu)求，審(shen)核通(tong)過后(hou)，招(zhao)標中心按照抽簽法或競價法確定(ding)成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采購人的采購活動實行部門(men)采購審(shen)(shen)批(pi)人負責制，部門(men)采購審(shen)(shen)批(pi)人和經(jing)辦人對采購活動負直接責任。具體責任追究按照學校《采購辦法(fa)》相關規定執行。

　　第四(si)十五(wu)條  預(yu)算金(jin)額在二(er)萬元(yuan)（含）至五(wu)萬元(yuan)的貨(huo)物類、服務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)組(zu)織自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于三人(ren)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組(zu)，充分掌握(wo)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的供(gong)應(ying)商數(shu)量及市(shi)場(chang)價格行情等信息。自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)決策過(guo)程(cheng)及結果應(ying)當作書面記錄(lu)，并存檔(dang)備查。

　　第四(si)十六條  經市財(cai)政部門(men)等政府機構或學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心建立預選供應(ying)商(shang)庫的校(xiao)內自行采購項目，申(shen)請部門(men)或歸口(kou)管理部門(men)可在預選供應(ying)商(shang)庫中(zhong)自行選擇成(cheng)交供應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政(zheng)府集中(zhong)采購項目的合同簽訂后，業務歸口管理部(bu)門須于三(san)個工作日內(nei)將合同備(bei)案相關材(cai)料遞交招標(biao)中(zhong)心(xin)，由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)報送市政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)備(bei)案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上為服務類）是指在(zai)學校集中(zhong)采購(gou)(gou)或自行采購(gou)(gou)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中(zhong)履約評價等級為優(you)秀的(de)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可(ke)以實行續期獎(jiang)勵(li)機制(zhi)。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續期的(de)，由申請部(bu)門(men)提(ti)出申請，業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)核實，報紀(ji)檢監(jian)察（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次可(ke)續期一年，最(zui)多(duo)不(bu)超(chao)過兩次。續期的(de)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)內容不(bu)得改變。

　　第四十九(jiu)條(tiao)  中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商放棄(qi)中標(biao)(biao)(biao)資(zi)格的(de)，或者(zhe)中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商的(de)中標(biao)(biao)(biao)資(zi)格被依法(fa)確(que)認無效的(de)，申(shen)請(qing)部門可申(shen)請(qing)從其它(ta)候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商中依序確(que)定替補(bu)中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。同一項(xiang)目最多可申(shen)請(qing)兩(liang)次。

　　第(di)五十條  確定替(ti)補中(zhong)標供(gong)應商(shang)的，招標中(zhong)心應當(dang)將替(ti)補中(zhong)標供(gong)應商(shang)的情況予以公示，公示無異(yi)議(yi)(yi)的，確定為新(xin)的中(zhong)標人；公示有異(yi)議(yi)(yi)且異(yi)議(yi)(yi)成立(li)的，由招標中(zhong)心重新(xin)組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜(yi)，依(yi)照國家、地(di)方相關法律法規以及(ji)學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自公(gong)布之日起實(shi)施。

　　第五十三條(tiao)  本細則由招標(biao)采購工作(zuo)領導小組負(fu)責解釋。

　                               　深圳職業(ye)技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發