關于印發《深圳職業技術學院采購辦法實施細(xi)則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院采(cai)購辦法實施細(xi)則》已經學校研究通過，現(xian)予發(fa)布(bu)，請(qing)遵照執(zhi)行。

　                                             　 深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和質量，參照(zhao)《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實(shi)施細(xi)則》以及《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第一條  申請部門根(gen)據(ju)經核準的(de)政府采購計劃和(he)實際工作需要(yao)編制采購需求(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采購需求(qiu)申報書(shu)后(hou)，依次(ci)向業(ye)務歸口(kou)管理部門和(he)招標中心申報采購。重大或特(te)殊采購項目的(de)采購需求(qiu)，由申請部門征求(qiu)相(xiang)關部門意見后(hou),報學校(xiao)審批(pi)。

　　采購(gou)需求應(ying)包括(kuo)下列內(nei)(nei)容(rong)：擬設定的(de)供應(ying)商(shang)資(zi)格條(tiao)件；預算金額或(huo)者預算金額之下的(de)最高限額；項(xiang)目的(de)技(ji)術標(biao)準(zhun)、技(ji)術規格、服務內(nei)(nei)容(rong)和(he)采購(gou)數量以及業(ye)務歸口管(guan)理部門認為必要的(de)其他內(nei)(nei)容(rong)；合同內(nei)(nei)容(rong)的(de)主要條(tiao)款；擬設定的(de)評審方(fang)法、評審因素(su)、評審標(biao)準(zhun)和(he)定標(biao)方(fang)法等。

　　采購需求不得含有(you)的(de)內(nei)容：與項(xiang)目等(deng)級(ji)不相(xiang)適應(ying)的(de)資質要求，含有(you)傾向(xiang)、限制(zhi)或者(zhe)排斥潛在投標(biao)供(gong)應(ying)商等(deng)有(you)違(wei)公平競爭的(de)規格(ge)標(biao)準或者(zhe)技術條(tiao)款；標(biao)明特定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商或者(zhe)產品，指定(ding)品牌或者(zhe)原產地，要求制(zhi)造(zao)商對某個項(xiang)目特定(ding)授權(quan)；

　　根據某(mou)個企業(ye)或者(zhe)品牌(pai)的產品說明(ming)書或者(zhe)技術指標編(bian)制采購需求參(can)數(shu)；將注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)本、資(zi)(zi)(zi)產總(zong)額、營(ying)業(ye)收入(ru)、從(cong)業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經(jing)驗、經(jing)營(ying)網點、現場踏勘等條件作為合(he)格供應商資(zi)(zi)(zi)質(zhi)條款(kuan)；其他歧(qi)視性(xing)、排他性(xing)等不合(he)理條款(kuan)。

　　第二(er)條  業務歸口管理部門和招標(biao)(biao)中心(xin)原則上(shang)應(ying)當分別在五個工作日內依次對(dui)申請部門提交的采購需求等相關(guan)資料進行審核，確定項目的招標(biao)(biao)方(fang)案、評標(biao)(biao)方(fang)式(shi)。

　　第三條  政(zheng)府集中采購限額以上(shang)(shang)且(qie)歸口后勤(qin)基建(jian)處(chu)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目應(ying)依次(ci)報招(zhao)標工作的分(fen)管(guan)(guan)校領導和校長審批(pi)。政(zheng)府集中采購限額以上(shang)(shang)且(qie)歸口設備資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目應(ying)當(dang)由(you)其分(fen)管(guan)(guan)校領導審批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招標中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構申報采(cai)購。

　　第五條 招標(biao)中(zhong)心(xin)在三(san)個工作日內組織申請部門(men)或(huo)(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)對政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或(huo)(huo)社會采(cai)購(gou)代理機構反饋的招標(biao)文件予以確認或(huo)(huo)提出異議(yi)。

　　第六條(tiao)  投標人關于招標文件(jian)的質疑，政府集中采購機(ji)構(gou)或社會采購代理(li)機(ji)構(gou)認為(wei)應當采用書(shu)面形式進行澄清的，由申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門書(shu)面予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構組織項目(mu)的(de)評(ping)審(shen)工作。可由學校(xiao)委派評(ping)審(shen)代表(biao)的(de)項目(mu)原(yuan)則上由申請(qing)部門(men)或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門(men)指派一名(ming)代表(biao)參(can)加項目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第(di)八條  申請部門或業務歸(gui)口管理(li)(li)部門應(ying)當自項目評審結束后兩個工作(zuo)日內確(que)認招標結果，無(wu)正當理(li)(li)由(you)逾期不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九條  招標結果(guo)由政(zheng)府(fu)集中采購機構或社會采購代(dai)理機構通(tong)過政(zheng)府(fu)采購指定網站(zhan)進行(xing)公示(shi)，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內容除外。公示(shi)時間(jian)不少于三日。

　　第(di)二節  非公開招標程序(xu)

　　第十條  以(yi)非公開(kai)招標方(fang)式采(cai)購(gou)的(de)項目，申請(qing)(qing)部(bu)門應(ying)(ying)在編報(bao)政府采(cai)購(gou)計劃(hua)后，通過計財(cai)處向市財(cai)政部(bu)門提出(chu)申請(qing)(qing)。去函中應(ying)(ying)體現預(yu)算金額和政府采(cai)購(gou)計劃(hua)編號。在提交申請(qing)(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)(ying)按要(yao)求(qiu)提交《非公開(kai)招標方(fang)式采(cai)購(gou)審核前公示表(biao)》，詳細列明項目采(cai)購(gou)需求(qiu)、技術(shu)參數等(deng)內容。

　　第(di)十一條(tiao)  已在政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)(gou)公(gong)開招標失敗的項目，如確(que)需改變采(cai)購(gou)方式(shi)，應當經市財(cai)政(zheng)(zheng)部門批準。

　　第三(san)節  預選采購程序

　　第十二條  已(yi)納(na)入政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍且由市財政部(bu)門或市政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)等規(gui)定(ding)實(shi)行預(yu)選采購(gou)的項(xiang)目，申請部(bu)門應填寫相應的采購(gou)需求申報書(shu)，依次(ci)由業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)審(shen)核(he)通過后，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)再申報采購(gou)。

　　第十(shi)三條  預選采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)取(qu)以下方法從預選供(gong)應商中確(que)定(ding)成交供(gong)應商：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應商庫中按照(zhao)確(que)定的價格直接選(xuan)購。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門(men)從符合(he)采購項(xiang)目要(yao)求(qiu)的預選(xuan)供應商中(zhong)通過抽簽(qian)產(chan)生成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合(he)條件的預選供應(ying)商參與響應(ying)，通過至少一輪的談判或(huo)者(zhe)報價(jia)，由申請部門確定(ding)成交供應(ying)商。

　　（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規或者規章規定的其他方法(fa)。

　　第十四條  按照競價方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)的通用類貨物的采(cai)購(gou)結(jie)果，申(shen)請部(bu)門可采(cai)用郵件(jian)等方(fang)式(shi)進行確(que)認，重大或(huo)特(te)殊項目須書面確(que)認。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)格(ge)招標方式的項目由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)通過計財處報(bao)市(shi)財政部(bu)(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)招標項目獲批(pi)且市(shi)財政部(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)招標項目采購計劃后(hou)，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)再申(shen)報(bao)采購。

　　第十(shi)六條  資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)(biao)申請文件應列明項目(mu)預(yu)(yu)算(suan)資(zi)(zi)金落實情況或項目(mu)預(yu)(yu)計(ji)運營(ying)情況，詳細闡(chan)述不能采(cai)用(yong)總價招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)原因，以及擬采(cai)用(yong)的(de)(de)合理可行的(de)(de)資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要(yao)列明招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)資(zi)(zi)質要(yao)求、各評分因素(su)和權(quan)重、合同期(qi)限(xian)(xian)、支付總金額上限(xian)(xian)、驗收標(biao)(biao)(biao)準以及付款條件等(deng)重要(yao)條款。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購項目的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格或(huo)者不能(neng)按要求(qiu)供(gong)貨(huo)且需重新采購的(de)，由業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門組織(zhi)申請部門向市(shi)財(cai)政(zheng)部門申請重新采購，獲批后(hou)再重新招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標(biao)程序(xu)

　　第十八(ba)條  申請(qing)部(bu)(bu)門根據經(jing)核準的(de)(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)(xu)(xu)(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門和招標中心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)組成(cheng)部(bu)(bu)分應與政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招標項目的(de)(de)相(xiang)同，且(qie)不得(de)含有相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)，由申請(qing)部(bu)(bu)門征(zheng)求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門意(yi)見(jian)后(hou)，報(bao)學校審批(pi)。

　　第十九條  業務(wu)歸口管(guan)理部門和招標中心依次對申請部門提交的采購(gou)需求等資料進行審核，原則上應分別在五個工(gong)作(zuo)日內予(yu)以反饋或(huo)確(que)認(ren)。

　　對特殊或(huo)有爭議(yi)的項目采(cai)購需求，招(zhao)標中心(xin)(xin)可進行(xing)公示或(huo)組織專家論證，公示和論證時間不計(ji)入(ru)采(cai)購需求審核時間。對潛在供應商提出的質疑及專家意見，招(zhao)標中心(xin)(xin)將視情況要求業務歸口管理(li)部門或(huo)申請部門采(cai)用(yong)適當方(fang)式予以澄(cheng)清或(huo)以書面形式進行(xing)答復。

　　第二十條  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據采購需(xu)求(qiu)等資(zi)料編制招標(biao)(biao)文(wen)件。申請部(bu)門或業務歸口管(guan)理部(bu)門應(ying)當(dang)在(zai)收到招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)反饋的招標(biao)(biao)文(wen)件之日起(qi)(qi)三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)予(yu)以確(que)(que)認(ren)(ren)或者提出(chu)(chu)書(shu)面(mian)異議。招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對(dui)逾期未確(que)(que)認(ren)(ren)且未提出(chu)(chu)異議的，視為確(que)(que)認(ren)(ren)。業務歸口管(guan)理部(bu)門提出(chu)(chu)書(shu)面(mian)異議的，由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)在(zai)三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)(chu)書(shu)面(mian)解釋。如業務歸口管(guan)理部(bu)門仍有異議的，可向學校紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)計）室進行(xing)申訴，紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)計）室自收到申訴之日起(qi)(qi)，五(wu)個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)(chu)處(chu)理。需(xu)要調(diao)查(cha)取證(zheng)的，所需(xu)時間不(bu)計入處(chu)理時間，但調(diao)查(cha)取證(zheng)時間最長不(bu)超過十個(ge)工(gong)作(zuo)日。業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)根據紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)計）室的處(chu)理意見修改并確(que)(que)認(ren)(ren)招標(biao)(biao)文(wen)件。

　　第(di)二十一條  招標中心至少于投標截止前(qian)七日(ri)通過學校(xiao)招投標網(wang)發布校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目(mu)招標公(gong)告。

　　第二十(shi)二條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止三日前(qian)(qian)有(you)權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應當采用書面形(xing)式進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)的，由申請部(bu)(bu)門書面予以答(da)復(fu)。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)或修改(gai)的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩日前(qian)(qian)通(tong)知所(suo)有(you)已收受(shou)或者(zhe)已響應招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并酌(zhuo)情(qing)推遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的組成部(bu)(bu)分。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在規定(ding)的(de)時(shi)間內按(an)招標(biao)(biao)(biao)(biao)公告的(de)要求(qiu)報名參(can)加投標(biao)(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間前，按(an)要求(qiu)提交投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心指定(ding)專人(ren)接收投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投標(biao)(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開標(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報(bao)(bao)價(jia)表(biao))內容與(yu)(yu)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)細表(biao)內容不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以開標(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報(bao)(bao)價(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)大(da)(da)寫(xie)金額(e)(e)(e)和小寫(xie)金額(e)(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以大(da)(da)寫(xie)金額(e)(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)金額(e)(e)(e)與(yu)(yu)按單(dan)價(jia)匯總(zong)金額(e)(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以總(zong)價(jia)金額(e)(e)(e)計算結果為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)金額(e)(e)(e)小數點有明(ming)顯錯位的(de)(de)(de)，應(ying)以總(zong)價(jia)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單(dan)價(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解(jie)釋發生異議的(de)(de)(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)人不(bu)接受對其錯誤的(de)(de)(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)將被視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標(biao)或確定(ding)為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)無(wu)效。

　　第二十四(si)條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截止日前組成評(ping)(ping)審(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)小組成員數為三(san)人（含）以上(shang)的(de)單數，其中專(zhuan)家不得少于成員總數的(de)三(san)分(fen)之二且必須具(ju)有相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢監察(審(shen)計)室從(cong)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家庫中隨機抽取（因(yin)行(xing)業(ye)(ye)或技能(neng)等特殊要求，可聘請(qing)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)(ye)知識或技能(neng)的(de)專(zhuan)家進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部門或申請(qing)部門不參與評(ping)(ping)審(shen)，但可派一名代表列(lie)席評(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)依(yi)據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的有效性、完整性和(he)對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響應的情況進行符合性核查(cha)(cha)及資格(ge)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)。資格(ge)核查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、分(fen)值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要求(qiu)未在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載明(ming)的，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依(yi)據(ju)。經(jing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)未作(zuo)實質(zhi)性響應的，為無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組(zu)應當按照以下方法(fa)對投標(biao)文件(jian)進行評審：

　　綜合評分(fen)法。在(zai)最(zui)大限度地滿足(zu)招標(biao)文件(jian)實質性要求的(de)(de)前(qian)提下，按照招標(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合評審，評標(biao)總(zong)得分(fen)排名前(qian)列的(de)(de)投標(biao)人(ren)，作為推薦的(de)(de)候選中標(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜合評標(biao)法的(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)(de)價格分(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)(de)權(quan)重(zhong)不得低于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)目不得低于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目不得低于(yu)20%。特殊情況需要調整價格權(quan)重(zhong)的(de)(de)，應(ying)當經招標(biao)中心和學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定(ding)的各項因素(su)進行技(ji)術(shu)商(shang)務定(ding)性評(ping)審(shen)，對各投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件是否(fou)滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件實(shi)質性要求提出意見(jian)，指(zhi)出投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的優點、缺陷、問題(ti)以及(ji)簽訂合(he)同前應注意和澄清的事項，并形成評(ping)審(shen)報告(gao)。所有遞交的投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件不(bu)被(bei)判(pan)定(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。

　　最(zui)低價(jia)法。完全(quan)滿足招標文(wen)件的(de)實質性要求，按照(zhao)報價(jia)由(you)低到高的(de)順序(xu)，依(yi)據(ju)招標文(wen)件中(zhong)規(gui)定的(de)數(shu)量或(huo)者比例推薦(jian)候選中(zhong)標供應商(shang)。

　　評(ping)審活動應在(zai)嚴格保(bao)密的(de)情況下進(jin)行，招標(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)進(jin)行電子(zi)監控(kong)（錄(lu)像、錄(lu)音、電子(zi)干擾）。評(ping)審小組完(wan)成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)后，填寫(xie)評(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)審結果推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)候選人，并(bing)標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)審小組成(cheng)員及相關(guan)工作人員不得對(dui)外泄露評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的(de)任何情況，任何單位和個人不得對(dui)評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進(jin)行非(fei)法干預。

　　對于合(he)理定價且(qie)進(jin)行公(gong)開招(zhao)標的校內集(ji)中采購項(xiang)目，可以通過隨(sui)機抽簽的方式，在符合(he)資格審查條件的投(tou)標供(gong)應商(shang)中確定中標供(gong)應商(shang)。

　　第(di)二十五條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據評審小組的排序(xu)確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)結(jie)束后(hou)兩(liang)個工作(zuo)日(ri)內在學校(xiao)招投標(biao)網上(shang)發布中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間不(bu)少于(yu)三日(ri)。公(gong)(gong)示期內有異議的，異議人應(ying)當在公(gong)(gong)示期滿前(qian)書面向招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提(ti)出(chu)。公(gong)(gong)示期滿無異議或者異議不(bu)成(cheng)立的，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)結果在公示(shi)期間(jian)受到有效質疑的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成員原(yuan)則上由原(yuan)評(ping)審(shen)小組成員組成，如需調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定并抽(chou)取(qu)。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及招(zhao)投標文件(jian)等資料的保存期均為五年（合同期超過五年的除外），未中(zhong)標單位的投標文件(jian)保存期為一年。

　　第二(er)十(shi)七條  因做出(chu)有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三家而致公開招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當重新組織公開招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中明確規定(ding)有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三家且達到兩家時(shi)可當場轉(zhuan)為競爭性談判，則(ze)依據招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)執(zhi)行。同一項(xiang)目兩次(ci)公開招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有同一家供(gong)應(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件沒有不合理條款及兩次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間(jian)未收到其他供(gong)應(ying)商(shang)有效(xiao)質疑的(de)，可于第二(er)次(ci)開標(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉(zhuan)為單(dan)一來(lai)源(yuan)談判采購。

　　第二(er)節  競價程序

　　第(di)二(er)十八條  校內集中采購(gou)(gou)貨物類項目優(you)先采用競價方式采購(gou)(gou)，定制或需(xu)查看實(shi)地(di)確定安裝情況的除(chu)外。

　　第二十九(jiu)條  申請部(bu)門根據經核準的校(xiao)內集中采購(gou)計劃和實際工(gong)作需要編制(zhi)采購(gou)需求，填(tian)寫(xie)相(xiang)應(ying)的采購(gou)需求申報(bao)(bao)書后(hou)，依次(ci)向業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標中心申報(bao)(bao)采購(gou)。采購(gou)需求中應(ying)列(lie)明貨物的名稱、品牌、型號(hao)、規(gui)格及(ji)技術參數。

　　第三十條  業務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標中(zhong)心依次對申請部門提交的采(cai)購需求(qiu)等資料進行(xing)審(shen)核(he)，原則上應分別(bie)在五個(ge)工(gong)作日(ri)內予以反饋(kui)或確(que)認。

　　第三(san)十(shi)一條  招標(biao)中心至少(shao)于競價(jia)截止前三(san)日通過高校儀器競價(jia)網發(fa)布競價(jia)公告(gao)。

　　第三十二(er)條  申(shen)請部門在(zai)有(you)效供(gong)應(ying)商(shang)中按最低價原則確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)。有(you)效供(gong)應(ying)商(shang)是指參加(jia)競價，且對項目進行實質(zhi)性響(xiang)應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第(di)三(san)節(jie)  競爭性談判程序(xu)

　　第(di)三十三條  申(shen)請部門(men)應當向業務歸口管理部門(men)和招標(biao)(biao)中心提交《招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)審批表(biao)》、申(shen)請競爭(zheng)性談判的理由、談判供應商及(ji)采(cai)購(gou)需求。

　　第(di)三十四條  業務歸口管理(li)部(bu)門(men)對申請部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進行審核后，報(bao)(bao)其分(fen)(fen)管校領導審批。項目(mu)獲批后，由招標中(zhong)心報(bao)(bao)分(fen)(fen)管招標工作的校領導審批。

　　第三十五(wu)條  審批通過后，在(zai)學校招(zhao)投標網上(shang)對競爭(zheng)性(xing)談判(pan)進(jin)行網上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不(bu)得少(shao)于五(wu)日。

　　第(di)三(san)十六條  公示結束且無(wu)異議，由招標中心(xin)編制采購(gou)文(wen)件(jian)，在(zai)談判(pan)開始日三(san)日前(qian)向談判(pan)供應商發出(chu)談判(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)供應商應當在(zai)談判(pan)文(wen)件(jian)規定時間內提交應答文(wen)件(jian)。

　　第(di)三(san)十七條(tiao)  談(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)成員(yuan)由紀(ji)檢監察（審(shen)計）室抽取。小(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為三(san)人以上單數(shu)，其(qi)中(zhong)專家人數(shu)不得(de)少(shao)于(yu)小(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)的(de)三(san)分(fen)之二(er)。招標中(zhong)心組(zu)(zu)織談(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)與供應商談(tan)判。

　　項目的(de)資質條件、評審(shen)方法(fa)及預(yu)算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過(guo)程中(zhong)不(bu)(bu)得(de)變(bian)更(geng)，有(you)(you)其他(ta)實質性變(bian)更(geng)的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)書面(mian)告知所有(you)(you)參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有(you)(you)成員與單(dan)一(yi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有(you)(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)公(gong)布各供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)最(zui)新的(de)承諾及報(bao)價(jia)排名，但不(bu)(bu)得(de)透露每(mei)一(yi)家供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)具(ju)體報(bao)價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)評審(shen)意見，確(que)定成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標(biao)中心應當將成(cheng)交結(jie)果公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示時(shi)間不少于三日。在采購需求或結(jie)果公(gong)(gong)示環節受到有效(xiao)質(zhi)疑的項目，均應轉為公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)。

　　第四(si)節(jie)  單一來(lai)源采購程序

　　第(di)三十九(jiu)條  按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦法》第(di)十四條第(di)五款(kuan)第(di)一(yi)(yi)、二項(xiang)規定(ding)適用(yong)單一(yi)(yi)來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招(zhao)標中心確認采(cai)購(gou)方式后(hou)，再按要求(qiu)簽訂采(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十條(tiao)  特殊及(ji)應急(ji)項目依次由業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部門和(he)招(zhao)標中心對申(shen)請(qing)部門提交的(de)《招(zhao)標采購審(shen)批(pi)表》、申(shen)請(qing)采用單一(yi)來源(yuan)采購的(de)理由、擬定供應商及(ji)采購需(xu)求等資料進行審(shen)核后(hou)，報分管(guan)(guan)招(zhao)標工作的(de)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后(hou)簽訂采購合同(tong)。

　　第(di)四十一條  應當公(gong)開(kai)招標的(de)項目申請采用單一來源采購(gou)的(de)，其采購(gou)程序(xu)(xu)參照本細則第(di)三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的(de)競爭性談判程序(xu)(xu)執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第(di)四十二條  需由(you)學校建立預選(xuan)供應(ying)商庫的項目，其建庫和(he)采(cai)購程序如下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制預選供(gong)應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后，招標(biao)中心通(tong)過(guo)公開招標(biao)等(deng)方式產生一定數量的預選供(gong)(gong)應商(shang)，并建立預選供(gong)(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部(bu)門提(ti)出(chu)項目采購申(shen)請(qing)后，由招標中心按照(zhao)抽簽(qian)法或競價法在預(yu)選供應商庫內選定(ding)成交供應商，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)對選定(ding)過程進行(xing)抽查(cha)。

　　（四）申(shen)請部門(men)、業務歸(gui)口管理部門(men)負(fu)責對預選供應商(shang)履約(yue)情況的管理和服務質量評價等工(gong)作。

　　第(di)四十三條(tiao)  經(jing)市財政部(bu)門等(deng)政府機(ji)構(gou)建立預(yu)選供應(ying)商(shang)庫的校內集(ji)中采(cai)購項(xiang)目，由(you)申請部(bu)門依次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心提交(jiao)采(cai)購需求，審核通過后，招(zhao)標中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購人(ren)的采購活(huo)動實行(xing)部(bu)門(men)采購審批人(ren)負責(ze)制，部(bu)門(men)采購審批人(ren)和經(jing)辦(ban)(ban)人(ren)對采購活(huo)動負直(zhi)接責(ze)任。具體責(ze)任追(zhui)究按照學校(xiao)《采購辦(ban)(ban)法》相關規定執行(xing)。

　　第(di)四十五條(tiao)  預算(suan)金額在二萬元（含）至五萬元的貨(huo)物類(lei)、服務、工程類(lei)校(xiao)內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)組織自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)時(shi)，應當(dang)成立不少于三人(ren)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組，充分掌(zhang)握(wo)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的供應商數量(liang)及市場(chang)價格行情等信息。自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)決策過(guo)程及結果應當(dang)作書(shu)面記(ji)錄(lu)，并存檔(dang)備查。

　　第四(si)十六條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府(fu)機構或學校(xiao)招標中心建立預選供(gong)應(ying)商(shang)庫的校(xiao)內自行采(cai)購項目，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)門(men)可在預選供(gong)應(ying)商(shang)庫中自行選擇(ze)成交供(gong)應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政府(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門須于三個工作日(ri)內將合(he)同備(bei)案(an)相關材料遞交招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)報送市政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)（原則上為(wei)服(fu)務類）是指(zhi)在學(xue)校(xiao)集中采(cai)(cai)購或自(zi)行采(cai)(cai)購合同(tong)(tong)中履約評價等級為(wei)優(you)秀的(de)合同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)的(de)供應商可(ke)以實行續(xu)期獎(jiang)勵(li)機制。優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)續(xu)期的(de)，由申請部門提出申請，業務歸(gui)口管理部門核實，報紀檢監察(cha)（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)每次(ci)可(ke)續(xu)期一(yi)年，最多不超過兩(liang)次(ci)。續(xu)期的(de)合同(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性內容(rong)不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)的中(zhong)標(biao)(biao)資格被(bei)依法(fa)確(que)(que)認無效的，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)依序確(que)(que)定替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。同(tong)一(yi)項目最多可申請(qing)兩(liang)次。

　　第(di)五十條  確定替補中(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當將替補中(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)情況予(yu)以公(gong)示，公(gong)示無(wu)異(yi)議(yi)的(de)(de)，確定為新的(de)(de)中(zhong)標(biao)人(ren)；公(gong)示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)(de)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)重新組織(zhi)采購(gou)。

第五章    附則

　　第五(wu)十一(yi)條  未盡事宜，依(yi)照國家、地方(fang)相關法律法規以及(ji)學校《采(cai)購辦法》執(zhi)行。

　　第五十二條  本細則(ze)自公布之日(ri)起實施。

　　第五十三(san)條(tiao)  本細則由招標采購工作領導小組負責解釋。

　                               　深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長辦公室 2016年4月(yue)22日印(yin)發