關于印發《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院采購辦法實施(shi)細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)采購辦法實施細則(ze)》已經學校研究通過(guo)，現予(yu)發布，請遵照執(zhi)行。

　                                             　 深圳職業技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好(hao)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)質量，參照(zhao)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法實(shi)施條(tiao)例》、《深圳經(jing)(jing)濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經(jing)(jing)濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細(xi)則》以及(ji)《深圳職業技(ji)術學(xue)(xue)院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》），結合學(xue)(xue)校實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第(di)一條  申請部(bu)門根據經核準的政府采購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要(yao)編制采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求，按(an)要(yao)求填寫相(xiang)應的采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求申報(bao)書后(hou)(hou)，依次向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門和(he)招標中心申報(bao)采購(gou)(gou)。重(zhong)大或特殊采購(gou)(gou)項目的采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求，由申請部(bu)門征(zheng)求相(xiang)關部(bu)門意見(jian)后(hou)(hou),報(bao)學校(xiao)審批(pi)。

　　采(cai)購(gou)需求應包(bao)括(kuo)下(xia)列(lie)內容(rong)：擬設定的(de)供(gong)應商資格條件(jian)；預算金額(e)(e)或者預算金額(e)(e)之下(xia)的(de)最高限額(e)(e)；項目的(de)技(ji)術標(biao)準(zhun)、技(ji)術規格、服務(wu)內容(rong)和采(cai)購(gou)數量以及(ji)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門認為必要(yao)(yao)的(de)其他(ta)內容(rong)；合同(tong)內容(rong)的(de)主要(yao)(yao)條款；擬設定的(de)評審方法、評審因(yin)素、評審標(biao)準(zhun)和定標(biao)方法等。

　　采購需(xu)求不得含有(you)的內(nei)容：與項目等級不相適應(ying)的資質要(yao)(yao)求，含有(you)傾向(xiang)、限制或者(zhe)排斥(chi)潛在投標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)等有(you)違公平競爭的規格標(biao)準或者(zhe)技術(shu)條款；標(biao)明特定(ding)(ding)的供應(ying)商(shang)(shang)或者(zhe)產品，指定(ding)(ding)品牌(pai)或者(zhe)原產地，要(yao)(yao)求制造商(shang)(shang)對某個(ge)項目特定(ding)(ding)授(shou)權；

　　根據某個企業(ye)(ye)(ye)或者(zhe)品(pin)牌的產品(pin)說明書(shu)或者(zhe)技術指標編(bian)制采(cai)購需求(qiu)參數；將(jiang)注冊資(zi)本(ben)、資(zi)產總額(e)、營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入、從業(ye)(ye)(ye)人員、利潤、納稅額(e)、業(ye)(ye)(ye)績經驗、經營網點、現(xian)場踏勘等條件作為合(he)格供應商(shang)資(zi)質條款；其(qi)他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等不合(he)理條款。

　　第二(er)條  業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上應當(dang)分別在五(wu)個(ge)工作(zuo)日內依(yi)次(ci)對申請部(bu)門(men)提交的采購需求(qiu)等相關資(zi)料進行審核，確定項目的招標(biao)(biao)方(fang)案、評標(biao)(biao)方(fang)式。

　　第(di)三條  政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購限額(e)(e)以上(shang)且歸口(kou)后勤(qin)基(ji)建處(chu)管(guan)理(li)的(de)項目應依(yi)次報(bao)招(zhao)標工作(zuo)的(de)分管(guan)校領(ling)導和校長(chang)審批。政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購限額(e)(e)以上(shang)且歸口(kou)設備資產管(guan)理(li)處(chu)管(guan)理(li)的(de)項目應當(dang)由其分管(guan)校領(ling)導審批。

　　第四條  審批通過后，招(zhao)標中心向(xiang)政府集中采購機構申報采購。

　　第五條(tiao) 招(zhao)標中(zhong)心在(zai)三個(ge)工作(zuo)日(ri)內組織申請部門(men)(men)或業務歸口管理部門(men)(men)對政府(fu)集(ji)中(zhong)采購機構或社(she)會采購代理機構反饋的(de)招(zhao)標文件予(yu)以確認或提出異(yi)議。

　　第六條  投標(biao)人關于(yu)招(zhao)標(biao)文件的質(zhi)疑(yi)，政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構或(huo)(huo)社(she)會采購(gou)代理(li)機構認(ren)為應(ying)當(dang)采用書面(mian)形式(shi)進(jin)行澄清(qing)的，由申請(qing)部門(men)或(huo)(huo)業務歸口管理(li)部門(men)書面(mian)予以答復。

　　第七(qi)條(tiao)  政府集中采購機構或(huo)社(she)會(hui)采購代理機構組織項目的評審(shen)(shen)工作。可(ke)由(you)(you)學校委派評審(shen)(shen)代表的項目原(yuan)則上由(you)(you)申請(qing)部門(men)或(huo)業務歸(gui)口管理部門(men)指派一名(ming)代表參加(jia)項目評審(shen)(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸(gui)口管理部門應當自項目評(ping)審(shen)結束后兩個(ge)工作(zuo)日內確(que)認(ren)招標結果，無正當理由逾期不(bu)確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九(jiu)條(tiao)  招標結果由政府(fu)集中采購(gou)機構(gou)或社(she)會采購(gou)代(dai)理機構(gou)通(tong)過政府(fu)采購(gou)指定(ding)網(wang)站進行公(gong)示(shi)，涉及國家秘密和商業秘密的內容(rong)除外(wai)。公(gong)示(shi)時間不少于三日。

　　第二(er)節  非公開(kai)招標程序

　　第十(shi)條  以非(fei)公開招標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)的(de)項目，申請部門應(ying)在編報政(zheng)府(fu)采購(gou)計劃后，通過(guo)計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部門提(ti)出申請。去函中應(ying)體現預算(suan)金額和政(zheng)府(fu)采購(gou)計劃編號。在提(ti)交申請的(de)同時，應(ying)按要求提(ti)交《非(fei)公開招標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)審核前公示(shi)表》，詳細列明項目采購(gou)需求、技術參數等(deng)內容。

　　第十(shi)一(yi)條  已在政府集中采(cai)購機構(gou)或(huo)社會(hui)采(cai)購代理機構(gou)公開招標(biao)失敗的項目，如確需改變采(cai)購方式，應當經(jing)市財政部門批準。

　　第三節  預選采(cai)購程序

　　第十(shi)二(er)條  已納入政府集中(zhong)采(cai)(cai)購范圍且由(you)(you)市(shi)財政部(bu)門或市(shi)政府采(cai)(cai)購中(zhong)心(xin)等規定實行預(yu)選采(cai)(cai)購的(de)項目，申請部(bu)門應填寫相應的(de)采(cai)(cai)購需(xu)求申報(bao)書(shu)，依(yi)次由(you)(you)業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心(xin)審核通過后，招(zhao)標中(zhong)心(xin)再申報(bao)采(cai)(cai)購。

　　第十三條  預選(xuan)采購項目采取(qu)以下方法從預選(xuan)供應商(shang)中確定成(cheng)交供應商(shang)：

　　（一）直(zhi)接選購(gou)法。申請部(bu)門在預選供(gong)應商庫中按(an)照確定的價格直(zhi)接選購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽法(fa)。申請部門從符合采購項目(mu)要求(qiu)的預選(xuan)供應(ying)商中通過抽(chou)簽產(chan)生成(cheng)交(jiao)供應(ying)商。

　　（三）競(jing)價法。政府集中采購(gou)機構發出采購(gou)公告(gao)，符(fu)合條件的預(yu)選供應(ying)(ying)商參與響應(ying)(ying)，通過至少一輪的談判或者報價，由申請部門確定(ding)成交供應(ying)(ying)商。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他方(fang)法。

　　第十四(si)條(tiao)  按照競價(jia)方式(shi)采(cai)(cai)購的通用類貨(huo)物(wu)的采(cai)(cai)購結果，申請部門可采(cai)(cai)用郵(you)件等方式(shi)進(jin)行確認，重大或特(te)殊項目須書(shu)面確認。

　　第十五條  適用資格招(zhao)標(biao)方式的項(xiang)目由申請部(bu)(bu)門或業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門通過計財處報市財政部(bu)(bu)門審(shen)批(pi)。資格招(zhao)標(biao)項(xiang)目獲批(pi)且市財政部(bu)(bu)門下達(da)資格招(zhao)標(biao)項(xiang)目采購計劃后，申請部(bu)(bu)門再申報采購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)申請文件應列(lie)明(ming)項目預(yu)算資(zi)(zi)金落實(shi)情況(kuang)或(huo)項目預(yu)計運(yun)營情況(kuang)，詳細闡述不能采用總價(jia)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)原因，以及(ji)擬采用的(de)(de)合(he)理可(ke)行的(de)(de)資(zi)(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方(fang)案，方(fang)案中要列(lie)明(ming)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)資(zi)(zi)質(zhi)要求、各評(ping)分因素和權重、合(he)同期限(xian)、支付總金額上限(xian)、驗收標(biao)(biao)(biao)準以及(ji)付款條(tiao)件等重要條(tiao)款。

　　第(di)十七(qi)條  政府集中采(cai)購(gou)項目的(de)中標(biao)供應商放棄(qi)中標(biao)資格(ge)或者不(bu)能按要(yao)求供貨且需重(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)的(de)，由業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)組織申請部門(men)向市(shi)財政部門(men)申請重(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)，獲批后再重(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條  申請(qing)部門(men)根據經核準的(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃和(he)(he)實際(ji)工作需(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相(xiang)(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申報(bao)(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸(gui)口管理部門(men)和(he)(he)招標(biao)中(zhong)心申報(bao)(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)組(zu)成部分應與(yu)政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招標(biao)項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)(xiang)同，且不得含有相(xiang)(xiang)關禁(jin)止(zhi)性條款(kuan)。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由(you)申請(qing)部門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)(xiang)關部門(men)意見(jian)后(hou)，報(bao)(bao)學校審批。

　　第十九條  業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)和(he)招標(biao)中心依次對申請部門(men)提交的采購需求等資(zi)料進行(xing)審核，原則上應(ying)分別在五個工(gong)作日內(nei)予以反饋或確認。

　　對(dui)特殊或(huo)(huo)有爭議的(de)項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)需求，招標中心可進行(xing)公示或(huo)(huo)組織專(zhuan)家論證，公示和(he)論證時間不計入采(cai)(cai)購(gou)需求審核時間。對(dui)潛在供應商提出(chu)的(de)質(zhi)疑及專(zhuan)家意見，招標中心將視情況要求業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門或(huo)(huo)申請部門采(cai)(cai)用適(shi)當方式予以(yi)(yi)澄清或(huo)(huo)以(yi)(yi)書面形式進行(xing)答(da)復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)(huo)業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)應當在收(shou)到招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之日起三(san)個工(gong)作日內(nei)予以確(que)認(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)提出(chu)書(shu)面(mian)(mian)異(yi)(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確(que)認(ren)(ren)且未提出(chu)異(yi)(yi)議的(de)，視為(wei)確(que)認(ren)(ren)。業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)提出(chu)書(shu)面(mian)(mian)異(yi)(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三(san)個工(gong)作日內(nei)做出(chu)書(shu)面(mian)(mian)解(jie)釋。如業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)仍有異(yi)(yi)議的(de)，可向學校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)進(jin)行申(shen)訴(su)，紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)自(zi)收(shou)到申(shen)訴(su)之日起，五個工(gong)作日內(nei)做出(chu)處理。需要調查取(qu)證(zheng)的(de)，所(suo)需時間不(bu)計入處理時間，但調查取(qu)證(zheng)時間最長不(bu)超過(guo)十個工(gong)作日。業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當根據(ju)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)的(de)處理意見修(xiu)改并確(que)認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第二十一(yi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心至少于投標(biao)截止前(qian)七(qi)日(ri)通過學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網發布(bu)校內集(ji)中采購(gou)項目招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告。

　　第二(er)十(shi)二(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在(zai)(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止三日前有權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出澄清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認(ren)為(wei)應(ying)(ying)當采(cai)用書面形式進行(xing)澄清(qing)的，由申請部門書面予以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行(xing)澄清(qing)或(huo)修改(gai)的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)(ying)當在(zai)(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止兩日前通知所(suo)有已收受或(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌(zhuo)情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)的，該澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)的內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的組成部分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在規定的時間(jian)內按(an)招標(biao)(biao)(biao)公(gong)告的要(yao)求(qiu)報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)前(qian)，按(an)要(yao)求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)，投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))內容(rong)與(yu)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)細(xi)表(biao)(biao)(biao)內容(rong)不(bu)(bu)一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)準。投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額不(bu)(bu)一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額為(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額不(bu)(bu)一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額計(ji)算結果(guo)為(wei)準；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額小(xiao)數點有明(ming)顯錯(cuo)(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)準，并修改單(dan)價(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準。如果(guo)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)(bu)接受對其錯(cuo)(cuo)誤的(de)(de)更正，其投標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無效投標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十(shi)四(si)條(tiao)  招標中心應當在(zai)投標截止日前組(zu)(zu)成評審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)。評審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成員(yuan)數(shu)為三人（含）以(yi)上的(de)單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成員(yuan)總數(shu)的(de)三分之二且必須具(ju)有相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或者(zhe)同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫中隨(sui)機抽取(qu)（因(yin)行(xing)業(ye)或技(ji)能等特殊要求，可聘請相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評審(shen)）。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)或申請部門(men)不(bu)參與(yu)評審(shen)，但可派(pai)一名(ming)代(dai)表(biao)列席評標會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢問(wen)。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)自行推選小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)規定(ding)，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)有(you)效(xiao)性、完整性和對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響應的(de)(de)情(qing)況進行符合(he)性核查(cha)(cha)及資格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)。資格(ge)核查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等(deng)評(ping)審(shen)(shen)要(yao)求未(wei)在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明(ming)的(de)(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)認(ren)定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)未(wei)作(zuo)實質性響應的(de)(de)，為無(wu)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應(ying)當按照以下(xia)方法對投(tou)標文(wen)件進行評(ping)審：

　　綜(zong)(zong)合(he)評(ping)分法。在最(zui)大限度(du)地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件實(shi)質(zhi)性要求的(de)(de)(de)前(qian)(qian)提下，按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中規定的(de)(de)(de)各項因(yin)素進行綜(zong)(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得(de)分排名前(qian)(qian)列的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦(jian)的(de)(de)(de)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。采用(yong)綜(zong)(zong)合(he)評(ping)標(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采購(gou)項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的(de)(de)(de)價格分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)(de)權重(zhong)不得(de)低(di)(di)于30%，工程項目(mu)不得(de)低(di)(di)于40%，服務項目(mu)不得(de)低(di)(di)于20%。特殊(shu)情(qing)況(kuang)需(xu)要調整價格權重(zhong)的(de)(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)(biao)中心和學校紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性評審(shen)法(fa)。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定(ding)的各項(xiang)因素進(jin)行(xing)技術商務定(ding)性評審(shen)，對各投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件實質性要求(qiu)提出(chu)意(yi)見，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的優點(dian)、缺陷、問題以及簽訂合同前(qian)應(ying)注意(yi)和澄清的事項(xiang)，并形成評審(shen)報告(gao)。所有遞(di)交的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件不(bu)被判定(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價(jia)法。完全(quan)滿足招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件的實質性要求，按(an)照報價(jia)由低到高的順(shun)序，依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件中(zhong)規定的數量或(huo)者比例推薦候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的情(qing)況下進行，招標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程進行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推薦二至三名(ming)中標(biao)(biao)候選人，并(bing)標(biao)(biao)明排列順(shun)序。評(ping)(ping)審(shen)小組成員(yuan)及(ji)相關工作人員(yuan)不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程的任何(he)情(qing)況，任何(he)單位和個人不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程進行非法干(gan)預(yu)。

　　對于合理定價且進行公開(kai)招標(biao)的校內集中采購項目，可以(yi)通過隨(sui)機抽簽的方式，在符合資格審查條件的投標(biao)供(gong)應商中確定中標(biao)供(gong)應商。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據評審小(xiao)組的排(pai)序(xu)確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標結束后兩個工作日(ri)內(nei)在學校招(zhao)(zhao)投標網上發(fa)布中(zhong)(zhong)標公示(shi)，公示(shi)時間不少(shao)于三(san)日(ri)。公示(shi)期內(nei)有異(yi)議(yi)(yi)的，異(yi)議(yi)(yi)人應(ying)當(dang)在公示(shi)期滿前書面向招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公示(shi)期滿無(wu)異(yi)議(yi)(yi)或(huo)者(zhe)異(yi)議(yi)(yi)不成立的，招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)發(fa)出中(zhong)(zhong)標通(tong)知書。

　　評(ping)審(shen)結果在公示期間受到(dao)有(you)效質疑(yi)的，應當(dang)進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員原則上由原評(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)決定并抽取。

　　第二十六條  監(jian)控視頻(pin)及(ji)招投標文件(jian)等資料的(de)保(bao)存期(qi)均為五年（合同期(qi)超過五年的(de)除外），未中標單位的(de)投標文件(jian)保(bao)存期(qi)為一年。

　　第(di)二十(shi)七條(tiao)  因做(zuo)出有效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不足(zu)三家而致公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的，應(ying)(ying)當重新(xin)組(zu)織公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明確規定(ding)有效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不足(zu)三家且達到兩家時可當場轉為競(jing)爭性(xing)談判，則(ze)依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)執行。同一(yi)項目兩次(ci)(ci)公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有同一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)沒(mei)有不合(he)理條(tiao)款及兩次(ci)(ci)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有效(xiao)(xiao)(xiao)質疑的，可于第(di)二次(ci)(ci)開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時當場轉為單一(yi)來源談判采購。

　　第二(er)節(jie)  競價程序

　　第(di)二十(shi)八(ba)條  校內集(ji)中采購貨物(wu)類(lei)項目優(you)先采用競(jing)價(jia)方(fang)式采購，定(ding)制或需查看實地(di)確(que)定(ding)安裝(zhuang)情況的除外。

　　第(di)二十九條  申(shen)請部(bu)門根據經核準(zhun)的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和(he)(he)實(shi)際(ji)工作需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門和(he)(he)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求中(zhong)(zhong)應列明貨物的名稱、品牌、型號、規(gui)格及技(ji)術參數(shu)。

　　第三十條(tiao)  業務歸口管理部門和招標中心依(yi)次對申請部門提交的采購需求等資料進行審核，原(yuan)則上應分別在五個(ge)工作日內予以反饋或確(que)認。

　　第三十(shi)一條  招標中心至(zhi)少于競(jing)價截(jie)止前(qian)三日(ri)通過(guo)高校儀(yi)器競(jing)價網(wang)發布競(jing)價公(gong)告。

　　第三十二(er)條  申請部門在有(you)效(xiao)供(gong)應商(shang)中按最低價原(yuan)則確(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)應商(shang)。有(you)效(xiao)供(gong)應商(shang)是指參加(jia)競(jing)價，且對項(xiang)目進(jin)行實質性響應的供(gong)應商(shang)。

　　第(di)三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第(di)三十三條(tiao)  申請部門(men)應當向業務(wu)歸口管理(li)部門(men)和招(zhao)標中心提交(jiao)《招(zhao)標采購(gou)審批表》、申請競爭性(xing)談判的(de)理(li)由(you)、談判供應商(shang)及采購(gou)需(xu)求。

　　第三十四(si)條  業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門對申請(qing)部(bu)門提交的采購需(xu)求等資料進(jin)行審(shen)核后，報(bao)其分管(guan)校領導審(shen)批。項(xiang)目獲批后，由招(zhao)標(biao)中心報(bao)分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的校領導審(shen)批。

　　第三十五(wu)條  審批(pi)通過后(hou)，在學校招投標網上對(dui)競爭性談(tan)判(pan)進行網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五(wu)日。

　　第(di)三十六(liu)條  公(gong)示結束且無異(yi)議，由招標中(zhong)心編制采購文(wen)件(jian)，在談(tan)(tan)判(pan)開始日三日前(qian)向(xiang)談(tan)(tan)判(pan)供應商(shang)發(fa)出談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)供應商(shang)應當在談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)時間內提交應答文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十七條  談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)成(cheng)員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取(qu)。小(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為三(san)人(ren)以上單(dan)數(shu)，其中專(zhuan)家人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)數(shu)的三(san)分(fen)之二。招標中心組(zu)織談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)與供應(ying)商談(tan)(tan)判。

　　項目的(de)資(zi)質條件(jian)、評審(shen)方法及(ji)預算金額在談(tan)判(pan)(pan)過(guo)程中不得變更，有(you)(you)其他實質性變更的(de)，談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當(dang)書面告知所有(you)(you)參與(yu)談(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)所有(you)(you)成(cheng)員與(yu)單一(yi)(yi)(yi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進(jin)行(xing)談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪(lun)(lun)。談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當(dang)于每一(yi)(yi)(yi)輪(lun)(lun)談(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承諾及(ji)報價排名，但不得透露每一(yi)(yi)(yi)家供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)具(ju)體報價及(ji)技術資(zi)料(liao)。談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)出具(ju)對談(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)評審(shen)意(yi)見，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條(tiao)  招標中心應當將(jiang)成交結果(guo)公示。公示時間不少于三(san)日。在采購需(xu)求或結果(guo)公示環節(jie)受到有效質(zhi)疑(yi)的項目，均應轉為公開招標。

　　第(di)四節  單一來源采購程序

　　第(di)三十九條  按(an)照學校《采(cai)購辦法》第(di)十四條第(di)五(wu)款第(di)一(yi)、二項(xiang)規定適用(yong)單(dan)一(yi)來源采(cai)購的(de)項(xiang)目經招標中心確(que)認采(cai)購方式(shi)后，再按(an)要求簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十條  特殊及應(ying)急(ji)項(xiang)目依(yi)次由業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)(zhao)標中心(xin)對(dui)申請部門提交的(de)《招(zhao)(zhao)標采(cai)(cai)購審批(pi)表》、申請采(cai)(cai)用單一來(lai)源采(cai)(cai)購的(de)理由、擬定(ding)供應(ying)商(shang)及采(cai)(cai)購需求等資料進行審核后(hou)，報分管(guan)招(zhao)(zhao)標工作(zuo)的(de)校(xiao)領(ling)導審批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后(hou)簽訂采(cai)(cai)購合同(tong)。

　　第(di)四十一(yi)條  應當公開招標(biao)的項目(mu)申請(qing)采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購的，其采(cai)購程序參(can)照本細則第(di)三十三至三十八條規定(ding)的競爭性談判程序執行。

　　第五節  預(yu)選(xuan)采購(gou)程(cheng)序

　　第四十二條  需由(you)學校建立預選供應商庫(ku)的項(xiang)目，其建庫(ku)和采(cai)購程(cheng)序如下：

　　（一）申請部門、業務(wu)歸口管理部門編(bian)制預(yu)選供應商(shang)招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心(xin)審核。

　　（二）審核(he)通過后，招標(biao)中心通過公開招標(biao)等(deng)方式(shi)產生一定(ding)數量的預(yu)選供應(ying)商(shang)，并(bing)建立預(yu)選供應(ying)商(shang)庫。

　　（三(san)）申請部(bu)門提出項目采購申請后，由招標中心按(an)照抽(chou)簽法或競價法在預選供應商(shang)庫內選定(ding)成交(jiao)供應商(shang)，紀(ji)檢監察(cha)（審計）室對選定(ding)過(guo)程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部門(men)(men)、業務歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)負責對(dui)預選(xuan)供應商履約情況的管理(li)和服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經(jing)市財政部門等(deng)政府機構建立預(yu)選(xuan)供應商庫的校內集中(zhong)采購(gou)項目，由申請部門依次向業務歸口管理部門和(he)招標中(zhong)心提交(jiao)采購(gou)需求，審核通過后，招標中(zhong)心按照抽簽法或競價(jia)法確定(ding)成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)(cai)購人的(de)采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動實行部門采(cai)(cai)(cai)購審(shen)批人負責(ze)(ze)制，部門采(cai)(cai)(cai)購審(shen)批人和經辦人對采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動負直接責(ze)(ze)任。具體責(ze)(ze)任追究按照學校《采(cai)(cai)(cai)購辦法(fa)》相關(guan)規定(ding)執行。

　　第(di)四十五條  預(yu)算(suan)金額在(zai)二萬(wan)元(yuan)(yuan)（含）至(zhi)五萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)貨物類、服務、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)人組(zu)織自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)(ying)當成立不少于三人的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充分掌(zhang)握采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)供應(ying)(ying)商數量及(ji)市場價格(ge)行(xing)(xing)情等信息(xi)。自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程及(ji)結果應(ying)(ying)當作書面記錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十(shi)六(liu)條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機(ji)構或學校招標(biao)中(zhong)心建立(li)預選供(gong)應商庫(ku)的校內自行采購(gou)項目，申請(qing)部門或歸口管理部門可在預選供(gong)應商庫(ku)中(zhong)自行選擇成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)的合(he)同(tong)簽訂后(hou)，業務歸口管理(li)部(bu)門須于三個工作日內將(jiang)合(he)同(tong)備(bei)案相關材料遞交(jiao)招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報(bao)送(song)市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心備(bei)案。

　　第四十八條  優質(zhi)合(he)同（原則上為服(fu)務類）是(shi)指(zhi)在學校集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)或自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)合(he)同中(zhong)履約評價(jia)等級為優秀的合(he)同。對優質(zhi)合(he)同的供應商可以實行(xing)續期(qi)獎(jiang)勵機制(zhi)。優質(zhi)合(he)同續期(qi)的，由申請(qing)部門提出(chu)申請(qing)，業務歸口管理部門核(he)實，報(bao)紀檢監察（審計(ji)）室審批。優質(zhi)合(he)同每次可續期(qi)一年，最多不超(chao)過兩次。續期(qi)的合(he)同實質(zhi)性內(nei)容(rong)不得改(gai)變(bian)。

　　第四(si)十九條  中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)放(fang)棄中(zhong)標資格的(de)(de)，或者(zhe)中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)中(zhong)標資格被依法確認無效的(de)(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)依序(xu)確定替補中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)。同一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定(ding)替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的(de)(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當將替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的(de)(de)情況予以(yi)公示，公示無異(yi)議(yi)的(de)(de)，確定(ding)為新的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心重新組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事宜，依照國家、地方(fang)相關法律法規以及學(xue)校《采購辦(ban)法》執行(xing)。

　　第五十二條  本細則(ze)自公布之日(ri)起實施。

　　第五十(shi)三條(tiao)  本細則由招標(biao)采購(gou)工作(zuo)領導(dao)小組負責解釋。

　                               　深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院院長辦公室 2016年4月22日印發