關于印發《深圳職業技術學院采購(gou)辦法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)采(cai)購辦(ban)法實施細則》已經學校研(yan)究通過，現予發布(bu)，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和質量(liang)，參照《中華人民共和國政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法實(shi)(shi)施條例》、《深圳經(jing)濟特區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳經(jing)濟特區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)(shi)施細則(ze)》以及(ji)《深圳職業技術學(xue)院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》），結合學(xue)校實(shi)(shi)際，制定(ding)本(ben)實(shi)(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招(zhao)標程序

　　第一條  申請(qing)部門(men)根(gen)據經核(he)準的(de)政府采(cai)購(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的(de)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報書后，依次向(xiang)業務(wu)歸口管理(li)部門(men)和招標(biao)中心申報采(cai)購(gou)。重(zhong)大(da)或(huo)特(te)殊(shu)采(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申請(qing)部門(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部門(men)意見后,報學校審批。

　　采購需求應包括下列內(nei)容：擬(ni)(ni)設定(ding)的供應商資格(ge)條件；預(yu)(yu)算金額(e)或(huo)者(zhe)預(yu)(yu)算金額(e)之下的最高限額(e)；項(xiang)目的技(ji)(ji)術標(biao)準、技(ji)(ji)術規格(ge)、服務內(nei)容和采購數(shu)量以及業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)認為(wei)必要的其他內(nei)容；合同內(nei)容的主(zhu)要條款(kuan)；擬(ni)(ni)設定(ding)的評(ping)(ping)審(shen)方法、評(ping)(ping)審(shen)因素、評(ping)(ping)審(shen)標(biao)準和定(ding)標(biao)方法等。

　　采(cai)購需求(qiu)不得(de)含有的內容：與項目(mu)等級不相適(shi)應的資質要(yao)求(qiu)，含有傾向、限(xian)制(zhi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)排斥潛在投標供(gong)應商等有違公平競爭的規格(ge)標準或(huo)(huo)(huo)者(zhe)技術條款；標明(ming)特(te)(te)定(ding)的供(gong)應商或(huo)(huo)(huo)者(zhe)產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或(huo)(huo)(huo)者(zhe)原(yuan)產地(di)，要(yao)求(qiu)制(zhi)造商對某個項目(mu)特(te)(te)定(ding)授(shou)權；

　　根據某個企業或者品牌(pai)的產(chan)品說明書或者技術指標編制采購需求參數(shu)；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營業收入、從業人員、利(li)潤(run)、納稅額、業績經驗、經營網(wang)點、現場踏勘等(deng)條(tiao)(tiao)件作為合(he)格(ge)供應商資(zi)質條(tiao)(tiao)款；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等(deng)不合(he)理條(tiao)(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管理(li)部門和(he)招標中(zhong)心原則上應當分(fen)別在五(wu)個工作日內依次對申請部門提交的(de)(de)采購需(xu)求等相關(guan)資(zi)料進行審核(he)，確定(ding)項目的(de)(de)招標方案(an)、評(ping)標方式。

　　第(di)三(san)條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購限額(e)以上且歸口后(hou)勤基建處管理的項(xiang)目應(ying)(ying)依次報招標工作的分(fen)管校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)和(he)校(xiao)(xiao)長(chang)審批。政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購限額(e)以上且歸口設(she)備資產管理處管理的項(xiang)目應(ying)(ying)當由其(qi)分(fen)管校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)審批。

　　第四條  審批(pi)通(tong)過后，招標中心向政府集中采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第五條 招(zhao)標中(zhong)心在三個(ge)工作日(ri)內組織申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口管理部(bu)門對政府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構或(huo)社會采購(gou)代理機(ji)構反饋的招(zhao)標文件予以確認或(huo)提(ti)出異(yi)議。

　　第六(liu)條  投(tou)標人關于招標文件(jian)的(de)(de)質疑，政(zheng)府集中采(cai)購機構或(huo)社(she)會(hui)采(cai)購代理(li)機構認為應當采(cai)用(yong)書面形(xing)式進行澄清的(de)(de)，由申請(qing)部門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門書面予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構或(huo)社會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構組織項目(mu)的(de)評審工作。可由學(xue)校(xiao)委派(pai)評審代(dai)表(biao)的(de)項目(mu)原則上(shang)由申請部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)門指派(pai)一名代(dai)表(biao)參(can)加(jia)項目(mu)評審。

　　第八(ba)條  申請(qing)部(bu)門(men)(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)(men)應當自項目評審結束后(hou)兩個工(gong)作(zuo)日內確(que)認(ren)(ren)招標結果，無正當理由逾期不確(que)認(ren)(ren)的，視(shi)為確(que)認(ren)(ren)。

　　第九條  招標結果(guo)由政府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)通過政府(fu)采(cai)購指定網站進(jin)行公(gong)示，涉及國家秘密和商業(ye)秘密的內容除外。公(gong)示時間不少于(yu)三日。

　　第二(er)節  非公(gong)開招標程序

　　第(di)十條  以非公開(kai)招標方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目，申請(qing)(qing)部(bu)門應在編(bian)報政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財處向市財政部(bu)門提出(chu)申請(qing)(qing)。去函(han)中應體現預算金額和政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)編(bian)號。在提交申請(qing)(qing)的同時，應按(an)要求提交《非公開(kai)招標方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)(gou)審核前公示表(biao)》，詳細(xi)列(lie)明項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求、技(ji)術參數等內容。

　　第十(shi)一條  已(yi)在(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)機構或社(she)會采(cai)購(gou)代理機構公開招標失敗的項目，如確需改變(bian)采(cai)購(gou)方式，應當(dang)經市財政(zheng)(zheng)部門批(pi)準。

　　第三節  預選采購(gou)程序

　　第十二(er)條  已(yi)納入政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且由(you)(you)市財(cai)政部(bu)門或市政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心等(deng)規(gui)定實行預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目，申(shen)請部(bu)門應(ying)填(tian)寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)報(bao)書(shu)，依次由(you)(you)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心審核通過后(hou)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　第十三(san)條  預選采(cai)購項目采(cai)取(qu)以下(xia)方(fang)法從預選供應(ying)商中確定(ding)成交供應(ying)商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供(gong)應商庫中(zhong)按照確定的價格直接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采(cai)購項目(mu)要求的預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中通過(guo)抽(chou)簽產生成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　（三）競價法。政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)機構發出采(cai)購(gou)公告(gao)，符合條(tiao)件(jian)的預選供(gong)(gong)應商參與響應，通過至少一(yi)輪的談判(pan)或者(zhe)報價，由申請部門確(que)定成交供(gong)(gong)應商。

　　（四）法律(lv)、法規或(huo)者(zhe)規章規定的其他(ta)方法。

　　第十四條  按(an)照(zhao)競價方式(shi)采(cai)(cai)購的通(tong)用類貨物的采(cai)(cai)購結果，申請部(bu)門可采(cai)(cai)用郵(you)件等方式(shi)進行確認(ren)，重大(da)或特殊項目須書面確認(ren)。

　　第十五(wu)條  適用資(zi)格招標(biao)(biao)方式的項目(mu)由申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)通過(guo)計財處報市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格招標(biao)(biao)項目(mu)獲(huo)批(pi)且(qie)市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)下達資(zi)格招標(biao)(biao)項目(mu)采(cai)購(gou)計劃(hua)后，申(shen)請部(bu)門(men)再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第(di)十六條  資(zi)格招標(biao)(biao)申請文(wen)件(jian)應列(lie)(lie)明項目預(yu)算資(zi)金落(luo)實情況(kuang)或項目預(yu)計運(yun)營情況(kuang)，詳細闡述不(bu)能采用總(zong)價(jia)招標(biao)(biao)的原因，以(yi)及(ji)擬采用的合(he)理(li)可行的資(zi)格招標(biao)(biao)方案，方案中要(yao)列(lie)(lie)明招標(biao)(biao)的資(zi)質要(yao)求、各(ge)評(ping)分因素和權重(zhong)、合(he)同期限(xian)(xian)、支付總(zong)金額上限(xian)(xian)、驗收標(biao)(biao)準(zhun)以(yi)及(ji)付款條件(jian)等重(zhong)要(yao)條款。

　　第十七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)中標(biao)供(gong)(gong)應商放棄中標(biao)資格或者不能按要求供(gong)(gong)貨且需重(zhong)新采(cai)購(gou)的(de)，由業務歸(gui)口管理(li)部門組(zu)織申(shen)請(qing)部門向市(shi)財政部門申(shen)請(qing)重(zhong)新采(cai)購(gou)，獲(huo)批后再重(zhong)新招(zhao)標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序

　　第十八條(tiao)  申請部(bu)門(men)根據經核準的(de)(de)校內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報書后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心(xin)申報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)組成部(bu)分應(ying)與政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招標項目(mu)的(de)(de)相(xiang)同，且不得含有(you)相(xiang)關(guan)禁止性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申請部(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)意見后，報學(xue)校審批。

　　第(di)十九條  業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招標中心依(yi)次對申請部(bu)門提交(jiao)的采(cai)購需求(qiu)等資料進行(xing)審核，原則(ze)上(shang)應分別在(zai)五(wu)個工作日內予(yu)以(yi)反(fan)饋或確認(ren)。

　　對(dui)特(te)殊(shu)或(huo)有爭(zheng)議(yi)的(de)項目采購(gou)需求(qiu)，招(zhao)標中心可(ke)進行公示或(huo)組織專家(jia)論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間不計(ji)入采購(gou)需求(qiu)審核(he)時間。對(dui)潛在供應商(shang)提出的(de)質疑及專家(jia)意見(jian)，招(zhao)標中心將視情況要求(qiu)業務歸口管理部門(men)或(huo)申請部門(men)采用(yong)適(shi)當方(fang)式(shi)予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面(mian)形式(shi)進行答復。

　　第(di)二十(shi)條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根據(ju)采購(gou)需(xu)求(qiu)等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)在收到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)反饋的招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)之日(ri)(ri)起(qi)三個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確認或(huo)者提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)對逾(yu)期未(wei)確認且未(wei)提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)異(yi)議(yi)的，視為確認。業務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議(yi)的，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)在三個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)仍有異(yi)議(yi)的，可(ke)向學校紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)進行申訴(su)，紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)自收到申訴(su)之日(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)(chu)(chu)處理(li)(li)。需(xu)要調(diao)查取(qu)證(zheng)(zheng)的，所需(xu)時(shi)間(jian)(jian)不(bu)計入處理(li)(li)時(shi)間(jian)(jian)，但調(diao)查取(qu)證(zheng)(zheng)時(shi)間(jian)(jian)最長不(bu)超過十(shi)個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應當(dang)根據(ju)紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)的處理(li)(li)意(yi)見(jian)修改并確認招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第(di)二十一條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)至少(shao)于(yu)投標(biao)(biao)截止前七日(ri)通(tong)過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)發布校(xiao)內(nei)集中采購項目招(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前有(you)權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心認為應(ying)(ying)(ying)當采用書面形式進行澄(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申請部門書面予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行澄(cheng)清(qing)或(huo)修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心原則上應(ying)(ying)(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日前通知所(suo)有(you)已收受或(huo)者(zhe)已響(xiang)應(ying)(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)，并(bing)酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)組(zu)成部分。

　　第(di)二(er)十三(san)條  投標供應(ying)商在(zai)規定的時(shi)間內按招標公(gong)告的要(yao)求(qiu)報名(ming)參加(jia)投標。投標供應(ying)商在(zai)投標截止時(shi)間前，按要(yao)求(qiu)提交投標文件(jian)，招標中心指(zhi)定專人(ren)接收投標文件(jian)、投標保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中開標(biao)(biao)(biao)一覽表(報價(jia)(jia)表)內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明細表內容不(bu)(bu)一致(zhi)的，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一覽表(報價(jia)(jia)表)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中的大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一致(zhi)的，以(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按單(dan)(dan)價(jia)(jia)匯總金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一致(zhi)的，以(yi)總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)(dan)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數(shu)點有明顯錯位的，應以(yi)總價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修(xiu)改(gai)單(dan)(dan)價(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的解釋發生異議(yi)的，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對其錯誤的更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四條  招標中(zhong)心應當在投標截止日前組成評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成員(yuan)數(shu)為三(san)人（含(han)）以(yi)上的單數(shu)，其(qi)中(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少于成員(yuan)總數(shu)的三(san)分之(zhi)二且必(bi)須(xu)具有相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術職稱或(huo)者同等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平，由紀檢監察(cha)(審(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行業(ye)(ye)(ye)或(huo)技(ji)能(neng)等特殊要求，可聘請相關行業(ye)(ye)(ye)具有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識或(huo)技(ji)能(neng)的專(zhuan)家(jia)進行評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)不參與(yu)評(ping)審(shen)，但可派一名(ming)代表(biao)列席評(ping)標會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評審(shen)前, 評審(shen)小組自行推選小組組長(chang),評審(shen)工作由(you)組長(chang)組織(zhi)。評審(shen)小組依據招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)的規定，對投標文(wen)(wen)件(jian)(jian)的有效性、完整(zheng)性和對招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)做出響應的情況進行符合性核(he)查及資(zi)(zi)格(ge)審(shen)查。資(zi)(zi)格(ge)核(he)查標準(zhun)、評標標準(zhun)、分值權重等評審(shen)要求未在招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)中載明的，不得作為(wei)評審(shen)依據。經評審(shen)小組認定，投標文(wen)(wen)件(jian)(jian)未作實質性響應的，為(wei)無(wu)效投標。

　　評審(shen)(shen)小(xiao)組應當按(an)照以(yi)下方法對投標文件(jian)進行(xing)評審(shen)(shen)：

　　綜合(he)評分(fen)(fen)法。在最大限度(du)地滿足招標(biao)(biao)文件(jian)實質性要求的(de)(de)(de)前提下，按照(zhao)招標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)規定的(de)(de)(de)各項(xiang)因(yin)素進行綜合(he)評審，評標(biao)(biao)總得分(fen)(fen)排名前列的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)，作(zuo)為推薦的(de)(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。采(cai)用綜合(he)評標(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)價格分(fen)(fen)值占(zhan)總分(fen)(fen)值的(de)(de)(de)權(quan)重(zhong)不得低于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不得低于(yu)40%，服務(wu)項(xiang)目(mu)不得低于(yu)20%。特殊情(qing)況需要調整價格權(quan)重(zhong)的(de)(de)(de)，應當經招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定性(xing)評審法。按照招標文件規(gui)定的(de)(de)各項因(yin)素進行技(ji)術商(shang)務定性(xing)評審，對各投標文件是否滿足招標文件實質性(xing)要求提(ti)出(chu)意見，指出(chu)投標文件的(de)(de)優點、缺陷、問(wen)題以(yi)及簽訂(ding)合(he)同前應注意和澄(cheng)清的(de)(de)事項，并形成評審報告。所有遞交的(de)(de)投標文件不被判定為廢標或者(zhe)無效標的(de)(de)投標人，均推薦為候選中標供(gong)應商(shang)。

　　最低(di)價法。完(wan)全(quan)滿足(zu)招(zhao)標文(wen)件的實質性要求(qiu)，按照報價由低(di)到高的順序，依(yi)據招(zhao)標文(wen)件中(zhong)規(gui)定(ding)的數量或者比例推薦候選中(zhong)標供應(ying)商(shang)。

　　評(ping)審活動應在嚴格(ge)保密的情(qing)況下進行，招標(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)(guo)程進行電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干(gan)(gan)擾(rao)）。評(ping)審小(xiao)組完(wan)成評(ping)標(biao)(biao)后，填寫(xie)評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告(gao)，按評(ping)審結果推薦(jian)二至三(san)名(ming)中標(biao)(biao)候選(xuan)人，并標(biao)(biao)明(ming)排列順序(xu)。評(ping)審小(xiao)組成員及相關工作人員不得對(dui)外(wai)泄(xie)露評(ping)標(biao)(biao)過(guo)(guo)程的任(ren)何情(qing)況，任(ren)何單位和(he)個(ge)人不得對(dui)評(ping)標(biao)(biao)過(guo)(guo)程進行非法干(gan)(gan)預。

　　對于合理定價且進行公(gong)開招標的校內集中采購項目，可以通過(guo)隨機抽簽的方式，在符合資格(ge)審查條件的投(tou)標供應(ying)商中確定中標供應(ying)商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)中心根據評審小組(zu)的(de)排序確定候(hou)選中標(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)(biao)結束后(hou)兩個工作日內在學(xue)校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少于三日。公(gong)示(shi)期(qi)內有(you)異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人(ren)應(ying)當在公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)(man)前書面向招(zhao)標(biao)(biao)中心提出(chu)。公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)(man)無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當發出(chu)中標(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)(shen)結(jie)果在公示期(qi)間(jian)受(shou)到有效質疑的，應當進行復議。復議成員原則上由原評審(shen)(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可由紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)決定并抽取。

　　第二(er)十六條  監控(kong)視頻(pin)及招投標(biao)(biao)文件等資料的保存期均為五年（合同期超過五年的除外），未中標(biao)(biao)單位的投標(biao)(biao)文件保存期為一年。

　　第(di)二十(shi)七條(tiao)  因(yin)做出有(you)(you)效投(tou)標的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三(san)家(jia)而致公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標失敗(bai)的，應(ying)當重(zhong)新組織(zhi)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標；如果招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)中明確規定(ding)有(you)(you)效投(tou)標的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三(san)家(jia)且達(da)到(dao)兩家(jia)時(shi)可(ke)當場(chang)轉為競爭性談(tan)判，則依(yi)據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)執行。同(tong)一項(xiang)目兩次公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標均僅有(you)(you)同(tong)一家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)報名投(tou)標，且招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)沒有(you)(you)不(bu)合理條(tiao)款(kuan)及兩次招(zhao)(zhao)(zhao)標期間未收到(dao)其他供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有(you)(you)效質(zhi)疑的，可(ke)于第(di)二次開標時(shi)當場(chang)轉為單(dan)一來源談(tan)判采購。

　　第(di)二節  競(jing)價(jia)程序

　　第二(er)十八條  校內集(ji)中采(cai)購貨物類項(xiang)目優先采(cai)用競價方式采(cai)購，定制或需(xu)查(cha)看實地確定安裝情況的除外。

　　第(di)二十(shi)九條  申請(qing)部門根(gen)據經核準的(de)(de)校內(nei)集中采(cai)購計(ji)劃和(he)實際工(gong)作需要編制采(cai)購需求，填寫相應(ying)的(de)(de)采(cai)購需求申報(bao)書后，依(yi)次向業務歸口(kou)管理(li)部門和(he)招標中心申報(bao)采(cai)購。采(cai)購需求中應(ying)列明貨物(wu)的(de)(de)名稱、品(pin)牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸口管理(li)部門(men)(men)和招標中(zhong)心依次對申(shen)請(qing)部門(men)(men)提交的采購需求等資料進行審核，原則上應分別在五個工(gong)作日(ri)內予以(yi)反饋或確認。

　　第三十一條  招(zhao)標(biao)中心至少于(yu)競(jing)價(jia)截止前三日通過(guo)高校儀(yi)器競(jing)價(jia)網發布競(jing)價(jia)公告。

　　第三十二條  申請(qing)部門在有效供應商(shang)(shang)中按(an)最低(di)價原(yuan)則(ze)確定成交供應商(shang)(shang)。有效供應商(shang)(shang)是指參(can)加競價，且(qie)對項目進行實(shi)質性響(xiang)應的供應商(shang)(shang)。

　　第三節(jie)  競爭(zheng)性談判(pan)程(cheng)序

　　第三(san)十三(san)條  申請部(bu)門應當(dang)向(xiang)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門和(he)招標中心(xin)提交《招標采(cai)購審批表》、申請競爭性(xing)談判的理(li)由、談判供應商(shang)及采(cai)購需(xu)求。

　　第(di)三十四條(tiao)  業務歸口管(guan)(guan)理(li)部門對申請部門提交的(de)采購(gou)需求(qiu)等資料進行審核后，報其分管(guan)(guan)校(xiao)領導審批。項目獲批后，由招標(biao)中(zhong)心(xin)報分管(guan)(guan)招標(biao)工(gong)作(zuo)的(de)校(xiao)領導審批。

　　第(di)三十五條(tiao)  審批通過后，在學校招(zhao)投標網(wang)上對競爭性談(tan)判進行網(wang)上公示，公示期(qi)不得(de)少(shao)于五日。

　　第三(san)十六(liu)條  公示(shi)結束(shu)且無異議(yi)，由(you)招(zhao)標中心編(bian)制采購文(wen)(wen)件，在談(tan)判(pan)開始日三(san)日前向談(tan)判(pan)供應商發出談(tan)判(pan)文(wen)(wen)件。談(tan)判(pan)供應商應當在談(tan)判(pan)文(wen)(wen)件規(gui)定時間內提交(jiao)應答(da)文(wen)(wen)件。

　　第三(san)十七條  談(tan)判(pan)小組(zu)成員由紀(ji)檢監察（審計）室(shi)抽取。小組(zu)人(ren)數(shu)為三(san)人(ren)以上單(dan)數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)家人(ren)數(shu)不(bu)得(de)少于小組(zu)總人(ren)數(shu)的(de)三(san)分之二。招(zhao)標中(zhong)心(xin)組(zu)織談(tan)判(pan)小組(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項目(mu)的(de)(de)(de)資(zi)質條件(jian)、評(ping)(ping)審方法及(ji)預算(suan)金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)過程中不得變(bian)(bian)更(geng)，有(you)其他實質性變(bian)(bian)更(geng)的(de)(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)書面告知所(suo)有(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所(suo)有(you)成(cheng)(cheng)員與(yu)單一供應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)于每一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)前向所(suo)有(you)供應(ying)(ying)商(shang)公布(bu)各供應(ying)(ying)商(shang)最新的(de)(de)(de)承諾及(ji)報(bao)價排名，但(dan)不得透露(lu)每一家(jia)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)(de)具(ju)體報(bao)價及(ji)技(ji)術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組出具(ju)對談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)審意見(jian)，確定成(cheng)(cheng)交供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)(zhao)標中心應(ying)當(dang)將成交結果公示(shi)。公示(shi)時間不少于三日。在采購(gou)需求或結果公示(shi)環節受(shou)到有效質疑(yi)的項目，均應(ying)轉為(wei)公開招(zhao)(zhao)標。

　　第四節  單一來源(yuan)采購(gou)程(cheng)序(xu)

　　第(di)(di)三十九條  按照學(xue)校《采購辦法》第(di)(di)十四(si)條第(di)(di)五(wu)款第(di)(di)一、二項(xiang)(xiang)規(gui)定適用單一來源采購的項(xiang)(xiang)目經招(zhao)標中心確認采購方式(shi)后，再按要(yao)求簽(qian)訂采購合(he)同。

　　第四十條  特殊及應(ying)急項目依次由(you)(you)業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門(men)和招標中心(xin)對申請(qing)部門(men)提(ti)交的《招標采(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)表》、申請(qing)采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)的理由(you)(you)、擬定供應(ying)商及采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)等資料進行審(shen)核(he)后(hou)，報分管(guan)招標工作的校(xiao)領導審(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后(hou)簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四(si)十(shi)一條  應當(dang)公(gong)開(kai)招標的(de)項目(mu)申(shen)請采(cai)用(yong)單一來(lai)源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程(cheng)(cheng)序(xu)參照本細(xi)則第三十(shi)三至三十(shi)八條規定的(de)競爭性談判程(cheng)(cheng)序(xu)執行。

　　第(di)五(wu)節  預選采購程序(xu)

　　第四十(shi)二條  需由學校建立(li)預(yu)選供(gong)應商庫的(de)項目，其建庫和采購程序(xu)如下：

　　（一）申請部門、業(ye)務歸(gui)口管理部門編(bian)制預選供應商招標方案，報招標中心(xin)審核。

　　（二）審(shen)核通過后，招(zhao)標(biao)中心通過公(gong)開招(zhao)標(biao)等(deng)方式產生一定數量的預(yu)選供(gong)應商，并(bing)建立預(yu)選供(gong)應商庫(ku)。

　　（三）申(shen)請部門提(ti)出項(xiang)目采購申(shen)請后，由招標中心按照抽簽法或(huo)競價法在預選供(gong)應商庫內選定成交供(gong)應商，紀檢監察（審計(ji)）室對(dui)選定過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業務歸口管(guan)理(li)部門負責對預(yu)選(xuan)供應(ying)商履(lv)約情況的管(guan)理(li)和服務質(zhi)量(liang)評價(jia)等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政部(bu)(bu)門等政府機構建立預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商庫的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)，由申請部(bu)(bu)門依次向業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心提交采購(gou)(gou)需求，審(shen)核(he)通(tong)過后，招(zhao)標中(zhong)心按照抽簽(qian)法(fa)或競價法(fa)確定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動實行(xing)部門(men)(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)負(fu)(fu)責制(zhi)，部門(men)(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)和(he)經辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動負(fu)(fu)直(zhi)接責任(ren)。具體責任(ren)追究按(an)照(zhao)學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》相(xiang)關規定執行(xing)。

　　第四十(shi)五(wu)條(tiao)  預算(suan)金額在二萬元（含）至(zhi)五(wu)萬元的(de)(de)貨(huo)物類、服(fu)務、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行采購項目，采購人(ren)組(zu)織自(zi)行采購時，應當(dang)成立不少(shao)于(yu)三(san)人(ren)的(de)(de)采購小組(zu)，充分掌(zhang)握(wo)采購項目的(de)(de)供應商數量及市場價格行情等信息。自(zi)行采購決策過程(cheng)及結(jie)果(guo)應當(dang)作書面(mian)記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構(gou)或學校招(zhao)標中心建立(li)預(yu)選(xuan)供應商庫的校內自行(xing)采購項目，申(shen)請部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)可在預(yu)選(xuan)供應商庫中自行(xing)選(xuan)擇成(cheng)交供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)采購項目的合(he)(he)同(tong)簽訂后，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門須(xu)于三個工作日內將合(he)(he)同(tong)備案相關材料(liao)遞交(jiao)招標中(zhong)心(xin)(xin)，由招標中(zhong)心(xin)(xin)報送(song)市(shi)政府采購中(zhong)心(xin)(xin)備案。

　　第四十八條  優質(zhi)合同(tong)（原則(ze)上為(wei)服(fu)務類）是指在學校集中采購或(huo)自行采購合同(tong)中履約(yue)評價等級為(wei)優秀的(de)合同(tong)。對優質(zhi)合同(tong)的(de)供(gong)應商可(ke)以(yi)實(shi)行續(xu)期獎勵機制。優質(zhi)合同(tong)續(xu)期的(de)，由申(shen)請(qing)部門提出(chu)申(shen)請(qing)，業(ye)務歸口管理部門核實(shi)，報(bao)紀檢監(jian)察（審計）室審批。優質(zhi)合同(tong)每(mei)次可(ke)續(xu)期一年，最多不(bu)超(chao)過(guo)兩次。續(xu)期的(de)合同(tong)實(shi)質(zhi)性內(nei)容不(bu)得(de)改變。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)放棄中(zhong)標資(zi)格的，或者中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的中(zhong)標資(zi)格被(bei)依(yi)法確(que)認無效的，申(shen)請(qing)(qing)部門可(ke)申(shen)請(qing)(qing)從其(qi)它(ta)候選中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)依(yi)序確(que)定(ding)替補中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。同一項(xiang)目最多可(ke)申(shen)請(qing)(qing)兩次(ci)。

　　第五十條  確定替(ti)(ti)補(bu)中標供(gong)應(ying)商(shang)的(de)，招(zhao)(zhao)標中心應(ying)當將替(ti)(ti)補(bu)中標供(gong)應(ying)商(shang)的(de)情況予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)，確定為新(xin)(xin)的(de)中標人；公(gong)示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成(cheng)立的(de)，由招(zhao)(zhao)標中心重(zhong)新(xin)(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地方(fang)相關法(fa)律(lv)法(fa)規以及學校(xiao)《采購辦法(fa)》執(zhi)行(xing)。

　　第(di)五十二(er)條  本(ben)細(xi)則自公布之日(ri)起實施。

　　第(di)五十三條(tiao)  本細(xi)則由招(zhao)標采購工作領導小(xiao)組負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室(shi) 2016年4月22日(ri)印發