深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規(gui)范(fan)學校合(he)(he)同(tong)管理(li),防范(fan)合(he)(he)同(tong)風險,維(wei)護學校合(he)(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi),根據《中華人民共(gong)和國合(he)(he)同(tong)法(fa)(fa)》及其他(ta)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui),結合(he)(he)學校實際(ji),制(zhi)定本(ben)辦法(fa)(fa)。
第二條 本辦法所稱(cheng)“合同”是指以深(shen)(shen)圳職業(ye)(ye)技術學院(yuan)或深(shen)(shen)圳職業(ye)(ye)技術學院(yuan)授權的(de)所屬單位為主體,與其它(ta)平(ping)等主體的(de)自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)及(ji)其它(ta)組織之(zhi)間設(she)立、變更、終止民事(shi)權利義務關系所訂(ding)立的(de)書面協議(yi)。科研(yan)、勞動人(ren)(ren)事(shi)合同由業(ye)(ye)務職能(neng)部門(men)按本辦法的(de)基本原則(ze)另行制定管理辦法。
第(di)三(san)條(tiao) 合同管理遵循防范風險和責權利(li)相統一的原則(ze)。
第四條(tiao) 合同管理實行統(tong)一指導(dao)、分類管理、各負(fu)其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學校合(he)同(tong)(tong)(tong)按照重(zhong)要程度和(he)所涉金額大小(xiao)分為(wei)(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)(tong)和(he)一(yi)般(ban)合(he)同(tong)(tong)(tong)。法律關系復雜、對(dui)學校有(you)重(zhong)要影響(如合(he)作辦學、產(chan)學研(yan)用、國際交流、基建工程等合(he)同(tong)(tong)(tong))以(yi)(yi)及金額在100萬元以(yi)(yi)上(含)的合(he)同(tong)(tong)(tong)為(wei)(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)(tong),其他為(wei)(wei)一(yi)般(ban)合(he)同(tong)(tong)(tong)。除2萬元以(yi)(yi)下(xia)(含)的采(cai)購項目(mu)外,學校訂立合(he)同(tong)(tong)(tong)均須采(cai)用書面形(xing)式,由(you)合(he)同(tong)(tong)(tong)提出部門主(zhu)要負(fu)責人或項目(mu)負(fu)責人簽署(shu)。
第(di)六條(tiao) 學校(xiao)對(dui)采購(貨(huo)物、修繕工(gong)(gong)程、服(fu)務(wu))、基建工(gong)(gong)程、教學、合(he)(he)(he)作辦學、產(chan)學研用、培訓(xun)、國際交(jiao)流、勞(lao)動人事、捐贈等(deng)合(he)(he)(he)同實(shi)行分類管理。各類合(he)(he)(he)同分別由(you)相(xiang)應業(ye)務(wu)職能部(bu)門歸口(kou)監管,無(wu)歸口(kou)管理部(bu)門的由(you)合(he)(he)(he)同提出部(bu)門履行歸口(kou)管理部(bu)門職責。
第(di)七條 凡(fan)以學校名義簽訂(ding)合同(tong)(tong)必須使用深圳職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)學院(yuan)(yuan)合同(tong)(tong)專用章(zhang)(zhang)或深圳職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)學院(yuan)(yuan)公(gong)章(zhang)(zhang)。以職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)、二(er)級學院(yuan)(yuan)名義對(dui)外簽訂(ding)合同(tong)(tong)的,由(you)紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)室審(shen)核對(dui)外簽訂(ding)合同(tong)(tong)授權申請等相關資料(liao)并報(bao)送校領導(dao)審(shen)批,職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)、二(er)級學院(yuan)(yuan)獲得授權后方(fang)可簽訂(ding)合同(tong)(tong)。紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)室留存合同(tong)(tong)原(yuan)件、授權批件等相關資料(liao)。
第八(ba)條 原(yuan)則上經批準(zhun)立項(xiang)和落實(shi)資金來源的項(xiang)目方可(ke)簽訂合(he)同,采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目簽訂合(he)同前須按照《深圳職業技(ji)術學院采(cai)購(gou)(gou)辦法(試行)》相關規定執行采(cai)購(gou)(gou)程序。
第九條 合同提出部門是指負責(ze)簽訂(ding)、履行合同的部門。主要(yao)職(zhi)責(ze)如(ru)下:
(一(yi))負責(ze)合同談(tan)判、起草、會簽、履行(xing)等(deng)工作。
(二(er))負(fu)責合(he)同的真實性(xing)、合(he)法性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價(jia)款(kuan)的合(he)理(li)性(xing)等。
(三)處理合同糾紛。
第十(shi)條(tiao) 合(he)同(tong)(tong)歸口管理部門是指負(fu)責(ze)合(he)同(tong)(tong)內容審核、履行監督、項目(mu)資料(liao)存檔等業(ye)務的職能管理部門。主要職責(ze)如下:
(一)制定合同歸口管理實施細則。
(二)審(shen)核項目(mu)的可行性(xing)、立項程序的完整性(xing)、采購程序的合(he)規性(xing)。
(三)審(shen)核合同(tong)(tong)的(de)內容(rong)是否與招投標(biao)文件(jian)或談判內容(rong)一(yi)致,合同(tong)(tong)要素(su)是否完備,包(bao)括(kuo)合同(tong)(tong)相對方(fang)的(de)名(ming)稱、住所地(di)、合同(tong)(tong)標(biao)的(de)、數量(liang)、質(zhi)量(liang)、價款(kuan)或酬金、合同(tong)(tong)期限(xian)、履(lv)約(yue)地(di)點和方(fang)式(shi)、合同(tong)(tong)變更和解(jie)除、違約(yue)和違約(yue)責任等(deng)。
(四)審查合(he)同(tong)內容(rong)是(shi)否真實,是(shi)否符合(he)法律、法規及學(xue)校相關規定。
(五)負責合同備(bei)案的(de)校內(nei)送審(shen)工作。
(六)負責合同(tong)文(wen)本及有(you)關技術資料、圖(tu)表(biao)等的歸檔工作。
(七)監督檢查合(he)同履行情況并協調處理合(he)同糾(jiu)紛。
第十一條 計(ji)劃財(cai)務處是合同的資金監管部門,負責合同資金計(ji)劃、金額、結(jie)算、收付款方式等(deng)的審核。
第十二(er)條(tiao) 紀檢監察(cha)(審計)辦公室是合(he)(he)同(tong)的(de)綜合(he)(he)監管(guan)部門,負責(ze)協(xie)調學(xue)校合(he)(he)同(tong)相關事務(wu),管(guan)理(li)(li)(li)合(he)(he)同(tong)專(zhuan)用章,審查(cha)合(he)(he)同(tong)的(de)簽訂、履行(xing)、管(guan)理(li)(li)(li)情況,協(xie)助(zhu)處理(li)(li)(li)合(he)(he)同(tong)的(de)協(xie)商、調解、仲裁、訴訟等事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十(shi)三(san)條 一般合同審批程序
(一)合(he)同(tong)(tong)提(ti)出部門依據相(xiang)關(guan)法律(lv)法規規定、立項批文、招投標文件、談判紀要、詢價表(biao)(biao)等起(qi)草(cao)合(he)同(tong)(tong)文本(ben),填寫合(he)同(tong)(tong)審批表(biao)(biao)(見附件),并將(jiang)合(he)同(tong)(tong)文本(ben)、合(he)同(tong)(tong)審批表(biao)(biao)及(ji)有(you)關(guan)資料報送歸口管(guan)理(li)部門審核。
(二)歸口管理部(bu)門(men)審(shen)核后報(bao)送學校(xiao)紀檢(jian)監察(審(shen)計)辦公室(shi),資金情況不明(ming)確(que)的項目(mu)(mu)和基建工程項目(mu)(mu)還(huan)須(xu)先報(bao)送計劃財(cai)務處審(shen)核。
(三(san))紀檢監(jian)察(審計)辦公(gong)室蓋深圳職(zhi)業技術學院合(he)(he)同(tong)專用章(zhang),留存(cun)合(he)(he)同(tong)文本與合(he)(he)同(tong)審批表(biao)原件。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目合同由(you)歸口管理部門報送學校招標(biao)中(zhong)心(xin),招標(biao)中(zhong)心(xin)提交政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心(xin)備案(an)。
第(di)十(shi)四條 重大合同審批程(cheng)序
(一)合(he)同提出部門(men)(men)依據相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定、立項批(pi)文(wen)、相關(guan)會議紀(ji)要、招投標文(wen)件、談(tan)判紀(ji)要等起(qi)草合(he)同文(wen)本,填寫合(he)同審批(pi)表(biao),并將合(he)同文(wen)本、合(he)同審批(pi)表(biao)及有關(guan)資料報送(song)歸(gui)口管理部門(men)(men)審核。
(二)歸口管理部(bu)門審(shen)(shen)核(he)(he)后報送(song)學校(xiao)紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))辦公室(shi),紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))辦公室(shi)審(shen)(shen)核(he)(he)合同(tong)文本(ben)表述法律風險(xian)等,資金情(qing)況不(bu)明確等事項和基建工(gong)程項目還須先報送(song)計(ji)劃財務(wu)處審(shen)(shen)核(he)(he)。
(三)紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計)辦公(gong)室將審(shen)(shen)(shen)核后的合同及(ji)有(you)關(guan)資(zi)料(liao)報(bao)送學(xue)校(xiao)領導審(shen)(shen)(shen)批。學(xue)校(xiao)領導審(shen)(shen)(shen)批后,合同及(ji)有(you)關(guan)資(zi)料(liao)返回紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計)辦公(gong)室,由紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計)辦公(gong)室蓋深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院合同專(zhuan)用章(zhang)或深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院公(gong)章(zhang)并留存歸檔(dang)。
(四)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目合同(tong)由歸口管理(li)部門提交至學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心(xin),招標(biao)中(zhong)心(xin)向政府(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)報送備案。
第十五條 合(he)同(tong)變更、解除、續簽合(he)同(tong)與簽訂補充協議的(de)審批程序
(一)變更、解除、續(xu)簽(qian)合同與簽(qian)訂補充(chong)(chong)協議必須采取書面(mian)形(xing)式,解除、續(xu)簽(qian)合同按原合同訂立的審批(pi)程序進行(xing)審核批(pi)準,變更與簽(qian)訂補充(chong)(chong)協議須報送分管校領導審批(pi),涉及增加經費的,還(huan)須先報送計劃財務處審核。
(二)變更、解除(chu)、續簽合(he)(he)同與(yu)(yu)簽訂補(bu)充協(xie)(xie)(xie)議時,應提交(jiao)合(he)(he)同對方單位申請或(huo)同意變更、解除(chu)、續簽合(he)(he)同與(yu)(yu)簽訂補(bu)充協(xie)(xie)(xie)議的(de)書面材料,合(he)(he)同提出部門(men)填寫變更、解除(chu)、續簽合(he)(he)同與(yu)(yu)簽訂補(bu)充協(xie)(xie)(xie)議審批表,詳述變更、解除(chu)、續簽合(he)(he)同與(yu)(yu)簽訂補(bu)充協(xie)(xie)(xie)議的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六(liu)條 除(chu)應急情(qing)況外,合同應在(zai)事項實施(shi)之前簽訂,事后補簽的(de),需經分管校領導審批。
第十七條 合(he)同(tong)在履行過程中(zhong)發(fa)生糾(jiu)(jiu)紛,由合(he)同(tong)提出(chu)部門負責具體處理,必要時可向(xiang)(xiang)法(fa)律(lv)顧問辦公室(紀檢監(jian)察(cha)(審計)辦公室內設)申(shen)請協助處理。對于(yu)仲裁、訴訟的合(he)同(tong)糾(jiu)(jiu)紛,合(he)同(tong)提出(chu)部門應及時向(xiang)(xiang)分管校領導匯(hui)報。
第十八條 學(xue)校合(he)同管理相關(guan)人員中有下列情(qing)形(xing)之一的(de),學(xue)校視其情(qing)節(jie)輕(qing)重(zhong)追究(jiu)責任(ren)人行政責任(ren)和(he)經(jing)濟責任(ren);觸(chu)犯刑法(fa)的(de),移交(jiao)司法(fa)機關(guan)處理:
(一)私(si)自以單(dan)位或學校(xiao)名義訂立合同(tong)的。
(二(er))單位和個人在簽訂(ding)、履(lv)行合同中(zhong)失職(zhi)(zhi)、瀆職(zhi)(zhi)或以權謀私(si),損害學(xue)校利益的。
(三)單位(wei)和個人(ren)在(zai)處理(li)合同糾紛時消極應對(dui)或(huo)未及(ji)時按(an)要求(qiu)匯報,給學校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本辦(ban)法中(zhong)未盡事宜,依(yi)據法律法規和(he)學校規章制度執行。
第二十條 本辦法的(de)解(jie)釋權(quan)屬(shu)于深圳職業技(ji)術學院(yuan)紀(ji)檢監察(審計(ji))室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。