互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部令第82號）

《互聯網安(an)全(quan)保(bao)護技術措施規(gui)定》已(yi)經2005年(nian)11月(yue)23日(ri)公安(an)部部長辦公會議通(tong)過，現予發(fa)布(bu)，自2006年(nian)3月(yue)1日(ri)起(qi)施行。

第一條 為加(jia)強和(he)規范互聯(lian)網安全(quan)技術防范工作，保障(zhang)互聯(lian)網網絡安全(quan)和(he)信息安全(quan)，促(cu)進互聯(lian)網健(jian)康、有序發展，維護國(guo)家安全(quan)、社會秩序和(he)公共(gong)利(li)益，根據《計算機(ji)信息網絡國(guo)際聯(lian)網安全(quan)保護管理辦法(fa)》，制定本規定。

第二條 本(ben)規定所稱互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技術(shu)(shu)措施，是(shi)指保障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡安全和(he)信(xin)息安全、防(fang)范違法犯罪的技術(shu)(shu)設施和(he)技術(shu)(shu)方法。

第三條 互(hu)(hu)聯(lian)網服務提(ti)供者、聯(lian)網使用單位負(fu)責(ze)落(luo)實互(hu)(hu)聯(lian)網安全保(bao)護技(ji)術(shu)措(cuo)施，并保(bao)障互(hu)(hu)聯(lian)網安全保(bao)護技(ji)術(shu)措(cuo)施功能的正常發(fa)揮。

第四條 互(hu)聯網(wang)服務(wu)提供者、聯網(wang)使用單位(wei)應當(dang)建立相應的(de)管理(li)制度。未經用戶同意不得公開、泄(xie)露用戶注冊(ce)信息，但法律、法規另有規定(ding)的(de)除外。

互(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務提供者(zhe)、聯(lian)網(wang)使(shi)用單位應當依(yi)法(fa)使(shi)用互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措施(shi)，不得利用互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措施(shi)侵犯用戶的通(tong)信自由和通(tong)信秘密。

第五條 公安(an)機關公共信息網絡安(an)全監察部門負責(ze)對互聯(lian)網安(an)全保(bao)護技(ji)術(shu)措施(shi)的落實情況依(yi)法實施(shi)監督管理(li)。

第六條 互聯網安(an)全保護(hu)技術措施(shi)應(ying)當符合國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。沒(mei)有國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的，應(ying)當符合公(gong)共(gong)安(an)全行業技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

第七條 互聯(lian)網(wang)服務提供者和聯(lian)網(wang)使用單位應當落(luo)實(shi)以下互聯(lian)網(wang)安全保護(hu)技術措施：

（一）防范計算機(ji)病毒、網(wang)絡(luo)入侵和(he)攻擊破壞等危(wei)害網(wang)絡(luo)安全事項(xiang)或者行為的技術措施；

（二）重(zhong)要數(shu)據庫和系統主要設備的冗災備份(fen)措施；

（三）記錄(lu)并(bing)留存用戶登錄(lu)和退出時(shi)間、主(zhu)叫號碼、賬號、互聯網(wang)地址或域名、系統維護(hu)日志(zhi)的技(ji)術措施；

（四）法(fa)律、法(fa)規和規章規定應(ying)當落(luo)實(shi)的其他安全保護技(ji)術(shu)措施。

第八條 提供(gong)互(hu)聯網(wang)接(jie)入服(fu)務的單位(wei)除落實(shi)(shi)本規定(ding)第七條規定(ding)的互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)(shu)措(cuo)施外，還應(ying)當(dang)落實(shi)(shi)具有以下功能的安全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)(shu)措(cuo)施：

（一(yi)）記錄并(bing)留存用戶注冊信(xin)息；

（二）使用內部網(wang)絡(luo)地址(zhi)與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地址(zhi)轉換方式為用戶提供接入服務(wu)的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地址(zhi)和內部網(wang)絡(luo)地址(zhi)對(dui)應關系；

（三）記(ji)錄(lu)、跟蹤網(wang)絡運(yun)行(xing)狀態(tai)，監測、記(ji)錄(lu)網(wang)絡安(an)(an)全(quan)事件(jian)等安(an)(an)全(quan)審計(ji)功能。

第九條 提供互聯(lian)網信息服務的(de)單位除(chu)落實本(ben)規定(ding)(ding)第七(qi)條規定(ding)(ding)的(de)互聯(lian)網安全保護(hu)技術措施外，還(huan)應(ying)當(dang)落實具有以下功能的(de)安全保護(hu)技術措施：

（一(yi)）在公共(gong)信(xin)息服務中(zhong)發(fa)現、停止傳輸(shu)違法信(xin)息，并保留相關記錄；

（二）提供新聞、出版以(yi)及電子公(gong)告等服務(wu)的(de)，能夠記錄并留存發布的(de)信息內容及發布時間；

（三）開辦(ban)門戶(hu)網(wang)站(zhan)(zhan)、新聞網(wang)站(zhan)(zhan)、電子商務網(wang)站(zhan)(zhan)的，能夠防范網(wang)站(zhan)(zhan)、網(wang)頁被篡改，被篡改后(hou)能夠自動恢復(fu)；

（四）開辦(ban)電子公告服務(wu)的，具有(you)用戶注冊(ce)信(xin)息(xi)和發布信(xin)息(xi)審計功能；

（五）開辦(ban)電子郵件和網(wang)上短(duan)信息服務(wu)的(de)，能夠(gou)防范、清除(chu)以群發方(fang)式發送(song)偽(wei)造(zao)、隱(yin)匿信息發送(song)者真(zhen)實(shi)標(biao)記(ji)的(de)電子郵件或者短(duan)信息。

第十條 提供互聯網數據中心服務的(de)單位(wei)和聯網使用(yong)單位(wei)除(chu)落(luo)實本規(gui)定(ding)第七條規(gui)定(ding)的(de)互聯網安(an)全保護技術措施外，還應(ying)當落(luo)實具有以下(xia)功能(neng)的(de)安(an)全保護技術措施：

（一）記錄(lu)并留存用戶注冊信(xin)息；

（二）在公共信息服務中(zhong)發現、停止傳輸違(wei)法信息，并保留相關記錄；

（三）聯網(wang)使用單位使用內部網(wang)絡(luo)地(di)址與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)址轉換方式向用戶(hu)提供(gong)接入服務(wu)的(de)，能夠(gou)記錄并留存用戶(hu)使用的(de)互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)址和內部網(wang)絡(luo)地(di)址對應關系。

第十一條 提供(gong)互(hu)聯(lian)網上網服務的單位，除(chu)落實(shi)本規定(ding)第七條規定(ding)的互(hu)聯(lian)網安(an)全保(bao)護(hu)技術措施外，還(huan)應當安(an)裝并運行互(hu)聯(lian)網公(gong)共上網服務場所安(an)全管理系統。

第十二條 互聯網服務(wu)提供(gong)者依(yi)照(zhao)本規定采取的(de)互聯網安全保護技術措施應當具有符合公共安全行業技術標準的(de)聯網接口。

第十三條 互聯(lian)網服務(wu)提供者和聯(lian)網使用(yong)單位依照本規定落(luo)實的記錄(lu)留存技術措施，應當(dang)具(ju)有至(zhi)少保存六十天記錄(lu)備份的功能。

第十四條 互聯(lian)網(wang)服務提供者和(he)聯(lian)網(wang)使用單位不得實施(shi)(shi)下(xia)列破(po)壞互聯(lian)網(wang)安全保(bao)護(hu)技術措施(shi)(shi)的行為(wei)：

（一）擅自停止或者部(bu)分停止安(an)全保護技術設(she)施、技術手段運(yun)行；

（二）故意破壞安全(quan)保護技術設施；

（三(san)）擅自刪除、篡改安(an)全保護技術(shu)設(she)施(shi)、技術(shu)手段運(yun)行程序和記錄；

（四）擅自改變安全保(bao)護技術措(cuo)施(shi)的(de)用途和范圍(wei)；

（五）其(qi)他故(gu)意破壞安全保護技術(shu)措(cuo)施或(huo)者妨礙其(qi)功(gong)能正常(chang)發揮的行為。

第十五條 違反本規(gui)定第(di)七條(tiao)至第(di)十(shi)四條(tiao)規(gui)定的(de)，由公安機關依照《計(ji)算機信息網絡國際聯網安全保(bao)護管理辦(ban)法(fa)》第(di)二十(shi)一條(tiao)的(de)規(gui)定予以處罰。

第十六條 公安機關應(ying)當依(yi)法對轄區(qu)內互聯網服務(wu)提供者和(he)聯網使(shi)用單位安全保護技術措(cuo)施的(de)落實情況進行指導、監(jian)督和(he)檢查。

公(gong)安機關在(zai)依(yi)法監(jian)督檢(jian)查(cha)時，互聯網(wang)(wang)(wang)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者、聯網(wang)(wang)(wang)使(shi)用(yong)單位應(ying)當(dang)(dang)派人(ren)參加。公(gong)安機關對監(jian)督檢(jian)查(cha)發(fa)現的問(wen)題，應(ying)當(dang)(dang)提(ti)出改進意(yi)見，通(tong)知(zhi)互聯網(wang)(wang)(wang)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者、聯網(wang)(wang)(wang)使(shi)用(yong)單位及時整改。

公(gong)安機關在(zai)監督檢(jian)查時，監督檢(jian)查人員不得少于(yu)二(er)人，并應當出(chu)示執法身(shen)份證(zheng)件。

第十七條 公(gong)安機關及其工(gong)作人員(yuan)(yuan)違反本規定，有濫用職權(quan)，徇私舞弊行(xing)為的(de)(de)，對(dui)直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)(yuan)依法給予行(xing)政處(chu)分；構成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)，依法追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任。

第十八條 本規定所稱互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)服務(wu)提供者，是指向用戶提供互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)接入服務(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)數據中心服務(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信息(xi)服務(wu)和互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)上網(wang)服務(wu)的單位。

本規定所稱聯(lian)網使(shi)用(yong)(yong)(yong)單(dan)(dan)位，是(shi)指為本單(dan)(dan)位應用(yong)(yong)(yong)需要連接(jie)并使(shi)用(yong)(yong)(yong)互聯(lian)網的單(dan)(dan)位。

本規定(ding)所稱提(ti)供互(hu)聯網數據中心(xin)服務(wu)的單位(wei)(wei)，是(shi)指提(ti)供主機托管、租(zu)賃和虛擬空間租(zu)用等服務(wu)的單位(wei)(wei)。

第十九條 本規定自2006年3月1日起施行。