深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為規范學校(xiao)合(he)(he)同管(guan)理,防范合(he)(he)同風險,維護學校(xiao)合(he)(he)法權益(yi),根(gen)據《中華人民共和(he)國合(he)(he)同法》及其(qi)他(ta)相關法律(lv)法規,結合(he)(he)學校(xiao)實(shi)際(ji),制(zhi)定本辦(ban)法。
第二條 本辦(ban)法(fa)所稱“合(he)同”是指以深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學(xue)院或(huo)深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學(xue)院授權的所屬單位為主(zhu)體,與(yu)其(qi)它(ta)平(ping)等主(zhu)體的自(zi)然人、法(fa)人及其(qi)它(ta)組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系所訂(ding)立的書面(mian)協議。科(ke)研、勞(lao)動(dong)人事合(he)同由業務職能部門按本辦(ban)法(fa)的基本原則另行制定(ding)管理辦(ban)法(fa)。
第三條(tiao) 合(he)同管理(li)遵循防范(fan)風險和責權利相統(tong)一(yi)的原則(ze)。
第四(si)條 合同管(guan)理實行(xing)統(tong)一指導、分類管(guan)理、各(ge)負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)按照重(zhong)要(yao)程(cheng)(cheng)度和所涉金(jin)(jin)額大小分(fen)為重(zhong)大合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)和一般(ban)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)。法(fa)律關系復雜、對學(xue)校(xiao)(xiao)有(you)重(zhong)要(yao)影(ying)響(如(ru)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)辦學(xue)、產學(xue)研用(yong)、國際交流、基建工程(cheng)(cheng)等合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong))以及金(jin)(jin)額在100萬元以上(含)的合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)為重(zhong)大合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong),其他為一般(ban)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬元以下(xia)(含)的采購項目(mu)外,學(xue)校(xiao)(xiao)訂立合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)均須采用(yong)書(shu)面形式,由合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)提出部門主要(yao)負(fu)責人或項目(mu)負(fu)責人簽署。
第六(liu)條 學(xue)校對采購(貨物、修繕(shan)工程、服(fu)務(wu))、基建(jian)工程、教(jiao)學(xue)、合作辦學(xue)、產學(xue)研(yan)用、培訓、國際交流、勞動(dong)人事、捐贈等合同實行分(fen)類管理(li)(li)。各類合同分(fen)別由相應業務(wu)職能(neng)部門歸口監管,無歸口管理(li)(li)部門的由合同提出部門履行歸口管理(li)(li)部門職責。
第七條 凡以學(xue)校(xiao)名(ming)義簽(qian)訂(ding)合同必須使用(yong)深圳職(zhi)(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)合同專(zhuan)用(yong)章(zhang)或深圳職(zhi)(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)公章(zhang)。以職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門、二(er)(er)級(ji)學(xue)院(yuan)(yuan)名(ming)義對(dui)(dui)外簽(qian)訂(ding)合同的,由紀檢(jian)監察(審計(ji))辦(ban)(ban)公室審核對(dui)(dui)外簽(qian)訂(ding)合同授(shou)權申(shen)請等相(xiang)關資(zi)料并報送校(xiao)領導審批,職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門、二(er)(er)級(ji)學(xue)院(yuan)(yuan)獲(huo)得授(shou)權后方可簽(qian)訂(ding)合同。紀檢(jian)監察(審計(ji))辦(ban)(ban)公室留(liu)存合同原件、授(shou)權批件等相(xiang)關資(zi)料。
第(di)八條(tiao) 原則(ze)上經(jing)批準(zhun)立項(xiang)(xiang)和落實資金來(lai)源的項(xiang)(xiang)目(mu)方可簽(qian)訂(ding)合同(tong),采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)簽(qian)訂(ding)合同(tong)前(qian)須(xu)按照《深圳職業技術學院(yuan)采購(gou)辦(ban)法(試行(xing))》相關規定執行(xing)采購(gou)程序。
第九條(tiao) 合同提(ti)出部(bu)門是(shi)指負責(ze)簽訂、履行合同的部(bu)門。主(zhu)要職責(ze)如(ru)下:
(一)負責合(he)同談判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合(he)同的真實(shi)性(xing)(xing)(xing)、合(he)法性(xing)(xing)(xing)、經濟性(xing)(xing)(xing)、可行(xing)性(xing)(xing)(xing)及(ji)價款的合(he)理性(xing)(xing)(xing)等。
(三)處理合同糾紛(fen)。
第十條 合同歸(gui)口管理部門是指負責合同內容審核、履(lv)行監督、項目(mu)資料存檔等業務(wu)的(de)職能管理部門。主要職責如下:
(一(yi))制定(ding)合同歸口管理實施(shi)細則。
(二(er))審核項目(mu)的可行性(xing)、立項程序的完整性(xing)、采購程序的合規性(xing)。
(三)審核(he)合(he)同(tong)的內容是否與招投標(biao)文件或(huo)談判內容一致,合(he)同(tong)要素是否完備(bei),包括合(he)同(tong)相對方(fang)的名(ming)稱(cheng)、住所(suo)地、合(he)同(tong)標(biao)的、數量(liang)、質量(liang)、價(jia)款或(huo)酬金、合(he)同(tong)期限、履(lv)約地點和(he)(he)方(fang)式、合(he)同(tong)變(bian)更和(he)(he)解(jie)除(chu)、違(wei)約和(he)(he)違(wei)約責任等。
(四)審(shen)查(cha)合同內容是(shi)否(fou)真實,是(shi)否(fou)符(fu)合法律、法規(gui)及學校(xiao)相關規(gui)定。
(五(wu))負責合同(tong)備案的校內送審工作。
(六)負責(ze)合同文本(ben)及有關技術資料(liao)、圖表(biao)等的歸檔(dang)工作。
(七)監督檢查合(he)同履行情(qing)況并協調(diao)處理合(he)同糾紛。
第十一條 計(ji)劃(hua)財務處是合同的(de)資(zi)金監管部門,負責合同資(zi)金計(ji)劃(hua)、金額(e)、結算、收付款方式等(deng)的(de)審核(he)。
第十二條 紀檢(jian)監察(審(shen)計)辦公室是合(he)同(tong)(tong)的綜合(he)監管(guan)部門,負責(ze)協調(diao)學校合(he)同(tong)(tong)相關事(shi)務(wu),管(guan)理合(he)同(tong)(tong)專用章,審(shen)查合(he)同(tong)(tong)的簽訂、履行、管(guan)理情況,協助處理合(he)同(tong)(tong)的協商(shang)、調(diao)解、仲裁、訴訟等(deng)事(shi)務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條(tiao) 一般(ban)合(he)同審批程序
(一)合(he)同(tong)提出部(bu)門(men)依(yi)據相關(guan)法(fa)律法(fa)規規定、立項批文(wen)、招投標文(wen)件、談判紀(ji)要、詢價表等起草合(he)同(tong)文(wen)本,填(tian)寫(xie)合(he)同(tong)審批表(見附件),并(bing)將合(he)同(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)審批表及有關(guan)資料報送歸口管(guan)理部(bu)門(men)審核。
(二(er))歸口管(guan)理部門審(shen)核后報(bao)送學(xue)校紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室,資金(jin)情況不明確的項(xiang)目(mu)和(he)基建(jian)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)還須先報(bao)送計劃財務處審(shen)核。
(三(san))紀檢(jian)監察(審計(ji))辦公室(shi)蓋(gai)深圳職(zhi)業技(ji)術學院合(he)(he)同專用章,留存合(he)(he)同文(wen)本(ben)與合(he)(he)同審批(pi)表原件。
(四)政(zheng)府(fu)集中采購項(xiang)目合(he)同由歸口管(guan)理(li)部門(men)報送(song)學校(xiao)招標(biao)中心(xin),招標(biao)中心(xin)提(ti)交政(zheng)府(fu)采購中心(xin)備案。
第十四(si)條 重(zhong)大合同審批程序
(一(yi))合同提出部門依據相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規規定、立項(xiang)批(pi)文(wen)、相(xiang)關(guan)會議紀(ji)要、招投標文(wen)件、談判(pan)紀(ji)要等起草(cao)合同文(wen)本,填寫合同審(shen)批(pi)表,并將(jiang)合同文(wen)本、合同審(shen)批(pi)表及有關(guan)資料報送歸口(kou)管理部門審(shen)核(he)。
(二)歸口管(guan)理部(bu)門審(shen)(shen)核(he)后報送(song)學校紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦公室,紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦公室審(shen)(shen)核(he)合同文(wen)本表述(shu)法律(lv)風險等(deng),資金情況不明確等(deng)事項和基建工(gong)程項目還(huan)須先報送(song)計(ji)劃(hua)財務處審(shen)(shen)核(he)。
(三(san))紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)將審(shen)(shen)(shen)核后(hou)的合同(tong)及(ji)有關(guan)資料報送學校領導(dao)審(shen)(shen)(shen)批。學校領導(dao)審(shen)(shen)(shen)批后(hou),合同(tong)及(ji)有關(guan)資料返回紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi),由紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)蓋(gai)深圳職業(ye)技術學院(yuan)合同(tong)專用章(zhang)或深圳職業(ye)技術學院(yuan)公(gong)章(zhang)并留存歸(gui)檔(dang)。
(四)政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目合同由(you)歸口管(guan)理部門(men)提交至(zhi)學校招(zhao)標中(zhong)心(xin),招(zhao)標中(zhong)心(xin)向政(zheng)(zheng)府(fu)采購中(zhong)心(xin)報送(song)備案。
第(di)十(shi)五條(tiao) 合同變更(geng)、解除、續簽合同與簽訂補充(chong)協議的審批程(cheng)序(xu)
(一)變更、解除、續(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂補充協(xie)議(yi)(yi)必(bi)須(xu)采取(qu)書(shu)面形(xing)式(shi),解除、續(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)按原合同(tong)(tong)訂立(li)的(de)審批(pi)程(cheng)序(xu)進(jin)行審核批(pi)準,變更與簽(qian)訂補充協(xie)議(yi)(yi)須(xu)報送分管校(xiao)領導審批(pi),涉及(ji)增(zeng)加經(jing)費(fei)的(de),還須(xu)先報送計(ji)劃財務處(chu)審核。
(二)變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)(jie)(jie)除、續(xu)簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議時,應(ying)提交合(he)同對方單(dan)位申請或同意變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)(jie)(jie)除、續(xu)簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議的書面材(cai)料(liao),合(he)同提出部門填寫變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)(jie)(jie)除、續(xu)簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議審批(pi)表,詳述變(bian)更(geng)(geng)、解(jie)(jie)(jie)除、續(xu)簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議的理(li)由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六條 除應急情況外,合同應在(zai)事(shi)項實施之(zhi)前簽(qian)訂,事(shi)后補(bu)簽(qian)的,需經分管校領導審批。
第(di)十七條 合同(tong)在履行過程中發(fa)生糾紛,由合同(tong)提出部門負責(ze)具體處(chu)理,必要時可向法律顧問辦公室(shi)(紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦公室(shi)內設)申請協助(zhu)處(chu)理。對于仲裁、訴訟(song)的合同(tong)糾紛,合同(tong)提出部門應及時向分管校領導匯報(bao)。
第(di)十(shi)八條 學校合同(tong)管理相關(guan)人員中有下(xia)列情形之一(yi)的,學校視其(qi)情節輕重追究責任人行政(zheng)責任和經濟責任;觸犯刑法(fa)的,移交司法(fa)機關(guan)處理:
(一)私自以單位或學校名(ming)義訂立合(he)同的。
(二(er))單位和個人(ren)在(zai)簽訂、履行合(he)同中(zhong)失(shi)職、瀆(du)職或以權謀(mou)私,損害學校利益的。
(三(san))單位(wei)和個人在處(chu)理合同糾紛時消極應對或未及時按要(yao)求匯(hui)報,給學校(xiao)造成損失的(de)。
第五章 附 則
第十(shi)九條(tiao) 本辦法(fa)中未盡事(shi)宜(yi),依據法(fa)律法(fa)規和學校(xiao)規章制度執行。
第二十條 本(ben)辦法(fa)的解釋權(quan)屬于深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院紀檢監察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。