習近平總書記指(zhi)出(chu)，保障貧困(kun)地區辦學經費(fei)，健全家庭困(kun)難學生(sheng)資助體系。要推進(jin)教育(yu)精(jing)準脫貧，重點(dian)幫(bang)助貧困(kun)人口子女接受教育(yu)，阻斷(duan)貧困(kun)代(dai)際傳遞，讓每一個(ge)孩子都對(dui)自己有(you)信心、對(dui)未來有(you)希望。站在新的(de)歷史起點(dian)上，我們必須進(jin)一步深入學習領會總書記重要指(zhi)示精(jing)神(shen)，深刻認識新時代(dai)做好學生(sheng)資助工(gong)作的(de)重要意義。

　　我們要(yao)把思想和(he)(he)認識(shi)(shi)統一(yi)到黨的(de)十九大精(jing)神和(he)(he)習近平總書記重(zhong)(zhong)要(yao)指示上(shang)來，充分認識(shi)(shi)到學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工作是一(yi)項(xiang)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)長期的(de)工作，是2018年教(jiao)育“奮(fen)進之筆”的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)(zhong)要(yao)內容(rong)，要(yao)清醒看(kan)到個別地(di)方還存在不精(jing)準(zhun)、不規范的(de)問(wen)題，進一(yi)步增強做好學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工作的(de)使命感(gan)(gan)、責任感(gan)(gan)、緊迫感(gan)(gan)，在政策制(zhi)定、資(zi)金安排、管理力量配(pei)置等方面，突出學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)、保障學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)。

　　學(xue)(xue)生(sheng)資助是一項重要(yao)的保民生(sheng)、暖民心工程(cheng)，事(shi)(shi)關脫貧攻(gong)堅，事(shi)(shi)關社會公平。在過去的一年(nian)里(li)，各級(ji)教育、財政(zheng)等部門和(he)各級(ji)各類(lei)學(xue)(xue)校(xiao)，在習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)指引下，堅持以人民為中(zhong)心的發展思(si)想(xiang)，加強學(xue)(xue)生(sheng)資助規(gui)范管理(li)，全面推進精準資助和(he)資助育人，促進學(xue)(xue)生(sheng)資助工作取得了新(xin)的成就，確(que)保了“不讓一個(ge)學(xue)(xue)生(sheng)因家庭經濟(ji)困難而失學(xue)(xue)”。

　　黨(dang)的十九大報告強調要(yao)“健全學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)制度”，為學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)工作(zuo)進一(yi)步指明(ming)了(le)方向，提出了(le)更新更高(gao)的要(yao)求。2018年(nian)是(shi)貫徹落實(shi)黨(dang)的十九大精神的開(kai)局(ju)之(zhi)年(nian)，是(shi)決勝全面(mian)建成(cheng)小康社會、實(shi)施(shi)“十三五”規劃承上啟下的關(guan)鍵(jian)一(yi)年(nian)，是(shi)教(jiao)育系統(tong)實(shi)施(shi)“奮進之(zhi)筆(bi)”的進取之(zhi)年(nian)。在新的一(yi)年(nian)里，必(bi)須(xu)進一(yi)步提高(gao)思想認(ren)識，加(jia)大工作(zuo)力(li)(li)度，狠抓政(zheng)策(ce)落實(shi)，努力(li)(li)開(kai)創學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)工作(zuo)新局(ju)面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總書記指(zhi)出，保障貧困地區辦學經費，健全家庭困難學生(sheng)資助(zhu)(zhu)體系。要推(tui)進教(jiao)育(yu)(yu)精(jing)準脫貧，重點幫助(zhu)(zhu)貧困人口子(zi)女(nv)接受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)，阻斷貧困代際傳遞，讓(rang)每一個孩子(zi)都對(dui)自己(ji)有信(xin)心、對(dui)未來有希望。站在新的歷史(shi)起(qi)點上，我們必須進一步深入學習領會總書記重要指(zhi)示精(jing)神，深刻認識(shi)新時(shi)代做(zuo)好學生(sheng)資助(zhu)(zhu)工作的重要意(yi)義(yi)。

　　做好學(xue)生(sheng)資助(zhu)工(gong)作是(shi)(shi)建設人力(li)(li)資源強國(guo)的(de)迫切需(xu)要(yao)(yao)。建設人力(li)(li)資源強國(guo)，是(shi)(shi)實(shi)施人才強國(guo)戰略(lve)和實(shi)現中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉大復興的(de)重要(yao)(yao)基礎(chu)，前提是(shi)(shi)要(yao)(yao)提高全體(ti)國(guo)民(min)的(de)身(shen)體(ti)素質、科技(ji)文化素質、創(chuang)(chuang)新精神(shen)和創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力(li)(li)。這都與學(xue)生(sheng)資助(zhu)密切相關。如果(guo)沒(mei)有國(guo)家(jia)學(xue)生(sheng)資助(zhu)政(zheng)策，家(jia)庭經濟困難學(xue)生(sheng)就(jiu)(jiu)有可能(neng)(neng)吃(chi)不飽或吃(chi)不好，就(jiu)(jiu)會(hui)影(ying)響其身(shen)體(ti)正(zheng)常發育(yu)和成(cheng)長；如果(guo)沒(mei)有國(guo)家(jia)學(xue)生(sheng)資助(zhu)政(zheng)策，家(jia)庭經濟困難學(xue)生(sheng)就(jiu)(jiu)可能(neng)(neng)失去接受學(xue)校教育(yu)的(de)機會(hui)，無(wu)法提升自己的(de)科技(ji)文化素養(yang)，創(chuang)(chuang)新精神(shen)和創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力(li)(li)也(ye)就(jiu)(jiu)無(wu)從談起。

　　做好學(xue)生資(zi)助工作是全面(mian)(mian)建成小(xiao)康(kang)社會(hui)(hui)的(de)(de)必然要(yao)求。黨的(de)(de)十九大報告提出(chu)，到2020年全面(mian)(mian)建成小(xiao)康(kang)社會(hui)(hui)必須打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)戰。學(xue)生資(zi)助既是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)(de)重要(yao)內容(rong)，也是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)(de)重要(yao)措施。現有貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人口貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)程度深，自(zi)我發展能力弱(ruo)，要(yao)通過(guo)學(xue)生資(zi)助解決他(ta)(ta)們(men)子女(nv)的(de)(de)上學(xue)費用問(wen)題，幫助這些家庭擺脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)；而對于剛剛跨過(guo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)線的(de)(de)低收(shou)入(ru)人群，他(ta)(ta)們(men)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)基礎還很不(bu)牢(lao)固，要(yao)通過(guo)學(xue)生資(zi)助，幫助他(ta)(ta)們(men)避免因(yin)學(xue)致貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、因(yin)學(xue)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。同時，要(yao)通過(guo)學(xue)生資(zi)助幫助貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)家庭子女(nv)接受教(jiao)育(yu)、提高(gao)科(ke)技文化(hua)素(su)質、掌握一技之長、提高(gao)自(zi)我發展能力，幫助他(ta)(ta)們(men)實現穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、高(gao)質量脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。

　　做(zuo)好學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)作是加快教(jiao)育(yu)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)重(zhong)要基礎。黨的(de)(de)十九大提(ti)出(chu)要加快教(jiao)育(yu)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化。現(xian)(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)教(jiao)育(yu)要有現(xian)(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)教(jiao)育(yu)思想、教(jiao)育(yu)理念、教(jiao)學(xue)內(nei)容(rong)、教(jiao)學(xue)方(fang)法等(deng)(deng)，也要有科學(xue)合理的(de)(de)教(jiao)育(yu)結(jie)構(gou)，以(yi)及較高(gao)的(de)(de)入學(xue)率(lv)(lv)和鞏(gong)固率(lv)(lv)。目前，我國家(jia)庭經(jing)濟(ji)困難學(xue)生(sheng)比例較高(gao)，要通過學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)，解決這部分學(xue)生(sheng)很可能出(chu)現(xian)(xian)的(de)(de)輟學(xue)、失學(xue)問題(ti)，進一步提(ti)高(gao)入學(xue)率(lv)(lv)和鞏(gong)固率(lv)(lv)。要發(fa)揮學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)政策的(de)(de)引導作用(yong)，增強中等(deng)(deng)職業教(jiao)育(yu)的(de)(de)吸引力，提(ti)高(gao)高(gao)等(deng)(deng)師范教(jiao)育(yu)質量，促進農、林、地(di)、礦、油等(deng)(deng)艱苦行(xing)業專業的(de)(de)發(fa)展，進而優(you)化教(jiao)育(yu)結(jie)構(gou)。

　　我們要(yao)(yao)(yao)把思(si)想和(he)認識統一到(dao)黨的(de)(de)十九大精(jing)神和(he)習近平總(zong)書記重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示上來，充分認識到(dao)學生資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)是(shi)一項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)長期的(de)(de)工作(zuo)，是(shi)2018年教育(yu)“奮進之筆”的(de)(de)一項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)(yao)清醒看到(dao)個別地方(fang)還存在不精(jing)準(zhun)、不規(gui)范的(de)(de)問題，進一步增強做好學生資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)(de)使命(ming)感、責任感、緊迫感，在政(zheng)策制(zhi)定、資(zi)(zi)金安排、管(guan)理力(li)量配置(zhi)等方(fang)面，突出學生資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)、保(bao)障學生資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平總書記多次強調要精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶貧(pin)，十九(jiu)大報(bao)告明(ming)確指出要“堅持精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶貧(pin)、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)脫貧(pin)”。精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)不僅是扶貧(pin)工作(zuo)的基本要求(qiu)，也是學(xue)生資(zi)助工作(zuo)的基本要求(qiu)。精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)資(zi)助，就(jiu)是要做到資(zi)助對象精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)助標準(zhun)(zhun)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)、資(zi)金(jin)發放精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)對(dui)(dui)象精準，就是要(yao)確(que)保家庭經濟(ji)(ji)困(kun)(kun)難學生(sheng)應助(zhu)(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)(zhu)。要(yao)通(tong)過系統(tong)比對(dui)(dui)、調查走(zou)訪、大數(shu)據(ju)(ju)分析、同(tong)學評議(yi)等(deng)手(shou)段，建(jian)立和(he)完善(shan)家庭經濟(ji)(ji)困(kun)(kun)難學生(sheng)識別認定機制。要(yao)實現(xian)學籍系統(tong)、資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)系統(tong)與扶貧、民(min)政(zheng)、殘聯等(deng)部門數(shu)據(ju)(ju)庫的(de)(de)有效(xiao)對(dui)(dui)接。資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)名(ming)額要(yao)向民(min)族(zu)院校(xiao)、農林水地(di)(di)礦油核等(deng)學科(ke)專業(ye)傾斜(xie)，向家庭經濟(ji)(ji)困(kun)(kun)難學生(sheng)較(jiao)多的(de)(de)地(di)(di)區和(he)學校(xiao)傾斜(xie)。資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)比例要(yao)根(gen)據(ju)(ju)家庭經濟(ji)(ji)困(kun)(kun)難學生(sheng)分布(bu)情況分地(di)(di)分校(xiao)分班確(que)定，杜絕一刀切的(de)(de)懶政(zheng)行為。

　　資(zi)助標(biao)準(zhun)精(jing)準(zhun)，就是要(yao)(yao)確(que)保(bao)資(zi)助標(biao)準(zhun)與家庭經(jing)濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的受(shou)助需(xu)求相適應。要(yao)(yao)根據(ju)當地(di)經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)水平(ping)、城(cheng)市居民最(zui)低生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)保(bao)障標(biao)準(zhun)，根據(ju)所在城(cheng)市物價水平(ping)、學(xue)(xue)校(xiao)收(shou)費水平(ping)、學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)家庭經(jing)濟(ji)(ji)能(neng)力(li)等(deng)因素，確(que)定(ding)家庭經(jing)濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的資(zi)助標(biao)準(zhun)。要(yao)(yao)根據(ju)不同學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的受(shou)助需(xu)求實行(xing)分(fen)檔資(zi)助，不能(neng)搞平(ping)均主義，更(geng)不能(neng)搞輪流(liu)坐莊(zhuang)。要(yao)(yao)加(jia)大(da)對(dui)建檔立卡(ka)家庭經(jing)濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、農村低保(bao)家庭學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、農村特困(kun)救助供養學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、孤殘學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、烈士子(zi)女以(yi)及家庭遭遇(yu)自然災(zai)害或突發事件等(deng)特殊群體的資(zi)助力(li)度。

　　資金(jin)(jin)發(fa)放(fang)(fang)精準，就是要(yao)在學生(sheng)最(zui)需要(yao)資助的時(shi)候，將資助資金(jin)(jin)及時(shi)足額發(fa)放(fang)(fang)到學生(sheng)手中(zhong)，充分(fen)發(fa)揮資助資金(jin)(jin)的使(shi)用效益，增強家(jia)庭經濟困難學生(sheng)及其家(jia)庭的獲得感。要(yao)積極探(tan)索改進資金(jin)(jin)撥付和發(fa)放(fang)(fang)機(ji)制，充分(fen)利用現代支付方式(shi)和支付手段，解決助學金(jin)(jin)發(fa)放(fang)(fang)不及時(shi)的問題，努力(li)把(ba)好事辦好、實(shi)事辦實(shi)。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德(de)樹(shu)人(ren)(ren)是(shi)教育(yu)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)根(gen)本任(ren)務，也是(shi)學生資助(zhu)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)根(gen)本任(ren)務。學生資助(zhu)的(de)(de)(de)(de)最終目的(de)(de)(de)(de)在于(yu)幫助(zhu)家庭經濟(ji)困(kun)難學生成(cheng)(cheng)長成(cheng)(cheng)才，使他們共同(tong)(tong)享有人(ren)(ren)生出彩的(de)(de)(de)(de)機會，共同(tong)(tong)享有夢想(xiang)成(cheng)(cheng)真的(de)(de)(de)(de)機會，共同(tong)(tong)享有同(tong)(tong)祖國(guo)和(he)(he)時(shi)代一起成(cheng)(cheng)長和(he)(he)進步的(de)(de)(de)(de)機會。學生資助(zhu)必(bi)須堅持育(yu)人(ren)(ren)導向，將育(yu)人(ren)(ren)作為資助(zhu)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)出發(fa)點和(he)(he)落腳(jiao)點，構建物質幫助(zhu)、道德(de)浸潤、能(neng)力(li)拓展、精(jing)神激勵(li)有效融合的(de)(de)(de)(de)長效機制，形成(cheng)(cheng)“解困(kun)—育(yu)人(ren)(ren)—成(cheng)(cheng)才—回饋”的(de)(de)(de)(de)良性循環。

　　資助育人是立德樹(shu)人工(gong)作的(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分。各(ge)地各(ge)校要(yao)形成(cheng)全員參與(yu)、各(ge)部(bu)門配合、各(ge)個教育教學(xue)環節統籌協(xie)調的(de)資助育人機制。要(yao)在育人的(de)各(ge)個環節、各(ge)個方面給予家(jia)庭經濟困難學(xue)生更(geng)多(duo)(duo)的(de)關注和傾斜，給予他(ta)(ta)們(men)生活和學(xue)習上更(geng)多(duo)(duo)的(de)關心(xin)和幫助，為他(ta)(ta)們(men)的(de)興(xing)趣培養(yang)、能力(li)提升、視野開闊創(chuang)造更(geng)多(duo)(duo)的(de)機會和條件。

　　要把(ba)社(she)會主義核(he)心價值觀融入(ru)(ru)資助育人(ren)全過(guo)程。在獎學(xue)(xue)(xue)金(jin)評選發(fa)放環節(jie)，培養學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)爭先創優(you)的奮斗精神；在國家助學(xue)(xue)(xue)金(jin)申請發(fa)放環節(jie)，深入(ru)(ru)開(kai)展勵志教育和(he)感恩(en)教育；在國家助學(xue)(xue)(xue)貸款辦理過(guo)程中(zhong)，深入(ru)(ru)開(kai)展誠信教育和(he)金(jin)融常識(shi)教育；在勤(qin)工助學(xue)(xue)(xue)活動(dong)開(kai)展環節(jie)，著力(li)培養學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的勞動(dong)意識(shi)和(he)自強(qiang)自立(li)精神；在基層就業、應(ying)征入(ru)(ru)伍學(xue)(xue)(xue)費補(bu)償貸款代(dai)償等工作環節(jie)中(zhong)，培育學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)樹(shu)立(li)正確的成才(cai)觀、就業觀和(he)價值觀。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工作是一項系(xi)統性(xing)強、復雜程度高的工作，涉及(ji)政策頭緒多，地區之間(jian)(jian)(jian)、學(xue)(xue)校之間(jian)(jian)(jian)、院系(xi)之間(jian)(jian)(jian)、班(ban)級之間(jian)(jian)(jian)情況各異，學(xue)(xue)生(sheng)家庭經濟狀況更是千差萬別。要實現精準資(zi)助和(he)資(zi)助育人(ren)的目標，就(jiu)必須在加強法治化建設、加強規范管理的基礎上，全面提(ti)升學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工作的科學(xue)(xue)化水(shui)平(ping)。

　　要(yao)進一(yi)步提(ti)高資(zi)助隊伍的執行力。各地各校(xiao)要(yao)在現有機構設置及編制范圍內統籌調劑，確保在機構設置、人(ren)員(yuan)配(pei)備(bei)方面適應和(he)(he)滿足學(xue)生資(zi)助工(gong)作需要(yao)。要(yao)加強(qiang)對資(zi)助工(gong)作人(ren)員(yuan)政(zheng)策(ce)(ce)理(li)論(lun)、業務技能(neng)培訓，提(ti)高資(zi)助工(gong)作人(ren)員(yuan)的政(zheng)策(ce)(ce)理(li)論(lun)水(shui)平和(he)(he)執行力。要(yao)完善學(xue)生資(zi)助工(gong)作規(gui)章(zhang)制度，做到有章(zhang)可循、權責明確。

　　要(yao)(yao)不斷(duan)創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)方式(shi)方法(fa)。隨著經濟社會發展，家庭經濟困(kun)難(nan)學(xue)生的數(shu)(shu)量、分布、結構以及資(zi)(zi)助(zhu)需求等(deng)因素都在不斷(duan)變化，這就要(yao)(yao)求我們(men)在對象認(ren)定、資(zi)(zi)金分配、資(zi)(zi)助(zhu)標準等(deng)方面建立動(dong)態調整機(ji)制。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強調查研(yan)究，認(ren)真全面了解(jie)各方意見(jian)建議，做到“心中(zhong)有數(shu)(shu)”。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)信(xin)息化建設(she)，實(shi)現與相關部門(men)互聯(lian)(lian)互通。要(yao)(yao)重視學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)宣傳工(gong)作(zuo)，上下聯(lian)(lian)動(dong)、整體推進，努力做到資(zi)(zi)助(zhu)政策家喻戶曉(xiao)；要(yao)(yao)建立輿情應急(ji)機(ji)制，及時應對和處置突發事件。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強資(zi)(zi)助(zhu)理(li)(li)論(lun)(lun)研(yan)究，推動(dong)理(li)(li)論(lun)(lun)創(chuang)(chuang)新(xin)，用先進理(li)(li)論(lun)(lun)指導工(gong)作(zuo)實(shi)踐。