關于印發《深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院采(cai)購辦法實施細則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院采購(gou)辦法實施細(xi)則(ze)》已經學(xue)校研究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職業技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一步做(zuo)好學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率和質量(liang)，參照《中華人民(min)共和國(guo)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法實施條例》、《深圳經濟特區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳經濟特區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例實施細則(ze)》以及《深圳職(zhi)業技術學院采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》），結合學校(xiao)實際(ji)，制定本實施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招(zhao)標程序

　　第一(yi)條  申(shen)請(qing)部門根據經核(he)準的(de)(de)政府(fu)采購(gou)(gou)(gou)計劃和實(shi)際(ji)工作需(xu)要(yao)編制采購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填(tian)寫相應的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向(xiang)業務(wu)歸口管(guan)理部門和招標中心(xin)申(shen)報(bao)采購(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采購(gou)(gou)(gou)項目的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請(qing)部門征求(qiu)相關部門意(yi)見后(hou),報(bao)學校審批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括下(xia)列內(nei)容：擬設定的(de)(de)供(gong)應(ying)商資格(ge)條(tiao)件；預算金(jin)額或者預算金(jin)額之下(xia)的(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格(ge)、服務內(nei)容和采購(gou)數(shu)量以及(ji)業務歸口管理部門認為必要的(de)(de)其他內(nei)容；合(he)同(tong)內(nei)容的(de)(de)主要條(tiao)款(kuan)；擬設定的(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素(su)、評(ping)審(shen)標準和定標方法等(deng)。

　　采購需求不得含有的(de)內(nei)容：與項目等級不相適應的(de)資質要求，含有傾向、限制或者排斥潛(qian)在投標供(gong)應商等有違公平競(jing)爭的(de)規格標準或者技術條款(kuan)；標明特定(ding)的(de)供(gong)應商或者產(chan)品，指(zhi)定(ding)品牌或者原產(chan)地，要求制造商對某(mou)個項目特定(ding)授(shou)權；

　　根據某個企業或(huo)者品牌的(de)產品說明(ming)書或(huo)者技術指標(biao)編制采購需求參數；將注冊資(zi)本(ben)、資(zi)產總額、營業收(shou)入、從(cong)業人員、利潤、納稅額、業績經驗、經營網點、現(xian)場踏勘等條件作為合格供應商資(zi)質條款；其他(ta)(ta)歧視性(xing)、排他(ta)(ta)性(xing)等不合理條款。

　　第二條  業務(wu)歸口管理(li)部門(men)和招標(biao)中心原則上應當分別在五(wu)個工(gong)作(zuo)日內依(yi)次對(dui)申請部門(men)提交的采購需(xu)求等相關資料進行審核，確定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式(shi)。

　　第三條  政府(fu)(fu)集中采購限(xian)額(e)以上且歸口后(hou)勤基(ji)建處管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目應(ying)依次報招標工作的(de)(de)分管(guan)(guan)校領導和校長審(shen)批(pi)。政府(fu)(fu)集中采購限(xian)額(e)以上且歸口設備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)處管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目應(ying)當由(you)其分管(guan)(guan)校領導審(shen)批(pi)。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標(biao)中心向政府集(ji)中采購機構申(shen)報采購。

　　第五條 招(zhao)(zhao)標中心在三個工作日內組(zu)織申請部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門對政府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理(li)機構反饋的(de)招(zhao)(zhao)標文件予以(yi)確認(ren)或(huo)提(ti)出異議。

　　第六(liu)條(tiao)  投(tou)標人關于招標文件的(de)質(zhi)疑，政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會(hui)采(cai)購(gou)代理(li)(li)機(ji)構認為應當采(cai)用書面形式(shi)進行澄清的(de)，由(you)申請部門或業務歸(gui)口管理(li)(li)部門書面予以(yi)答復。

　　第七條  政府集中(zhong)采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代(dai)理機構組(zu)織項(xiang)目的(de)評(ping)審工(gong)作。可由學校委派評(ping)審代(dai)表(biao)的(de)項(xiang)目原則上(shang)由申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)指派一(yi)名(ming)代(dai)表(biao)參加項(xiang)目評(ping)審。

　　第八條  申請部門或業務歸(gui)口管理部門應當(dang)自項目評(ping)審結束后兩個工作(zuo)日內確認(ren)(ren)招(zhao)標結果，無正當(dang)理由逾期不確認(ren)(ren)的，視為確認(ren)(ren)。

　　第九條  招標(biao)結果由政府集中采購機構或社(she)會(hui)采購代理機構通(tong)過政府采購指定網站進(jin)行公示，涉及國家秘密和商(shang)業秘密的內容除(chu)外。公示時(shi)間不(bu)少(shao)于三日。

　　第二(er)節(jie)  非(fei)公開招標程序

　　第十條  以非公開(kai)招(zhao)標方式(shi)采(cai)(cai)購的(de)項目(mu)，申(shen)請部門應(ying)在編報政府(fu)采(cai)(cai)購計劃后，通過計財處向市(shi)財政部門提出申(shen)請。去函中應(ying)體現(xian)預算金額和政府(fu)采(cai)(cai)購計劃編號。在提交申(shen)請的(de)同時，應(ying)按要求提交《非公開(kai)招(zhao)標方式(shi)采(cai)(cai)購審核前公示表(biao)》，詳細列明項目(mu)采(cai)(cai)購需求、技術參(can)數等內容(rong)。

　　第十一條  已在(zai)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構公開招標失敗(bai)的(de)項目，如確需(xu)改變采(cai)購(gou)方式，應當(dang)經市財(cai)政部門(men)批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第十二條  已納(na)入政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購范圍且由(you)市(shi)財政(zheng)部門(men)(men)或市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)購中(zhong)(zhong)心等(deng)規定實行預選采(cai)(cai)購的(de)項目(mu)，申請部門(men)(men)應填寫(xie)相應的(de)采(cai)(cai)購需求申報書，依次由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)(men)和招標中(zhong)(zhong)心審核通過(guo)后，招標中(zhong)(zhong)心再申報采(cai)(cai)購。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采購(gou)項目采取以下(xia)方法從預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)中確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接選購法。申請部門在(zai)預選供(gong)應商庫(ku)中按照確定的價格(ge)直接選購。

　　（二）抽簽法。申(shen)請(qing)部門從(cong)符(fu)合(he)采(cai)購(gou)項目要求的預選供應(ying)商中通過(guo)抽簽產生成交供應(ying)商。

　　（三）競價法。政府集中采購機構(gou)發出采購公告(gao)，符合條件的預選(xuan)供應(ying)商(shang)參與響應(ying)，通(tong)過至(zhi)少一輪的談判或者(zhe)報價，由申請部門確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或(huo)者規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他方(fang)法(fa)。

　　第十(shi)四條  按照(zhao)競價方式采購的通用類貨(huo)物(wu)的采購結(jie)果，申(shen)請部門(men)可采用郵(you)件等方式進行確(que)認，重大或特殊項目(mu)須書面確(que)認。

　　第十(shi)五條  適用資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標方式的(de)項目(mu)由(you)申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)通過計財處報(bao)市財政部(bu)門(men)審批。資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標項目(mu)獲批且市財政部(bu)門(men)下(xia)達資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標項目(mu)采購(gou)計劃后，申請部(bu)門(men)再申報(bao)采購(gou)。

　　第十六條  資(zi)(zi)格招(zhao)標申(shen)請文(wen)件(jian)(jian)應列明項目預算資(zi)(zi)金落實(shi)情(qing)況或項目預計運(yun)營情(qing)況，詳細闡(chan)述不(bu)能采(cai)用總價招(zhao)標的(de)原因，以及(ji)擬(ni)采(cai)用的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)格招(zhao)標方案，方案中要列明招(zhao)標的(de)資(zi)(zi)質要求(qiu)、各評(ping)分(fen)因素(su)和權重(zhong)、合同期限、支付(fu)總金額上限、驗(yan)收標準以及(ji)付(fu)款條件(jian)(jian)等重(zhong)要條款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)的中(zhong)標(biao)供應商放(fang)棄(qi)中(zhong)標(biao)資格(ge)或者(zhe)不能(neng)按(an)要求供貨且需重新采購(gou)(gou)的，由業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門組織申請部(bu)門向(xiang)市財政部(bu)門申請重新采購(gou)(gou)，獲(huo)批后再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開(kai)招標程序

　　第十(shi)八(ba)條  申(shen)請部(bu)門(men)根(gen)據(ju)經核準的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，按要(yao)求填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)報書后(hou)，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)(biao)中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求的(de)組成部(bu)分應(ying)與政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招標(biao)(biao)項目的(de)相同，且(qie)不得含有相關禁止(zhi)性條款。重(zhong)大或特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，由申(shen)請部(bu)門(men)征求相關部(bu)門(men)意見后(hou)，報學(xue)校審批。

　　第(di)十九條  業(ye)務歸口管(guan)理部門和招標中心(xin)依(yi)次對申請部門提交的采購需求等(deng)資料進行(xing)審(shen)核，原則上(shang)應分別在五個(ge)工(gong)作日內予(yu)以反饋或確認。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭議(yi)的項目(mu)采購需求(qiu)，招標(biao)中心(xin)可進行(xing)(xing)公(gong)示(shi)或(huo)組織專(zhuan)家論證(zheng)，公(gong)示(shi)和論證(zheng)時間(jian)不計(ji)入采購需求(qiu)審核時間(jian)。對(dui)潛(qian)在供應商(shang)提出的質疑及專(zhuan)家意見，招標(biao)中心(xin)將視情(qing)況要(yao)求(qiu)業務歸口(kou)管理部門或(huo)申請(qing)部門采用適當(dang)方式予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形式進行(xing)(xing)答復(fu)。

　　第二(er)十條  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根據(ju)采購需求等(deng)資料(liao)編制招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門應(ying)當(dang)在(zai)收到招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心反饋的(de)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)之日(ri)(ri)(ri)(ri)起三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)內予以確(que)認或(huo)者提出書面(mian)異(yi)議。招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對逾期未確(que)認且(qie)未提出異(yi)議的(de)，視為確(que)認。業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門提出書面(mian)異(yi)議的(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心在(zai)三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)內做出書面(mian)解釋。如(ru)業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門仍(reng)有異(yi)議的(de)，可向學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)(ji)）室(shi)(shi)進行申(shen)訴，紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)(ji)）室(shi)(shi)自收到申(shen)訴之日(ri)(ri)(ri)(ri)起，五個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)內做出處理。需要調查取(qu)證的(de)，所需時間不計(ji)(ji)(ji)入處理時間，但調查取(qu)證時間最長不超(chao)過十個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當(dang)根據(ju)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)(ji)）室(shi)(shi)的(de)處理意見修改并確(que)認招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第二十一(yi)條  招標(biao)中心至少于投標(biao)截止前(qian)七日通過學校招投標(biao)網發(fa)布校內集中采(cai)購項目招標(biao)公告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)三日前有(you)權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出(chu)澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應(ying)(ying)當采用書(shu)(shu)面形式(shi)進行澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請(qing)部門書(shu)(shu)面予以答復(fu)。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或修改(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)兩(liang)日前通知所有(you)已收受或者(zhe)(zhe)已響(xiang)應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌情推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)修改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)修改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)組成部分(fen)。

　　第(di)二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在規定的(de)時間(jian)內按招標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告的(de)要求報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)前，按要求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心指定專人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao))內(nei)(nei)容與(yu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明細表(biao)內(nei)(nei)容不(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao))為準。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)為準；總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)計(ji)算結(jie)果為準；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)小數點有明顯錯(cuo)位(wei)的(de)，應以總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)為準，并修改(gai)單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)字(zi)文(wen)本投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)解(jie)釋發生異議(yi)的(de)，以中(zhong)(zhong)文(wen)文(wen)本為準。如果投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對其錯(cuo)誤的(de)更正(zheng)，其投(tou)標(biao)(biao)將被視為無效投(tou)標(biao)(biao)或確定為投(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十四條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應當在投標(biao)截止日前組(zu)(zu)成(cheng)評審小組(zu)(zu)。評審小組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)數為三人（含）以上的(de)(de)(de)單(dan)數，其中(zhong)專(zhuan)家不(bu)得少(shao)于(yu)成(cheng)員(yuan)總數的(de)(de)(de)三分之(zhi)二且必須(xu)具有(you)相關專(zhuan)業(ye)(ye)高級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)職稱(cheng)或者同等專(zhuan)業(ye)(ye)水(shui)平，由紀檢監察(審計)室從評審專(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽取（因(yin)行(xing)業(ye)(ye)或技(ji)能等特殊要求，可聘請(qing)相關行(xing)業(ye)(ye)具有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)知識或技(ji)能的(de)(de)(de)專(zhuan)家進行(xing)評審）。業(ye)(ye)務歸口管理部門或申(shen)請(qing)部門不(bu)參(can)與評審，但可派一名代表(biao)列席(xi)評標(biao)會，接受專(zhuan)家詢(xun)問(wen)。

　　項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組自行(xing)(xing)推選(xuan)小組組長(chang),評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組長(chang)組織(zhi)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組依據(ju)(ju)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的規(gui)定(ding)，對投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的有效性、完整性和對招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響(xiang)應的情況進行(xing)(xing)符合性核查(cha)及資格(ge)審(shen)查(cha)。資格(ge)核查(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權(quan)重(zhong)等評(ping)(ping)(ping)審(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載明的，不得作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)審(shen)依據(ju)(ju)。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組認定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)未(wei)作(zuo)實質(zhi)性響(xiang)應的，為無(wu)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)(ping)審(shen)小組應(ying)當(dang)按(an)照以下方法對投標(biao)文件(jian)進行評(ping)(ping)審(shen)：

　　綜合評分法。在最大限度(du)地滿足招標文(wen)件(jian)實質(zhi)性要求的(de)前提下，按(an)照招標文(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)各項(xiang)因素進行綜合評審(shen)，評標總得分排名前列的(de)投標人，作為推薦的(de)候(hou)選中(zhong)標供應(ying)商。采(cai)用綜合評標法的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)權重不得低于30%，工程項(xiang)目(mu)不得低于40%，服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)不得低于20%。特殊情(qing)況(kuang)需要調整價格(ge)權重的(de)，應(ying)當經招標中(zhong)心和學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)的(de)批準(zhun)。

　　定性評審法。按照招標文件(jian)規定的(de)各項因素進行技(ji)術商(shang)務(wu)定性評審，對各投標文件(jian)是否滿足招標文件(jian)實質性要求(qiu)提(ti)出意(yi)(yi)見，指出投標文件(jian)的(de)優點、缺陷(xian)、問(wen)題以及(ji)簽(qian)訂合同(tong)前(qian)應注意(yi)(yi)和澄(cheng)清的(de)事項，并形成評審報(bao)告(gao)。所(suo)有遞交(jiao)的(de)投標文件(jian)不被判定為(wei)廢標或者(zhe)無效標的(de)投標人(ren)，均推薦為(wei)候(hou)選中標供應商(shang)。

　　最低(di)(di)價(jia)法。完全滿足(zu)招標文(wen)件(jian)的實質(zhi)性要求，按照報價(jia)由(you)低(di)(di)到(dao)高的順序(xu)，依據招標文(wen)件(jian)中規定(ding)的數量或者比(bi)例(li)推薦候選中標供應商。

　　評(ping)審活(huo)動(dong)應在嚴格(ge)保密(mi)的(de)情況(kuang)下進(jin)行，招標(biao)中心(xin)對評(ping)標(biao)、定標(biao)全(quan)過程(cheng)(cheng)進(jin)行電(dian)子監控(kong)（錄像、錄音、電(dian)子干擾）。評(ping)審小(xiao)組(zu)完成評(ping)標(biao)后(hou)，填寫評(ping)標(biao)報告(gao)，按(an)評(ping)審結果推薦二至三(san)名中標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排(pai)列順序(xu)。評(ping)審小(xiao)組(zu)成員及相(xiang)關(guan)工(gong)作人(ren)員不得對外泄露評(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)的(de)任何情況(kuang)，任何單位和個人(ren)不得對評(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)進(jin)行非法(fa)干預。

　　對于合(he)理定(ding)價且進(jin)行公開招(zhao)標的校內集中(zhong)采(cai)購項目，可以通過隨機抽簽的方式，在(zai)符合(he)資格審查條件的投(tou)標供應商中(zhong)確(que)定(ding)中(zhong)標供應商。

　　第(di)二十五條  招標中(zhong)心根據(ju)評審小組的(de)排序確(que)定候選中(zhong)標供應商(shang)，于(yu)(yu)招標結束后兩(liang)個工作日(ri)內(nei)在學校招投標網(wang)上發布中(zhong)標公示，公示時間(jian)不少(shao)于(yu)(yu)三日(ri)。公示期(qi)內(nei)有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應當(dang)在公示期(qi)滿前書面向招標中(zhong)心提(ti)出。公示期(qi)滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的(de)，招標中(zhong)心應當(dang)發出中(zhong)標通(tong)知書。

　　評審結果在公(gong)示期間受到有效(xiao)質疑的，應當進(jin)行(xing)復議(yi)。復議(yi)成(cheng)(cheng)員原則上由原評審小組成(cheng)(cheng)員組成(cheng)(cheng)，如需調整，可由紀檢監(jian)察（審計）室決定并抽取。

　　第(di)二十六條  監控視頻及招(zhao)投(tou)標文(wen)件(jian)等資料的(de)保(bao)存期(qi)均(jun)為(wei)五(wu)(wu)年（合同期(qi)超過五(wu)(wu)年的(de)除外），未中標單位的(de)投(tou)標文(wen)件(jian)保(bao)存期(qi)為(wei)一(yi)年。

　　第二十(shi)七條  因做出(chu)有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)不足(zu)三(san)家(jia)而致公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗(bai)的，應(ying)(ying)當(dang)(dang)重新組織公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中明確規(gui)定(ding)有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)不足(zu)三(san)家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時(shi)(shi)可當(dang)(dang)場轉(zhuan)(zhuan)為競爭(zheng)性談判(pan)，則依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定(ding)執行。同一(yi)項目兩次公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同一(yi)家(jia)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件沒(mei)有(you)不合(he)理條款及(ji)兩次招標(biao)(biao)(biao)(biao)期(qi)間未收(shou)到(dao)其(qi)他供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)有(you)效質(zhi)疑的，可于(yu)第二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)(shi)當(dang)(dang)場轉(zhuan)(zhuan)為單一(yi)來源談判(pan)采購。

　　第二節  競(jing)價程(cheng)序

　　第二(er)十八條  校內集中采購貨物類項目(mu)優(you)先采用(yong)競價(jia)方(fang)式采購，定制(zhi)或(huo)需(xu)查看實地確定安(an)裝情(qing)況的除(chu)外(wai)。

　　第二十九條(tiao)  申請部門根(gen)據(ju)經核(he)準(zhun)的校內(nei)集中采(cai)購(gou)計劃和實際工作(zuo)需要(yao)編制采(cai)購(gou)需求，填寫相應的采(cai)購(gou)需求申報(bao)(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管(guan)理部門和招標中心申報(bao)(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需求中應列明貨(huo)物的名稱、品牌、型號(hao)、規格及技術參數。

　　第(di)三十(shi)條  業(ye)務歸(gui)口管理部門和招標中心依次(ci)對(dui)申(shen)請部門提交的采購需求等(deng)資料(liao)進行審核(he)，原(yuan)則上(shang)應(ying)分別在五(wu)個工作(zuo)日(ri)內予以反饋或確認(ren)。

　　第(di)三(san)十(shi)一條  招標中心至少于(yu)競價(jia)截止前(qian)三(san)日通過高校儀器競價(jia)網發布競價(jia)公(gong)告。

　　第(di)三(san)十二條(tiao)  申請(qing)部門在(zai)有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中按最低價(jia)原則確定成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)是指參(can)加(jia)競價(jia)，且對項目進行實(shi)質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條  申(shen)請部門應當向業務歸口管理部門和招標中心提交《招標采(cai)購審批表(biao)》、申(shen)請競(jing)爭性(xing)談判(pan)的理由、談判(pan)供應商及采(cai)購需求。

　　第三十四(si)條  業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門對申請部門提交的采購需(xu)求等(deng)資料(liao)進(jin)行(xing)審核后，報其分管(guan)校領導審批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后，由招標中心報分管(guan)招標工作的校領導審批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審(shen)批通過后，在學校(xiao)招投(tou)標網上對競(jing)爭性(xing)談(tan)判(pan)進行網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五(wu)日。

　　第三十六條  公示(shi)結束(shu)且無(wu)異議，由(you)招標(biao)中心編(bian)制采(cai)購文件(jian)(jian)，在(zai)談(tan)(tan)判(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)判(pan)供應商發出談(tan)(tan)判(pan)文件(jian)(jian)。談(tan)(tan)判(pan)供應商應當在(zai)談(tan)(tan)判(pan)文件(jian)(jian)規定時(shi)間內提(ti)交應答文件(jian)(jian)。

　　第三(san)十七條  談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)成員(yuan)由紀檢監察（審計(ji)）室抽(chou)取(qu)。小組(zu)(zu)人數為三(san)人以(yi)上單數，其中專家人數不得少于小組(zu)(zu)總(zong)人數的三(san)分之二。招標中心組(zu)(zu)織談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的(de)資(zi)質條件、評(ping)審(shen)方法及預算金額在談(tan)(tan)判過程中不(bu)得變更，有(you)其他實質性(xing)(xing)變更的(de)，談(tan)(tan)判小(xiao)組應(ying)當書面告知所有(you)參與談(tan)(tan)判的(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。競爭性(xing)(xing)談(tan)(tan)判小(xiao)組所有(you)成(cheng)員(yuan)與單一(yi)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)判，談(tan)(tan)判應(ying)不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判小(xiao)組應(ying)當于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判前向所有(you)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)最(zui)新的(de)承諾(nuo)及報價排名，但不(bu)得透露每一(yi)家(jia)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報價及技術(shu)資(zi)料。談(tan)(tan)判小(xiao)組出具對談(tan)(tan)判供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)評(ping)審(shen)意見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三十(shi)八條  招(zhao)(zhao)標中心應當將成交結(jie)果公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時間不少(shao)于三日。在(zai)采購需求或結(jie)果公(gong)(gong)示(shi)環節(jie)受到有(you)效質疑的項目，均應轉(zhuan)為公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標。

　　第四節  單一來(lai)源采(cai)購程序(xu)

　　第三(san)十(shi)(shi)九條  按照學校《采購辦法》第十(shi)(shi)四條第五(wu)款(kuan)第一(yi)、二項規定適用單一(yi)來源(yuan)采購的項目(mu)經招標中(zhong)心確認采購方(fang)式后，再按要求簽訂采購合同。

　　第四十條  特殊及應急項目依次(ci)由業務(wu)歸口管(guan)理部門和(he)招標中心對申請部門提交的(de)《招標采(cai)購(gou)審批表》、申請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購(gou)的(de)理由、擬定供應商(shang)及采(cai)購(gou)需求等資料進行審核后，報分(fen)管(guan)招標工作的(de)校領導審批，項目獲批后簽訂采(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四(si)十(shi)一條  應當公開招(zhao)標的(de)(de)項目申請采用(yong)單一來(lai)源采購的(de)(de)，其(qi)采購程序參照(zhao)本(ben)細則第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八(ba)條規定的(de)(de)競爭性談判程序執行。

　　第五(wu)節(jie)  預選采購程序

　　第四(si)十(shi)二(er)條  需(xu)由學(xue)校建立預選(xuan)供應商庫的項(xiang)目，其(qi)建庫和采購(gou)程序如(ru)下(xia)：

　　（一）申請部(bu)門、業務(wu)歸口管理部(bu)門編(bian)制預選供(gong)應商(shang)招(zhao)標方(fang)案，報招(zhao)標中心審(shen)核。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后(hou)，招標(biao)中心通(tong)過(guo)公開(kai)招標(biao)等方式產生一定數(shu)量的預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出項目采購申(shen)請(qing)后(hou)，由(you)招標(biao)中心按照抽(chou)簽(qian)法或(huo)競價法在預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫內選(xuan)定成交供(gong)應(ying)商，紀檢監(jian)察（審計）室對選(xuan)定過程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部門、業務歸口(kou)管理部門負責對預(yu)選供應商履約情況(kuang)的管理和服務質量評(ping)價等工作。

　　第四十三條(tiao)  經(jing)市財政部門(men)等政府機構(gou)建立(li)預選(xuan)供應(ying)商庫的校內集中采(cai)購項(xiang)目，由申請(qing)部門(men)依次向業務歸口管理(li)部門(men)和招標中心提交(jiao)采(cai)購需(xu)求，審(shen)核通過后，招標中心按照抽簽法(fa)(fa)或競價法(fa)(fa)確定成交(jiao)供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動實行(xing)部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)負(fu)責(ze)制(zhi)，部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動負(fu)直接(jie)責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追(zhui)究按(an)照學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》相(xiang)關規定執(zhi)行(xing)。

　　第(di)四十五條  預(yu)算(suan)金額在(zai)二萬(wan)元（含）至(zhi)五萬(wan)元的(de)貨物類、服務、工程類校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)組織(zhi)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)時，應當成立不少于三人(ren)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)小組，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)供應商數量及(ji)市場(chang)價格行情(qing)等信息。自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)決策過程及(ji)結果應當作書面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經(jing)市(shi)財政部門(men)等(deng)政府機構或學校(xiao)招標中心建(jian)立預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫(ku)的校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購項(xiang)目，申(shen)請(qing)部門(men)或歸口管理(li)部門(men)可(ke)在預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫(ku)中自(zi)行(xing)選(xuan)擇(ze)成交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的合同簽訂后，業務歸口管理部門須于三個工(gong)作日內將(jiang)合同備案(an)相關(guan)材料遞(di)交招(zhao)標中心(xin)，由(you)招(zhao)標中心(xin)報送市政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)中心(xin)備案(an)。

　　第四十八條  優(you)質合(he)同(tong)（原則上為服(fu)務(wu)(wu)類）是指在學校集中采購或自行(xing)采購合(he)同(tong)中履約評價等級為優(you)秀的合(he)同(tong)。對優(you)質合(he)同(tong)的供應商可以實(shi)行(xing)續期獎勵機制。優(you)質合(he)同(tong)續期的，由申請(qing)(qing)部門(men)(men)提出申請(qing)(qing)，業務(wu)(wu)歸口管理部門(men)(men)核實(shi)，報紀(ji)檢監(jian)察（審計）室審批。優(you)質合(he)同(tong)每次可續期一年，最多不(bu)超過兩(liang)次。續期的合(he)同(tong)實(shi)質性內容不(bu)得改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)的(de)，或者中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)被依(yi)法確(que)認無效的(de)，申(shen)(shen)(shen)請部門可申(shen)(shen)(shen)請從其它候(hou)選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)依(yi)序確(que)定替補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。同一項(xiang)目最多可申(shen)(shen)(shen)請兩次。

　　第五十條  確定替(ti)補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)將(jiang)替(ti)補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商的(de)(de)情況予以公(gong)示，公(gong)示無異議(yi)的(de)(de)，確定為新(xin)(xin)的(de)(de)中(zhong)標(biao)人；公(gong)示有異議(yi)且異議(yi)成(cheng)立(li)的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心重新(xin)(xin)組織(zhi)采購(gou)。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡事宜，依(yi)照(zhao)國家、地(di)方相(xiang)關(guan)法律法規以(yi)及學校(xiao)《采購辦法》執行。

　　第五十二(er)條  本細則自公布(bu)之日起實施。

　　第五十三條  本細則由招(zhao)標采購工作領導小組負責解釋(shi)。

　                               　深圳職業(ye)技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年(nian)4月22日印發