深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范(fan)學校(xiao)合(he)(he)同(tong)管(guan)理,防范(fan)合(he)(he)同(tong)風險(xian),維護(hu)學校(xiao)合(he)(he)法(fa)權(quan)益,根據《中華人民共和國合(he)(he)同(tong)法(fa)》及其他相關法(fa)律法(fa)規,結合(he)(he)學校(xiao)實際(ji),制定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)。
第二條 本(ben)辦(ban)法所稱“合同”是(shi)指以深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學(xue)院或深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學(xue)院授(shou)權(quan)的(de)所屬單位為主(zhu)體,與其(qi)它(ta)平等主(zhu)體的(de)自然人、法人及(ji)其(qi)它(ta)組織之間設(she)立、變(bian)更、終止民事(shi)權(quan)利義務(wu)關系所訂立的(de)書面協(xie)議。科研、勞動人事(shi)合同由(you)業(ye)務(wu)職能部門按本(ben)辦(ban)法的(de)基(ji)本(ben)原則另行制定(ding)管理(li)辦(ban)法。
第三條 合同管理遵循防(fang)范風險和責權利(li)相統一的原則。
第四條(tiao) 合同管理(li)實(shi)行(xing)統一指(zhi)導、分類管理(li)、各負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)(xue)校合同(tong)(tong)(tong)(tong)按照重要(yao)程(cheng)(cheng)度和所涉金額(e)大小(xiao)分(fen)為重大合同(tong)(tong)(tong)(tong)和一(yi)般合同(tong)(tong)(tong)(tong)。法律關(guan)系復雜、對學(xue)(xue)校有(you)重要(yao)影響(如合作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、國際交(jiao)流(liu)、基(ji)建(jian)工程(cheng)(cheng)等合同(tong)(tong)(tong)(tong))以及金額(e)在100萬元(yuan)以上(含(han))的合同(tong)(tong)(tong)(tong)為重大合同(tong)(tong)(tong)(tong),其(qi)他為一(yi)般合同(tong)(tong)(tong)(tong)。除2萬元(yuan)以下(含(han))的采(cai)購項(xiang)目外,學(xue)(xue)校訂(ding)立合同(tong)(tong)(tong)(tong)均須采(cai)用書(shu)面形式,由合同(tong)(tong)(tong)(tong)提(ti)出(chu)部門主要(yao)負(fu)(fu)責人或項(xiang)目負(fu)(fu)責人簽署。
第六條(tiao) 學(xue)校對采(cai)購(貨物、修(xiu)繕工程(cheng)、服務(wu))、基建(jian)工程(cheng)、教學(xue)、合作辦學(xue)、產學(xue)研用、培訓、國際交(jiao)流(liu)、勞動人事、捐贈等合同(tong)實行(xing)(xing)分(fen)類(lei)管(guan)理。各類(lei)合同(tong)分(fen)別由(you)(you)相應業務(wu)職能部門歸(gui)口監管(guan),無歸(gui)口管(guan)理部門的(de)由(you)(you)合同(tong)提出部門履(lv)行(xing)(xing)歸(gui)口管(guan)理部門職責。
第七條 凡以學校名(ming)義簽訂合同必須使用深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)合同專用章(zhang)或深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)公章(zhang)。以職(zhi)能(neng)部(bu)門、二級(ji)(ji)學院(yuan)名(ming)義對外簽訂合同的,由紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)審(shen)核對外簽訂合同授權申請等(deng)相關(guan)資料(liao)(liao)并報送校領導(dao)審(shen)批,職(zhi)能(neng)部(bu)門、二級(ji)(ji)學院(yuan)獲得授權后方可簽訂合同。紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)留存合同原件(jian)、授權批件(jian)等(deng)相關(guan)資料(liao)(liao)。
第八條 原則上(shang)經批(pi)準(zhun)立項和落實資金來源的項目(mu)(mu)方可簽(qian)(qian)訂(ding)合同,采(cai)購項目(mu)(mu)簽(qian)(qian)訂(ding)合同前(qian)須按(an)照《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院采(cai)購辦(ban)法(fa)(試行)》相關規定執行采(cai)購程序。
第九(jiu)條(tiao) 合同提出(chu)部門是(shi)指負責(ze)簽訂(ding)、履行合同的部門。主(zhu)要職責(ze)如下:
(一)負責合同(tong)談判、起(qi)草、會簽、履(lv)行(xing)等工作。
(二(er))負(fu)責合(he)同(tong)的(de)真實(shi)性(xing)(xing)(xing)、合(he)法(fa)性(xing)(xing)(xing)、經濟性(xing)(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)(xing)及(ji)價款的(de)合(he)理性(xing)(xing)(xing)等。
(三)處理合同糾(jiu)紛。
第十條 合同(tong)歸口管理部門是指負(fu)責(ze)合同(tong)內容(rong)審核(he)、履行監督(du)、項目資(zi)料存檔等業務的職能管理部門。主要職責(ze)如下:
(一)制定合(he)同歸口管理實施(shi)細則。
(二)審核項(xiang)目的可行性、立(li)項(xiang)程序(xu)的完整性、采購(gou)程序(xu)的合(he)規性。
(三)審核(he)合(he)同(tong)(tong)的內容是(shi)否(fou)與招投標(biao)文件或(huo)談判內容一致(zhi),合(he)同(tong)(tong)要素是(shi)否(fou)完備(bei),包括合(he)同(tong)(tong)相對方的名稱、住所地、合(he)同(tong)(tong)標(biao)的、數量(liang)(liang)、質(zhi)量(liang)(liang)、價款或(huo)酬金、合(he)同(tong)(tong)期限、履約(yue)地點和(he)方式、合(he)同(tong)(tong)變(bian)更和(he)解(jie)除(chu)、違約(yue)和(he)違約(yue)責任(ren)等。
(四(si))審查合(he)同(tong)內容是否真實,是否符合(he)法(fa)律、法(fa)規(gui)及(ji)學校相關規(gui)定。
(五)負(fu)責(ze)合同備案的校內送審(shen)工作。
(六(liu))負(fu)責合同文本及有關技術資料、圖表等的歸檔工作。
(七)監督(du)檢查合同履(lv)行情況并協(xie)調處理合同糾(jiu)紛。
第十一(yi)條 計劃(hua)財務處(chu)是合(he)同(tong)的資(zi)金監管部(bu)門,負責合(he)同(tong)資(zi)金計劃(hua)、金額、結算(suan)、收付款方式等的審核。
第(di)十二(er)條 紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公室是(shi)合(he)同(tong)的綜合(he)監管部門,負責協(xie)(xie)調學校合(he)同(tong)相關事務,管理(li)合(he)同(tong)專用章,審查合(he)同(tong)的簽訂、履(lv)行、管理(li)情(qing)況,協(xie)(xie)助處理(li)合(he)同(tong)的協(xie)(xie)商、調解(jie)、仲裁、訴訟等(deng)事務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批程序
(一(yi))合同提出(chu)部門依據相關(guan)法(fa)律法(fa)規規定(ding)、立(li)項批文(wen)、招(zhao)投標文(wen)件、談判紀要、詢價表等(deng)起草(cao)合同文(wen)本(ben),填寫合同審批表(見附件),并將合同文(wen)本(ben)、合同審批表及(ji)有關(guan)資(zi)料報送歸口管(guan)理部門審核。
(二(er))歸口(kou)管理部(bu)門審(shen)核后(hou)報送(song)學校紀檢監察(審(shen)計)辦公室,資金情況不(bu)明確的項(xiang)目和基(ji)建工程(cheng)項(xiang)目還須先報送(song)計劃財務(wu)處審(shen)核。
(三)紀檢監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公室蓋深圳職業技術(shu)學院(yuan)合同專用章,留存合同文本與合同審(shen)批(pi)表原件。
(四)政(zheng)府集中采購項目(mu)合同(tong)由歸口管理(li)部門(men)報送學(xue)校招標(biao)中心(xin),招標(biao)中心(xin)提交政(zheng)府采購中心(xin)備案。
第十四條 重大合同(tong)審批程序
(一(yi))合(he)同(tong)提出部門依據相(xiang)關(guan)法律法規規定、立項(xiang)批(pi)文、相(xiang)關(guan)會議(yi)紀要、招(zhao)投標文件、談判紀要等起草(cao)合(he)同(tong)文本(ben),填(tian)寫合(he)同(tong)審批(pi)表,并將合(he)同(tong)文本(ben)、合(he)同(tong)審批(pi)表及有關(guan)資(zi)料報送(song)歸(gui)口管(guan)理部門審核(he)。
(二(er))歸口(kou)管理部(bu)門審(shen)核后報(bao)(bao)送學(xue)校紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)(ban)公室(shi),紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)(ban)公室(shi)審(shen)核合同(tong)文本表述法律風險(xian)等,資金(jin)情況不明確等事項和基建工程(cheng)項目(mu)還須先報(bao)(bao)送計劃財務處審(shen)核。
(三)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公室(shi)將審(shen)(shen)核(he)后的合同及有關資料(liao)(liao)報送學(xue)校領(ling)導審(shen)(shen)批。學(xue)校領(ling)導審(shen)(shen)批后,合同及有關資料(liao)(liao)返回紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公室(shi),由紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公室(shi)蓋(gai)深圳(zhen)職(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)學(xue)院(yuan)合同專用章或深圳(zhen)職(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)學(xue)院(yuan)公章并留存歸檔。
(四)政府集中(zhong)采購(gou)項目合同(tong)由歸口管理(li)部門提(ti)交至學(xue)校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心向(xiang)政府采購(gou)中(zhong)心報送備案。
第十五條 合同變(bian)更、解除、續(xu)簽合同與簽訂補(bu)充協議的審批程序
(一)變(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽合同與(yu)(yu)簽訂補充(chong)協議必須采取(qu)書(shu)面形式,解除、續(xu)簽合同按原合同訂立的審(shen)批(pi)(pi)程序(xu)進(jin)行審(shen)核(he)批(pi)(pi)準,變(bian)更(geng)與(yu)(yu)簽訂補充(chong)協議須報送分管校領導審(shen)批(pi)(pi),涉及增加經費的,還(huan)須先(xian)報送計劃財務處審(shen)核(he)。
(二)變更、解除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補充協議時(shi),應提交合(he)(he)同(tong)(tong)對方單位(wei)申(shen)請或同(tong)(tong)意變更、解除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補充協議的書面材料,合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門填(tian)寫(xie)變更、解除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補充協議審批表,詳述變更、解除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補充協議的理(li)由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六(liu)條(tiao) 除應急(ji)情況外,合(he)同應在事項實施之前簽訂,事后補簽的,需(xu)經分管(guan)校領導(dao)審批。
第十七條 合(he)同在履行過程中發生糾紛(fen),由合(he)同提出部門負(fu)責具(ju)體處理,必要時可向(xiang)法律顧問(wen)辦公(gong)室(紀檢監察(cha)(審計)辦公(gong)室內設)申請協助處理。對于仲(zhong)裁、訴(su)訟(song)的合(he)同糾紛(fen),合(he)同提出部門應及時向(xiang)分管校(xiao)領導匯報。
第(di)十八條 學校(xiao)合同管理相(xiang)關人員中(zhong)有(you)下列情(qing)(qing)形之一的,學校(xiao)視其情(qing)(qing)節輕重追究責任人行政責任和經濟責任;觸犯(fan)刑法的,移交司法機關處理:
(一)私自以(yi)單位或學校名義訂立合同的。
(二)單位和個(ge)人在簽訂、履行(xing)合同中失職(zhi)、瀆職(zhi)或以權謀私(si),損(sun)害(hai)學(xue)校利益的。
(三)單(dan)位和個人(ren)在處理合(he)同糾紛時(shi)消極應對(dui)或未及時(shi)按要求匯報,給學校(xiao)造成損失的(de)。
第五章 附 則
第(di)十九(jiu)條 本辦(ban)法(fa)中未盡(jin)事宜,依據法(fa)律法(fa)規(gui)和學(xue)校規(gui)章制(zhi)度執行。
第二十條(tiao) 本(ben)辦法(fa)的解釋權屬(shu)于深圳職(zhi)業技術學院(yuan)紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。