深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范(fan)學(xue)校(xiao)合(he)(he)同(tong)管理,防范(fan)合(he)(he)同(tong)風險(xian),維護(hu)學(xue)校(xiao)合(he)(he)法(fa)(fa)權益,根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國合(he)(he)同(tong)法(fa)(fa)》及其他相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,結合(he)(he)學(xue)校(xiao)實際(ji),制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。
第二條 本辦(ban)法所稱“合(he)(he)同”是(shi)指以深(shen)圳(zhen)職業(ye)(ye)技術學院或深(shen)圳(zhen)職業(ye)(ye)技術學院授(shou)權(quan)的所屬單(dan)位為主體,與其它平等主體的自然(ran)人、法人及其它組織之間設立、變更、終止民事(shi)權(quan)利(li)義務關系所訂(ding)立的書面協(xie)議。科研、勞動人事(shi)合(he)(he)同由業(ye)(ye)務職能(neng)部(bu)門按(an)本辦(ban)法的基本原則另行制定管理辦(ban)法。
第三條 合(he)同管理遵循防范風(feng)險和(he)責(ze)權利相統一的原則。
第(di)四條(tiao) 合同管理實行(xing)統(tong)一指(zhi)導、分類管理、各負其(qi)責(ze)的(de)制(zhi)度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校(xiao)合(he)同(tong)(tong)按照(zhao)重(zhong)要程度和所涉(she)金額大小(xiao)分為重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)和一般(ban)(ban)合(he)同(tong)(tong)。法律關系復雜、對學(xue)校(xiao)有重(zhong)要影響(如合(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用(yong)(yong)、國(guo)際交流(liu)、基(ji)建工(gong)程等合(he)同(tong)(tong))以及金額在100萬元(yuan)以上(shang)(含(han))的(de)合(he)同(tong)(tong)為重(zhong)大合(he)同(tong)(tong),其他為一般(ban)(ban)合(he)同(tong)(tong)。除2萬元(yuan)以下(xia)(含(han))的(de)采購項目外,學(xue)校(xiao)訂(ding)立合(he)同(tong)(tong)均須(xu)采用(yong)(yong)書面形式,由(you)合(he)同(tong)(tong)提出部門主要負責人(ren)或項目負責人(ren)簽署。
第六條 學校(xiao)對采(cai)購(gou)(貨物(wu)、修繕工程、服務)、基建工程、教學、合(he)(he)作(zuo)辦學、產學研用、培訓(xun)、國際(ji)交(jiao)流、勞動人事、捐(juan)贈等合(he)(he)同實(shi)行分類管(guan)(guan)理(li)。各類合(he)(he)同分別由相應業(ye)務職能部(bu)門(men)(men)(men)(men)歸口監管(guan)(guan),無歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)的由合(he)(he)同提(ti)出(chu)部(bu)門(men)(men)(men)(men)履行歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)職責。
第七條 凡(fan)以(yi)學校名(ming)義簽(qian)訂合同(tong)(tong)必須使用(yong)深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院合同(tong)(tong)專(zhuan)用(yong)章或深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院公章。以(yi)職(zhi)能部(bu)門(men)、二級學院名(ming)義對外(wai)簽(qian)訂合同(tong)(tong)的,由紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室審(shen)核對外(wai)簽(qian)訂合同(tong)(tong)授權(quan)申請等(deng)(deng)相關資料(liao)并報送校領(ling)導審(shen)批,職(zhi)能部(bu)門(men)、二級學院獲得授權(quan)后方(fang)可簽(qian)訂合同(tong)(tong)。紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室留存合同(tong)(tong)原件、授權(quan)批件等(deng)(deng)相關資料(liao)。
第八條 原則上(shang)經批準立項和落實資(zi)金(jin)來(lai)源的項目(mu)方可簽訂(ding)(ding)合(he)同(tong)(tong),采購(gou)項目(mu)簽訂(ding)(ding)合(he)同(tong)(tong)前須按照《深圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院(yuan)采購(gou)辦法(fa)(試行)》相(xiang)關規定(ding)執行采購(gou)程(cheng)序。
第(di)九條 合同提出部門是指負責簽訂、履行合同的(de)部門。主要職責如下:
(一)負(fu)責合同談判(pan)、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合(he)(he)同的(de)真實性(xing)、合(he)(he)法性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價(jia)款的(de)合(he)(he)理性(xing)等。
(三)處理合同糾(jiu)紛。
第十條 合同歸口管理部門(men)是(shi)指負責合同內容審核、履(lv)行監督(du)、項目資(zi)料存檔等業務的(de)職能管理部門(men)。主要職責如下:
(一)制定(ding)合(he)同歸口管理實施細(xi)則。
(二)審核(he)項目的(de)可行性、立項程序的(de)完整(zheng)性、采(cai)購程序的(de)合(he)規性。
(三)審(shen)核合(he)同(tong)的(de)內容是(shi)否(fou)與招投標文件或談判(pan)內容一致,合(he)同(tong)要(yao)素是(shi)否(fou)完備(bei),包(bao)括合(he)同(tong)相對方的(de)名稱(cheng)、住所地(di)、合(he)同(tong)標的(de)、數量(liang)、質量(liang)、價(jia)款或酬(chou)金、合(he)同(tong)期(qi)限(xian)、履約地(di)點(dian)和方式、合(he)同(tong)變(bian)更(geng)和解除、違約和違約責任等(deng)。
(四(si))審查(cha)合(he)同(tong)內容是(shi)否真實,是(shi)否符合(he)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)及學校(xiao)相關(guan)規(gui)定。
(五)負(fu)責合同(tong)備案(an)的校內(nei)送審工作。
(六)負責合同文本及有關技術資料、圖表等的(de)歸檔工作。
(七)監(jian)督檢查合(he)同履行(xing)情況并協調處理合(he)同糾紛。
第(di)十一(yi)條 計劃(hua)財(cai)務處是合(he)(he)同的資金(jin)(jin)監管部門,負責合(he)(he)同資金(jin)(jin)計劃(hua)、金(jin)(jin)額、結算、收付(fu)款(kuan)方式(shi)等(deng)的審核。
第十二條 紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室(shi)是合(he)(he)同(tong)(tong)的綜合(he)(he)監管部門(men),負(fu)責協調學校合(he)(he)同(tong)(tong)相關事(shi)務,管理合(he)(he)同(tong)(tong)專用章,審(shen)查合(he)(he)同(tong)(tong)的簽(qian)訂、履行、管理情況,協助處(chu)理合(he)(he)同(tong)(tong)的協商、調解、仲(zhong)裁(cai)、訴(su)訟等(deng)事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批(pi)程(cheng)序
(一)合(he)同提出部門依據相關法律法規規定、立(li)項(xiang)批(pi)(pi)文、招投(tou)標文件、談判紀要(yao)、詢價表等(deng)起草合(he)同文本(ben),填寫合(he)同審(shen)(shen)批(pi)(pi)表(見(jian)附件),并(bing)將合(he)同文本(ben)、合(he)同審(shen)(shen)批(pi)(pi)表及有關資料(liao)報送歸口(kou)管(guan)理部門審(shen)(shen)核。
(二)歸口管(guan)理部門審核(he)后報送(song)學(xue)校紀檢監察(審計(ji))辦公室,資(zi)金情況(kuang)不明確的項目(mu)和基建(jian)工程項目(mu)還須(xu)先(xian)報送(song)計(ji)劃財務處審核(he)。
(三(san))紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)蓋深圳職業技術學院(yuan)合(he)同專用章,留存合(he)同文(wen)本與(yu)合(he)同審(shen)批表原件。
(四)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目合同由歸口(kou)管理部(bu)門報送學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心,招(zhao)標中(zhong)(zhong)心提(ti)交政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心備案。
第十(shi)四條(tiao) 重大合同(tong)審批程序
(一)合(he)同(tong)(tong)提出(chu)部門依據相(xiang)關(guan)法律法規規定、立項批文(wen)、相(xiang)關(guan)會議(yi)紀要、招投標文(wen)件(jian)、談判紀要等起草(cao)合(he)同(tong)(tong)文(wen)本,填寫合(he)同(tong)(tong)審(shen)批表(biao),并將合(he)同(tong)(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)(tong)審(shen)批表(biao)及有關(guan)資料(liao)報(bao)送歸口管理部門審(shen)核。
(二(er))歸口管(guan)理部門審(shen)核(he)后報(bao)送(song)學校紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)室,紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)室審(shen)核(he)合同文(wen)本表述法(fa)律(lv)風險等,資(zi)金情(qing)況不(bu)明確等事項和(he)基建(jian)工程項目還須先報(bao)送(song)計劃財務處審(shen)核(he)。
(三(san))紀(ji)檢監察(審(shen)計(ji)(ji))辦(ban)公(gong)室(shi)將審(shen)核后的合同及有關(guan)資料報送學(xue)校領導(dao)審(shen)批。學(xue)校領導(dao)審(shen)批后,合同及有關(guan)資料返回(hui)紀(ji)檢監察(審(shen)計(ji)(ji))辦(ban)公(gong)室(shi),由紀(ji)檢監察(審(shen)計(ji)(ji))辦(ban)公(gong)室(shi)蓋深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院合同專用章(zhang)或深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院公(gong)章(zhang)并(bing)留(liu)存(cun)歸檔。
(四)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目合同由歸口管(guan)理部(bu)門提交至學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心,招(zhao)標中(zhong)(zhong)心向政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心報(bao)送(song)備案。
第十(shi)五條 合同(tong)變更、解(jie)除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂補充協議(yi)的審批程序
(一)變(bian)更、解除、續簽合同(tong)與簽訂(ding)(ding)補充協議(yi)必須(xu)采取(qu)書面(mian)形式,解除、續簽合同(tong)按原合同(tong)訂(ding)(ding)立的審批(pi)程序進行審核批(pi)準,變(bian)更與簽訂(ding)(ding)補充協議(yi)須(xu)報送(song)分(fen)管校領導審批(pi),涉及增加經費的,還須(xu)先報送(song)計劃財務處審核。
(二)變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)時,應(ying)提交合同(tong)(tong)(tong)(tong)對方單位申請或同(tong)(tong)(tong)(tong)意變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)的書面材料,合同(tong)(tong)(tong)(tong)提出(chu)部門(men)填寫變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)審批(pi)表,詳述變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十六條 除(chu)應急(ji)情況(kuang)外,合同應在事項實施之前(qian)簽(qian)訂,事后補簽(qian)的,需(xu)經(jing)分管校(xiao)領導審批。
第十七(qi)條 合(he)同(tong)(tong)(tong)在履(lv)行過程中發生糾紛(fen),由合(he)同(tong)(tong)(tong)提出部門負責具體(ti)處(chu)(chu)理,必要(yao)時可向(xiang)法(fa)律顧問(wen)辦(ban)公室(紀檢監(jian)察(審計)辦(ban)公室內設)申請協(xie)助處(chu)(chu)理。對于仲裁、訴訟的合(he)同(tong)(tong)(tong)糾紛(fen),合(he)同(tong)(tong)(tong)提出部門應及時向(xiang)分(fen)管校領導匯報。
第十八條(tiao) 學校(xiao)合同(tong)管理(li)相關(guan)人員中(zhong)有下列情形(xing)之一的,學校(xiao)視其(qi)情節輕重(zhong)追究責(ze)任人行政責(ze)任和(he)經(jing)濟責(ze)任;觸犯刑法(fa)的,移(yi)交司法(fa)機關(guan)處理(li):
(一(yi))私自以單位或學校名義訂立(li)合同的(de)。
(二)單位和個人在簽訂、履行合(he)同中(zhong)失職、瀆職或以權(quan)謀私,損害學校利益的。
(三)單(dan)位(wei)和個人(ren)在(zai)處理合同糾紛時(shi)消(xiao)極應對或未及時(shi)按要求(qiu)匯報,給學校造(zao)成損(sun)失(shi)的(de)。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中未盡事宜,依據法律法規和學校(xiao)規章制度執(zhi)行。
第二十條 本辦法的解(jie)釋權(quan)屬于深圳職(zhi)業技術學院(yuan)紀(ji)檢監(jian)察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。