深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條(tiao) 為(wei)規(gui)范(fan)學校合(he)同(tong)管理(li),防范(fan)合(he)同(tong)風險,維護學校合(he)法(fa)權益,根(gen)據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)合(he)同(tong)法(fa)》及其他相關法(fa)律法(fa)規(gui),結合(he)學校實際,制(zhi)定本辦法(fa)。
第二條 本辦(ban)(ban)(ban)法所稱“合(he)同(tong)”是指以深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學(xue)院(yuan)或深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學(xue)院(yuan)授權(quan)(quan)的(de)所屬單(dan)位為(wei)主體(ti),與其它平等主體(ti)的(de)自然人(ren)、法人(ren)及其它組織之(zhi)間設立、變更(geng)、終(zhong)止民(min)事(shi)權(quan)(quan)利義務關系(xi)所訂立的(de)書面協議。科(ke)研、勞動人(ren)事(shi)合(he)同(tong)由業(ye)務職(zhi)能部(bu)門按本辦(ban)(ban)(ban)法的(de)基(ji)本原則(ze)另行制(zhi)定(ding)管理辦(ban)(ban)(ban)法。
第(di)三條 合同管理遵(zun)循防范風險和責權利相統(tong)一(yi)的(de)原則。
第四條 合(he)同管(guan)理實行統(tong)一指導、分類管(guan)理、各負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學校合(he)(he)(he)同(tong)按照重(zhong)要(yao)程(cheng)度和所涉(she)金額大小分(fen)為重(zhong)大合(he)(he)(he)同(tong)和一般合(he)(he)(he)同(tong)。法律關系復雜、對學校有(you)重(zhong)要(yao)影響(如合(he)(he)(he)作辦(ban)學、產學研(yan)用、國際交流(liu)、基建工(gong)程(cheng)等(deng)合(he)(he)(he)同(tong))以(yi)(yi)及金額在100萬元(yuan)以(yi)(yi)上(含(han))的合(he)(he)(he)同(tong)為重(zhong)大合(he)(he)(he)同(tong),其(qi)他為一般合(he)(he)(he)同(tong)。除2萬元(yuan)以(yi)(yi)下(含(han))的采購項目外(wai),學校訂立合(he)(he)(he)同(tong)均須采用書(shu)面形(xing)式(shi),由(you)合(he)(he)(he)同(tong)提出(chu)部門主(zhu)要(yao)負責人或項目負責人簽署。
第六條 學(xue)校(xiao)對采購(貨物、修繕工(gong)程、服務)、基建工(gong)程、教學(xue)、合作辦學(xue)、產學(xue)研用、培訓、國際交流、勞(lao)動人事、捐贈等合同(tong)實(shi)行分類管理(li)。各(ge)類合同(tong)分別由相應(ying)業務職(zhi)能部(bu)門(men)歸口監(jian)管,無歸口管理(li)部(bu)門(men)的(de)由合同(tong)提出部(bu)門(men)履行歸口管理(li)部(bu)門(men)職(zhi)責(ze)。
第七條 凡以(yi)學校名義(yi)簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)(he)同(tong)必須(xu)使用(yong)深圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)合(he)(he)同(tong)專用(yong)章或深圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)公章。以(yi)職能部(bu)門、二級學院(yuan)名義(yi)對外(wai)簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)(he)同(tong)的,由紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公室審(shen)核對外(wai)簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)(he)同(tong)授權(quan)申請等相(xiang)(xiang)關(guan)資料并報(bao)送(song)校領(ling)導審(shen)批,職能部(bu)門、二級學院(yuan)獲(huo)得授權(quan)后方(fang)可簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)(he)同(tong)。紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公室留存(cun)合(he)(he)同(tong)原(yuan)件(jian)、授權(quan)批件(jian)等相(xiang)(xiang)關(guan)資料。
第八條 原則上經批準(zhun)立項和落實資金來源(yuan)的(de)項目方可簽訂(ding)合(he)同,采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目簽訂(ding)合(he)同前須按(an)照《深(shen)圳職業技術學院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(試(shi)行)》相關規定(ding)執行采(cai)(cai)購(gou)(gou)程序。
第九條 合(he)同(tong)提(ti)出部(bu)門是指負(fu)責簽訂、履行合(he)同(tong)的(de)部(bu)門。主要職責如(ru)下:
(一)負責合(he)同談判、起草(cao)、會簽、履行等工作。
(二)負責合同的真實性(xing)(xing)(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)(xing)(xing)、經(jing)濟性(xing)(xing)(xing)(xing)、可(ke)行(xing)性(xing)(xing)(xing)(xing)及(ji)價(jia)款的合理性(xing)(xing)(xing)(xing)等。
(三)處(chu)理合同糾紛。
第十條 合同歸口(kou)管(guan)理部門是指負責(ze)合同內容審核、履(lv)行(xing)監督、項目資料存檔等業務的(de)職能管(guan)理部門。主要職責(ze)如下(xia):
(一)制定合(he)同歸口(kou)管(guan)理實施細則(ze)。
(二)審核項目的(de)可行性、立(li)項程序的(de)完整性、采(cai)購程序的(de)合規(gui)性。
(三)審核合(he)同(tong)(tong)(tong)的內(nei)容是(shi)否與招投標文件或談判內(nei)容一致,合(he)同(tong)(tong)(tong)要素是(shi)否完備,包(bao)括合(he)同(tong)(tong)(tong)相(xiang)對方(fang)的名稱、住(zhu)所(suo)地、合(he)同(tong)(tong)(tong)標的、數量、質(zhi)量、價款(kuan)或酬金(jin)、合(he)同(tong)(tong)(tong)期限、履約(yue)地點和方(fang)式、合(he)同(tong)(tong)(tong)變更(geng)和解(jie)除、違約(yue)和違約(yue)責(ze)任等。
(四)審查(cha)合(he)同內容是否真(zhen)實,是否符(fu)合(he)法(fa)律、法(fa)規及學校相關規定。
(五)負(fu)責合同(tong)備案的校內送審工(gong)作(zuo)。
(六(liu))負責合(he)同文本及有關(guan)技術資(zi)料、圖表等的歸(gui)檔工作。
(七(qi))監(jian)督檢查合同履行情況并協調處理合同糾紛(fen)。
第十一條 計(ji)劃(hua)財(cai)務處是合同的資金監(jian)管(guan)部(bu)門(men),負責合同資金計(ji)劃(hua)、金額(e)、結(jie)算(suan)、收付款方式等的審核。
第(di)十二條 紀檢監(jian)察(審計)辦公室是合同(tong)(tong)(tong)的(de)綜合監(jian)管部門,負責協調(diao)學校合同(tong)(tong)(tong)相關事務,管理合同(tong)(tong)(tong)專(zhuan)用章,審查合同(tong)(tong)(tong)的(de)簽(qian)訂、履行(xing)、管理情況(kuang),協助處理合同(tong)(tong)(tong)的(de)協商、調(diao)解、仲裁、訴(su)訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般(ban)合同審批(pi)程(cheng)序
(一)合同(tong)(tong)提出部門依(yi)據相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)、立項批(pi)文、招投標文件、談(tan)判紀要、詢價(jia)表等(deng)起草合同(tong)(tong)文本,填寫合同(tong)(tong)審(shen)批(pi)表(見附件),并將合同(tong)(tong)文本、合同(tong)(tong)審(shen)批(pi)表及有關(guan)資料報(bao)送(song)歸口管理部門審(shen)核。
(二)歸口管理(li)部門審(shen)核(he)后報送學校紀檢監(jian)察(審(shen)計(ji))辦公室,資(zi)金情況不明確的項(xiang)目和基建工程項(xiang)目還須(xu)先報送計(ji)劃財務處審(shen)核(he)。
(三)紀檢監察(審(shen)計)辦公(gong)室蓋深圳職業技術學院合同(tong)專用章,留(liu)存合同(tong)文本與合同(tong)審(shen)批表原件(jian)。
(四(si))政(zheng)(zheng)府(fu)集中采購(gou)項目合同由歸(gui)口管理部門報送學校(xiao)招標(biao)中心(xin),招標(biao)中心(xin)提交(jiao)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)中心(xin)備(bei)案。
第十四(si)條 重大(da)合同審(shen)批(pi)程序
(一)合(he)同(tong)提出部門依據相關法(fa)律法(fa)規規定(ding)、立(li)項批(pi)文(wen)、相關會議紀(ji)要、招投標文(wen)件、談判紀(ji)要等起草合(he)同(tong)文(wen)本,填(tian)寫合(he)同(tong)審(shen)批(pi)表,并(bing)將合(he)同(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)審(shen)批(pi)表及有關資料報送歸口管(guan)理部門審(shen)核。
(二)歸口(kou)管(guan)理部門(men)審(shen)核后報送(song)學校紀檢(jian)監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公室,紀檢(jian)監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公室審(shen)核合同文(wen)本表述法律風(feng)險等(deng),資金情況不明確等(deng)事項(xiang)和(he)基建工(gong)程項(xiang)目還(huan)須先報送(song)計(ji)劃財務處審(shen)核。
(三)紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)(gong)室將審(shen)核后(hou)的(de)合(he)同及有關資料報送學校(xiao)領導(dao)(dao)審(shen)批(pi)。學校(xiao)領導(dao)(dao)審(shen)批(pi)后(hou),合(he)同及有關資料返回紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)(gong)室,由(you)紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)(gong)室蓋深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院合(he)同專用章或深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院公(gong)(gong)章并留存歸檔(dang)。
(四(si))政府集中(zhong)采購(gou)項目合同由(you)歸口管理部門提交至學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心,招(zhao)標(biao)中(zhong)心向(xiang)政府采購(gou)中(zhong)心報送備(bei)案。
第十五條 合(he)同變更、解除、續簽(qian)合(he)同與(yu)簽(qian)訂補(bu)充協議(yi)的審批程序
(一)變更、解(jie)除、續簽(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)補(bu)充協議必須(xu)(xu)采取書(shu)面形(xing)式,解(jie)除、續簽(qian)合同(tong)按(an)原合同(tong)訂(ding)立的審(shen)批程序進行審(shen)核批準,變更與(yu)簽(qian)訂(ding)補(bu)充協議須(xu)(xu)報送分管校領導審(shen)批,涉及增加(jia)經(jing)費的,還須(xu)(xu)先報送計劃財務處審(shen)核。
(二(er))變更(geng)、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)(yi)時,應提交合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)對方單位申請(qing)或同(tong)(tong)(tong)意變更(geng)、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)(yi)的書面材(cai)料,合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)提出(chu)部(bu)門填(tian)寫變更(geng)、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)(yi)審批表,詳述變更(geng)、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十六(liu)條 除應(ying)急情況外,合同(tong)應(ying)在事項實施之前簽訂(ding),事后補(bu)簽的,需經(jing)分管校領導(dao)審批。
第十七條 合同在履行過程中發生(sheng)糾紛,由(you)合同提(ti)(ti)出(chu)部(bu)門負責具體(ti)處理,必要時可向法律(lv)顧問(wen)辦公(gong)室(紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)室內設)申請協助處理。對(dui)于仲裁、訴訟(song)的合同糾紛,合同提(ti)(ti)出(chu)部(bu)門應及時向分管(guan)校(xiao)領(ling)導匯(hui)報。
第十(shi)八條 學(xue)校(xiao)合(he)同管理相關人員中有(you)下列情(qing)形(xing)之一的(de)(de),學(xue)校(xiao)視其(qi)情(qing)節輕重追(zhui)究(jiu)責任人行政責任和(he)經濟(ji)責任;觸(chu)犯刑(xing)法的(de)(de),移交司法機(ji)關處理:
(一)私(si)自以單(dan)位(wei)或學(xue)校名義訂立合同的。
(二(er))單(dan)位和個人(ren)在(zai)簽(qian)訂、履(lv)行(xing)合同中(zhong)失職、瀆職或以權謀私,損害(hai)學校利益的。
(三)單位和(he)個人(ren)在處理(li)合同(tong)糾紛時(shi)消極應對或(huo)未及(ji)時(shi)按要求匯報,給學校造成(cheng)損失的。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本辦(ban)法(fa)中未盡事宜,依據(ju)法(fa)律(lv)法(fa)規和學(xue)校規章制度執行。
第二十條 本辦法的(de)解(jie)釋權(quan)屬于深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院紀檢監察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。