關于(yu)印發《深圳職業技術學院采購辦法實施細則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采購辦法實施(shi)細則(ze)》已經學校研究通過，現予發布，請(qing)遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一(yi)步做(zuo)好學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)(gou)效(xiao)率和質量，參(can)照《中華人民共和國(guo)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法實施(shi)條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施(shi)細則》以及《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》），結合學校(xiao)實際，制定(ding)本(ben)實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序(xu)

　　第一(yi)條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根(gen)據經核準的(de)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實際工作需(xu)(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依(yi)次向(xiang)業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意見后,報學校審(shen)批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括下列內容(rong)(rong)：擬設(she)定(ding)的(de)供應(ying)商資(zi)格條件；預算金額或者(zhe)預算金額之(zhi)下的(de)最高限額；項目(mu)的(de)技(ji)(ji)術標(biao)準、技(ji)(ji)術規(gui)格、服務(wu)內容(rong)(rong)和采購(gou)數量以(yi)及(ji)業務(wu)歸(gui)口管理部門認為必要的(de)其他內容(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)的(de)主要條款(kuan)；擬設(she)定(ding)的(de)評審方法、評審因素、評審標(biao)準和定(ding)標(biao)方法等(deng)。

　　采購需求不(bu)得含有的內容：與(yu)項(xiang)目等級不(bu)相適(shi)應的資質要求，含有傾向、限(xian)制或者(zhe)排斥(chi)潛在(zai)投(tou)標供應商(shang)等有違公平競爭的規(gui)格標準或者(zhe)技術條款；標明特定(ding)的供應商(shang)或者(zhe)產品，指定(ding)品牌或者(zhe)原產地，要求制造(zao)商(shang)對某(mou)個項(xiang)目特定(ding)授(shou)權；

　　根據某(mou)個(ge)企業(ye)或(huo)者品(pin)牌的產(chan)品(pin)說明書(shu)或(huo)者技術指(zhi)標編(bian)制采購需(xu)求(qiu)參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員、利潤、納(na)稅額、業(ye)績經驗(yan)、經營網點(dian)、現場踏勘(kan)等(deng)條件作為(wei)合格(ge)供應(ying)商資(zi)質(zhi)條款(kuan)；其他歧視性、排他性等(deng)不合理條款(kuan)。

　　第(di)二條  業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)和(he)招標中心(xin)原則上應當分(fen)別在五個工作(zuo)日內依次對申請部門(men)提交的(de)采購需求(qiu)等相關資(zi)料進行審核(he)，確定項(xiang)目(mu)的(de)招標方(fang)(fang)案(an)、評標方(fang)(fang)式。

　　第三(san)條  政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)限(xian)額以上且(qie)歸(gui)口后(hou)勤基建處管(guan)(guan)理的(de)項目應(ying)依次報招標工(gong)作的(de)分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)(xiao)領導(dao)和校(xiao)(xiao)長(chang)審(shen)批(pi)。政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)限(xian)額以上且(qie)歸(gui)口設(she)備資產(chan)管(guan)(guan)理處管(guan)(guan)理的(de)項目應(ying)當由其分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第(di)四條(tiao)  審批(pi)通過后，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機構申報采購。

　　第五條(tiao) 招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心在三個(ge)工作日內組織申請(qing)部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)對政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構或(huo)社會采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構反(fan)饋(kui)的招(zhao)(zhao)標(biao)文件予以確(que)認或(huo)提出異議。

　　第(di)六條  投標人關于招標文件的質疑，政府集中(zhong)采購(gou)機構(gou)或(huo)社會采購(gou)代理機構(gou)認為應當采用書面形式(shi)進(jin)行澄清的，由(you)申(shen)請(qing)部門(men)或(huo)業務歸口(kou)管理部門(men)書面予以答復。

　　第七條(tiao)  政府集中采購(gou)機(ji)構或社會(hui)采購(gou)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構組織項目(mu)(mu)的(de)評(ping)審工作。可由學校委(wei)派評(ping)審代(dai)(dai)表的(de)項目(mu)(mu)原則上由申(shen)請(qing)部(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)門指派一名(ming)代(dai)(dai)表參加項目(mu)(mu)評(ping)審。

　　第八條  申請部門(men)或(huo)業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)應當(dang)自(zi)項目評審(shen)結(jie)(jie)束后兩個(ge)工作(zuo)日內(nei)確(que)認招標結(jie)(jie)果(guo)，無正當(dang)理(li)由逾期(qi)不(bu)確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九條(tiao)  招標結果由政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構或社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構通過政府采(cai)(cai)購(gou)指定網站進(jin)行公(gong)示，涉(she)及國家秘密和商(shang)業秘密的內(nei)容除外。公(gong)示時(shi)間不少于三(san)日。

　　第二(er)節  非公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)程序

　　第十條  以非(fei)公(gong)開招標(biao)方(fang)式采購(gou)(gou)的項目，申(shen)請部(bu)門應(ying)在(zai)編報政府采購(gou)(gou)計劃后，通過計財(cai)處向市財(cai)政部(bu)門提出申(shen)請。去函中應(ying)體現預算金額(e)和政府采購(gou)(gou)計劃編號。在(zai)提交申(shen)請的同時，應(ying)按要求提交《非(fei)公(gong)開招標(biao)方(fang)式采購(gou)(gou)審核(he)前公(gong)示表》，詳(xiang)細列明(ming)項目采購(gou)(gou)需求、技術參數等內容。

　　第(di)十(shi)一條  已在政府集(ji)中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構公開招標失敗的項目，如確需改變(bian)采購(gou)方式，應當(dang)經市財政部門(men)批(pi)準。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第(di)十二條  已納入(ru)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)且由市財政部門(men)或市政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等規定實(shi)行預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)項目，申(shen)(shen)請部門(men)應填寫(xie)相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)(shen)報書(shu)，依次由業務(wu)歸口管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)審核通過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)再申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　第十(shi)三(san)條  預(yu)選采(cai)購項目采(cai)取(qu)以下方(fang)法(fa)從預(yu)選供(gong)(gong)應商中確定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)應商：

　　（一）直接(jie)選購法。申請部門(men)在預選供應(ying)商庫中按照確定的價格直接(jie)選購。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符合采購項目要求的預選(xuan)供(gong)(gong)應商中通(tong)過抽簽產生成交供(gong)(gong)應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中(zhong)采(cai)購機構發出(chu)采(cai)購公(gong)告，符合條件的預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)參(can)與響應(ying)，通過至少一(yi)輪的談判(pan)或者報價(jia)，由申(shen)請部門(men)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　（四(si)）法律、法規(gui)(gui)或(huo)者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其他(ta)方法。

　　第十(shi)四(si)條  按照(zhao)競價方式采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)通用類貨物的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)結果，申請部門可采(cai)用郵件等方式進(jin)行確(que)(que)認，重大或(huo)特殊(shu)項(xiang)目須書面確(que)(que)認。

　　第十五條  適用資格招標方式的(de)項(xiang)目(mu)(mu)由申請部(bu)(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門通過計財(cai)處報市財(cai)政部(bu)(bu)門審批。資格招標項(xiang)目(mu)(mu)獲批且市財(cai)政部(bu)(bu)門下達資格招標項(xiang)目(mu)(mu)采(cai)購(gou)計劃后，申請部(bu)(bu)門再(zai)申報采(cai)購(gou)。

　　第十六條  資格(ge)招標(biao)申請文件應列(lie)明(ming)項(xiang)目預(yu)算(suan)資金(jin)落實情況或項(xiang)目預(yu)計(ji)運營(ying)情況，詳細(xi)闡述不能采用總(zong)價招標(biao)的(de)(de)原因，以及擬采用的(de)(de)合(he)理可行的(de)(de)資格(ge)招標(biao)方(fang)案，方(fang)案中(zhong)要列(lie)明(ming)招標(biao)的(de)(de)資質要求(qiu)、各評分因素和權重、合(he)同期限、支付(fu)總(zong)金(jin)額上限、驗收(shou)標(biao)準以及付(fu)款條件等重要條款。

　　第十七條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)的中(zhong)標(biao)供應商放(fang)棄(qi)中(zhong)標(biao)資格或者不能(neng)按(an)要(yao)求供貨且需重新(xin)采購的，由業務歸口管理部(bu)(bu)門組織申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門向市財政(zheng)部(bu)(bu)門申(shen)請(qing)重新(xin)采購，獲批后(hou)再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一(yi)節  公開招標程序

　　第十八(ba)條  申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)根據經核準的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和實際工(gong)作(zuo)需(xu)(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相應的采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后，依(yi)次向(xiang)業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的組成部(bu)(bu)分應與政府集中(zhong)采(cai)購(gou)公開招標項目的相同，且(qie)不得含(han)有相關(guan)禁止性條款。重大或特(te)殊(shu)采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)意見后，報(bao)學校審批(pi)。

　　第十九條  業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標中心依次對申(shen)請部(bu)門(men)提交的(de)采購(gou)需(xu)求等(deng)資料進行(xing)審核，原則(ze)上應分別在五個工作日(ri)內予以(yi)反饋或確認。

　　對特殊或有爭議的項目采購(gou)需(xu)求，招標中心可進行公示(shi)或組織(zhi)專(zhuan)家論(lun)證，公示(shi)和(he)論(lun)證時(shi)間(jian)(jian)不計入采購(gou)需(xu)求審核時(shi)間(jian)(jian)。對潛在供(gong)應商提(ti)出(chu)的質疑及專(zhuan)家意見，招標中心將視情況(kuang)要求業務(wu)歸口管理部門(men)或申請部門(men)采用適當(dang)方式予以澄清或以書面形式進行答(da)復。

　　第二十條  招標中(zhong)心根(gen)據(ju)采購(gou)需求等資料(liao)編制招標文件。申請(qing)部門(men)或(huo)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)應當(dang)在收到(dao)招標中(zhong)心反饋的招標文件之日(ri)起三個(ge)工(gong)作日(ri)內予以確認或(huo)者提(ti)出書面異(yi)議。招標中(zhong)心對(dui)逾期未(wei)確認且(qie)未(wei)提(ti)出異(yi)議的，視為確認。業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)提(ti)出書面異(yi)議的，由招標中(zhong)心在三個(ge)工(gong)作日(ri)內做出書面解釋。如業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)仍有異(yi)議的，可向學校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行(xing)申訴(su)(su)，紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室自收到(dao)申訴(su)(su)之日(ri)起，五個(ge)工(gong)作日(ri)內做出處(chu)理(li)(li)。需要調(diao)查取證的，所需時(shi)間不計(ji)入(ru)處(chu)理(li)(li)時(shi)間，但調(diao)查取證時(shi)間最長不超過十個(ge)工(gong)作日(ri)。業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)和招標中(zhong)心應當(dang)根(gen)據(ju)紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室的處(chu)理(li)(li)意見修改并確認招標文件。

　　第(di)二十一(yi)條  招標中(zhong)心至少于投標截止前七日通過學校招投標網(wang)發布(bu)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目招標公告。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止三日(ri)前有(you)權要(yao)(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件做出澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心認為(wei)應當采用書面形(xing)式進(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申請部門書面予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件進(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止兩(liang)日(ri)前通知所有(you)已(yi)收受或者已(yi)響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件需要(yao)(yao)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或者修(xiu)改的(de)(de)，該(gai)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或者修(xiu)改的(de)(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)組(zu)成部分。

　　第二十三條  投標(biao)供應(ying)商在(zai)規(gui)定(ding)的(de)時間內按(an)招(zhao)標(biao)公(gong)告的(de)要求報名參加(jia)投標(biao)。投標(biao)供應(ying)商在(zai)投標(biao)截(jie)止(zhi)時間前，按(an)要求提交投標(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)中心指定(ding)專人接收(shou)投標(biao)文(wen)件、投標(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)表(biao))內(nei)(nei)容(rong)與投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明細表(biao)內(nei)(nei)容(rong)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中的(de)(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)和(he)小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)與按單價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)計(ji)算結果(guo)為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)小數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)；對(dui)(dui)不同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)解釋發生異(yi)議的(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不接受對(dui)(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)無(wu)(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)(wu)效。

　　第二十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當在投標截止日前組成評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組成員(yuan)數為三人(ren)（含）以上的(de)單數，其中(zhong)專家(jia)不得少于成員(yuan)總數的(de)三分(fen)之(zhi)二且必須具(ju)有(you)相(xiang)關專業(ye)(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術職稱或者同等專業(ye)(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)計(ji))室從評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業(ye)(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等特殊要求，可(ke)(ke)聘請(qing)相(xiang)關行(xing)業(ye)(ye)(ye)具(ju)有(you)專業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識或技(ji)能(neng)的(de)專家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理部門或申請(qing)部門不參與評(ping)(ping)(ping)審(shen)，但可(ke)(ke)派一名代表列席評(ping)(ping)(ping)標會，接受專家(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小組(zu)(zu)自行(xing)推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)(ping)審工作由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審小組(zu)(zu)依(yi)據(ju)招(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)(de)規定，對投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)的(de)(de)有效性(xing)(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)(xing)和對招(zhao)標(biao)文件(jian)做出響(xiang)應的(de)(de)情(qing)況進(jin)行(xing)符合性(xing)(xing)(xing)核(he)查(cha)及資(zi)格(ge)審查(cha)。資(zi)格(ge)核(he)查(cha)標(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分(fen)值(zhi)權重等評(ping)(ping)審要求未(wei)在招(zhao)標(biao)文件(jian)中載明的(de)(de)，不得(de)作為評(ping)(ping)審依(yi)據(ju)。經評(ping)(ping)審小組(zu)(zu)認定，投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)未(wei)作實(shi)質性(xing)(xing)(xing)響(xiang)應的(de)(de)，為無效投(tou)(tou)標(biao)。

　　評審小(xiao)組應當(dang)按(an)照以下方法對投標文件進行評審：

　　綜合(he)評(ping)(ping)分(fen)法(fa)。在(zai)最大(da)限(xian)度(du)地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件實質性要(yao)求的(de)前提下，按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中規定(ding)的(de)各項(xiang)(xiang)(xiang)因素(su)進行綜合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)總(zong)得(de)分(fen)排(pai)名前列的(de)投標(biao)(biao)人，作為推(tui)薦(jian)的(de)候選中標(biao)(biao)供應商(shang)。采(cai)用綜合(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)法(fa)的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)權重不(bu)得(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低(di)于(yu)40%，服(fu)務項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低(di)于(yu)20%。特殊情(qing)況需要(yao)調整價格(ge)權重的(de)，應當(dang)經招(zhao)標(biao)(biao)中心和學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)的(de)各(ge)項(xiang)因(yin)素(su)進(jin)行技術商(shang)(shang)務定(ding)性評(ping)審，對各(ge)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實(shi)質性要求提出意見，指出投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺(que)陷、問題以及簽(qian)訂(ding)合(he)同前應注(zhu)意和澄清的(de)事(shi)項(xiang)，并形成評(ping)審報告。所有遞交的(de)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或(huo)者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，均(jun)推薦為(wei)候選中標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)(shang)。

　　最低價法。完全滿足招標(biao)(biao)文件的(de)實質性要求，按照報價由低到高(gao)的(de)順序，依據招標(biao)(biao)文件中(zhong)規定(ding)的(de)數量(liang)或者比例(li)推薦(jian)候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)審活(huo)動應在嚴格保(bao)密的情(qing)(qing)況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進行(xing)電子監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電子干(gan)擾(rao)）。評(ping)審小組(zu)完成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫(xie)評(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告，按(an)評(ping)審結果推(tui)薦二至三(san)名中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)審小組(zu)成(cheng)員(yuan)及相關(guan)工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)不得對外(wai)泄(xie)露評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的任何(he)情(qing)(qing)況，任何(he)單位(wei)和個(ge)人(ren)(ren)不得對評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進行(xing)非法(fa)干(gan)預。

　　對于合理定價且進行公開招標(biao)的校內(nei)集中(zhong)采購項目(mu)，可(ke)以(yi)通過隨(sui)機抽簽的方式，在符合資格(ge)審查(cha)條件的投標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　第二(er)十五(wu)條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)根(gen)據評審小組的排序確定候選(xuan)中(zhong)標供應商，于招(zhao)標結束(shu)后兩個(ge)工作(zuo)日內(nei)在學校招(zhao)投標網上發(fa)布(bu)中(zhong)標公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時(shi)間不少于三日。公(gong)示(shi)期內(nei)有異議(yi)的，異議(yi)人應當在公(gong)示(shi)期滿前書面向招(zhao)標中(zhong)心(xin)提出。公(gong)示(shi)期滿無(wu)異議(yi)或者異議(yi)不成立的，招(zhao)標中(zhong)心(xin)應當發(fa)出中(zhong)標通知書。

　　評審(shen)結(jie)果在(zai)公示期間受到有效質疑的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成員原(yuan)則上(shang)由原(yuan)評審(shen)小(xiao)組成員組成，如需調(diao)整(zheng)，可(ke)由紀檢監(jian)察（審(shen)計）室決(jue)定并(bing)抽取(qu)。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及(ji)招投(tou)標文(wen)件(jian)(jian)等資料的保存期(qi)均為(wei)五(wu)(wu)年(nian)（合同(tong)期(qi)超過(guo)五(wu)(wu)年(nian)的除外），未中(zhong)標單位(wei)的投(tou)標文(wen)件(jian)(jian)保存期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第(di)(di)二十七條  因做出有(you)效投標(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足(zu)三家(jia)而致公開招(zhao)標(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重(zhong)新(xin)組(zu)織公開招(zhao)標(biao)；如果招(zhao)標(biao)文件(jian)中明確規定有(you)效投標(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足(zu)三家(jia)且(qie)達到兩家(jia)時可當(dang)場轉為競爭(zheng)性談判(pan)，則依據(ju)招(zhao)標(biao)文件(jian)規定執行。同一項目兩次(ci)(ci)公開招(zhao)標(biao)均僅有(you)同一家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)報名投標(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)文件(jian)沒有(you)不合理條款(kuan)及兩次(ci)(ci)招(zhao)標(biao)期間未收到其他(ta)供(gong)應(ying)商(shang)有(you)效質疑的(de)，可于第(di)(di)二次(ci)(ci)開標(biao)時當(dang)場轉為單(dan)一來源談判(pan)采(cai)購(gou)。

　　第二節(jie)  競價程(cheng)序

　　第二十八條(tiao)  校內集中采購貨物類項目優先采用競價(jia)方(fang)式采購，定制或需查看實(shi)地(di)確定安(an)裝情況的除外。

　　第二十九條  申請部門根(gen)據經核準的(de)(de)校內集中采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，填(tian)寫相應的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申報書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理部門和招標中心(xin)申報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求中應列(lie)明貨(huo)物的(de)(de)名稱、品牌、型號(hao)、規格及技(ji)術(shu)參數。

　　第三(san)十條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心依(yi)次對申請部(bu)門(men)提交的采(cai)購(gou)需求等(deng)資(zi)料進行審(shen)核(he)，原則(ze)上應分別在五個工作日內予以反(fan)饋或確(que)認。

　　第三(san)十一條  招(zhao)標中心至少于(yu)競價(jia)截止前三(san)日通(tong)過高校儀器競價(jia)網(wang)發布(bu)競價(jia)公告。

　　第三十(shi)二條  申請部門(men)在有效供應商中按最低(di)價(jia)原則確(que)定成交供應商。有效供應商是指參加競價(jia)，且對(dui)項目進行實質性響應的供應商。

　　第三節  競爭性談判程序(xu)

　　第三十三條  申(shen)(shen)請部門(men)應當向業務歸口管理部門(men)和(he)招標中心提交《招標采(cai)購審批表》、申(shen)(shen)請競爭性談(tan)判(pan)的理由、談(tan)判(pan)供應商及采(cai)購需(xu)求(qiu)。

　　第(di)三十四條  業務(wu)歸口管理部門(men)對申請(qing)部門(men)提交的采購需(xu)求等資料(liao)進行審(shen)核后，報(bao)其分(fen)管校(xiao)領導審(shen)批(pi)(pi)。項目獲批(pi)(pi)后，由招標(biao)中心(xin)報(bao)分(fen)管招標(biao)工作(zuo)的校(xiao)領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第三十(shi)五(wu)條  審批通過后，在學校招投(tou)標(biao)網上對競爭性談判進行網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五(wu)日(ri)。

　　第三十六條  公(gong)示結束且無異議，由招標中心編制采購(gou)文(wen)件，在(zai)談判(pan)開始(shi)日三日前(qian)向談判(pan)供(gong)應商發出談判(pan)文(wen)件。談判(pan)供(gong)應商應當在(zai)談判(pan)文(wen)件規定時(shi)間內提(ti)交(jiao)應答文(wen)件。

　　第三十七條(tiao)  談(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)成員由紀檢(jian)監察（審計）室抽取(qu)。小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)人(ren)數為三人(ren)以上單數，其中(zhong)專(zhuan)家人(ren)數不得少于(yu)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)總人(ren)數的三分之二。招標中(zhong)心組(zu)(zu)(zu)織談(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項(xiang)目的(de)資(zi)質(zhi)條件、評(ping)審方(fang)法及(ji)預算金(jin)額(e)在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不(bu)得(de)變(bian)更，有(you)其他實質(zhi)性變(bian)更的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)應當書面告知所有(you)參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供應商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)所有(you)成(cheng)員與單一(yi)(yi)供應商(shang)分(fen)別進(jin)行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)應當于每一(yi)(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向(xiang)所有(you)供應商(shang)公布各供應商(shang)最新的(de)承諾(nuo)及(ji)報價(jia)排名，但(dan)不(bu)得(de)透露每一(yi)(yi)家供應商(shang)的(de)具體報價(jia)及(ji)技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應商(shang)的(de)評(ping)審意(yi)見，確定成(cheng)交(jiao)供應商(shang)。

　　第三(san)十八條(tiao)  招(zhao)標中心應當將成交結(jie)果(guo)公(gong)示(shi)(shi)。公(gong)示(shi)(shi)時(shi)間不少于三(san)日。在采(cai)購需求或(huo)結(jie)果(guo)公(gong)示(shi)(shi)環節受(shou)到(dao)有效質疑的項(xiang)目，均應轉(zhuan)為(wei)公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單一來源采(cai)購程序

　　第三十九條(tiao)  按(an)照(zhao)學校《采購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五(wu)款第一、二項規定適用單一來源采購(gou)的(de)項目經招標中心確(que)認采購(gou)方(fang)式后，再按(an)要求(qiu)簽訂采購(gou)合同。

　　第四十條(tiao)  特殊及應(ying)急(ji)項目依(yi)次由(you)業(ye)務歸口管理(li)部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心對申(shen)請(qing)部門提交的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購審批(pi)(pi)表》、申(shen)請(qing)采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購的(de)理(li)由(you)、擬定供應(ying)商(shang)及采(cai)(cai)購需求等資(zi)料(liao)進行審核(he)后，報(bao)分管招(zhao)標(biao)工作的(de)校領導審批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后簽(qian)訂(ding)采(cai)(cai)購合同。

　　第四十(shi)一(yi)條(tiao)  應當(dang)公開(kai)招標的項目申請(qing)采(cai)用單一(yi)來源(yuan)采(cai)購的，其采(cai)購程(cheng)(cheng)序(xu)參照本細(xi)則第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八(ba)條(tiao)規定的競爭(zheng)性(xing)談判程(cheng)(cheng)序(xu)執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程(cheng)序(xu)

　　第四十(shi)二條  需由學校建(jian)立預(yu)選(xuan)供應商庫的項目(mu)，其建(jian)庫和采購程序如(ru)下：

　　（一(yi)）申請(qing)部門、業務歸口管(guan)理部門編制預選供應商招標方案(an)，報(bao)招標中心審核(he)。

　　（二）審核通過后，招(zhao)標(biao)中心(xin)通過公開招(zhao)標(biao)等方式(shi)產生一定(ding)數(shu)量的預(yu)選供(gong)應商，并建立(li)預(yu)選供(gong)應商庫。

　　（三(san)）申(shen)請部門提出項目(mu)采購申(shen)請后，由招(zhao)標中心按照抽簽法或(huo)競(jing)價法在(zai)預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商庫(ku)內(nei)選(xuan)(xuan)定成交供應(ying)商，紀檢(jian)監察（審計）室對選(xuan)(xuan)定過程進行抽查。

　　（四）申(shen)請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門負責對預選供應商(shang)履(lv)約情況的管理和服務質量(liang)評價等工作(zuo)。

　　第四十(shi)三條(tiao)  經(jing)市財政部門(men)等政府機構(gou)建立預選供應商庫(ku)的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，由申請部門(men)依(yi)次向業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和(he)招標中(zhong)心提交(jiao)采(cai)購(gou)需求，審核(he)通過后(hou)，招標中(zhong)心按照抽簽法或競價法確(que)定成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)(si)十四(si)(si)條(tiao)  采(cai)(cai)購人(ren)的(de)采(cai)(cai)購活動(dong)實(shi)行部(bu)門采(cai)(cai)購審批人(ren)負(fu)責(ze)制，部(bu)門采(cai)(cai)購審批人(ren)和(he)經(jing)辦人(ren)對采(cai)(cai)購活動(dong)負(fu)直(zhi)接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追究按(an)照學校《采(cai)(cai)購辦法》相關規定執行。

　　第四(si)十五條  預算金額(e)在二萬元(yuan)(yuan)（含）至五萬元(yuan)(yuan)的(de)貨(huo)物(wu)類、服務、工程(cheng)類校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)人組織自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)時(shi)，應當成立不少于三人的(de)采(cai)(cai)購(gou)小組，充分(fen)掌握采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)供應商數量及(ji)市場價格行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)決策過程(cheng)及(ji)結果(guo)應當作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十(shi)六條  經市財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)等政(zheng)(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心建(jian)立預(yu)選供應(ying)商庫的校內自(zi)行采購項目，申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)可(ke)在預(yu)選供應(ying)商庫中(zhong)自(zi)行選擇成交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第(di)四十(shi)七條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的合同簽訂后，業(ye)務歸口管理部門須于三個工作日內將合同備案相關(guan)材料遞交招(zhao)標中(zhong)心(xin)，由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)報送市政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心(xin)備案。

　　第(di)四(si)十八(ba)條  優質合同(tong)（原則(ze)上為服(fu)務類(lei)）是(shi)指在(zai)學校集中采(cai)購(gou)或自行(xing)采(cai)購(gou)合同(tong)中履約評價等級為優秀(xiu)的合同(tong)。對優質合同(tong)的供(gong)應商可(ke)以實(shi)行(xing)續(xu)期(qi)獎勵機制。優質合同(tong)續(xu)期(qi)的，由申(shen)(shen)請部門(men)提出申(shen)(shen)請，業務歸口管理部門(men)核實(shi)，報紀檢監察（審(shen)計）室(shi)審(shen)批。優質合同(tong)每(mei)次可(ke)續(xu)期(qi)一年，最多(duo)不超過兩次。續(xu)期(qi)的合同(tong)實(shi)質性內容不得改(gai)變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格的(de)(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格被依法確認(ren)無效的(de)(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從其(qi)它(ta)候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序確定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。同一(yi)項(xiang)目最多(duo)可申請(qing)兩(liang)次。

　　第五(wu)十條  確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當將替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)的(de)情況(kuang)予以公示，公示無(wu)異(yi)(yi)議(yi)的(de)，確定為新的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公示有異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成立的(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十(shi)二(er)條  本(ben)細則自公布之(zhi)日(ri)起實(shi)施(shi)。

　　第(di)五十三條  本(ben)細則由(you)招(zhao)標采購工作領(ling)導小(xiao)組(zu)負責解釋(shi)。

　                               　深圳(zhen)職(zhi)業技術學院院長辦公室(shi) 2016年4月22日印發