互聯網安全保護技術措施定

（公(gong)安部令(ling)第82號）

《互聯網安(an)全保護技術措施規定》已經2005年11月23日公安(an)部(bu)部(bu)長辦公會議通過，現予發布，自2006年3月1日起施行。

第一條 為加強和規范(fan)互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全技術防范(fan)工(gong)作，保(bao)障互聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)(an)(an)全和信息安(an)(an)(an)全，促進互聯(lian)(lian)網(wang)健康、有序發展，維護(hu)國家安(an)(an)(an)全、社會秩(zhi)序和公(gong)共利益，根據《計算機信息網(wang)絡國際聯(lian)(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全保(bao)護(hu)管理辦法》，制定(ding)本規定(ding)。

第二條 本(ben)規定所稱互聯網安(an)(an)全保護技(ji)術措(cuo)施，是指保障互聯網網絡(luo)安(an)(an)全和(he)信息安(an)(an)全、防范違法犯罪的(de)技(ji)術設施和(he)技(ji)術方法。

第三條 互聯(lian)(lian)網服務提供者、聯(lian)(lian)網使用單位負責落實互聯(lian)(lian)網安全保(bao)護(hu)技術(shu)措施(shi)，并保(bao)障互聯(lian)(lian)網安全保(bao)護(hu)技術(shu)措施(shi)功能的正常(chang)發揮(hui)。

第四條 互聯網服務提供者、聯網使用單位應當建立相應的(de)(de)管理制度(du)。未(wei)經用戶(hu)同意不得(de)公(gong)開、泄(xie)露用戶(hu)注(zhu)冊信(xin)息(xi)，但法律、法規(gui)另有(you)規(gui)定的(de)(de)除外。

互(hu)聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使用(yong)單位應當依(yi)法使用(yong)互(hu)聯(lian)網安(an)全保(bao)護技(ji)術(shu)(shu)措施(shi)(shi)，不得利(li)用(yong)互(hu)聯(lian)網安(an)全保(bao)護技(ji)術(shu)(shu)措施(shi)(shi)侵犯用(yong)戶的(de)通信自由和(he)通信秘密。

第五條 公安機關公共信息(xi)網絡安全(quan)監(jian)察部門負責對互(hu)聯網安全(quan)保護技術措施的落(luo)實情況依(yi)法實施監(jian)督(du)管理。

第六條 互聯網安全保護技術(shu)措施應(ying)當符(fu)合國家標準。沒有(you)國家標準的，應(ying)當符(fu)合公(gong)共(gong)安全行(xing)業(ye)技術(shu)標準。

第七條 互聯網(wang)(wang)服務提供(gong)者和聯網(wang)(wang)使用單位應當落(luo)實以下互聯網(wang)(wang)安全保護技術措施：

（一(yi)）防范計算機(ji)病毒、網絡(luo)入侵和攻擊破壞等(deng)危害網絡(luo)安全事項(xiang)或(huo)者行為的技術(shu)措施；

（二）重要數據庫和系統主要設備的冗災備份措施；

（三）記錄并留存用戶登錄和(he)退出時(shi)間、主叫號碼、賬號、互聯網地址或域名、系統維護(hu)日志(zhi)的技(ji)術措施；

（四）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定應當落實(shi)的其他安全保護(hu)技術措施(shi)。

第八條 提供互聯網(wang)接入服務(wu)的單位除落實本規(gui)定第七(qi)條(tiao)規(gui)定的互聯網(wang)安(an)全保護技(ji)術措(cuo)施外，還(huan)應(ying)當落實具有以下功能的安(an)全保護技(ji)術措(cuo)施：

（一）記錄并留存用戶注(zhu)冊(ce)信息(xi)；

（二(er)）使用(yong)內(nei)部(bu)網(wang)絡地(di)址與互聯網(wang)網(wang)絡地(di)址轉換(huan)方式為用(yong)戶提供接入服務(wu)的(de)，能夠記錄并留存用(yong)戶使用(yong)的(de)互聯網(wang)網(wang)絡地(di)址和內(nei)部(bu)網(wang)絡地(di)址對應關系；

（三(san)）記錄(lu)、跟(gen)蹤網(wang)絡運行狀(zhuang)態，監測、記錄(lu)網(wang)絡安全事件(jian)等(deng)安全審計功能。

第九條 提供互聯網信息(xi)服務的(de)單位除(chu)落(luo)實本規定第七條(tiao)規定的(de)互聯網安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)(shu)措施外，還應(ying)當落(luo)實具有以(yi)下(xia)功能的(de)安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)(shu)措施：

（一）在公(gong)共信(xin)息(xi)服(fu)務中發現(xian)、停止傳輸違(wei)法(fa)信(xin)息(xi)，并保(bao)留(liu)相關記(ji)錄；

（二）提(ti)供新(xin)聞、出版以及電子(zi)公告等服務(wu)的，能(neng)夠記錄并留存發布(bu)的信息內容及發布(bu)時間；

（三）開(kai)辦門(men)戶網站(zhan)、新(xin)聞(wen)網站(zhan)、電子商務(wu)網站(zhan)的(de)，能夠防范網站(zhan)、網頁被篡改，被篡改后能夠自動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用戶注冊信息(xi)和(he)發(fa)布信息(xi)審計功能(neng)；

（五）開辦電子郵件和(he)網上短(duan)信息(xi)服務(wu)的(de)，能夠防范、清(qing)除以群發(fa)方式發(fa)送偽造、隱匿信息(xi)發(fa)送者真實標記的(de)電子郵件或者短(duan)信息(xi)。

第十條 提(ti)供互聯(lian)網(wang)數(shu)據中心服務的(de)單位和聯(lian)網(wang)使(shi)用單位除落(luo)實本規定第(di)七(qi)條規定的(de)互聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)保護技術措(cuo)施外，還應當落(luo)實具(ju)有以下功能的(de)安(an)(an)全(quan)保護技術措(cuo)施：

（一）記錄并(bing)留存用戶注冊信息；

（二）在公共信(xin)(xin)息服(fu)務中(zhong)發現、停(ting)止傳(chuan)輸違法信(xin)(xin)息，并(bing)保留(liu)相關記錄；

（三）聯網(wang)使用(yong)單位使用(yong)內部網(wang)絡地址(zhi)與互(hu)(hu)聯網(wang)網(wang)絡地址(zhi)轉換方式向(xiang)用(yong)戶提供接入服(fu)務的(de)，能夠記錄并留存(cun)用(yong)戶使用(yong)的(de)互(hu)(hu)聯網(wang)網(wang)絡地址(zhi)和內部網(wang)絡地址(zhi)對應關系。

第十一條 提供互(hu)聯(lian)網上網服務的單位(wei)，除落(luo)實本規定第七條規定的互(hu)聯(lian)網安全(quan)保護(hu)技術措施外，還應當安裝并運(yun)行(xing)互(hu)聯(lian)網公(gong)共上網服務場(chang)所安全(quan)管(guan)理系統(tong)。

第十二條 互(hu)聯(lian)(lian)網服務提供者依照本規定采取的互(hu)聯(lian)(lian)網安全(quan)(quan)保護(hu)技(ji)(ji)術措施應當具有(you)符合公共(gong)安全(quan)(quan)行業技(ji)(ji)術標準的聯(lian)(lian)網接口。

第十三條 互聯(lian)網(wang)(wang)服務提供(gong)者和聯(lian)網(wang)(wang)使用單位依照本規定(ding)落實的(de)記錄留存(cun)技術措施，應當具有至(zhi)少保存(cun)六(liu)十天記錄備份(fen)的(de)功能(neng)。

第十四條 互聯網(wang)服務提供者和聯網(wang)使用單位不得實施下列破壞互聯網(wang)安(an)全保護技術措施的行為：

（一(yi)）擅(shan)自(zi)停止(zhi)或者部(bu)分停止(zhi)安全(quan)保護技術設施、技術手(shou)段運行；

（二）故(gu)意破壞安全保(bao)護技術設(she)施；

（三）擅自(zi)刪除、篡改安(an)全保護(hu)技術設施(shi)、技術手(shou)段運行(xing)程序和記錄；

（四）擅自改變(bian)安全保護技(ji)術措施的用(yong)途和(he)范(fan)圍；

（五）其(qi)他故意(yi)破(po)壞安全保護技術措施(shi)或(huo)者妨礙其(qi)功(gong)能(neng)正常發揮(hui)的行為。

第十五條 違反本規(gui)定第七條(tiao)(tiao)(tiao)至(zhi)第十四條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)定的(de)，由(you)公安機(ji)關依照《計(ji)算機(ji)信息網絡國際聯網安全保護管理辦法(fa)》第二十一條(tiao)(tiao)(tiao)的(de)規(gui)定予以處罰。

第十六條 公(gong)安(an)機關應當依法對轄(xia)區內(nei)互聯(lian)網(wang)服(fu)務提供者和(he)聯(lian)網(wang)使用單位(wei)安(an)全保護(hu)技術措施的落實情況進行指導、監(jian)督和(he)檢(jian)查。

公(gong)安機關(guan)在依法監(jian)督(du)檢查時(shi)，互(hu)聯網(wang)服(fu)務(wu)提供者(zhe)、聯網(wang)使(shi)用單(dan)位應當(dang)派人參(can)加。公(gong)安機關(guan)對(dui)監(jian)督(du)檢查發現的(de)問(wen)題，應當(dang)提出改(gai)進意(yi)見，通知(zhi)互(hu)聯網(wang)服(fu)務(wu)提供者(zhe)、聯網(wang)使(shi)用單(dan)位及時(shi)整改(gai)。

公安機關在監督檢查時(shi)，監督檢查人(ren)員不得少(shao)于二(er)人(ren)，并應當出示執(zhi)法身(shen)份證(zheng)件。

第十七條 公安(an)機關及其(qi)(qi)工作人員(yuan)違反本規定，有(you)濫(lan)用職權，徇私舞弊行為的(de)，對直接(jie)負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和(he)其(qi)(qi)他(ta)直接(jie)責(ze)任人員(yuan)依(yi)法給予行政處分(fen)；構(gou)成犯罪(zui)的(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任。

第十八條 本規定所稱(cheng)互(hu)聯網(wang)服(fu)(fu)務(wu)提(ti)(ti)供(gong)者，是指向用戶提(ti)(ti)供(gong)互(hu)聯網(wang)接入(ru)服(fu)(fu)務(wu)、互(hu)聯網(wang)數(shu)據中心服(fu)(fu)務(wu)、互(hu)聯網(wang)信息(xi)服(fu)(fu)務(wu)和互(hu)聯網(wang)上網(wang)服(fu)(fu)務(wu)的單位。

本規定所稱聯網使用(yong)單位，是指(zhi)為本單位應用(yong)需要連(lian)接并使用(yong)互(hu)聯網的單位。

本規(gui)定(ding)所稱提供(gong)互(hu)聯(lian)網數據中心服務的單位，是指提供(gong)主機托(tuo)管、租賃和(he)虛擬(ni)空間租用等服務的單位。

第十九條 本規定自(zi)2006年(nian)3月1日起施行。