廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人(ren)民政府令第(di)81號）

《廣東省計算機(ji)信(xin)息系統安(an)全保護管(guan)理規定》已(yi)經2003年(nian)3月(yue)31日廣東省人(ren)民政(zheng)府(fu)第十屆4次常務會議通過，現(xian)予發布，自(zi)2003年(nian)6月(yue)1日起(qi)施行。

第一條為了保護(hu)計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系統的(de)安(an)全(quan)，促進信(xin)息(xi)化建設(she)的(de)健康發(fa)展(zhan)，根(gen)據《中華人民共和國(guo)計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系統安(an)全(quan)保護(hu)條例》和《計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)網(wang)絡國(guo)際聯網(wang)安(an)全(quan)保護(hu)管理辦法(fa)》規(gui)定，結(jie)合(he)本省實際，制(zhi)定本規(gui)定。

第二條本(ben)省行(xing)政區域內計算機信息系(xi)統(tong)的安全保護，適用本(ben)規定。

未(wei)聯(lian)網的(de)微型計算機的(de)安全保護辦(ban)法，按國家有關規定執行(xing)。

第三條 本(ben)規定所稱的(de)計(ji)算(suan)機信息(xi)系統，是指由(you)計(ji)算(suan)機及其相關(guan)的(de)和(he)配套的(de)設(she)備、設(she)施（含網(wang)絡(luo)）構成的(de)，按照一定的(de)應用目標和(he)規則對信息(xi)進行采集、加工、存儲、傳輸(shu)、檢索等處理的(de)人機系統。

第四條縣級以上人民政府(fu)公(gong)安機關主(zhu)管(guan)本行政區(qu)域內的計算機信息系統安全(quan)保護工作。

國家(jia)安全機關(guan)(guan)、保密工(gong)作(zuo)部門和政(zheng)府其他有關(guan)(guan)部門，在各自職責范圍(wei)內做(zuo)好計算機信息(xi)系統安全保護工(gong)作(zuo)。

第五條公安(an)機(ji)關(guan)(guan)、國家安(an)全(quan)機(ji)關(guan)(guan)為保護計算機(ji)信息(xi)系統安(an)全(quan)，在緊急情(qing)況(kuang)下，可采取(qu)24小時內暫時停機(ji)、暫停聯網、備份數據(ju)等措(cuo)施，有關(guan)(guan)單位和個(ge)人應當如實提供有關(guan)(guan)信息(xi)和資料，并提供相關(guan)(guan)技術支(zhi)持(chi)和必要(yao)的(de)協助。

第六條地級以上市公安機(ji)(ji)關應當有(you)專門機(ji)(ji)構負(fu)責計算機(ji)(ji)信息(xi)系統中發生的(de)案(an)件(jian)和(he)重大安全(quan)事故報警的(de)接受(shou)和(he)處理，為(wei)計算機(ji)(ji)信息(xi)系統使用(yong)單位和(he)個(ge)人提供安全(quan)指(zhi)導，并向社(she)會公布舉報電(dian)話和(he)電(dian)子郵箱。

第七條計算機(ji)信(xin)息(xi)系統使用(yong)單位(wei)應當確定計算機(ji)安全(quan)管理責任人，建立(li)健全(quan)安全(quan)保(bao)(bao)(bao)護制度，落實安全(quan)保(bao)(bao)(bao)護技術(shu)措(cuo)施，保(bao)(bao)(bao)障本單位(wei)計算機(ji)信(xin)息(xi)系統安全(quan)，并協助(zhu)公安機(ji)關(guan)做(zuo)好(hao)安全(quan)保(bao)(bao)(bao)護管理工作。

提供(gong)電子公(gong)告、個人主(zhu)頁等(deng)信息服(fu)務的使(shi)用單位，應當設(she)立(li)信息審(shen)(shen)查(cha)(cha)員(yuan)，負責信息審(shen)(shen)查(cha)(cha)工作。

第八條計算機信息系統使(shi)用單位應當建立并執行以下安全(quan)保護(hu)制度：

（一）計算機(ji)機(ji)房(fang)安全管理制度；

（二）安全管(guan)理責任人、信息審查員的任免和安全責任制(zhi)度(du)；

（三）網絡安全漏洞檢(jian)測和系(xi)統升級(ji)管理制度；

（四）操作權限管理制度；

（五）用戶(hu)登記(ji)制度；

（六）信(xin)息發布審(shen)查(cha)、登記、保(bao)存、清除(chu)和備(bei)份制度，信(xin)息群(qun)發服務管理(li)制度。

第九條計算機信(xin)息系(xi)統使用單位應當落實以下安(an)全保護(hu)技術措施：

（一） 系(xi)統重要(yao)部分的冗余(yu)或備份措(cuo)施；

（二(er)） 計算機病毒防治措(cuo)施(shi)；

（三） 網(wang)絡攻擊防范、追蹤(zong)措施；

（四） 安全(quan)審計和預警措施；

（五） 系(xi)統運行和用戶使用日志記錄(lu)保(bao)存60日以上措施(shi)；

（六） 記錄用(yong)戶主叫電話號碼和網絡(luo)地(di)址的(de)措施；

（七） 身份登記和識別(bie)確認措施；

（八） 信息群(qun)發限制(zhi)和有(you)害數據防治措施。

向公(gong)眾提(ti)供上網(wang)(wang)服務的(de)場所以(yi)及其他從(cong)事國(guo)際聯網(wang)(wang)業務的(de)單位應當安(an)裝國(guo)家規定(ding)的(de)安(an)全管理軟件。

第十條 對(dui)計(ji)算(suan)機信息系統(tong)中發生的(de)重(zhong)大安全(quan)事故，使(shi)用單(dan)位應當(dang)采(cai)取應急措施，保留有關原始記錄，在24小(xiao)時內(nei)向(xiang)當(dang)地縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府公安機關報告(gao)。

第十一條 任何單位和個人不得利用計算機(ji)信息系(xi)統從事下列行為：

（一） 制作、復制、查閱、傳播有害信息(xi)；

（二） 侵犯(fan)他人(ren)隱私(si)，竊取他人(ren)帳號，假冒(mao)他人(ren)名義(yi)發(fa)送信(xin)息，或者向他人(ren)發(fa)送垃(la)圾信(xin)息；

（三） 以盈利(li)或者非(fei)正常使用(yong)為目的，未(wei)經允許(xu)向第三方公開他人電(dian)子郵箱地址；

（四） 未經允(yun)許修改、刪除(chu)、增加(jia)、破壞計算(suan)機(ji)信息(xi)系統的功能、程(cheng)序及數據；

（五）危害(hai)計算(suan)機信(xin)息系統安全的(de)其他行(xing)為。

第十二條 計(ji)算(suan)機信息(xi)系(xi)統及計(ji)算(suan)機機房應當按照國家有關規定以及國家標(biao)準(zhun)進行(xing)安全保護設計(ji)和建設。

第十三條 銷售的計(ji)算(suan)機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)(quan)專(zhuan)用(yong)產(chan)(chan)品(pin)（含計(ji)算(suan)機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)(quan)檢測產(chan)(chan)品(pin)）應當取(qu)得公安(an)部頒發的《計(ji)算(suan)機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)(quan)專(zhuan)用(yong)產(chan)(chan)品(pin)銷售許可證》。密碼(ma)產(chan)(chan)品(pin)的管理(li)，按國家有(you)關規定執(zhi)行。

第十四條 下列計算機信息(xi)系統使用單(dan)位為重點安全保護單(dan)位：

（一(yi)）縣級以上國家機關、國防(fang)單位；

（二(er)）銀行、證(zheng)券、能源、交通(tong)、郵電通(tong)信單位；

（三）國(guo)家及省重點科研、教育單位；

（四）國(guo)有(you)大中(zhong)型企業(ye)；

（五）互聯單位(wei)、接入(ru)單位(wei)及重點網(wang)站；

（六）向公眾提供上(shang)網服務的場所(suo)。

第十五條 重點安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保護單位計算機安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理責(ze)任(ren)人和信息審查員應(ying)當參加縣級以上(shang)人民政(zheng)府公安(an)(an)機關認可的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)技術培(pei)訓，并取得(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)技術培(pei)訓合格證(zheng)書。

第十六條 重(zhong)點(dian)安(an)全(quan)保護單(dan)位(wei)計算機信息系(xi)(xi)統及計算機機房安(an)全(quan)保障(zhang)體系(xi)(xi)的(de)設計、建設和檢測應(ying)當由(you)有(you)安(an)全(quan)服務資質的(de)機構承(cheng)擔。

重點安全保(bao)護單(dan)位計(ji)(ji)算(suan)(suan)機信息系(xi)統及計(ji)(ji)算(suan)(suan)機機房應(ying)當由有安全服務資質的機構檢(jian)測合格(ge)后，方可(ke)投(tou)入使用。

第十七條 申請安全(quan)服(fu)務(wu)資(zi)質，應當(dang)具備以下條件：

（一） 取得相應經營(ying)范(fan)圍的營(ying)業執照；

（二） 取得安(an)全(quan)技術(shu)培訓合格(ge)證書的專業技術(shu)人(ren)(ren)(ren)員不少(shao)于10人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中大學(xue)本科以(yi)上學(xue)歷的人(ren)(ren)(ren)員所(suo)占比例不少(shao)于70%；

（三） 負(fu)責安(an)全(quan)服務(wu)工作(zuo)的管理人員應(ying)當具有2年以上從事計算(suan)機信息系統安(an)全(quan)技(ji)術領域企業管理工作(zuo)經歷，并取得安(an)全(quan)技(ji)術培訓合格證書；

（四） 有與其(qi)從事的安(an)全服務業務相(xiang)適(shi)應(ying)的技術裝備；

（五） 有與(yu)其從事的(de)安全服(fu)務(wu)業務(wu)相(xiang)適應的(de)組織管(guan)理制度(du)；

（六） 法律法規規定的其他條件。

第十八條 申(shen)請安全服務資質，應當持下(xia)列(lie)資料向(xiang)地(di)級以上市公安機關(guan)提出申(shen)請：

（一） 申請書；

（二） 營業執照(zhao)（復(fu)印件）；

（三） 管(guan)理人員(yuan)和專業技術人員(yuan)的身份證(zheng)明(ming)、學歷證(zheng)明(ming)和安全技術培訓合(he)格證(zheng)書；

（四） 技術裝備情(qing)況(kuang)及組(zu)織(zhi)管理制(zhi)度報告(gao)。

地級以(yi)上市公安機(ji)關應當自接到申請材(cai)料之(zhi)日起(qi)15日內進行初審(shen)。初審(shen)合格的，報(bao)送省公安機(ji)關核準；初審(shen)不合格的，退回申請并說明理由。

省(sheng)公安機關應(ying)當自接(jie)到初審(shen)(shen)意見之日(ri)起15日(ri)內進行審(shen)(shen)查，符合條件(jian)的，核發(fa)資質證書。不(bu)符合條件(jian)的，作出不(bu)予(yu)核準的決定(ding)并說明理由(you)。

資質證書實行年審制度(du)。年審不得收費。

第十九條 計算(suan)機(ji)信(xin)息系統使用單位(wei)應(ying)當將計算(suan)機(ji)信(xin)息系統安(an)全(quan)保護工作(zuo)納入內(nei)部檢查、考核、評(ping)比內(nei)容。對在工作(zuo)中成績突(tu)出的部門和個人(ren)，應(ying)當給(gei)予表彰獎勵。對未依法履行安(an)全(quan)保護職責或違反本單位(wei)安(an)全(quan)保護制(zhi)度的，應(ying)當依照有關規定(ding)對責任人(ren)員給(gei)予行政處分(fen)。

第二十條 違(wei)反(fan)本規定(ding)，有下列(lie)行為之(zhi)一的，由縣級以(yi)(yi)上人民政府公(gong)安機(ji)關(guan)給予(yu)(yu)警告，并(bing)責(ze)令限(xian)期整(zheng)改；逾期不改的，可(ke)(ke)以(yi)(yi)給予(yu)(yu)6個月以(yi)(yi)內停(ting)機(ji)整(zheng)頓或者停(ting)止(zhi)聯網的處罰(fa)，并(bing)可(ke)(ke)對(dui)單(dan)位(wei)處以(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)下罰(fa)款，對(dui)安全管理責(ze)任人處以(yi)(yi)500元以(yi)(yi)下罰(fa)款。國(guo)家另有規定(ding)的，從其(qi)規定(ding)。

（一） 未按規(gui)定(ding)建立(li)安全保護(hu)制(zhi)度的；

（二） 未按(an)規定落實(shi)安(an)全保護技(ji)術措施的(de)；

（三） 計算機(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)機(ji)房未按國(guo)家(jia)有關規定(ding)和國(guo)家(jia)標(biao)準進(jin)行(xing)安(an)全保護(hu)設計和建設的；

（四） 重點安(an)(an)全保護單位計算機安(an)(an)全管理(li)責任人和(he)信息審查員(yuan)未經縣級以上人民政府公安(an)(an)機關認可的安(an)(an)全技術培訓并取得合格證書(shu)的；

（五） 重點安(an)全(quan)保護單位(wei)(wei)將本單位(wei)(wei)計算(suan)機(ji)信息系(xi)統及(ji)計算(suan)機(ji)機(ji)房安(an)全(quan)保障體系(xi)的(de)(de)設(she)(she)計、建(jian)設(she)(she)和檢測交由未(wei)具有安(an)全(quan)服務資質(zhi)的(de)(de)機(ji)構承擔(dan)的(de)(de)，或(huo)者未(wei)經有安(an)全(quan)服務資質(zhi)的(de)(de)機(ji)構檢測合格(ge)即投入使用的(de)(de)。

第二十一條 計(ji)算(suan)機(ji)信息系統使用單位(wei)對計(ji)算(suan)機(ji)信息系統中發生(sheng)的(de)重大安(an)全事(shi)故，未在規定時間內報告(gao)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)的(de)，由縣級以上人民政府公(gong)安(an)機(ji)關(guan)處以警告(gao)或(huo)者停機(ji)整(zheng)頓。

第二十二條 利用(yong)國(guo)際聯網的(de)計(ji)算(suan)機信(xin)息系(xi)統從(cong)事本規(gui)定(ding)第十一條所規(gui)定(ding)行為的(de)，依照國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)定(ding)進行處理。

利(li)用(yong)未國際聯網的(de)計算機(ji)信息(xi)系統從事(shi)本規(gui)定第(di)十(shi)一(yi)條所規(gui)定行為的(de)，由縣級以上人(ren)民政府公(gong)安(an)機(ji)關給予警告，對(dui)(dui)單位(wei)可(ke)處以1000元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan)，對(dui)(dui)個(ge)人(ren)可(ke)處以100元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan)。

第二十三條 計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系統安(an)全專(zhuan)用產品未取得《計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系統安(an)全專(zhuan)用產品銷售(shou)許(xu)可證》進行(xing)銷售(shou)的(de)，依照(zhao)國家有關規定進行(xing)處理。

第二十四條 未取得(de)安全服務資質的機構，承擔重點安全保護單位計算(suan)機信息(xi)系(xi)統及計算(suan)機機房安全保障體系(xi)的設計、建設和檢(jian)測的，由縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)公(gong)安機關責令限(xian)期整改，并處以1萬(wan)元以下罰款(kuan)。

第二十五條 行(xing)政管(guan)理部門的(de)工作人員違反本規(gui)定，玩忽(hu)職守、濫用職權的(de)，由(you)主管(guan)部門依(yi)照有關(guan)規(gui)定給予行(xing)政處分；構成(cheng)犯(fan)罪的(de)，由(you)司(si)法機關(guan)依(yi)法追究(jiu)刑事責任。

第二十六條 軍(jun)隊的計算機信息(xi)系(xi)統安全保(bao)護工(gong)作，按照軍(jun)隊的有關(guan)規定執行。

第二十七條 計算機信(xin)息系(xi)統(tong)的保密管理，依照國(guo)家(jia)和省的有(you)關規定執(zhi)行。

第二十八條 本規定(ding)自2003年6月1日起施(shi)行(xing)。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東(dong)省人(ren)民政府(fu)

【頒布日期】 20030408

【實(shi)施日期】 20030601

【文號(hao)】 粵府令第81號(hao)