互聯網安全保護技術措施定

（公安部令(ling)第82號(hao)）

《互聯網安全(quan)保護技術措施(shi)規定》已經2005年11月23日公安部(bu)部(bu)長辦(ban)公會議通過，現(xian)予(yu)發布，自2006年3月1日起施(shi)行(xing)。

第一條 為加強和規范互聯網(wang)(wang)安全(quan)技術防范工作，保(bao)障互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡安全(quan)和信(xin)息安全(quan)，促進互聯網(wang)(wang)健康、有序(xu)發(fa)展(zhan)，維護(hu)國家安全(quan)、社會秩序(xu)和公共利益，根據(ju)《計算機信(xin)息網(wang)(wang)絡國際聯網(wang)(wang)安全(quan)保(bao)護(hu)管理辦法(fa)》，制(zhi)定本規定。

第二條 本(ben)規定(ding)所稱互聯網安全保護技(ji)術措(cuo)施，是指(zhi)保障互聯網網絡安全和信息安全、防范違法(fa)犯罪的技(ji)術設施和技(ji)術方法(fa)。

第三條 互聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使用(yong)單位(wei)負責落實互聯網(wang)安全保護技術措施，并保障互聯網(wang)安全保護技術措施功能的正(zheng)常發揮。

第四條 互聯網(wang)服務提(ti)供者、聯網(wang)使用(yong)(yong)單位應(ying)當建(jian)立相應(ying)的管(guan)理制(zhi)度(du)。未經(jing)用(yong)(yong)戶同意不得公(gong)開、泄露用(yong)(yong)戶注(zhu)冊信息，但(dan)法律、法規另(ling)有規定的除(chu)外。

互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)服務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網(wang)(wang)使用單位應當依(yi)法使用互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全保(bao)護(hu)技(ji)術措施，不得利用互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全保(bao)護(hu)技(ji)術措施侵犯用戶的通信(xin)自由(you)和(he)通信(xin)秘(mi)密(mi)。

第五條 公安機關公共(gong)信(xin)息網絡安全監察(cha)部門(men)負責(ze)對(dui)互聯(lian)網安全保護技術措施的落實(shi)情況(kuang)依法(fa)實(shi)施監督管理。

第六條 互聯網安(an)全(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措施應當(dang)符合(he)國家標(biao)準。沒有國家標(biao)準的(de)，應當(dang)符合(he)公共安(an)全(quan)行業技(ji)術(shu)標(biao)準。

第七條 互聯(lian)(lian)網(wang)服務提供者和聯(lian)(lian)網(wang)使用單位應當落實以下互聯(lian)(lian)網(wang)安全保護技(ji)術措施：

（一）防范計算機病(bing)毒、網(wang)絡(luo)入侵(qin)和(he)攻擊破壞等(deng)危(wei)害網(wang)絡(luo)安(an)全事(shi)項或者行為的技術措施；

（二）重要數據庫和系統主(zhu)要設備(bei)的冗災備(bei)份措施；

（三）記(ji)錄(lu)并留存用戶登(deng)錄(lu)和退出時間、主叫(jiao)號(hao)碼、賬號(hao)、互聯網(wang)地(di)址或域名(ming)、系統維護日志(zhi)的技術措施；

（四）法律(lv)、法規和規章規定(ding)應當落實的其(qi)他安全保護技術措施。

第八條 提(ti)供互(hu)(hu)聯網(wang)接(jie)入服務的單位除落(luo)實(shi)本規(gui)定(ding)第(di)七條規(gui)定(ding)的互(hu)(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技術措施外，還(huan)應當落(luo)實(shi)具有以(yi)下功能的安全保(bao)護技術措施：

（一）記錄并(bing)留存用戶注冊信息(xi)；

（二(er)）使用(yong)(yong)內(nei)部網(wang)(wang)絡地(di)(di)址與互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)(di)址轉換(huan)方式為用(yong)(yong)戶(hu)提(ti)供接(jie)入(ru)服務(wu)的，能夠(gou)記錄并(bing)留存用(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)的互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)(di)址和內(nei)部網(wang)(wang)絡地(di)(di)址對應(ying)關系(xi)；

（三）記錄、跟(gen)蹤網(wang)絡(luo)運行狀態，監測、記錄網(wang)絡(luo)安(an)全事件等安(an)全審計功能。

第九條 提供互(hu)聯網(wang)信(xin)息服務的(de)(de)單位除落(luo)實本規定第(di)七條規定的(de)(de)互(hu)聯網(wang)安全保護技術(shu)措(cuo)施外，還應當落(luo)實具有以下功能的(de)(de)安全保護技術(shu)措(cuo)施：

（一(yi)）在公(gong)共(gong)信息服務中發現、停止傳輸(shu)違法(fa)信息，并保(bao)留相(xiang)關記錄；

（二(er)）提(ti)供(gong)新聞、出版以(yi)及電子公告等(deng)服務的(de)(de)，能夠記錄并留存發布的(de)(de)信(xin)息內容及發布時間；

（三）開(kai)辦門戶網(wang)站(zhan)、新(xin)聞網(wang)站(zhan)、電子商務網(wang)站(zhan)的，能夠(gou)防范網(wang)站(zhan)、網(wang)頁被篡(cuan)改，被篡(cuan)改后能夠(gou)自(zi)動(dong)恢復；

（四）開辦電子(zi)公告服務的，具有用戶注(zhu)冊信息和發(fa)布信息審計功能；

（五）開辦電子郵件(jian)和網上短(duan)信(xin)(xin)息(xi)服務的，能夠防(fang)范、清除以(yi)群(qun)發(fa)方式發(fa)送(song)偽造、隱匿信(xin)(xin)息(xi)發(fa)送(song)者(zhe)真實(shi)標記的電子郵件(jian)或者(zhe)短(duan)信(xin)(xin)息(xi)。

第十條 提供(gong)互聯網(wang)數據(ju)中心服務的單位(wei)和聯網(wang)使用單位(wei)除落實本規定第(di)七條(tiao)規定的互聯網(wang)安全(quan)保護技(ji)術(shu)措施外，還(huan)應當(dang)落實具有以下功能的安全(quan)保護技(ji)術(shu)措施：

（一）記(ji)錄并留存用(yong)戶注冊信息；

（二(er)）在公共信(xin)息服務中發現、停止(zhi)傳輸(shu)違法(fa)信(xin)息，并保留(liu)相關記(ji)錄；

（三）聯網(wang)(wang)使用(yong)(yong)單位使用(yong)(yong)內(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址與互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址轉換方式(shi)向用(yong)(yong)戶(hu)提供接入服務的(de)，能(neng)夠記錄并留存用(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)的(de)互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址和內(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)(di)址對應(ying)關系。

第十一條 提供互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)上網(wang)服務(wu)的單位，除落實本規定第(di)七(qi)條(tiao)規定的互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安全保護技術措(cuo)施外，還應當(dang)安裝并運行互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)公共上網(wang)服務(wu)場所安全管理系統(tong)。

第十二條 互(hu)聯網服(fu)務提供者依照本規定(ding)采取(qu)的(de)(de)互(hu)聯網安(an)全保(bao)護(hu)技術措施應當具有(you)符合公共安(an)全行業技術標準的(de)(de)聯網接口。

第十三條 互聯網服(fu)務提供者和聯網使(shi)用(yong)單位依照本規定(ding)落(luo)實(shi)的記錄留存技術措施，應當具有至少保存六十天記錄備份(fen)的功(gong)能(neng)。

第十四條 互聯網服務提供者和聯網使用(yong)單位不得實施下列破壞互聯網安全保護技(ji)術措施的行為：

（一(yi)）擅自停止(zhi)(zhi)或者(zhe)部分停止(zhi)(zhi)安全保護技術設施、技術手(shou)段(duan)運行；

（二）故意破壞安全(quan)保護技術設(she)施；

（三）擅自刪除、篡(cuan)改安全保護技術設施、技術手(shou)段運行(xing)程(cheng)序和記錄；

（四）擅(shan)自改變安(an)全保(bao)護技術措施的(de)用途和(he)范圍；

（五(wu)）其(qi)他故意破(po)壞安全保護(hu)技(ji)術措(cuo)施或者妨礙其(qi)功能正常發揮的行為。

第十五條 違反(fan)本(ben)規定(ding)第(di)(di)七條(tiao)(tiao)至第(di)(di)十(shi)四條(tiao)(tiao)規定(ding)的，由公安機關依照《計算機信息網(wang)絡(luo)國際聯網(wang)安全保(bao)護管理辦法》第(di)(di)二十(shi)一條(tiao)(tiao)的規定(ding)予以處罰(fa)。

第十六條 公(gong)安機關應當依法對轄區內互聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用單位安全(quan)保護技術措施(shi)的(de)落實情況進行(xing)指導、監督(du)和檢(jian)查(cha)。

公(gong)安機關(guan)在依法監督(du)檢(jian)查(cha)時(shi)，互(hu)聯網服務(wu)提(ti)供者(zhe)、聯網使(shi)用單(dan)(dan)位應(ying)當(dang)派人參(can)加。公(gong)安機關(guan)對(dui)監督(du)檢(jian)查(cha)發(fa)現的問題，應(ying)當(dang)提(ti)出改(gai)進(jin)意見，通知互(hu)聯網服務(wu)提(ti)供者(zhe)、聯網使(shi)用單(dan)(dan)位及時(shi)整改(gai)。

公(gong)安機關在監督(du)檢查時，監督(du)檢查人員不得(de)少于二(er)人，并應當出示(shi)執(zhi)法(fa)身(shen)份(fen)證件。

第十七條 公安機關及(ji)其工作人(ren)員(yuan)(yuan)違(wei)反本規定，有濫用職權(quan)，徇私舞弊行為的，對直接(jie)負責的主管人(ren)員(yuan)(yuan)和其他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)給予行政處分；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責任。

第十八條 本規定所稱互聯網(wang)服(fu)務(wu)(wu)提(ti)供(gong)者，是指向用戶提(ti)供(gong)互聯網(wang)接入服(fu)務(wu)(wu)、互聯網(wang)數據中心服(fu)務(wu)(wu)、互聯網(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)和(he)互聯網(wang)上網(wang)服(fu)務(wu)(wu)的(de)單(dan)位。

本(ben)規定所稱(cheng)聯(lian)網使(shi)用單位，是指為本(ben)單位應用需要(yao)連接并使(shi)用互聯(lian)網的(de)單位。

本規定(ding)所稱提(ti)(ti)供互聯網數(shu)據中心服務的單(dan)位，是指提(ti)(ti)供主機托管、租賃(lin)和虛擬(ni)空(kong)間(jian)租用等(deng)服務的單(dan)位。

第十九條 本規定自2006年3月1日(ri)起施行。