廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣(guang)東省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府令第81號(hao)）

《廣東(dong)省計算機(ji)信息系統(tong)安全(quan)保護管理規定》已經2003年3月31日(ri)(ri)廣東(dong)省人民(min)政府(fu)第十屆4次常(chang)務會議通(tong)過，現(xian)予發(fa)布，自2003年6月1日(ri)(ri)起(qi)施行。

第一條為了保(bao)護計算(suan)機(ji)(ji)信(xin)息系(xi)統的安全，促進信(xin)息化建設的健康發展，根據《中華人民(min)共和國計算(suan)機(ji)(ji)信(xin)息系(xi)統安全保(bao)護條例》和《計算(suan)機(ji)(ji)信(xin)息網絡國際聯網安全保(bao)護管(guan)理辦法》規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條本省行政區域(yu)內計(ji)算機信息系統(tong)的(de)安全保護，適用本規定。

未(wei)聯網(wang)的微型計算機的安全保護辦法(fa)，按國家(jia)有關規(gui)定執行。

第三條 本規定所(suo)稱的(de)(de)計算(suan)機(ji)信息系統，是(shi)指由計算(suan)機(ji)及(ji)其(qi)相關的(de)(de)和配套的(de)(de)設備(bei)、設施（含網絡）構成的(de)(de)，按(an)照一(yi)定的(de)(de)應(ying)用(yong)目(mu)標和規則對信息進行采集、加工、存(cun)儲、傳輸、檢索等處理的(de)(de)人(ren)機(ji)系統。

第四條縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府公(gong)安(an)機(ji)關主管(guan)本(ben)行政(zheng)區域內的(de)計算機(ji)信息系統安(an)全保護(hu)工作。

國(guo)家安(an)全機(ji)關、保密工(gong)作部(bu)門和(he)政府其他有關部(bu)門，在各自職責范圍內做好計算機(ji)信息系統(tong)安(an)全保護工(gong)作。

第五條公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)(guan)、國家安全機(ji)(ji)關(guan)(guan)為保(bao)護計算機(ji)(ji)信息系(xi)統安全，在緊急情況下，可采(cai)取24小時內(nei)暫(zan)時停(ting)機(ji)(ji)、暫(zan)停(ting)聯網、備份數據等措施，有(you)關(guan)(guan)單位和(he)個人應當如實提(ti)供有(you)關(guan)(guan)信息和(he)資料，并(bing)提(ti)供相關(guan)(guan)技(ji)術支持和(he)必要的協助(zhu)。

第六條地級以上市公安機(ji)關應當有專門機(ji)構負責(ze)計(ji)算機(ji)信息系統(tong)中發(fa)生的案件和(he)重大安全(quan)事故報警的接(jie)受和(he)處理，為計(ji)算機(ji)信息系統(tong)使用單位(wei)和(he)個人提供安全(quan)指(zhi)導，并向社會公布舉報電話(hua)和(he)電子郵箱。

第七條計(ji)(ji)算機(ji)信(xin)息系統使用單位應當確定(ding)計(ji)(ji)算機(ji)安全(quan)(quan)管(guan)理責任人，建立健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)制度，落實安全(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)技(ji)術措(cuo)施，保(bao)(bao)障本單位計(ji)(ji)算機(ji)信(xin)息系統安全(quan)(quan)，并協助(zhu)公安機(ji)關做(zuo)好安全(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)管(guan)理工作(zuo)。

提供電子(zi)公告、個人主(zhu)頁等信息服務的使用單(dan)位(wei)，應(ying)當設立(li)信息審查員，負責(ze)信息審查工(gong)作。

第八條計算(suan)機(ji)信息系統使用單位應當建立并(bing)執行以下安全保護制度：

（一(yi)）計算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安全(quan)管理制(zhi)度；

（二）安全管理責任人、信息審查(cha)員的任免和安全責任制(zhi)度；

（三）網絡安全漏(lou)洞檢測和(he)系統升級(ji)管(guan)理制度；

（四(si)）操作權限管(guan)理制度(du)；

（五）用戶登記制度(du)；

（六）信息發(fa)布審查、登記、保(bao)存、清除和備份(fen)制(zhi)度(du)，信息群發(fa)服務(wu)管理(li)制(zhi)度(du)。

第九條計算(suan)機信息(xi)系統使用(yong)單位應當落實(shi)以下安全保護技術措施：

（一） 系統重要部分的冗余或備份措施；

（二） 計算(suan)機病(bing)毒防治措施；

（三(san)） 網絡攻擊防(fang)范(fan)、追(zhui)蹤措施(shi)；

（四） 安全審計(ji)和預(yu)警措施(shi)；

（五） 系統運行和用(yong)戶(hu)使用(yong)日志記錄保存60日以上措施；

（六） 記(ji)錄用戶主叫電話號碼和網絡地址(zhi)的措(cuo)施；

（七(qi)） 身份(fen)登記和識別(bie)確認措施；

（八） 信息群發限制和有害數據防治措施。

向(xiang)公眾提供上網服務(wu)的(de)(de)場所以及其他從事國際聯(lian)網業務(wu)的(de)(de)單(dan)位應當安(an)裝國家規定(ding)的(de)(de)安(an)全管理軟件。

第十條 對計算機信息系統(tong)中發生的重大安(an)全事故，使(shi)用單位應(ying)當采取應(ying)急措(cuo)施，保留有(you)關原(yuan)始記(ji)錄，在24小(xiao)時內向當地縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)府公安(an)機關報告(gao)。

第十一條 任(ren)何單位(wei)和個人不得利用計算機信息系統從事下列行為(wei)：

（一） 制作、復制、查閱、傳播(bo)有害信息(xi)；

（二） 侵(qin)犯他人(ren)隱(yin)私，竊(qie)取他人(ren)帳號，假冒他人(ren)名義發送信息，或者(zhe)向他人(ren)發送垃圾信息；

（三） 以(yi)盈利(li)或者非正常使用為(wei)目的(de)，未經允許向第三方(fang)公開(kai)他人電子郵箱地址；

（四） 未經允許修改、刪除、增加、破(po)壞(huai)計(ji)算(suan)機信息系統的功能、程序及數據(ju)；

（五）危害計算(suan)機信息系統安全的其他行為。

第十二條 計算(suan)機(ji)(ji)信息系統(tong)及計算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房應(ying)當按照(zhao)國(guo)家(jia)(jia)有(you)關規(gui)定(ding)以及國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準進(jin)行安全保(bao)護設計和建設。

第十三條 銷售的(de)計算機信息(xi)系(xi)統(tong)安全專(zhuan)(zhuan)用產(chan)品（含計算機信息(xi)系(xi)統(tong)安全檢測產(chan)品）應當取得公安部頒(ban)發的(de)《計算機信息(xi)系(xi)統(tong)安全專(zhuan)(zhuan)用產(chan)品銷售許可證》。密碼(ma)產(chan)品的(de)管理，按(an)國(guo)家有關規(gui)定執行。

第十四條 下列計算機信息系統(tong)使用(yong)單位為(wei)重點(dian)安全保護(hu)單位：

（一）縣(xian)級(ji)以上國家機關、國防單位(wei)；

（二）銀(yin)行、證券(quan)、能源、交通(tong)、郵電(dian)通(tong)信單位；

（三）國家(jia)及(ji)省重點科研、教(jiao)育單位；

（四）國有大中型(xing)企(qi)業(ye)；

（五）互聯單位(wei)、接入單位(wei)及重點網站；

（六）向公眾提供上網服務的場所(suo)。

第十五條 重(zhong)點安全(quan)保護單位計算機安全(quan)管理責任人和信息(xi)審查員(yuan)應當參加(jia)縣級(ji)以上人民政府公安機關認可的安全(quan)技(ji)術培訓，并取得安全(quan)技(ji)術培訓合(he)格證書。

第十六條 重點安(an)全(quan)(quan)保(bao)護單(dan)位(wei)計(ji)(ji)算(suan)機(ji)信息系統及計(ji)(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房(fang)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障體系的設(she)計(ji)(ji)、建設(she)和(he)檢測應當由有安(an)全(quan)(quan)服務資質的機(ji)構承擔。

重點(dian)安(an)全保護單(dan)位計算(suan)機(ji)信息(xi)系統及計算(suan)機(ji)機(ji)房應當由有安(an)全服(fu)務資質(zhi)的機(ji)構(gou)檢測合格后，方可投(tou)入使用。

第十七條 申(shen)請安全服務資質，應當(dang)具(ju)備以下條(tiao)件(jian)：

（一(yi)） 取得相應經營范圍(wei)的(de)營業執(zhi)照；

（二） 取得安全技(ji)術(shu)培訓合格證(zheng)書的(de)專業技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)不(bu)少于(yu)10人(ren)，其(qi)中大學本科以(yi)上學歷的(de)人(ren)員(yuan)所占比例不(bu)少于(yu)70%；

（三） 負(fu)責安全(quan)(quan)服務(wu)工作的管(guan)理(li)(li)人員應當具有2年(nian)以上從事計算機信息系(xi)統安全(quan)(quan)技(ji)術(shu)領(ling)域企業(ye)管(guan)理(li)(li)工作經歷，并取(qu)得安全(quan)(quan)技(ji)術(shu)培訓合格證書；

（四） 有(you)與其從事的安全服務業務相適(shi)應的技術裝備；

（五） 有與其(qi)從事的安全(quan)服務(wu)業務(wu)相(xiang)適(shi)應的組織(zhi)管理制度；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定的其他條件。

第十八條 申請安全服務資(zi)質，應當持(chi)下列資(zi)料向地級以(yi)上市公安機關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營業執照（復印件）；

（三） 管理(li)人員和(he)專業技術(shu)人員的(de)身份證(zheng)明、學(xue)歷(li)證(zheng)明和(he)安(an)全技術(shu)培訓合格證(zheng)書；

（四） 技術裝(zhuang)備情況及(ji)組織管(guan)理制(zhi)度報(bao)告。

地(di)級以上(shang)市公(gong)安機關應(ying)當自接到申請材料之日(ri)起15日(ri)內(nei)進行初審(shen)。初審(shen)合(he)(he)格(ge)的，報送省公(gong)安機關核準；初審(shen)不合(he)(he)格(ge)的，退(tui)回(hui)申請并說明(ming)理(li)由。

省公安機關應當自接到初審意見之(zhi)日起15日內進行(xing)審查，符(fu)合條件的(de)，核發資質證書。不符(fu)合條件的(de)，作出(chu)不予核準的(de)決定并(bing)說明(ming)理由。

資質證書實行(xing)年審(shen)制度。年審(shen)不得收費。

第十九條 計算機信息系(xi)(xi)統使(shi)用單位應(ying)(ying)當(dang)將計算機信息系(xi)(xi)統安全(quan)保(bao)護(hu)工作(zuo)(zuo)納入(ru)內部檢查(cha)、考(kao)核、評比內容(rong)。對(dui)在工作(zuo)(zuo)中(zhong)成績突出的(de)部門和個人(ren)(ren)，應(ying)(ying)當(dang)給(gei)予表彰獎勵(li)。對(dui)未依法履(lv)行(xing)安全(quan)保(bao)護(hu)職責或違反本(ben)單位安全(quan)保(bao)護(hu)制度的(de)，應(ying)(ying)當(dang)依照有關規定對(dui)責任人(ren)(ren)員給(gei)予行(xing)政(zheng)處(chu)分。

第二十條 違反本規(gui)定，有(you)下(xia)列行為之一的(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)上人(ren)民政府公(gong)安(an)機(ji)關給予警(jing)告，并(bing)責令限期整改；逾(yu)期不改的(de)(de)，可以(yi)(yi)給予6個月以(yi)(yi)內停機(ji)整頓或者停止聯網(wang)的(de)(de)處(chu)罰(fa)(fa)，并(bing)可對單位處(chu)以(yi)(yi)5000元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款，對安(an)全管理責任(ren)人(ren)處(chu)以(yi)(yi)500元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款。國家另有(you)規(gui)定的(de)(de)，從(cong)其規(gui)定。

（一） 未按規(gui)定建立安全保護(hu)制度的；

（二(er)） 未按規(gui)定落實(shi)安全保(bao)護技術措施的；

（三(san)） 計算(suan)機信息系統及計算(suan)機機房未按國家有(you)關規定(ding)和國家標準進行(xing)安全保護設計和建設的；

（四） 重點安全(quan)(quan)保護單位計算機安全(quan)(quan)管(guan)理(li)責任人和信息審(shen)查員未(wei)經(jing)縣級以上人民政府公安機關認可的安全(quan)(quan)技術培訓并取得合格證書的；

（五） 重點安全(quan)保(bao)(bao)護單(dan)位將本單(dan)位計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統及(ji)計(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房安全(quan)保(bao)(bao)障體系(xi)的設計(ji)、建設和檢測交由未(wei)具(ju)有(you)安全(quan)服務(wu)資質的機(ji)構承擔的，或(huo)者未(wei)經有(you)安全(quan)服務(wu)資質的機(ji)構檢測合格即(ji)投入使用的。

第二十一條 計算(suan)(suan)機(ji)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)使用單位對計算(suan)(suan)機(ji)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)中(zhong)發生的(de)重大安全事(shi)故，未在規定(ding)時間內報告公安機(ji)關(guan)的(de)，由(you)縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府公安機(ji)關(guan)處(chu)以(yi)警告或者停機(ji)整頓。

第二十二條 利用國際(ji)聯網的(de)計算機信(xin)息系(xi)統從事本規(gui)定(ding)第(di)十(shi)一條(tiao)所(suo)規(gui)定(ding)行(xing)為的(de)，依照國家有關規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)處理。

利用(yong)未國際(ji)聯網的計(ji)算機(ji)信(xin)息系統(tong)從事本規(gui)定第十一條所規(gui)定行為(wei)的，由縣級以(yi)上(shang)人民(min)政府公安機(ji)關給予(yu)警告，對單位可處(chu)以(yi)1000元以(yi)下(xia)罰款(kuan)，對個人可處(chu)以(yi)100元以(yi)下(xia)罰款(kuan)。

第二十三條 計(ji)算機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統安全專用產品未取得(de)《計(ji)算機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統安全專用產品銷(xiao)售許(xu)可證》進(jin)行銷(xiao)售的，依照國家有關(guan)規(gui)定進(jin)行處理。

第二十四條 未取(qu)得安(an)全(quan)服務資質的機(ji)(ji)構，承擔重點安(an)全(quan)保護(hu)單位計算機(ji)(ji)信(xin)息系統及(ji)計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全(quan)保障體系的設計、建設和檢測的，由縣級以(yi)上人民政府公安(an)機(ji)(ji)關(guan)責令限期(qi)整改，并處以(yi)1萬元以(yi)下罰款。

第二十五條 行政管理(li)部門的工作人員違反(fan)本規(gui)定(ding)，玩(wan)忽職守、濫(lan)用(yong)職權(quan)的，由(you)主管部門依照有關(guan)規(gui)定(ding)給予(yu)行政處分；構成犯罪的，由(you)司法(fa)機關(guan)依法(fa)追究刑事責任。

第二十六條 軍隊(dui)的計算機信(xin)息系(xi)統(tong)安全(quan)保(bao)護工作，按(an)照(zhao)軍隊(dui)的有(you)關(guan)規定執行。

第二十七條 計算機信息(xi)系統(tong)的保密(mi)管(guan)理，依照國家和(he)省的有關(guan)規定執行。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省人民政(zheng)府

【頒布日期】 20030408

【實(shi)施(shi)日期】 20030601

【文號(hao)】 粵府令(ling)第81號(hao)