新華社北京(jing)2月(yue)18日電(dian) 中共中央、國務院印發了(le)《粵港澳大灣區發展(zhan)規劃綱要(yao)》,并發出通知(zhi),要(yao)求各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門結(jie)合實(shi)際認真(zhen)貫(guan)徹落(luo)實(shi)。
《粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區發展規劃綱要(yao)》全文如下。
目 錄
前 言
第一章 規劃背景
第一節 發展基礎
第二節 機遇挑戰
第三節 重大意義
第二章 總體要求
第一節 指導思想
第二節 基本原則
第三節 戰略定位
第四節 發展目標
第三章 空間布局
第一節(jie) 構建極(ji)點帶動、軸帶支撐網絡化空間格局
第二節 完善城市群和(he)城鎮發展體(ti)系
第三節 輻(fu)射帶動泛珠三角區(qu)域發展
第四章 建設國際科技創新中(zhong)心
第一節 構建(jian)開(kai)放型區域協(xie)同創新共同體
第二節 打造(zao)高水平科技創新載體和平臺
第三節 優化區域創新(xin)環(huan)境
第五(wu)章 加快基(ji)礎設施互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通
第一節 構建現(xian)代化的綜合交(jiao)通運(yun)輸體(ti)系
第二節 優化提升信息(xi)基礎設施
第三節 建設能源(yuan)安(an)全(quan)保障體系
第(di)四節(jie) 強(qiang)化(hua)水資源安全(quan)保障
第六章(zhang) 構(gou)建具有國際競爭力的現代(dai)產(chan)業體系(xi)
第一節 加(jia)快發展(zhan)先進制造業(ye)
第二節 培(pei)育壯大戰略(lve)性新興產業
第三節 加(jia)快發展現(xian)代服(fu)務(wu)業
第四節 大力發展海洋經濟
第七章(zhang) 推進(jin)生態文明建設
第一節 打造生態防護屏障
第二節 加強環境保護和治理(li)
第三節(jie) 創(chuang)新綠色低(di)碳發展模(mo)式
第八(ba)章(zhang) 建(jian)設宜居(ju)宜業宜游的(de)優(you)質(zhi)生活圈
第一節 打(da)造教育(yu)和(he)人才高地
第二節 共建人(ren)文灣區
第三節 構筑(zhu)休閑灣區
第四節 拓展就業創(chuang)業空間(jian)
第五(wu)節(jie) 塑(su)造健康(kang)灣區
第六節 促進社(she)會保障和社(she)會治(zhi)理合(he)作
第九章 緊(jin)密(mi)合作共同參與(yu)“一帶一路(lu)”建設
第一(yi)節 打造具有全(quan)球(qiu)競爭(zheng)力的營商環(huan)境
第(di)二節 提升市場一體化水平
第三節(jie) 攜手擴大對外開(kai)放
第十(shi)章 共建粵港澳合作發展平(ping)臺(tai)
第一節(jie) 優化(hua)提(ti)升深圳前海深港(gang)現代服務業合(he)作區功能
第(di)二(er)節 打造廣州南(nan)沙粵(yue)港澳全面(mian)合作(zuo)示范區
第三節 推進珠海橫琴粵港澳深(shen)度合(he)作(zuo)示(shi)范
第四(si)節 發(fa)展特色合作平(ping)臺
第十一章 規劃實施
第一節(jie) 加強組織領導
第二節(jie) 推動(dong)重點工作
第三節(jie) 防(fang)范化解風險
第四節(jie) 擴大社會參與
前 言
粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)包括香(xiang)港(gang)(gang)(gang)特別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)、澳門特別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)和廣東省廣州(zhou)市(shi)(shi)、深圳市(shi)(shi)、珠海市(shi)(shi)、佛山市(shi)(shi)、惠州(zhou)市(shi)(shi)、東莞市(shi)(shi)、中(zhong)山市(shi)(shi)、江(jiang)門市(shi)(shi)、肇慶(qing)市(shi)(shi)(以下稱(cheng)珠三角(jiao)九市(shi)(shi)),總(zong)面(mian)積5.6萬平(ping)方公里,2017年末總(zong)人口約7000萬人,是(shi)我(wo)國(guo)(guo)開(kai)放(fang)程度最高、經濟活力最強(qiang)的(de)區(qu)(qu)(qu)域之一(yi),在(zai)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)大(da)(da)局中(zhong)具有重要戰略地(di)位。建(jian)設粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu),既是(shi)新(xin)時代推動(dong)形成全面(mian)開(kai)放(fang)新(xin)格局的(de)新(xin)嘗試,也(ye)是(shi)推動(dong)“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制”事業發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)實踐。為(wei)全面(mian)貫徹(che)黨的(de)十九大(da)(da)精神,全面(mian)準確貫徹(che)“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制”方針(zhen),充分發(fa)揮粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳綜(zong)合優勢,深化內地(di)與(yu)港(gang)(gang)(gang)澳合作,進一(yi)步(bu)提升粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)在(zai)國(guo)(guo)家(jia)經濟發(fa)展(zhan)和對(dui)外開(kai)放(fang)中(zhong)的(de)支(zhi)撐引領作用(yong),支(zhi)持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳門融入國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)大(da)(da)局,增進香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳門同(tong)胞福祉(zhi),保持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳門長期繁(fan)榮穩定,讓港(gang)(gang)(gang)澳同(tong)胞同(tong)祖國(guo)(guo)人民共(gong)擔民族復興的(de)歷史(shi)責任、共(gong)享(xiang)祖國(guo)(guo)繁(fan)榮富強(qiang)的(de)偉大(da)(da)榮光(guang),編制本規(gui)劃(hua)。
本規劃(hua)是指導粵港澳大灣區當(dang)前和今(jin)后(hou)一(yi)個時期合(he)作發展的綱領性文件(jian)。規劃(hua)近期至2022年,遠期展望到2035年。
第一章 規劃背景
改(gai)革開放以來,特(te)別是香港、澳(ao)門回歸祖國后,粵(yue)港澳(ao)合作不斷深化實化,粵(yue)港澳(ao)大(da)灣區經濟實力(li)、區域競(jing)爭力(li)顯著增強,已具備建(jian)成國際(ji)一流灣區和世界級(ji)城(cheng)市(shi)群的基礎條件。
第一節 發展基礎
區(qu)位優(you)勢明顯。粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)地處我國沿(yan)海(hai)開放(fang)前沿(yan),以泛珠三角區(qu)域為(wei)廣闊發展腹地,在“一帶一路”建設中(zhong)具有重(zhong)要地位。交通(tong)條(tiao)件便利,擁有香港(gang)國際航運中(zhong)心和吞吐量(liang)位居(ju)世界前列(lie)的廣州、深(shen)圳等重(zhong)要港(gang)口,以及(ji)香港(gang)、廣州、深(shen)圳等具有國際影(ying)響力的航空樞紐,便捷高效的現代綜合交通(tong)運輸體(ti)系(xi)正在加速形成。
經(jing)濟(ji)實力雄厚。經(jing)濟(ji)發(fa)展水(shui)平全國領先,產業體系完(wan)備(bei),集群優勢明(ming)顯(xian),經(jing)濟(ji)互(hu)補性(xing)強,香港、澳(ao)門服(fu)務業高度發(fa)達,珠(zhu)三角(jiao)九市已初步(bu)形(xing)成以戰略性(xing)新興產業為先導、先進制(zhi)造業和現(xian)代服(fu)務業為主體的產業結構,2017年大灣區(qu)經(jing)濟(ji)總量約10萬(wan)億(yi)元(yuan)。
創新(xin)要(yao)素(su)(su)集聚(ju)。創新(xin)驅動發展戰(zhan)略深入實施,廣東全(quan)面創新(xin)改(gai)革試(shi)驗穩步推進,國(guo)(guo)(guo)家(jia)自主創新(xin)示(shi)范區加(jia)快建設。粵港(gang)澳三地科(ke)技研發、轉化能(neng)力(li)突(tu)出(chu),擁(yong)有一批(pi)在全(quan)國(guo)(guo)(guo)乃至全(quan)球(qiu)具(ju)有重要(yao)影響力(li)的高校、科(ke)研院所、高新(xin)技術(shu)企業和國(guo)(guo)(guo)家(jia)大科(ke)學工程,創新(xin)要(yao)素(su)(su)吸引力(li)強,具(ju)備建設國(guo)(guo)(guo)際科(ke)技創新(xin)中(zhong)心的良好基礎。
國(guo)(guo)際化(hua)水平領先。香港作(zuo)為國(guo)(guo)際金融、航運、貿易(yi)中心(xin)和(he)(he)國(guo)(guo)際航空樞紐,擁有高(gao)度(du)國(guo)(guo)際化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)的(de)營(ying)商環(huan)境以及遍布(bu)全球(qiu)的(de)商業(ye)網(wang)絡,是全球(qiu)最自由經(jing)濟(ji)體之一。澳(ao)門作(zuo)為世界旅游休(xiu)閑中心(xin)和(he)(he)中國(guo)(guo)與(yu)葡(pu)語國(guo)(guo)家商貿合作(zuo)服務平臺的(de)作(zuo)用(yong)不斷(duan)強化(hua),多元文化(hua)交流(liu)的(de)功(gong)能日益(yi)彰顯。珠三角九市是內地外向(xiang)度(du)最高(gao)的(de)經(jing)濟(ji)區域和(he)(he)對(dui)外開(kai)放(fang)的(de)重(zhong)要(yao)窗口(kou),在全國(guo)(guo)加快構建開(kai)放(fang)型經(jing)濟(ji)新體制(zhi)中具有重(zhong)要(yao)地位(wei)和(he)(he)作(zuo)用(yong)。
合作(zuo)(zuo)基礎(chu)良(liang)好。香港、澳門與珠(zhu)三(san)角(jiao)九市文化(hua)同源、人緣相親、民俗相近、優勢互補。近年來,粵(yue)港澳合作(zuo)(zuo)不斷深(shen)化(hua),基礎(chu)設施、投(tou)資貿易(yi)、金融(rong)服務(wu)、科技教育(yu)、休(xiu)閑旅(lv)游、生態環保、社會服務(wu)等(deng)領域合作(zuo)(zuo)成效顯著(zhu),已經形(xing)成了多層次、全方位的合作(zuo)(zuo)格(ge)局。
第二節 機遇挑戰
當(dang)前,世界多(duo)(duo)極化(hua)(hua)、經濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)、社會信息化(hua)(hua)、文(wen)化(hua)(hua)多(duo)(duo)樣化(hua)(hua)深入(ru)發(fa)展(zhan),全球(qiu)治理體系和國(guo)際(ji)秩(zhi)序變(bian)革(ge)(ge)加速(su)推進(jin),各國(guo)相互聯系和依存日益(yi)加深,和平發(fa)展(zhan)大(da)勢不可逆轉(zhuan),新(xin)(xin)(xin)一輪科技革(ge)(ge)命(ming)和產業變(bian)革(ge)(ge)蓄勢待發(fa),“一帶一路”建(jian)設深入(ru)推進(jin),為提升粵港澳大(da)灣區(qu)國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)、更高(gao)(gao)水(shui)(shui)平參與國(guo)際(ji)合(he)(he)作和競爭(zheng)拓展(zhan)了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)空間。在新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)引(yin)領下,我國(guo)深入(ru)推進(jin)供給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改革(ge)(ge),推動(dong)經濟(ji)發(fa)展(zhan)質量(liang)變(bian)革(ge)(ge)、效(xiao)率變(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力(li)變(bian)革(ge)(ge),為大(da)灣區(qu)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)注入(ru)了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)活(huo)力(li)。全面深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)取得重大(da)突破,國(guo)家治理體系和治理能力(li)現代化(hua)(hua)水(shui)(shui)平明顯提高(gao)(gao),為創(chuang)新(xin)(xin)(xin)大(da)灣區(qu)合(he)(he)作發(fa)展(zhan)體制機制、破解合(he)(he)作發(fa)展(zhan)中的突出(chu)問題提供了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)契(qi)機。
同時,粵港(gang)澳大(da)(da)灣區發展也面(mian)(mian)臨諸多挑戰(zhan)。當前,世界經(jing)濟(ji)不(bu)確(que)定(ding)不(bu)穩(wen)定(ding)因(yin)素增(zeng)多,保護主(zhu)義傾向抬頭,大(da)(da)灣區經(jing)濟(ji)運行(xing)仍存(cun)(cun)在產能過剩、供給與需求(qiu)結(jie)構(gou)不(bu)平衡不(bu)匹配等(deng)突出矛盾(dun)和(he)問題,經(jing)濟(ji)增(zeng)長內(nei)生動力有待增(zeng)強(qiang)。在“一國兩制”下,粵港(gang)澳社會(hui)制度不(bu)同,法律制度不(bu)同,分屬于不(bu)同關稅區域(yu),市(shi)場(chang)互(hu)聯互(hu)通水平有待進一步提(ti)升,生產要素高效便捷流動的良好局面(mian)(mian)尚未形成。大(da)(da)灣區內(nei)部發展差距依然較(jiao)大(da)(da),協同性(xing)、包容性(xing)有待加強(qiang),部分地區和(he)領域(yu)還存(cun)(cun)在同質化(hua)競爭和(he)資(zi)源(yuan)錯(cuo)配現象。香港(gang)經(jing)濟(ji)增(zeng)長缺乏持(chi)續穩(wen)固支撐,澳門經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)相(xiang)對單一、發展資(zi)源(yuan)有限,珠三角九市(shi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制有待完善。區域(yu)發展空間(jian)面(mian)(mian)臨瓶頸制約(yue),資(zi)源(yuan)能源(yuan)約(yue)束趨緊(jin),生態環境壓力日益(yi)增(zeng)大(da)(da),人口紅利逐步減(jian)退。
第三節 重大意義
打(da)造粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區,建設世(shi)界級(ji)城市群(qun),有(you)利(li)于豐富(fu)“一(yi)(yi)國兩制”實(shi)踐(jian)內涵,進(jin)一(yi)(yi)步密切內地與港(gang)澳(ao)(ao)交流合(he)作,為港(gang)澳(ao)(ao)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)以及港(gang)澳(ao)(ao)同胞到內地發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供更多機會(hui),保持(chi)港(gang)澳(ao)(ao)長期繁(fan)榮穩定(ding);有(you)利(li)于貫徹落實(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念,深入推進(jin)供給側結構性改(gai)革,加快培(pei)育發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)動能、實(shi)現(xian)創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan),為我國經(jing)(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)力(li)和競爭力(li)不斷增強提(ti)供支撐;有(you)利(li)于進(jin)一(yi)(yi)步深化改(gai)革、擴大(da)開(kai)放(fang),建立與國際(ji)接軌的(de)(de)開(kai)放(fang)型經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)體(ti)制,建設高水平(ping)參與國際(ji)經(jing)(jing)濟(ji)合(he)作新(xin)平(ping)臺;有(you)利(li)于推進(jin)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設,通(tong)過(guo)區域雙向開(kai)放(fang),構筑絲(si)綢(chou)之路經(jing)(jing)濟(ji)帶和21世(shi)紀(ji)海上絲(si)綢(chou)之路對接融(rong)匯(hui)的(de)(de)重(zhong)要(yao)支撐區。
第二章 總體要求
第一節 指導思想
深(shen)入(ru)貫徹(che)習近平新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想和(he)(he)黨(dang)的十九大精(jing)神,統籌推進“五位一體”總體布局和(he)(he)協調推進“四個全(quan)面”戰略(lve)布局,全(quan)面準確貫徹(che)“一國(guo)兩(liang)(liang)制”、“港(gang)(gang)人(ren)(ren)治(zhi)港(gang)(gang)”、“澳(ao)(ao)人(ren)(ren)治(zhi)澳(ao)(ao)”、高(gao)度自治(zhi)的方針,嚴格依照憲(xian)法和(he)(he)基本法辦事,堅持新發展理念,充分認識和(he)(he)利(li)用“一國(guo)兩(liang)(liang)制”制度優(you)勢、港(gang)(gang)澳(ao)(ao)獨(du)特優(you)勢和(he)(he)廣(guang)東改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)先(xian)行先(xian)試優(you)勢,解放(fang)(fang)思(si)想、大膽(dan)探(tan)索,不斷深(shen)化(hua)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)互利(li)合作,進一步建立(li)互利(li)共(gong)贏的區域(yu)合作關系(xi),推動(dong)區域(yu)經濟(ji)協同(tong)發展,為港(gang)(gang)澳(ao)(ao)發展注入(ru)新動(dong)能,為全(quan)國(guo)推進供給側結構性改革(ge)、實(shi)施創新驅動(dong)發展戰略(lve)、構建開(kai)放(fang)(fang)型(xing)經濟(ji)新體制提供支撐,建設富(fu)有活(huo)力(li)和(he)(he)國(guo)際(ji)競爭力(li)的一流灣(wan)區和(he)(he)世(shi)界級城市群,打造(zao)高(gao)質量(liang)發展的典范。
第二節 基本原則
創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong),改革(ge)引領(ling)。實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展戰略,完(wan)善區域協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)體系,集聚國際(ji)創(chuang)新(xin)(xin)資源,建設具有國際(ji)競爭力的(de)創(chuang)新(xin)(xin)發展區域。全面(mian)深(shen)化改革(ge),推動(dong)重點領(ling)域和關鍵環節改革(ge)取得新(xin)(xin)突破,釋放改革(ge)紅利,促進各(ge)類要素在(zai)大灣區便捷流動(dong)和優化配置。
協(xie)調發(fa)展,統籌兼顧。實(shi)施區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)展戰略,充分發(fa)揮各地區(qu)(qu)比較(jiao)優(you)勢(shi),加強政策協(xie)調和(he)規劃銜接,優(you)化(hua)區(qu)(qu)域(yu)功能布局,推動區(qu)(qu)域(yu)城(cheng)鄉協(xie)調發(fa)展,不(bu)斷增強發(fa)展的(de)整體(ti)性。
綠(lv)色發展(zhan),保護生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)。大力推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建設,樹立綠(lv)色發展(zhan)理(li)念,堅持(chi)(chi)節約(yue)資(zi)源和保護環境的(de)基本國(guo)策,實行最(zui)嚴格(ge)(ge)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保護制(zhi)(zhi)度,堅持(chi)(chi)最(zui)嚴格(ge)(ge)的(de)耕(geng)地保護制(zhi)(zhi)度和最(zui)嚴格(ge)(ge)的(de)節約(yue)用地制(zhi)(zhi)度,推(tui)動形(xing)成綠(lv)色低碳的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方式(shi)和城市建設運營模式(shi),為居民提供良好生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境,促進大灣區可持(chi)(chi)續發展(zhan)。
開(kai)放(fang)合作(zuo),互(hu)利(li)共贏。以“一帶一路”建設(she)為重(zhong)點,構建開(kai)放(fang)型經濟新體制,打造高水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)平(ping)臺,對接高標準貿易投資(zi)規則,加快(kuai)培育國際合作(zuo)和競爭新優勢。充分發揮港(gang)澳獨特(te)優勢,創新完善各(ge)領域開(kai)放(fang)合作(zuo)體制機制,深化內地與港(gang)澳互(hu)利(li)合作(zuo)。
共享發(fa)展,改(gai)善民(min)(min)生。堅持以人(ren)民(min)(min)為中心(xin)的發(fa)展思想,讓改(gai)革(ge)發(fa)展成果更(geng)多更(geng)公平惠(hui)及全體人(ren)民(min)(min)。提高保障和(he)改(gai)善民(min)(min)生水平,加大(da)(da)優質公共產(chan)品(pin)和(he)服務供(gong)給,不(bu)斷促進社(she)會公平正義,使大(da)(da)灣區居民(min)(min)獲得感、幸福感、安(an)全感更(geng)加充實、更(geng)有保障、更(geng)可持續。
“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)”,依(yi)法辦事(shi)。把堅持“一(yi)國(guo)”原則(ze)和尊重“兩(liang)制(zhi)”差(cha)異有機(ji)結合(he)起來,堅守“一(yi)國(guo)”之(zhi)本,善用“兩(liang)制(zhi)”之(zhi)利。把維護中央的全面管治權(quan)和保障特別行政區的高度自治權(quan)有機(ji)結合(he)起來,尊崇法治,嚴格依(yi)照憲法和基(ji)本法辦事(shi)。把國(guo)家(jia)所需和港澳所長有機(ji)結合(he)起來,充分發揮市(shi)場(chang)化機(ji)制(zhi)的作用,促(cu)進粵港澳優勢互(hu)補,實現共同發展。
第三節 戰略定位
充滿活力的(de)世界級城市(shi)群。依托香港(gang)、澳門作為自由(you)開放(fang)經濟體(ti)和廣(guang)東作為改革開放(fang)排頭(tou)兵的(de)優(you)勢,繼(ji)續深化改革、擴大開放(fang),在構建經濟高質量(liang)發展的(de)體(ti)制機(ji)制方面(mian)走在全國前(qian)列(lie)、發揮示范引領作用,加快(kuai)制度創新和先(xian)行先(xian)試,建設現代化經濟體(ti)系,更(geng)好(hao)融入全球(qiu)市(shi)場體(ti)系,建成(cheng)世界新興產(chan)業、先(xian)進制造業和現代服務業基地,建設世界級城市(shi)群。
具有全球影響力(li)的國際科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新中心。瞄準(zhun)世界科(ke)技(ji)(ji)和(he)產業(ye)發(fa)(fa)展前沿,加(jia)強(qiang)創(chuang)(chuang)新平臺建(jian)設,大(da)力(li)發(fa)(fa)展新技(ji)(ji)術、新產業(ye)、新業(ye)態、新模(mo)式,加(jia)快形成以創(chuang)(chuang)新為主(zhu)要動(dong)力(li)和(he)支撐的經(jing)濟體系;扎實推進全面創(chuang)(chuang)新改(gai)革試驗,充分發(fa)(fa)揮(hui)粵港澳科(ke)技(ji)(ji)研(yan)發(fa)(fa)與產業(ye)創(chuang)(chuang)新優勢,破除影響創(chuang)(chuang)新要素自由流動(dong)的瓶頸(jing)和(he)制約,進一步(bu)激發(fa)(fa)各類(lei)創(chuang)(chuang)新主(zhu)體活力(li),建(jian)成全球科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新高地和(he)新興產業(ye)重要策(ce)源(yuan)地。
“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設的(de)重要支(zhi)撐。更好發揮港(gang)澳在國(guo)家對(dui)外(wai)開放中的(de)功能和(he)作(zuo)用(yong),提(ti)高珠三(san)角九市開放型經(jing)濟(ji)發展水平,促進國(guo)際(ji)國(guo)內兩(liang)個市場、兩(liang)種資源(yuan)有(you)效對(dui)接(jie),在更高層(ceng)次參(can)與國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)和(he)競(jing)爭,建設具有(you)重要影響力的(de)國(guo)際(ji)交通物流樞紐和(he)國(guo)際(ji)文化交往中心。
內(nei)(nei)地與港澳(ao)深(shen)度(du)合(he)作(zuo)示范(fan)區。依托粵(yue)港澳(ao)良好合(he)作(zuo)基礎(chu),充(chong)分發揮深(shen)圳前海(hai)、廣(guang)州南沙(sha)、珠(zhu)海(hai)橫琴等重大合(he)作(zuo)平臺作(zuo)用,探(tan)索(suo)協(xie)(xie)調(diao)協(xie)(xie)同發展(zhan)新模式,深(shen)化珠(zhu)三角九市(shi)與港澳(ao)全面務(wu)實合(he)作(zuo),促進人員、物資、資金、信息便捷有序(xu)流動,為粵(yue)港澳(ao)發展(zhan)提(ti)供新動能(neng),為內(nei)(nei)地與港澳(ao)更(geng)緊密合(he)作(zuo)提(ti)供示范(fan)。
宜(yi)居宜(yi)業(ye)宜(yi)游的優(you)質生(sheng)活(huo)圈。堅持以人民為中心的發(fa)展思想,踐行生(sheng)態(tai)文明理念,充分利(li)用現代信息技術,實(shi)現城(cheng)市群智(zhi)能管理,優(you)先發(fa)展民生(sheng)工程,提(ti)高(gao)大灣(wan)區民眾(zhong)生(sheng)活(huo)便利(li)水平,提(ti)升居民生(sheng)活(huo)質量(liang),為港澳居民在(zai)內地學習、就業(ye)、創業(ye)、生(sheng)活(huo)提(ti)供更(geng)加便利(li)的條(tiao)件(jian),加強多元文化交流融合(he),建(jian)設生(sheng)態(tai)安(an)全、環境優(you)美(mei)、社會安(an)定、文化繁(fan)榮的美(mei)麗(li)灣(wan)區。
第四節 發展目標
到2022年,粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)綜合實力(li)(li)顯著增強,粵港(gang)澳合作更加深入廣泛,區(qu)域內生(sheng)發(fa)(fa)展動力(li)(li)進一(yi)步提升,發(fa)(fa)展活力(li)(li)充沛(pei)、創新能力(li)(li)突出、產業結構(gou)優化、要素流(liu)動順暢(chang)、生(sheng)態(tai)環境(jing)優美的國際一(yi)流(liu)灣(wan)區(qu)和(he)世界級城市群框架基本形成。
——區域發(fa)(fa)展更加協調,分(fen)工合理、功能互補、錯位發(fa)(fa)展的城市群發(fa)(fa)展格局基(ji)本確立;
——協(xie)同(tong)創新環境更(geng)加優化,創新要素(su)加快集聚(ju),新興技術(shu)原創能力和科技成果(guo)轉化能力顯著(zhu)提升(sheng);
——供給側結構(gou)性改革進(jin)一步深化(hua),傳統產業加快(kuai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji),新(xin)興產業和制造業核心(xin)競爭(zheng)力(li)不斷(duan)提升(sheng),數字經濟迅速增(zeng)長,金融等現代服務(wu)業加快(kuai)發展;
——交(jiao)通、能源、信息(xi)、水利等基礎設施支撐保障能力進一(yi)步(bu)增(zeng)強,城市發(fa)展及運營能力進一(yi)步(bu)提升;
——綠色智慧節能低碳的生產(chan)生活方式和(he)城市建設運(yun)營(ying)模(mo)式初步確(que)立,居民生活更加便利、更加幸福;
——開放型經濟新(xin)體制加(jia)快構建,粵港澳市場互(hu)聯互(hu)通水平進一(yi)步提升,各(ge)類資源(yuan)要素流(liu)(liu)動更加(jia)便(bian)捷高效,文(wen)化交流(liu)(liu)活動更加(jia)活躍。
到2035年,大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)形成(cheng)以創(chuang)新(xin)為主要支撐(cheng)的經濟體系(xi)和(he)發展(zhan)模式,經濟實(shi)(shi)(shi)力(li)、科技實(shi)(shi)(shi)力(li)大幅躍升,國(guo)際(ji)(ji)競爭力(li)、影響力(li)進一(yi)步增強(qiang);大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)內市場高水(shui)平互(hu)聯互(hu)通基本實(shi)(shi)(shi)現,各類資源(yuan)要素(su)高效便捷流(liu)動;區(qu)(qu)(qu)域發展(zhan)協調(diao)性顯(xian)著增強(qiang),對周邊地區(qu)(qu)(qu)的引領帶(dai)動能力(li)進一(yi)步提(ti)升;人民生活更(geng)加(jia)富裕(yu);社會文(wen)明程度(du)達到新(xin)高度(du),文(wen)化軟實(shi)(shi)(shi)力(li)顯(xian)著增強(qiang),中華文(wen)化影響更(geng)加(jia)廣泛(fan)深入,多元文(wen)化進一(yi)步交流(liu)融合;資源(yuan)節約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利(li)用(yong)水(shui)平顯(xian)著提(ti)高,生態環境得(de)到有效保護,宜(yi)居宜(yi)業(ye)宜(yi)游的國(guo)際(ji)(ji)一(yi)流(liu)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)全面(mian)建成(cheng)。
第三章 空間布局
堅(jian)持極點帶(dai)(dai)動、軸帶(dai)(dai)支撐、輻射周邊(bian),推動大中小城市合理分(fen)工(gong)、功能互補,進(jin)一步提高(gao)區域發(fa)展(zhan)協調性,促(cu)進(jin)城鄉融合發(fa)展(zhan),構建結構科學、集(ji)約高(gao)效的大灣區發(fa)展(zhan)格局。
第一節 構建極(ji)點帶(dai)動、軸(zhou)帶(dai)支撐(cheng)網絡化(hua)空間格局
極點帶(dai)動。發揮香港(gang)—深(shen)圳、廣州—佛(fo)山、澳門—珠海強強聯合(he)的引領(ling)帶(dai)動作用,深(shen)化港(gang)深(shen)、澳珠合(he)作,加快廣佛(fo)同城化建設,提升整體實力和全球(qiu)影響力,引領(ling)粵(yue)港(gang)澳大灣(wan)區深(shen)度參與國(guo)際(ji)合(he)作。
軸帶支撐。依托(tuo)以高速(su)鐵(tie)路、城(cheng)際鐵(tie)路和(he)高等級(ji)公(gong)路為主體的快速(su)交通(tong)網絡與港口群和(he)機場群,構建區域經(jing)濟發展(zhan)軸帶,形成主要(yao)城(cheng)市間(jian)高效連(lian)接的網絡化空間(jian)格局。更好發揮港珠澳大(da)橋作用,加(jia)快建設(she)(she)深(圳(zhen))中(山(shan))通(tong)道、深(圳(zhen))茂(mao)(名)鐵(tie)路等重要(yao)交通(tong)設(she)(she)施,提高珠江西岸地(di)區發展(zhan)水平,促進(jin)東西兩岸協同發展(zhan)。
第二節 完善城市群和(he)城鎮(zhen)發展體系(xi)
優(you)化提升中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)。以香港、澳門、廣州、深圳(zhen)四大中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)作(zuo)為區域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的核心(xin)(xin)引擎,繼(ji)續發(fa)揮比較優(you)勢做(zuo)優(you)做(zuo)強(qiang),增強(qiang)對周邊區域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的輻射帶(dai)動(dong)作(zuo)用。
——香港。鞏(gong)固和提升國際(ji)金(jin)融(rong)、航(hang)運(yun)、貿易中心和國際(ji)航(hang)空樞(shu)紐地位,強化全球(qiu)離岸人民(min)幣業務樞(shu)紐地位、國際(ji)資(zi)產(chan)管理(li)中心及風險(xian)管理(li)中心功能,推動金(jin)融(rong)、商貿、物(wu)流、專業服務等向高(gao)端(duan)高(gao)增值方向發展,大(da)力發展創新(xin)及科技事業,培(pei)育新(xin)興產(chan)業,建(jian)設亞太區(qu)國際(ji)法律及爭議解決服務中心,打造更(geng)具競爭力的國際(ji)大(da)都會。
——澳門。建設世界(jie)旅游(you)休(xiu)閑中(zhong)心、中(zhong)國與(yu)葡語(yu)國家商(shang)貿合作(zuo)服務平臺,促進經濟適度多元發(fa)展(zhan),打(da)造以中(zhong)華文化為(wei)主(zhu)流、多元文化共存的交流合作(zuo)基地。
——廣州(zhou)。充分發(fa)揮國(guo)家中心(xin)(xin)城市和綜合性門戶城市引領作用,全(quan)面增強(qiang)國(guo)際商貿中心(xin)(xin)、綜合交通樞紐功能(neng),培育(yu)提(ti)升科(ke)技教育(yu)文化中心(xin)(xin)功能(neng),著(zhu)力建設國(guo)際大都市。
——深圳。發揮作為經濟特區、全國(guo)(guo)性經濟中(zhong)心城(cheng)市和(he)國(guo)(guo)家(jia)創新型城(cheng)市的(de)引領作用,加快建成(cheng)現代化國(guo)(guo)際化城(cheng)市,努力成(cheng)為具有世界影響(xiang)力的(de)創新創意之都。
建設(she)重(zhong)要節點(dian)城市(shi)(shi)(shi)。支持珠海、佛山(shan)、惠州(zhou)、東莞、中山(shan)、江門、肇慶等(deng)城市(shi)(shi)(shi)充分發(fa)揮自身優勢,深(shen)化改革創(chuang)新,增強城市(shi)(shi)(shi)綜合實力,形成特(te)色(se)鮮明、功能(neng)互補、具有競(jing)爭力的(de)(de)重(zhong)要節點(dian)城市(shi)(shi)(shi)。增強發(fa)展(zhan)的(de)(de)協調性,強化與中心城市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)互動(dong)合作,帶動(dong)周邊特(te)色(se)城鎮(zhen)發(fa)展(zhan),共(gong)同提升城市(shi)(shi)(shi)群發(fa)展(zhan)質量。
發(fa)展特(te)(te)色(se)(se)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)。充分發(fa)揮珠(zhu)三角(jiao)九市(shi)特(te)(te)色(se)(se)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)數量多、體(ti)(ti)量大的優勢(shi)(shi),培育一批具有特(te)(te)色(se)(se)優勢(shi)(shi)的魅力城(cheng)鎮(zhen)(zhen),完善(shan)市(shi)政(zheng)基礎設施和(he)公(gong)共服(fu)務(wu)設施,發(fa)展特(te)(te)色(se)(se)產業,傳承傳統文化(hua),形成(cheng)優化(hua)區域(yu)發(fa)展格局的重要支撐。建設智慧小(xiao)鎮(zhen)(zhen),開(kai)展智能(neng)技術應(ying)用試驗,推(tui)動體(ti)(ti)制機制創新,探索未來城(cheng)市(shi)發(fa)展模式。加(jia)快推(tui)進特(te)(te)大鎮(zhen)(zhen)行政(zheng)管理體(ti)(ti)制改革(ge),在降(jiang)低(di)行政(zheng)成(cheng)本和(he)提升行政(zheng)效(xiao)率的基礎上(shang)不斷拓展特(te)(te)大鎮(zhen)(zhen)功能(neng)。
促(cu)進城(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)。建立健全(quan)城(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)和(he)(he)政策體系(xi),推動珠(zhu)三角九市城(cheng)鄉一(yi)體化發(fa)展(zhan),全(quan)面提高城(cheng)鎮化發(fa)展(zhan)質(zhi)量和(he)(he)水(shui)(shui)平,建設(she)(she)具(ju)有(you)嶺南特色的宜(yi)居(ju)城(cheng)鄉。加(jia)強分類指導(dao),合理劃(hua)定(ding)功能分區(qu),優化空間布(bu)局(ju),促(cu)進城(cheng)鄉集約(yue)發(fa)展(zhan)。提高城(cheng)鄉基礎設(she)(she)施一(yi)體化水(shui)(shui)平,因地制(zhi)宜(yi)推進城(cheng)市更新,改(gai)造城(cheng)中村(cun)、合并小型村(cun),加(jia)強配(pei)套設(she)(she)施建設(she)(she),改(gai)善城(cheng)鄉人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)。
第三節 輻射帶動泛珠三角區域發展(zhan)
發(fa)揮(hui)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)輻射(she)引領作(zuo)(zuo)用,統籌珠三角九市(shi)與粵(yue)(yue)東西(xi)北地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)生產力布局,帶(dai)動(dong)(dong)周(zhou)邊(bian)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)。構建以(yi)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)為龍頭,以(yi)珠江—西(xi)江經濟帶(dai)為腹地(di)(di),帶(dai)動(dong)(dong)中南(nan)、西(xi)南(nan)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan),輻射(she)東南(nan)亞(ya)、南(nan)亞(ya)的重要(yao)(yao)經濟支撐帶(dai)。完善大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)至泛珠三角區(qu)(qu)(qu)域其他(ta)省(sheng)區(qu)(qu)(qu)的交(jiao)(jiao)通網(wang)絡(luo),深(shen)化區(qu)(qu)(qu)域合(he)作(zuo)(zuo),有序發(fa)展(zhan)(zhan)“飛(fei)地(di)(di)經濟”,促進泛珠三角區(qu)(qu)(qu)域要(yao)(yao)素流動(dong)(dong)和(he)產業轉移,形成梯(ti)度發(fa)展(zhan)(zhan)、分工合(he)理、優勢互補的產業協作(zuo)(zuo)體系。依托(tuo)沿(yan)海(hai)鐵(tie)路(lu)、高等級公(gong)路(lu)和(he)重要(yao)(yao)港(gang)口,實現粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)與海(hai)峽西(xi)岸城(cheng)市(shi)群和(he)北部灣(wan)(wan)城(cheng)市(shi)群聯(lian)動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)。依托(tuo)高速(su)鐵(tie)路(lu)、干線(xian)鐵(tie)路(lu)和(he)高速(su)公(gong)路(lu)等交(jiao)(jiao)通通道,深(shen)化大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)與中南(nan)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)長江中游地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的合(he)作(zuo)(zuo)交(jiao)(jiao)流,加(jia)強大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)對西(xi)南(nan)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的輻射(she)帶(dai)動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用。
第四章 建設國際科技創新中心
深入實施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展戰略,深化粵港澳創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合作,構建(jian)開放(fang)型(xing)融合發(fa)展的區域協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)共同體,集聚(ju)國際創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源(yuan),優化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)制度和政(zheng)策環境,著力提升科技成果轉(zhuan)化能力,建(jian)設全球科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)高(gao)地和新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)重要策源(yuan)地。
第一節 構建開放型區(qu)域協同(tong)創(chuang)新共同(tong)體
加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)作(zuo)。更(geng)好發(fa)揮內(nei)(nei)地與香(xiang)(xiang)港、澳(ao)(ao)(ao)門科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)委(wei)員會的(de)作(zuo)用,推動(dong)香(xiang)(xiang)港、澳(ao)(ao)(ao)門融(rong)入國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系、發(fa)揮更(geng)重要作(zuo)用。充分(fen)發(fa)揮粵港澳(ao)(ao)(ao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和產業優勢(shi),積極(ji)吸引(yin)和對接全(quan)球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan),建(jian)(jian)(jian)(jian)設開放互通、布局合(he)理的(de)區(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系。推進(jin)“廣州—深圳(zhen)—香(xiang)(xiang)港—澳(ao)(ao)(ao)門”科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)走廊建(jian)(jian)(jian)(jian)設,探索有利于人才、資本、信息、技(ji)(ji)(ji)術等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素跨(kua)境(jing)流動(dong)和區(qu)域(yu)融(rong)通的(de)政策(ce)舉(ju)措(cuo),共建(jian)(jian)(jian)(jian)粵港澳(ao)(ao)(ao)大灣區(qu)大數據中心和國(guo)(guo)際化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)。加快國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)范區(qu)與國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)示(shi)范基地、眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間建(jian)(jian)(jian)(jian)設,支(zhi)持(chi)其與香(xiang)(xiang)港、澳(ao)(ao)(ao)門建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業交(jiao)流機(ji)(ji)制,共享創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業資源(yuan),共同完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業生態,為港澳(ao)(ao)(ao)青年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業提供更(geng)多機(ji)(ji)遇和更(geng)好條件。鼓(gu)(gu)勵粵港澳(ao)(ao)(ao)企業和科(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)構參(can)與國(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)作(zuo),共同舉(ju)辦科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)動(dong),支(zhi)持(chi)企業到(dao)海(hai)外(wai)設立(li)研發(fa)機(ji)(ji)構和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)孵化基地,鼓(gu)(gu)勵境(jing)內(nei)(nei)外(wai)投(tou)資者在(zai)粵港澳(ao)(ao)(ao)設立(li)研發(fa)機(ji)(ji)構和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)。支(zhi)持(chi)依托深圳(zhen)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)基因(yin)庫發(fa)起(qi)設立(li)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”生命科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)促(cu)進(jin)聯盟。鼓(gu)(gu)勵其他地區(qu)的(de)高校、科(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)構和企業參(can)與大灣區(qu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)動(dong)。
加(jia)強(qiang)創(chuang)新基礎能力建(jian)設(she)。支(zhi)持重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技基礎設(she)施、重(zhong)要(yao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)機構和重(zhong)大(da)創(chuang)新平(ping)臺在大(da)灣區布局(ju)建(jian)設(she)。向港澳有序開(kai)放(fang)國家在廣東建(jian)設(she)布局(ju)的重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)研(yan)基礎設(she)施和大(da)型科(ke)(ke)(ke)研(yan)儀器。支(zhi)持粵港澳有關(guan)機構積極參(can)與國家科(ke)(ke)(ke)技計劃(專項、基金等)。加(jia)強(qiang)應用基礎研(yan)究,拓展實施國家重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技項目。支(zhi)持將粵港澳深化創(chuang)新體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)的相關(guan)舉措(cuo)納(na)入全(quan)面創(chuang)新改革(ge)試驗(yan)。
加強產(chan)學(xue)研深度融(rong)合。建立以企(qi)(qi)業(ye)為主(zhu)體、市場(chang)為導向(xiang)、產(chan)學(xue)研深度融(rong)合的技(ji)術創(chuang)新(xin)體系,支(zhi)持(chi)粵港澳企(qi)(qi)業(ye)、高校、科研院所共建高水(shui)平的協同創(chuang)新(xin)平臺,推(tui)動科技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)。實(shi)施(shi)粵港澳科技(ji)創(chuang)新(xin)合作發(fa)展(zhan)計劃和粵港聯合創(chuang)新(xin)資助計劃,支(zhi)持(chi)設立粵港澳產(chan)學(xue)研創(chuang)新(xin)聯盟。
第二節(jie) 打造(zao)高水平科技創新載體和平臺
加快(kuai)推(tui)進大灣(wan)區重(zhong)大科技(ji)基礎設(she)(she)施、交叉研(yan)究平(ping)臺(tai)和前沿學科建設(she)(she),著力提升基礎研(yan)究水平(ping)。優(you)化創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源配置,建設(she)(she)培(pei)育(yu)一(yi)批產(chan)業技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)、制造業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)和企(qi)業技(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)。推(tui)進國(guo)家(jia)(jia)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范區建設(she)(she),有(you)序開展(zhan)(zhan)國(guo)家(jia)(jia)高新(xin)區擴(kuo)容(rong),將高新(xin)區建設(she)(she)成(cheng)為(wei)區域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的重(zhong)要節點和產(chan)業高端(duan)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)要基地(di)。推(tui)動珠三角九(jiu)市軍民融(rong)合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),支(zhi)持創(chuang)(chuang)(chuang)建軍民融(rong)合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范區。支(zhi)持港(gang)(gang)(gang)深創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)及(ji)(ji)(ji)科技(ji)園(yuan)、中(zhong)新(xin)廣州知(zhi)識(shi)城、南(nan)沙慶盛科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產(chan)業基地(di)、橫琴粵澳(ao)合作中(zhong)醫藥科技(ji)產(chan)業園(yuan)等重(zhong)大創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)載體建設(she)(she)。支(zhi)持香港(gang)(gang)(gang)物流及(ji)(ji)(ji)供應鏈管理應用技(ji)術(shu)、紡織(zhi)及(ji)(ji)(ji)成(cheng)衣、資訊及(ji)(ji)(ji)通信(xin)技(ji)術(shu)、汽(qi)車零部件、納米及(ji)(ji)(ji)先進材(cai)料等五大研(yan)發(fa)(fa)(fa)中(zhong)心(xin)以及(ji)(ji)(ji)香港(gang)(gang)(gang)科學園(yuan)、香港(gang)(gang)(gang)數碼港(gang)(gang)(gang)建設(she)(she)。支(zhi)持澳(ao)門中(zhong)醫藥科技(ji)產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)臺(tai)建設(she)(she)。推(tui)進香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點實驗(yan)室伙(huo)伴實驗(yan)室建設(she)(she)。
第三節(jie) 優化區域創新環境
深化區(qu)域創(chuang)新體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革。研(yan)(yan)究實施(shi)促進(jin)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區(qu)出入境、工作、居(ju)住、物流等更(geng)加便(bian)利化的(de)政(zheng)策措施(shi),鼓勵科(ke)技(ji)和(he)學(xue)術人(ren)才交往交流。允許香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)符合條件(jian)的(de)高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構申請內(nei)地(di)科(ke)技(ji)項(xiang)目,并按規定(ding)在內(nei)地(di)及港(gang)(gang)澳(ao)(ao)使用相關(guan)資金。支(zhi)持(chi)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)設立(li)聯(lian)合創(chuang)新專(zhuan)項(xiang)資金,就重大(da)科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目開(kai)展(zhan)合作,允許相關(guan)資金在大(da)灣區(qu)跨境使用。研(yan)(yan)究制(zhi)定(ding)專(zhuan)門(men)辦法,對科(ke)研(yan)(yan)合作項(xiang)目需要的(de)醫療數據和(he)血(xue)液等生物樣品跨境在大(da)灣區(qu)內(nei)限定(ding)的(de)高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構和(he)實驗(yan)室(shi)使用進(jin)行優化管理,促進(jin)臨床醫學(xue)研(yan)(yan)究發(fa)展(zhan)。香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)在廣(guang)東設立(li)的(de)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構按照與內(nei)地(di)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構同(tong)等待遇原則,享受(shou)國家和(he)廣(guang)東省各項(xiang)支(zhi)持(chi)創(chuang)新的(de)政(zheng)策,鼓勵和(he)支(zhi)持(chi)其參與廣(guang)東科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)。開(kai)展(zhan)知識產權(quan)證券化試點。
促進科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)。創(chuang)(chuang)新(xin)機制、完善(shan)環境,將(jiang)粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)為具有(you)國(guo)際競爭力(li)的科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)。支持(chi)(chi)粵港(gang)澳在創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)、科(ke)(ke)技(ji)金融(rong)(rong)(rong)、成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)、國(guo)際技(ji)術(shu)轉(zhuan)讓、科(ke)(ke)技(ji)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)等(deng)領域開展深(shen)度合(he)(he)作(zuo),共建(jian)國(guo)家(jia)級科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)孵(fu)化(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)和(he)(he)粵港(gang)澳青年(nian)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)等(deng)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)平(ping)臺。在珠三角九市建(jian)設(she)一(yi)批面(mian)向港(gang)澳的科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器,為港(gang)澳高校、科(ke)(ke)研(yan)機構的先進技(ji)術(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)提(ti)供便利條件。支持(chi)(chi)珠三角九市建(jian)設(she)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)示(shi)范區(qu)。充分發揮香港(gang)、澳門、深(shen)圳、廣(guang)州等(deng)資(zi)(zi)本(ben)市場和(he)(he)金融(rong)(rong)(rong)服務(wu)(wu)功能,合(he)(he)作(zuo)構建(jian)多元化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)、跨(kua)區(qu)域的科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)體系。大(da)力(li)拓(tuo)展直接(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道,依托(tuo)區(qu)域性股權交易市場,建(jian)設(she)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)金融(rong)(rong)(rong)支持(chi)(chi)平(ping)臺。支持(chi)(chi)香港(gang)私募基(ji)(ji)金參與大(da)灣區(qu)創(chuang)(chuang)新(xin)型科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi),允許符合(he)(he)條件的創(chuang)(chuang)新(xin)型科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進入香港(gang)上市集資(zi)(zi)平(ping)臺,將(jiang)香港(gang)發展成(cheng)(cheng)為大(da)灣區(qu)高新(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)中心。
強(qiang)化知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)和(he)運(yun)用。依托粵港(gang)、粵澳及泛珠三角區域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制,全(quan)面加強(qiang)粵港(gang)澳大灣區在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)、專業人才培養等(deng)(deng)領域(yu)的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。強(qiang)化知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)政執法(fa)和(he)司(si)法(fa)保護(hu),更好發揮廣(guang)州知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)院等(deng)(deng)機(ji)構作(zuo)(zuo)(zuo)用,加強(qiang)電子商(shang)務(wu)、進出口(kou)等(deng)(deng)重點領域(yu)和(he)環節(jie)的(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)執法(fa)。加強(qiang)在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)創(chuang)造、運(yun)用、保護(hu)和(he)貿(mao)(mao)易(yi)方面的(de)(de)(de)國際合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),建(jian)立完善知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)案件(jian)跨境協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制。依托現有交(jiao)(jiao)易(yi)場(chang)所(suo),開(kai)展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi),促(cu)進知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)合(he)(he)理(li)有效流通。開(kai)展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)規范化市場(chang)培育和(he)“正(zheng)(zheng)版正(zheng)(zheng)貨(huo)”承諾活動(dong)。發揮知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服務(wu)業集聚發展(zhan)區的(de)(de)(de)輻射(she)作(zuo)(zuo)(zuo)用,促(cu)進高(gao)端知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服務(wu)與區域(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業融(rong)合(he)(he)發展(zhan),推動(dong)通過非訴訟爭議解(jie)決方式(shi)(包(bao)括仲裁、調解(jie)、協(xie)商(shang)等(deng)(deng))處理(li)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛。充分發揮香港(gang)在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)及相(xiang)關專業服務(wu)等(deng)(deng)方面具有的(de)(de)(de)優勢,支持香港(gang)成為區域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)貿(mao)(mao)易(yi)中心。不(bu)斷(duan)豐(feng)富(fu)、發展(zhan)和(he)完善有利于(yu)激(ji)勵創(chuang)新的(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)制度。建(jian)立大灣區知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信息交(jiao)(jiao)換機(ji)制和(he)信息共享平臺。
第(di)五章 加快基礎(chu)設施互聯互通
加強基礎(chu)設施(shi)建設,暢(chang)通對外聯(lian)系通道,提升內部聯(lian)通水(shui)平,推動形成布局合理、功能(neng)完善、銜接順(shun)暢(chang)、運(yun)作(zuo)高(gao)效的基礎(chu)設施(shi)網(wang)絡(luo),為粵港澳大灣區經濟(ji)社會發展提供有力(li)支撐(cheng)。
第一節 構建現代化的綜合交通(tong)運輸體系
提升(sheng)珠(zhu)三角港(gang)(gang)口(kou)群國際(ji)(ji)競(jing)爭力。鞏固(gu)提升(sheng)香港(gang)(gang)國際(ji)(ji)航運(yun)中心地位,支持(chi)香港(gang)(gang)發展船(chuan)舶管理及(ji)租賃、船(chuan)舶融(rong)資(zi)、海(hai)事(shi)保(bao)險、海(hai)事(shi)法律(lv)及(ji)爭議解決等高端(duan)航運(yun)服(fu)務(wu)業,并為內地和澳(ao)門企(qi)業提供服(fu)務(wu)。增(zeng)強(qiang)廣州(zhou)、深(shen)圳國際(ji)(ji)航運(yun)綜(zong)合服(fu)務(wu)功能(neng),進(jin)一步(bu)提升(sheng)港(gang)(gang)口(kou)、航道等基礎設(she)施服(fu)務(wu)能(neng)力,與香港(gang)(gang)形成優(you)勢互補、互惠共贏的港(gang)(gang)口(kou)、航運(yun)、物流(liu)和配套(tao)服(fu)務(wu)體系,增(zeng)強(qiang)港(gang)(gang)口(kou)群整體國際(ji)(ji)競(jing)爭力。以(yi)沿海(hai)主(zhu)要港(gang)(gang)口(kou)為重點,完善內河航道與疏港(gang)(gang)鐵路(lu)、公路(lu)等集疏運(yun)網(wang)絡。
建(jian)設(she)(she)世界級機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)群。鞏固提(ti)升(sheng)香港國(guo)際航空(kong)(kong)(kong)(kong)樞(shu)紐地位,強(qiang)化航空(kong)(kong)(kong)(kong)管(guan)理(li)培訓中心功(gong)能,提(ti)升(sheng)廣州(zhou)和(he)(he)(he)深(shen)(shen)圳(zhen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)國(guo)際樞(shu)紐競爭力(li),增強(qiang)澳門(men)、珠海等機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)功(gong)能,推進(jin)大(da)灣區(qu)(qu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)錯位發(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)良性互動(dong)。支持香港機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)第三跑(pao)道建(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)澳門(men)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)改擴(kuo)(kuo)建(jian),實(shi)施廣州(zhou)、深(shen)(shen)圳(zhen)等機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)改擴(kuo)(kuo)建(jian),開展(zhan)廣州(zhou)新(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)前期研究(jiu)工作(zuo),研究(jiu)建(jian)設(she)(she)一批(pi)支線機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)和(he)(he)(he)通用(yong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)。進(jin)一步擴(kuo)(kuo)大(da)大(da)灣區(qu)(qu)的境內(nei)外航空(kong)(kong)(kong)(kong)網絡,積極推動(dong)開展(zhan)多式聯運代碼(ma)共享。依托(tuo)香港金融(rong)和(he)(he)(he)物流優(you)(you)勢,發(fa)展(zhan)高增值貨運、飛機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)租賃和(he)(he)(he)航空(kong)(kong)(kong)(kong)融(rong)資業務等。支持澳門(men)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)發(fa)展(zhan)區(qu)(qu)域(yu)公務機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)業務。加強(qiang)空(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)協調(diao)和(he)(he)(he)空(kong)(kong)(kong)(kong)管(guan)協作(zuo),優(you)(you)化調(diao)整空(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)結構,提(ti)高空(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)資源使用(yong)效(xiao)率,提(ti)升(sheng)空(kong)(kong)(kong)(kong)管(guan)保障能力(li)。深(shen)(shen)化低空(kong)(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)(kong)域(yu)管(guan)理(li)改革,加快(kuai)通用(yong)航空(kong)(kong)(kong)(kong)發(fa)展(zhan),穩(wen)步發(fa)展(zhan)跨境直升(sheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)務,建(jian)設(she)(she)深(shen)(shen)圳(zhen)、珠海通用(yong)航空(kong)(kong)(kong)(kong)產業綜合示范區(qu)(qu)。推進(jin)廣州(zhou)、深(shen)(shen)圳(zhen)臨空(kong)(kong)(kong)(kong)經濟(ji)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)。
暢通(tong)(tong)對(dui)外綜(zong)合運輸通(tong)(tong)道(dao)(dao)。完善大(da)灣區經粵東西北至(zhi)(zhi)周邊(bian)省(sheng)區的(de)(de)綜(zong)合運輸通(tong)(tong)道(dao)(dao)。推進贛州(zhou)至(zhi)(zhi)深圳、廣州(zhou)至(zhi)(zhi)汕尾、深圳至(zhi)(zhi)茂名(ming)、岑(cen)溪至(zhi)(zhi)羅(luo)定等(deng)(deng)鐵路(lu)項(xiang)目(mu)建(jian)設,適(shi)時開(kai)展廣州(zhou)經茂名(ming)、湛江至(zhi)(zhi)海安(an)鐵路(lu)和柳(liu)州(zhou)至(zhi)(zhi)肇慶鐵路(lu)等(deng)(deng)區域(yu)性通(tong)(tong)道(dao)(dao)項(xiang)目(mu)前期工作,研究廣州(zhou)至(zhi)(zhi)清遠鐵路(lu)進一步延伸的(de)(de)可行性。有序(xu)推進沈海高(gao)速(G15)和京港(gang)澳高(gao)速(G4)等(deng)(deng)國(guo)家高(gao)速公路(lu)交通(tong)(tong)繁忙(mang)路(lu)段擴容(rong)改造。加快構(gou)建(jian)以廣州(zhou)、深圳為樞紐(niu),高(gao)速公路(lu)、高(gao)速鐵路(lu)和快速鐵路(lu)等(deng)(deng)廣東出(chu)省(sheng)通(tong)(tong)道(dao)(dao)為骨(gu)干,連接泛珠三角區域(yu)和東盟(meng)國(guo)家的(de)(de)陸(lu)路(lu)國(guo)際(ji)大(da)通(tong)(tong)道(dao)(dao)。
構筑大灣(wan)(wan)(wan)區快速交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網(wang)絡。以(yi)(yi)連通(tong)(tong)內(nei)地與港澳(ao)(ao)以(yi)(yi)及珠(zhu)江口(kou)(kou)(kou)(kou)東西兩岸(an)為(wei)重(zhong)點,構建(jian)(jian)以(yi)(yi)高速鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、城(cheng)際(ji)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)和高等(deng)級公路(lu)(lu)為(wei)主(zhu)體的城(cheng)際(ji)快速交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網(wang)絡,力爭實(shi)現大灣(wan)(wan)(wan)區主(zhu)要城(cheng)市間(jian)1小時通(tong)(tong)達。編制(zhi)粵港澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)(wan)區城(cheng)際(ji)(鐵(tie)(tie)路(lu)(lu))建(jian)(jian)設規(gui)劃,完善大灣(wan)(wan)(wan)區鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)骨干(gan)網(wang)絡,加(jia)快城(cheng)際(ji)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設,有序(xu)規(gui)劃珠(zhu)三角主(zhu)要城(cheng)市的城(cheng)市軌道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)項(xiang)(xiang)目。加(jia)快深中(zhong)通(tong)(tong)道、虎(hu)門二橋過江通(tong)(tong)道建(jian)(jian)設。創新通(tong)(tong)關模(mo)式,更(geng)好發揮廣深港高速鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、港珠(zhu)澳(ao)(ao)大橋作(zuo)用(yong)。推進(jin)蓮塘/香園(yuan)圍口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)、粵澳(ao)(ao)新通(tong)(tong)道(青茂口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an))、橫琴口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(探索(suo)澳(ao)(ao)門蓮花口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)搬遷)、廣深港高速鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)西九龍站(zhan)等(deng)新口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)項(xiang)(xiang)目的規(gui)劃建(jian)(jian)設。加(jia)強港澳(ao)(ao)與內(nei)地的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)聯(lian)系(xi)(xi),推進(jin)城(cheng)市軌道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)等(deng)各種運輸方式的有效對接(jie),構建(jian)(jian)安全(quan)便捷(jie)換乘換裝體系(xi)(xi),提升粵港澳(ao)(ao)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)通(tong)(tong)關能力和通(tong)(tong)關便利化水(shui)平,促進(jin)人(ren)員、物(wu)資高效便捷(jie)流(liu)動。
提升客貨(huo)運(yun)輸服務(wu)(wu)水(shui)平(ping)。按照零距離換乘、無縫(feng)化銜(xian)接目標,完善重大(da)(da)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)設施布局,積(ji)極推(tui)進(jin)干線鐵路(lu)、城際(ji)(ji)鐵路(lu)、市域(郊)鐵路(lu)等引入機(ji)場(chang),提升機(ji)場(chang)集疏運(yun)能(neng)力。加快廣州—深(shen)圳國際(ji)(ji)性綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)樞紐建(jian)設。推(tui)進(jin)大(da)(da)灣區城際(ji)(ji)客運(yun)公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)化運(yun)營(ying),推(tui)廣“一票式”聯程和(he)“一卡通(tong)(tong)”服務(wu)(wu)。構(gou)建(jian)現代(dai)貨(huo)運(yun)物流體系,加快發(fa)展鐵水(shui)、公(gong)(gong)鐵、空鐵、江(jiang)河海聯運(yun)和(he)“一單制”聯運(yun)服務(wu)(wu)。加快智(zhi)能(neng)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統(tong)建(jian)設,推(tui)進(jin)物聯網、云(yun)計算、大(da)(da)數(shu)據等信息(xi)技術在交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸領域的創新集成(cheng)應用。
第二節(jie) 優化(hua)提升信息基礎設施
構建新(xin)一代(dai)信息基(ji)礎設(she)(she)施。推進(jin)粵港澳網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)間互(hu)(hu)(hu)聯寬(kuan)帶擴(kuo)(kuo)容,全面(mian)布局(ju)基(ji)于互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)協議(yi)第六版(ban)(IPv6)的下一代(dai)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang),推進(jin)骨(gu)干網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、城(cheng)域網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、接(jie)入網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)數據中心和(he)支撐系統(tong)的IPv6升級改造。加快互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)國(guo)際(ji)出入口帶寬(kuan)擴(kuo)(kuo)容,全面(mian)提升流量轉接(jie)能力。推動珠三角無線(xian)寬(kuan)帶城(cheng)市群建設(she)(she),實現免費高(gao)速無線(xian)局(ju)域網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)在大灣區熱點(dian)區域和(he)重點(dian)交通線(xian)路全覆(fu)蓋。實現城(cheng)市固定互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)寬(kuan)帶全部光纖(xian)接(jie)入。建設(she)(she)超高(gao)清(qing)互(hu)(hu)(hu)動數字家庭網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)。
建(jian)(jian)(jian)成智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)群。推進(jin)(jin)新(xin)型智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)試(shi)點示范和珠三角國家大數據綜合(he)試(shi)驗區建(jian)(jian)(jian)設,加(jia)強(qiang)粵港(gang)澳智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)合(he)作,探(tan)索(suo)建(jian)(jian)(jian)立統(tong)一標準(zhun),開放數據端口(kou),建(jian)(jian)(jian)設互通(tong)的(de)(de)公共(gong)(gong)應用平(ping)(ping)臺,建(jian)(jian)(jian)設全面覆(fu)蓋(gai)、泛(fan)在(zai)互聯的(de)(de)智(zhi)能(neng)感知網絡以及智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)時空(kong)(kong)信(xin)息云(yun)平(ping)(ping)臺、空(kong)(kong)間信(xin)息服(fu)務平(ping)(ping)臺等信(xin)息基礎設施,大力(li)發(fa)展智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)交通(tong)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)能(neng)源、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)市(shi)政、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)社區。推進(jin)(jin)電(dian)子簽名證書互認工作,推廣(guang)電(dian)子簽名互認證書在(zai)公共(gong)(gong)服(fu)務、金融、商貿等領域應用。共(gong)(gong)同推動大灣(wan)區電(dian)子支付系統(tong)互聯互通(tong)。增強(qiang)通(tong)信(xin)企業服(fu)務能(neng)力(li),多措(cuo)并(bing)舉實現通(tong)信(xin)資費合(he)理下降(jiang),推動降(jiang)低(di)粵港(gang)澳手機長途和漫游費,并(bing)積極開展取消粵港(gang)澳手機長途和漫游費的(de)(de)可行性研究,為智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)建(jian)(jian)(jian)設提供(gong)基礎支撐。
提(ti)升網絡安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障水平。加(jia)強通信(xin)(xin)網絡、重要(yao)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)和數據資源保(bao)護,增強信(xin)(xin)息(xi)基礎設施可靠性,提(ti)高信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障水平。積極推動先進(jin)技(ji)術在香(xiang)港、澳門、廣州、深圳等城(cheng)市使(shi)用,促進(jin)保(bao)密通信(xin)(xin)技(ji)術在政府部門、金融(rong)機(ji)構等應用。建(jian)立健全(quan)(quan)網絡與信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)信(xin)(xin)息(xi)通報(bao)(bao)預(yu)警(jing)機(ji)制,加(jia)強實時監測(ce)、通報(bao)(bao)預(yu)警(jing)、應急處置工作,構建(jian)網絡安(an)(an)全(quan)(quan)綜合防御(yu)體系。
第三(san)節 建設能源(yuan)安(an)全保障體系
優(you)(you)化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)結構(gou)(gou)。大(da)力(li)推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)(gou)性改革(ge),優(you)(you)化粵港澳大(da)灣區能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構(gou)(gou)和布局,建設(she)清(qing)潔(jie)、低碳(tan)、安(an)全(quan)、高(gao)效的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)體系。大(da)力(li)發展綠色低碳(tan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan),加(jia)快天然氣和可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong),有序開發風能(neng)(neng)(neng)資(zi)源(yuan),因地(di)制宜發展太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)光伏發電(dian)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng),安(an)全(quan)高(gao)效發展核(he)電(dian),大(da)力(li)推進煤炭(tan)清(qing)潔(jie)高(gao)效利用(yong),控制煤炭(tan)消費總量,不斷(duan)提高(gao)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)比重。
強(qiang)化(hua)能(neng)(neng)源儲運體系。加(jia)強(qiang)周(zhou)邊(bian)區(qu)(qu)域向大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)以(yi)及(ji)大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)城市間送電(dian)通道(dao)等主干電(dian)網(wang)建(jian)設(she),完善城鎮輸(shu)配電(dian)網(wang)絡,提高(gao)(gao)電(dian)網(wang)輸(shu)電(dian)能(neng)(neng)力和抗風險能(neng)(neng)力。加(jia)快推(tui)進珠三角大(da)(da)型(xing)石油儲備基(ji)地建(jian)設(she),統(tong)籌推(tui)進新建(jian)液化(hua)天然氣(qi)(LNG)接(jie)收站(zhan)和擴(kuo)大(da)(da)已建(jian)LNG接(jie)收站(zhan)儲轉能(neng)(neng)力,依托(tuo)國(guo)家(jia)骨(gu)干天然氣(qi)管(guan)線(xian)(xian)布局建(jian)設(she)配套支線(xian)(xian),擴(kuo)大(da)(da)油氣(qi)管(guan)道(dao)覆蓋面,提高(gao)(gao)油氣(qi)儲備和供應(ying)能(neng)(neng)力。推(tui)進廣(guang)州(zhou)、珠海等國(guo)家(jia)煤(mei)炭儲備基(ji)地建(jian)設(she),建(jian)成煤(mei)炭接(jie)收與中轉儲備梯級系統(tong)。研究完善廣(guang)東對香港、澳門輸(shu)電(dian)網(wang)絡、供氣(qi)管(guan)道(dao),確(que)保香港、澳門能(neng)(neng)源供應(ying)安全和穩定(ding)。
第四節(jie) 強化水資源安全保障
完善水(shui)(shui)(shui)利(li)基(ji)礎設施。堅持節(jie)水(shui)(shui)(shui)優(you)先,大(da)力推進雨洪資源(yuan)利(li)用(yong)(yong)等(deng)節(jie)約水(shui)(shui)(shui)、涵養(yang)水(shui)(shui)(shui)的工程建設。實施最嚴(yan)格(ge)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du),加快制(zhi)定珠(zhu)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)量(liang)調(diao)度(du)條(tiao)例,嚴(yan)格(ge)珠(zhu)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)統(tong)一調(diao)度(du)管(guan)理(li)。加快推進珠(zhu)三角(jiao)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配置工程和對澳門第四供水(shui)(shui)(shui)管(guan)道(dao)建設,加強飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地和備用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)安(an)全保障(zhang)達標建設及(ji)環境(jing)風險防控工程建設,保障(zhang)珠(zhu)三角(jiao)以及(ji)港(gang)澳供水(shui)(shui)(shui)安(an)全。加強粵港(gang)澳水(shui)(shui)(shui)科技、水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)合作交流。
完(wan)(wan)善水(shui)利防(fang)災減災體(ti)(ti)系。加(jia)強(qiang)海堤達標加(jia)固、珠江(jiang)干支流河道崩岸治(zhi)理等重點(dian)工程建(jian)(jian)設(she)(she),著力(li)完(wan)(wan)善防(fang)汛防(fang)臺風綜(zong)合防(fang)災減災體(ti)(ti)系。加(jia)強(qiang)珠江(jiang)河口(kou)綜(zong)合治(zhi)理與(yu)保護,推進(jin)珠江(jiang)三(san)角(jiao)洲(zhou)河湖(hu)系統治(zhi)理。強(qiang)化城市內部排(pai)水(shui)系統和蓄(xu)水(shui)能力(li)建(jian)(jian)設(she)(she),建(jian)(jian)設(she)(she)和完(wan)(wan)善澳門、珠海、中山(shan)等防(fang)洪(hong)(潮(chao))排(pai)澇體(ti)(ti)系,有效解決城市內澇問題。推進(jin)病險(xian)水(shui)庫和病險(xian)水(shui)閘(zha)除險(xian)加(jia)固,全(quan)面消除安全(quan)隱患。加(jia)強(qiang)珠江(jiang)河口(kou)水(shui)文水(shui)資(zi)源監測(ce),共(gong)同建(jian)(jian)設(she)(she)災害(hai)監測(ce)預警(jing)、聯(lian)防(fang)聯(lian)控和應急(ji)調度系統,提高(gao)防(fang)洪(hong)防(fang)潮(chao)減災應急(ji)能力(li)。
第六(liu)章 構(gou)建具有國際(ji)競(jing)爭力的現代產業體系
深化供給側結構性改(gai)(gai)革,著力培育(yu)發展(zhan)(zhan)新產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新業(ye)態、新模式(shi),支持傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)改(gai)(gai)造(zao)升級,加快發展(zhan)(zhan)先(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)和現代服務業(ye),瞄準(zhun)國際先(xian)進標準(zhun)提高(gao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)水平,促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)優勢互補、緊密協(xie)作(zuo)、聯動發展(zhan)(zhan),培育(yu)若干(gan)世(shi)界級產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群。
第一節 加快發展先進制造業
增強制(zhi)造業(ye)(ye)核心競爭力。圍繞(rao)加快建設制(zhi)造強國,完善(shan)珠三角(jiao)制(zhi)造業(ye)(ye)創(chuang)新發展生態(tai)體系。推動互(hu)聯網(wang)、大數(shu)據、人工智能和實體經濟深(shen)度(du)(du)融合,大力推進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)轉型升(sheng)級和優化(hua)發展,加強產業(ye)(ye)分工協(xie)作,促(cu)進(jin)產業(ye)(ye)鏈上(shang)下游深(shen)度(du)(du)合作,建設具(ju)有(you)國際(ji)競爭力的(de)先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)基地。
優化(hua)制造(zao)業(ye)(ye)布局(ju)。提升國家新型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)產業(ye)(ye)示范基地發(fa)(fa)展水平,以(yi)珠(zhu)(zhu)海(hai)、佛山(shan)為龍(long)頭建(jian)設(she)珠(zhu)(zhu)江西岸(an)先進(jin)裝備制造(zao)產業(ye)(ye)帶,以(yi)深圳、東(dong)莞為核(he)心在(zai)珠(zhu)(zhu)江東(dong)岸(an)打(da)造(zao)具有全球影響(xiang)力和競(jing)爭力的(de)電子信息(xi)等世界級(ji)(ji)先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)集群。發(fa)(fa)揮香(xiang)港(gang)、澳門、廣州、深圳創新研發(fa)(fa)能力強、運營總部密集以(yi)及(ji)珠(zhu)(zhu)海(hai)、佛山(shan)、惠州、東(dong)莞、中山(shan)、江門、肇慶等地產業(ye)(ye)鏈齊全的(de)優勢(shi),加強大(da)灣區產業(ye)(ye)對(dui)接(jie),提高協作發(fa)(fa)展水平。支(zhi)持(chi)(chi)東(dong)莞等市推動傳(chuan)統產業(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)(ji),支(zhi)持(chi)(chi)佛山(shan)深入開(kai)展制造(zao)業(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)(ji)綜合改(gai)革(ge)試點。支(zhi)持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)在(zai)優勢(shi)領域探索“再工業(ye)(ye)化(hua)”。
加(jia)快制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)結(jie)構調整。推(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)智能(neng)(neng)化(hua)(hua)發(fa)展,以機(ji)器(qi)(qi)人及其(qi)關鍵零部件(jian)、高(gao)速高(gao)精加(jia)工(gong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)智能(neng)(neng)成套裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)為(wei)重點(dian)(dian),大(da)力發(fa)展智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin),培(pei)育(yu)一批具有系統集(ji)成能(neng)(neng)力、智能(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)開發(fa)能(neng)(neng)力和(he)關鍵部件(jian)研發(fa)生產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力的智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)骨干企(qi)業(ye)。支持裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、汽車、石化(hua)(hua)、家用電(dian)器(qi)(qi)、電(dian)子信息等(deng)優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)做(zuo)強做(zuo)精,推(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)從加(jia)工(gong)生產(chan)(chan)(chan)環節向研發(fa)、設計、品(pin)牌、營(ying)銷、再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)等(deng)環節延伸。加(jia)快制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)綠(lv)色改造(zao)(zao)(zao)升(sheng)級,重點(dian)(dian)推(tui)進傳統制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)綠(lv)色改造(zao)(zao)(zao)、開發(fa)綠(lv)色產(chan)(chan)(chan)品(pin),打造(zao)(zao)(zao)綠(lv)色供應鏈。大(da)力發(fa)展再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。
第二節 培育(yu)壯(zhuang)大戰略性新興產(chan)業
依托香(xiang)港、澳門(men)、廣州、深圳等(deng)(deng)中心城市的(de)科研資源優勢和高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎,充分發揮國(guo)家(jia)級新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)、國(guo)家(jia)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示范區(qu)、國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)等(deng)(deng)高(gao)端(duan)(duan)要素集聚平臺作(zuo)(zuo)用,聯(lian)合(he)打造一(yi)批產(chan)業(ye)(ye)鏈條(tiao)完善、輻射帶(dai)動力強(qiang)、具有國(guo)際競(jing)爭力的(de)戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)集群(qun),增(zeng)強(qiang)經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)。推動新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)技術(shu)(shu)、生(sheng)(sheng)物(wu)技術(shu)(shu)、高(gao)端(duan)(duan)裝備制造、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)等(deng)(deng)發展(zhan)(zhan)壯大(da)(da)為新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)支柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye),在新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型顯(xian)示、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代通信技術(shu)(shu)、5G和移動互(hu)聯(lian)網、蛋(dan)白類等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)物(wu)醫藥、高(gao)端(duan)(duan)醫學診療設備、基(ji)因檢測、現代中藥、智能(neng)機器人、3D打印、北(bei)斗衛(wei)(wei)星(xing)應用等(deng)(deng)重(zhong)點領域培育(yu)一(yi)批重(zhong)大(da)(da)產(chan)業(ye)(ye)項目。圍繞信息(xi)消(xiao)費、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型健康技術(shu)(shu)、海洋(yang)工(gong)程(cheng)裝備、高(gao)技術(shu)(shu)服務業(ye)(ye)、高(gao)性能(neng)集成(cheng)電路等(deng)(deng)重(zhong)點領域及其關鍵環節,實施一(yi)批戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)重(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)。培育(yu)壯大(da)(da)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源、節能(neng)環保(bao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車等(deng)(deng)產(chan)業(ye)(ye),形(xing)成(cheng)以節能(neng)環保(bao)技術(shu)(shu)研發和總部基(ji)地為核心的(de)產(chan)業(ye)(ye)集聚帶(dai)。發揮龍頭企(qi)業(ye)(ye)帶(dai)動作(zuo)(zuo)用,積(ji)極(ji)發展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)和共(gong)享(xiang)經濟(ji)(ji),促進經濟(ji)(ji)轉型升級和社(she)會發展(zhan)(zhan)。促進地區(qu)間動漫游戲(xi)、網絡文化、數(shu)(shu)字(zi)文化裝備、數(shu)(shu)字(zi)藝術(shu)(shu)展(zhan)(zhan)示等(deng)(deng)數(shu)(shu)字(zi)創意(yi)產(chan)業(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo),推動數(shu)(shu)字(zi)創意(yi)在會展(zhan)(zhan)、電子商務、醫療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)、教育(yu)服務、旅游休(xiu)閑等(deng)(deng)領域應用。
第三節 加(jia)快發展現代服(fu)務業(ye)
建(jian)設(she)(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)金(jin)融樞紐。發(fa)揮香港(gang)在金(jin)融領(ling)域的引領(ling)帶動作(zuo)用,鞏固和(he)提(ti)升香港(gang)國(guo)際(ji)(ji)金(jin)融中(zhong)心(xin)(xin)地位,打造服務“一帶一路”建(jian)設(she)(she)(she)的投融資平臺(tai)。支持(chi)廣州完善現代金(jin)融服務體系(xi),建(jian)設(she)(she)(she)區域性私募(mu)股權交易(yi)市(shi)場(chang),建(jian)設(she)(she)(she)產權、大宗商品區域交易(yi)中(zhong)心(xin)(xin),提(ti)升國(guo)際(ji)(ji)化水平。支持(chi)深圳(zhen)依規發(fa)展以深圳(zhen)證(zheng)券交易(yi)所為核心(xin)(xin)的資本市(shi)場(chang),加快推進(jin)金(jin)融開放創(chuang)新。支持(chi)澳門(men)(men)打造中(zhong)國(guo)—葡(pu)語國(guo)家(jia)(jia)金(jin)融服務平臺(tai),建(jian)立出(chu)口信用保(bao)險制度,建(jian)設(she)(she)(she)成為葡(pu)語國(guo)家(jia)(jia)人(ren)民幣清算中(zhong)心(xin)(xin),發(fa)揮中(zhong)葡(pu)基金(jin)總部落(luo)戶(hu)澳門(men)(men)的優勢,承接(jie)中(zhong)國(guo)與葡(pu)語國(guo)家(jia)(jia)金(jin)融合作(zuo)服務。研究探索建(jian)設(she)(she)(she)澳門(men)(men)—珠海跨境金(jin)融合作(zuo)示(shi)范(fan)區。
大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)產業。支(zhi)持(chi)香港(gang)打(da)造大灣(wan)區綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)中(zhong)心,建(jian)設(she)國際認(ren)可的(de)綠色(se)債券(quan)認(ren)證機構(gou)。支(zhi)持(chi)廣州建(jian)設(she)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)改革創新試(shi)驗區,研(yan)究(jiu)設(she)立以(yi)碳排放為首個品種(zhong)的(de)創新型期貨交易所。支(zhi)持(chi)澳(ao)(ao)門發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)租賃等(deng)(deng)特色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業務(wu),探索與鄰近地(di)區錯位發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),研(yan)究(jiu)在澳(ao)(ao)門建(jian)立以(yi)人民(min)幣計價(jia)結算的(de)證券(quan)市場(chang)、綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)平(ping)臺(tai)、中(zhong)葡金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)平(ping)臺(tai)。支(zhi)持(chi)深圳建(jian)設(she)保(bao)險創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)試(shi)驗區,推進深港(gang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市場(chang)互聯互通和(he)深澳(ao)(ao)特色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)作(zuo),開展(zhan)(zhan)科技金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)試(shi)點(dian),加強金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)科技載體建(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)珠海等(deng)(deng)市發(fa)(fa)揮各自優(you)勢,發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)業。在符合(he)(he)法律法規及監管要(yao)求(qiu)的(de)前提下,支(zhi)持(chi)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)保(bao)險機構(gou)合(he)(he)作(zuo)開發(fa)(fa)創新型跨(kua)境機動車保(bao)險和(he)跨(kua)境醫療保(bao)險產品,為跨(kua)境保(bao)險客戶(hu)提供便(bian)利(li)化承保(bao)、查勘、理賠等(deng)(deng)服務(wu)。
有序推進金(jin)融市(shi)場互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)。逐步(bu)擴大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)內人(ren)(ren)民(min)幣(bi)跨(kua)(kua)境(jing)使用規(gui)模和(he)(he)范圍。大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)內的(de)銀行(xing)機(ji)(ji)(ji)構可按照(zhao)相(xiang)關(guan)規(gui)定開展(zhan)跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)拆借、人(ren)(ren)民(min)幣(bi)即遠期(qi)外(wai)匯交(jiao)易業務(wu)(wu)以(yi)及(ji)與人(ren)(ren)民(min)幣(bi)相(xiang)關(guan)衍生品業務(wu)(wu)、理(li)財產(chan)品交(jiao)叉代理(li)銷售(shou)業務(wu)(wu)。大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)內的(de)企業可按規(gui)定跨(kua)(kua)境(jing)發(fa)行(xing)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)債券。擴大(da)(da)(da)香港(gang)與內地居(ju)(ju)民(min)和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)構進行(xing)跨(kua)(kua)境(jing)投(tou)資(zi)(zi)的(de)空間,穩步(bu)擴大(da)(da)(da)兩地居(ju)(ju)民(min)投(tou)資(zi)(zi)對(dui)方金(jin)融產(chan)品的(de)渠(qu)道。在依(yi)法(fa)合規(gui)前(qian)提下,有序推動(dong)大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)內基金(jin)、保險(xian)等金(jin)融產(chan)品跨(kua)(kua)境(jing)交(jiao)易,不(bu)斷豐(feng)富投(tou)資(zi)(zi)產(chan)品類別和(he)(he)投(tou)資(zi)(zi)渠(qu)道,建立(li)(li)資(zi)(zi)金(jin)和(he)(he)產(chan)品互(hu)通(tong)(tong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。支持(chi)香港(gang)機(ji)(ji)(ji)構投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)按規(gui)定在大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)募(mu)集人(ren)(ren)民(min)幣(bi)資(zi)(zi)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)香港(gang)資(zi)(zi)本市(shi)場,參與投(tou)資(zi)(zi)境(jing)內私(si)募(mu)股權投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)和(he)(he)創業投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)。支持(chi)香港(gang)開發(fa)更多(duo)離岸人(ren)(ren)民(min)幣(bi)、大(da)(da)(da)宗商品及(ji)其他風險(xian)管(guan)理(li)工具(ju)。支持(chi)內地與香港(gang)、澳門保險(xian)機(ji)(ji)(ji)構開展(zhan)跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)再保險(xian)業務(wu)(wu)。不(bu)斷完(wan)善“滬港(gang)通(tong)(tong)”、“深港(gang)通(tong)(tong)”和(he)(he)“債券通(tong)(tong)”。支持(chi)符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)港(gang)澳銀行(xing)、保險(xian)機(ji)(ji)(ji)構在深圳前(qian)海(hai)、廣州南沙、珠海(hai)橫琴設(she)立(li)(li)經營機(ji)(ji)(ji)構。建立(li)(li)粵港(gang)澳大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)金(jin)融監管(guan)協調溝通(tong)(tong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi),加強跨(kua)(kua)境(jing)金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構監管(guan)和(he)(he)資(zi)(zi)金(jin)流(liu)動(dong)監測分析合作。完(wan)善粵港(gang)澳反(fan)洗(xi)錢、反(fan)恐怖融資(zi)(zi)、反(fan)逃(tao)稅監管(guan)合作和(he)(he)信息交(jiao)流(liu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。建立(li)(li)和(he)(he)完(wan)善系統(tong)(tong)性風險(xian)預警、防(fang)范和(he)(he)化解體系,共同維(wei)護金(jin)融系統(tong)(tong)安全。
構(gou)建(jian)現代服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)體系。聚(ju)焦服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)重點領域(yu)和(he)(he)發(fa)展(zhan)短板,促(cu)進(jin)(jin)(jin)商務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、流通服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等(deng)生產(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)向專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)價值鏈高端(duan)延(yan)伸發(fa)展(zhan),健(jian)康服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、家(jia)庭服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等(deng)生活(huo)性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)向精細和(he)(he)高品(pin)質轉(zhuan)變,以航運物流、旅游服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、文化(hua)(hua)(hua)(hua)創意(yi)(yi)、人(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、會(hui)(hui)議展(zhan)覽(lan)及其他(ta)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等(deng)為重點,構(gou)建(jian)錯位發(fa)展(zhan)、優(you)(you)勢互(hu)補(bu)、協(xie)作(zuo)配套的現代服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)體系。推(tui)進(jin)(jin)(jin)粵港澳(ao)物流合(he)作(zuo)發(fa)展(zhan),大(da)力(li)發(fa)展(zhan)第三方物流和(he)(he)冷(leng)鏈物流,提(ti)(ti)高供應鏈管理水平(ping),建(jian)設(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)物流樞紐。支持(chi)(chi)(chi)澳(ao)門加(jia)快建(jian)設(she)(she)葡語(yu)國(guo)家(jia)食品(pin)集散(san)中(zhong)心。推(tui)動粵港澳(ao)深化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)計合(he)作(zuo),促(cu)進(jin)(jin)(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)計成果產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)。深化(hua)(hua)(hua)(hua)粵港澳(ao)文化(hua)(hua)(hua)(hua)創意(yi)(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo),有序推(tui)進(jin)(jin)(jin)市場開放。充(chong)分發(fa)揮香(xiang)(xiang)(xiang)港影視人(ren)才(cai)優(you)(you)勢,推(tui)動粵港澳(ao)影視合(he)作(zuo),加(jia)強電影投資合(he)作(zuo)和(he)(he)人(ren)才(cai)交流,支持(chi)(chi)(chi)香(xiang)(xiang)(xiang)港成為電影電視博(bo)覽(lan)樞紐。鞏固提(ti)(ti)升香(xiang)(xiang)(xiang)港作(zuo)為國(guo)際(ji)(ji)高端(duan)會(hui)(hui)議展(zhan)覽(lan)及采購中(zhong)心的地(di)位,支持(chi)(chi)(chi)澳(ao)門培育一批具有國(guo)際(ji)(ji)影響力(li)的會(hui)(hui)議展(zhan)覽(lan)品(pin)牌。深化(hua)(hua)(hua)(hua)落實內地(di)與香(xiang)(xiang)(xiang)港、澳(ao)門關于(yu)建(jian)立更緊密經貿(mao)關系的安排(CEPA)對港澳(ao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)開放措施,鼓勵粵港澳(ao)共建(jian)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou),促(cu)進(jin)(jin)(jin)會(hui)(hui)計審計、法律及爭議解(jie)決服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、管理咨詢、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)認證、知識產(chan)權、建(jian)筑及相關工(gong)(gong)程等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)發(fa)展(zhan)。支持(chi)(chi)(chi)大(da)灣區企業(ye)(ye)(ye)使用香(xiang)(xiang)(xiang)港的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)認證等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。
第四節 大力(li)發展海洋經濟
堅持(chi)陸(lu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)統(tong)籌、科(ke)學(xue)開發(fa)(fa)(fa),加強(qiang)(qiang)粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)合(he)作(zuo),拓展藍色經濟(ji)空(kong)間,共同建(jian)設(she)現代海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)地(di)。強(qiang)(qiang)化海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)觀測、監測、預報(bao)和(he)(he)防災減(jian)災能力,提升海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)資源開發(fa)(fa)(fa)利(li)(li)用水平。優(you)化海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)開發(fa)(fa)(fa)空(kong)間布局,與(yu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)功能區劃、土地(di)利(li)(li)用總體規(gui)劃相銜接(jie),科(ke)學(xue)統(tong)籌海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)岸(an)帶(含海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)島地(di)區)、近海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)、深海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)利(li)(li)用。構(gou)建(jian)現代海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系,優(you)化提升海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)漁業(ye)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)交(jiao)通運(yun)輸、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)船舶等(deng)(deng)(deng)傳統(tong)優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye),培育壯(zhuang)大海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)生物(wu)(wu)醫藥、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)工程裝備(bei)制(zhi)造、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水綜(zong)合(he)利(li)(li)用等(deng)(deng)(deng)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye),集中(zhong)集約發(fa)(fa)(fa)展臨海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)石(shi)化、能源等(deng)(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye),加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展港(gang)(gang)(gang)口物(wu)(wu)流、濱海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)游、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)信(xin)息服務(wu)等(deng)(deng)(deng)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)服務(wu)業(ye),加強(qiang)(qiang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)技(ji)創新(xin)平臺建(jian)設(she),促(cu)進海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)技(ji)創新(xin)和(he)(he)成果(guo)高(gao)效轉(zhuan)化。支持(chi)香港(gang)(gang)(gang)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)經濟(ji)基(ji)(ji)礎領域(yu)創新(xin)研究優(you)勢。在(zai)保障珠江河口水域(yu)泄洪納潮安全的(de)前提下,支持(chi)澳(ao)門(men)科(ke)學(xue)編制(zhi)實施海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)中(zhong)長期發(fa)(fa)(fa)展規(gui)劃,進一步發(fa)(fa)(fa)展海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上旅(lv)游、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科(ke)技(ji)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)生物(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。支持(chi)深圳建(jian)設(she)全球海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)中(zhong)心城市。支持(chi)粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)通過(guo)加強(qiang)(qiang)金(jin)融(rong)合(he)作(zuo)推進海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展,探索在(zai)境內外發(fa)(fa)(fa)行企業(ye)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)開發(fa)(fa)(fa)債券,鼓勵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(股權)投資基(ji)(ji)金(jin)投資海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)綜(zong)合(he)開發(fa)(fa)(fa)企業(ye)和(he)(he)項目,依托香港(gang)(gang)(gang)高(gao)增值海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)運(yun)和(he)(he)金(jin)融(rong)服務(wu)的(de)優(you)勢,發(fa)(fa)(fa)展海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上保險(xian)、再保險(xian)及(ji)船舶金(jin)融(rong)等(deng)(deng)(deng)特色金(jin)融(rong)業(ye)。
第七章 推進(jin)生態(tai)文明建設
牢固樹立(li)和(he)踐行綠(lv)水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)理(li)念,像對待(dai)生(sheng)命(ming)一樣對待(dai)生(sheng)態(tai)環境(jing),實(shi)行最(zui)嚴格(ge)(ge)的(de)生(sheng)態(tai)環境(jing)保護制度。堅持節(jie)約優先、保護優先、自然恢復為主的(de)方(fang)針(zhen),以建設美麗灣區為引領,著力(li)提升生(sheng)態(tai)環境(jing)質量,形成節(jie)約資源(yuan)和(he)保護環境(jing)的(de)空間格(ge)(ge)局(ju)、產(chan)業結構、生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)、生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi),實(shi)現(xian)綠(lv)色低碳(tan)循環發展,使大(da)灣區天更藍、山(shan)更綠(lv)、水更清、環境(jing)更優美。
第一節 打造(zao)生(sheng)態(tai)防護屏障
實施重要生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)修復(fu)重大工程,構建(jian)(jian)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)廊道和(he)生(sheng)物多樣性(xing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)網絡,提(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)質量(liang)和(he)穩(wen)定性(xing)。劃定并嚴守生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)紅(hong)線,強(qiang)化自(zi)然生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)空間用(yong)途管(guan)制(zhi)。加(jia)強(qiang)珠三角周邊山地(di)(di)、丘(qiu)陵(ling)及森林生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu),建(jian)(jian)設(she)北部連綿山體森林生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)屏障。加(jia)強(qiang)海(hai)岸(an)(an)線保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)與管(guan)控,強(qiang)化岸(an)(an)線資(zi)源保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)自(zi)然屬性(xing)維護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu),建(jian)(jian)立健全海(hai)岸(an)(an)線動(dong)態(tai)(tai)(tai)(tai)監(jian)測機制(zhi)。強(qiang)化近(jin)岸(an)(an)海(hai)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)與修復(fu),開展(zhan)水(shui)生(sheng)生(sheng)物增(zeng)殖放(fang)流(liu),推(tui)進(jin)重要海(hai)洋自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)區(qu)及水(shui)產種質資(zi)源保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)區(qu)建(jian)(jian)設(she)與管(guan)理(li)。推(tui)進(jin)“藍色海(hai)灣”整(zheng)治行動(dong)、保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)沿海(hai)紅(hong)樹林,建(jian)(jian)設(she)沿海(hai)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)帶。加(jia)強(qiang)粵港(gang)澳生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)合作,共同改善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)系統(tong)。加(jia)強(qiang)濕(shi)地(di)(di)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)修復(fu),全面(mian)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)區(qu)域(yu)內(nei)國(guo)際和(he)國(guo)家重要濕(shi)地(di)(di),開展(zhan)濱海(hai)濕(shi)地(di)(di)跨境(jing)聯合保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。
第二節 加強環境(jing)保護和治(zhi)理
開(kai)展珠(zhu)江(jiang)(jiang)河(he)(he)(he)(he)口區(qu)域(yu)水(shui)資(zi)源、水(shui)環(huan)境及(ji)涉(she)(she)水(shui)項目(mu)管(guan)理(li)(li)合(he)作(zuo),重(zhong)點整(zheng)治(zhi)(zhi)珠(zhu)江(jiang)(jiang)東(dong)(dong)西兩岸(an)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran),規(gui)范入(ru)河(he)(he)(he)(he)(海)排(pai)污(wu)(wu)口設(she)置,強(qiang)化(hua)陸源污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)排(pai)放項目(mu)、涉(she)(she)水(shui)項目(mu)和(he)(he)岸(an)線、灘涂(tu)管(guan)理(li)(li)。加(jia)強(qiang)海洋資(zi)源環(huan)境保護(hu),更加(jia)重(zhong)視以海定陸,加(jia)快建(jian)(jian)立入(ru)海污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)總量(liang)控制(zhi)制(zhi)度和(he)(he)海洋環(huan)境實(shi)(shi)時在線監(jian)控系(xi)(xi)統(tong)。實(shi)(shi)施東(dong)(dong)江(jiang)(jiang)、西江(jiang)(jiang)及(ji)珠(zhu)三角(jiao)河(he)(he)(he)(he)網(wang)區(qu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放總量(liang)控制(zhi),保障(zhang)水(shui)功能(neng)區(qu)水(shui)質達標。加(jia)強(qiang)東(dong)(dong)江(jiang)(jiang)、西江(jiang)(jiang)、北江(jiang)(jiang)等(deng)重(zhong)要(yao)江(jiang)(jiang)河(he)(he)(he)(he)水(shui)環(huan)境保護(hu)和(he)(he)水(shui)生生物(wu)資(zi)源養護(hu),強(qiang)化(hua)深(shen)圳河(he)(he)(he)(he)等(deng)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)河(he)(he)(he)(he)流系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)理(li)(li),推(tui)進城市黑臭水(shui)體(ti)環(huan)境綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi),貫(guan)通珠(zhu)江(jiang)(jiang)三角(jiao)洲水(shui)網(wang),構(gou)建(jian)(jian)全(quan)區(qu)域(yu)綠色生態水(shui)網(wang)。強(qiang)化(hua)區(qu)域(yu)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)聯(lian)防聯(lian)控,實(shi)(shi)施更嚴格的清潔航運政策,實(shi)(shi)施多污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)協同減排(pai),統(tong)籌防治(zhi)(zhi)臭氧(yang)和(he)(he)細(xi)顆粒物(wu)(PM2.5)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)。實(shi)(shi)施珠(zhu)三角(jiao)九市空氣質量(liang)達標管(guan)理(li)(li)。加(jia)強(qiang)危險廢物(wu)區(qu)域(yu)協同處理(li)(li)處置能(neng)力建(jian)(jian)設(she),強(qiang)化(hua)跨境轉移(yi)監(jian)管(guan),提升(sheng)固(gu)體(ti)廢物(wu)無害化(hua)、減量(liang)化(hua)、資(zi)源化(hua)水(shui)平。開(kai)展粵(yue)港澳土壤治(zhi)(zhi)理(li)(li)修復技術交流與合(he)作(zuo),積極推(tui)進受(shou)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)土壤的治(zhi)(zhi)理(li)(li)與修復示(shi)范,強(qiang)化(hua)受(shou)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)耕地和(he)(he)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)地塊安(an)全(quan)利(li)用(yong),防控農業面源污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran),保障(zhang)農產品質量(liang)和(he)(he)人(ren)居環(huan)境安(an)全(quan)。建(jian)(jian)立環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)“黑名單”制(zhi)度,健(jian)全(quan)環(huan)保信用(yong)評價、信息(xi)強(qiang)制(zhi)性披露、嚴懲重(zhong)罰(fa)等(deng)制(zhi)度。著力解決人(ren)民(min)群眾關心的環(huan)境保護(hu)歷史遺留問(wen)題。
第三(san)節 創新綠(lv)色低碳發展模(mo)式
挖(wa)掘溫室(shi)氣體減(jian)排潛力,采取(qu)積極措施(shi),主動(dong)(dong)適應氣候變化(hua)(hua)。加強低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)及節(jie)能(neng)環保(bao)技(ji)(ji)術(shu)的交流合作,進(jin)(jin)一步推(tui)(tui)廣清潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)試點示范(fan),實(shi)施(shi)近零碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)區(qu)示范(fan)工程(cheng),加快低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)(fa)(fa)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)大灣(wan)區(qu)開展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)評價,力爭碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)早日達(da)峰,建設綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)示范(fan)區(qu)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)制(zhi)造業(ye)智能(neng)化(hua)(hua)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),采用(yong)(yong)先進(jin)(jin)適用(yong)(yong)節(jie)能(neng)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)環保(bao)技(ji)(ji)術(shu)改造提升傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye),加快構(gou)建綠(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系(xi)(xi)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)消費革命,構(gou)建清潔低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)、安全(quan)高(gao)效(xiao)的能(neng)源(yuan)體系(xi)(xi)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)資源(yuan)全(quan)面節(jie)約(yue)和(he)循環利用(yong)(yong),實(shi)施(shi)國家(jia)節(jie)水行(xing)(xing)動(dong)(dong),降低(di)(di)能(neng)耗、物耗,實(shi)現(xian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)系(xi)(xi)統(tong)和(he)生(sheng)活(huo)系(xi)(xi)統(tong)循環鏈接。實(shi)行(xing)(xing)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)者(zhe)責任延伸制(zhi)度,推(tui)(tui)動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)切實(shi)落實(shi)廢(fei)棄產(chan)(chan)(chan)品回收責任。培育(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新興服(fu)務業(ye)態,加快節(jie)能(neng)環保(bao)與大數(shu)據、互聯(lian)網(wang)、物聯(lian)網(wang)的融合。廣泛開展(zhan)綠(lv)色(se)生(sheng)活(huo)行(xing)(xing)動(dong)(dong),推(tui)(tui)動(dong)(dong)居民在衣食住行(xing)(xing)游等方面加快向綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)、文明健康的方式轉變。加強城市綠(lv)道(dao)(dao)、森林濕地步道(dao)(dao)等公共慢行(xing)(xing)系(xi)(xi)統(tong)建設,鼓勵低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)出行(xing)(xing)。推(tui)(tui)廣碳(tan)(tan)(tan)(tan)普惠(hui)制(zhi)試點經驗,推(tui)(tui)動(dong)(dong)粵港澳(ao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)標簽互認機制(zhi)研究與應用(yong)(yong)示范(fan)。
第八章(zhang) 建設(she)宜居宜業宜游的優質生活圈
堅持(chi)以人民為(wei)中心的發展思想,積極拓展粵港澳大灣區(qu)在(zai)教育、文化、旅游(you)(you)、社會保(bao)障等(deng)領域(yu)的合作,共同打造(zao)公(gong)共服務(wu)優質、宜居宜業(ye)宜游(you)(you)的優質生(sheng)活圈。
第一節 打造教育和人才(cai)高地
推動(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)發展。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)粵(yue)(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)高(gao)校(xiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),鼓(gu)(gu)勵(li)聯合(he)(he)共建(jian)優(you)勢學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科、實(shi)(shi)(shi)驗室(shi)和(he)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心。充分(fen)發揮(hui)粵(yue)(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)高(gao)校(xiao)聯盟的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用,鼓(gu)(gu)勵(li)三地(di)(di)(di)(di)高(gao)校(xiao)探(tan)索開(kai)展相(xiang)互承(cheng)認特定(ding)課程學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)、實(shi)(shi)(shi)施更靈活的(de)(de)(de)交換生安排、科研(yan)(yan)成果分(fen)享轉(zhuan)化等方面(mian)的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)交流(liu)(liu)(liu)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)(she)(she)(she)國際教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)示(shi)范區(qu),引進世(shi)界知名大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)特色(se)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院,推進世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)設(she)(she)(she)(she)。鼓(gu)(gu)勵(li)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)青(qing)年到內(nei)地(di)(di)(di)(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)就讀,對持(chi)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)居民來往內(nei)地(di)(di)(di)(di)通行證在(zai)(zai)(zai)內(nei)地(di)(di)(di)(di)就讀的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生,實(shi)(shi)(shi)行與內(nei)地(di)(di)(di)(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生相(xiang)同的(de)(de)(de)交通、旅(lv)游(you)門票等優(you)惠政(zheng)策。推進粵(yue)(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)(zai)招生就業(ye)(ye)、培養(yang)培訓(xun)、師(shi)生交流(liu)(liu)(liu)、技能競(jing)賽(sai)等方面(mian)的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),創(chuang)新內(nei)地(di)(di)(di)(di)與港(gang)(gang)(gang)澳(ao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方式,支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)各(ge)類職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)(shi)(shi)訓(xun)基地(di)(di)(di)(di)交流(liu)(liu)(liu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),共建(jian)一(yi)(yi)批特色(se)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)園區(qu)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)澳(ao)門建(jian)設(she)(she)(she)(she)中(zhong)葡雙語人才(cai)培訓(xun)基地(di)(di)(di)(di),發揮(hui)澳(ao)門旅(lv)游(you)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)培訓(xun)和(he)旅(lv)游(you)發展經驗優(you)勢,建(jian)設(she)(she)(she)(she)粵(yue)(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)旅(lv)游(you)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)培訓(xun)基地(di)(di)(di)(di)。加強(qiang)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)交流(liu)(liu)(liu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),鼓(gu)(gu)勵(li)粵(yue)(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)三地(di)(di)(di)(di)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)結(jie)為“姊妹學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)”,在(zai)(zai)(zai)廣(guang)東建(jian)設(she)(she)(she)(she)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)子弟學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)或設(she)(she)(she)(she)立港(gang)(gang)(gang)澳(ao)兒(er)童班(ban)并(bing)提(ti)供寄宿服務(wu)。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)探(tan)索三地(di)(di)(di)(di)幼兒(er)園締結(jie)“姊妹園”。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)開(kai)放港(gang)(gang)(gang)澳(ao)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、幼兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)到廣(guang)東考取(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資格(ge)并(bing)任教(jiao)(jiao)(jiao)。加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建(jian)設(she)(she)(she)(she),擴大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)供給,進一(yi)(yi)步完善跨區(qu)域就業(ye)(ye)人員隨(sui)遷子女(nv)就學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)政(zheng)策,推動(dong)實(shi)(shi)(shi)現(xian)平等接受學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),確保符(fu)合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)隨(sui)遷子女(nv)順利(li)在(zai)(zai)(zai)流(liu)(liu)(liu)入(ru)地(di)(di)(di)(di)參加高(gao)考。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)賦予(yu)在(zai)(zai)(zai)珠三角(jiao)九市工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)生活并(bing)符(fu)合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)居民子女(nv)與內(nei)地(di)(di)(di)(di)居民同等接受義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)權利(li)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)各(ge)級各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人才(cai)培訓(xun)交流(liu)(liu)(liu)。
建(jian)(jian)設人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)地(di)。支持珠三角九市借鑒港澳吸引國(guo)際(ji)(ji)(ji)高(gao)端人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的經驗和做法(fa),創(chuang)(chuang)造(zao)更具吸引力(li)的引進人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)環境(jing),實行更積極、更開放、更有(you)效的人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引進政(zheng)策(ce),加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設粵港澳人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)合(he)作(zuo)示范區(qu)。在技術移民等方(fang)面(mian)先行先試,開展外籍創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)辦科技型企業享受國(guo)民待遇試點。支持大灣區(qu)建(jian)(jian)立(li)國(guo)家級人(ren)力(li)資源服(fu)務(wu)產(chan)業園。建(jian)(jian)立(li)緊(jin)(jin)缺人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)清單制(zhi)度,定期發布緊(jin)(jin)缺人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)需求,拓(tuo)寬國(guo)際(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)招攬渠(qu)(qu)道(dao)。完善外籍高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)認定標準,暢通人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)申請永久居留的市場化(hua)渠(qu)(qu)道(dao),為(wei)外籍高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在華(hua)工(gong)作(zuo)、生(sheng)活(huo)提供(gong)更多便利(li)。完善國(guo)際(ji)(ji)(ji)化(hua)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培養模(mo)式,加(jia)(jia)(jia)強人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)國(guo)際(ji)(ji)(ji)交流(liu)(liu)合(he)作(zuo),推進職業資格國(guo)際(ji)(ji)(ji)互認。完善人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)激勵機制(zhi),健全人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)雙向流(liu)(liu)動(dong)機制(zhi),為(wei)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)跨(kua)地(di)區(qu)、跨(kua)行業、跨(kua)體制(zhi)流(liu)(liu)動(dong)提供(gong)便利(li)條件,充分激發人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)活(huo)力(li)。支持澳門加(jia)(jia)(jia)大創(chuang)(chuang)新(xin)型人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和專業服(fu)務(wu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)引進力(li)度,進一步優化(hua)提升人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)結(jie)構。探索采用法(fa)定機構或聘任(ren)制(zhi)等形式,大力(li)引進高(gao)層次(ci)(ci)、國(guo)際(ji)(ji)(ji)化(hua)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)參(can)與大灣區(qu)的建(jian)(jian)設和管理(li)。
第二節(jie) 共建(jian)人文灣區(qu)
塑(su)造灣(wan)區人文(wen)(wen)(wen)精神。堅定文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)自信(xin),共(gong)同(tong)推進(jin)中(zhong)華優(you)秀傳(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)傳(chuan)(chuan)承發展,發揮(hui)粵(yue)港澳地域(yu)相(xiang)近、文(wen)(wen)(wen)脈相(xiang)親的(de)優(you)勢,聯合開展跨界重大文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)保(bao)護,合作舉辦各(ge)類文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)展覽、展演活動(dong),保(bao)護、宣傳(chuan)(chuan)、利(li)用好(hao)灣(wan)區內的(de)文(wen)(wen)(wen)物古跡、世界文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)和非物質(zhi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan),支持(chi)弘揚(yang)以粵(yue)劇(ju)、龍舟、武術、醒獅等為代表的(de)嶺南文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua),彰(zhang)顯獨特文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)魅力。增強大灣(wan)區文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)軟實力,進(jin)一步提(ti)升居民文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)素養與(yu)社會(hui)文(wen)(wen)(wen)明程度,共(gong)同(tong)塑(su)造和豐(feng)富灣(wan)區人文(wen)(wen)(wen)精神內涵。吸收中(zhong)華優(you)秀傳(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)精華,大力弘揚(yang)廉(lian)(lian)潔(jie)修身、勤勉盡責的(de)廉(lian)(lian)潔(jie)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua),形成(cheng)崇(chong)廉(lian)(lian)尚潔(jie)的(de)良好(hao)社會(hui)氛(fen)圍,共(gong)同(tong)維護向善向上的(de)清風正氣,構(gou)建親清新型政商關系,推動(dong)廉(lian)(lian)潔(jie)化(hua)(hua)(hua)(hua)風成(cheng)俗。
共(gong)同推動(dong)文(wen)(wen)化(hua)繁榮發(fa)展。完善大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)公共(gong)文(wen)(wen)化(hua)服務體(ti)系和文(wen)(wen)化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)意產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系,培育文(wen)(wen)化(hua)人才(cai),打造文(wen)(wen)化(hua)精(jing)品,繁榮文(wen)(wen)化(hua)市場(chang),豐富居民文(wen)(wen)化(hua)生活。推進(jin)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)新(xin)(xin)聞出版廣播(bo)影(ying)視(shi)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展;加(jia)強(qiang)國家(jia)音樂(le)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地(di)建(jian)設(she),推動(dong)音樂(le)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展。加(jia)強(qiang)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)藝(yi)術(shu)院團、演藝(yi)學校及(ji)文(wen)(wen)博(bo)機(ji)構交(jiao)流(liu),支(zhi)(zhi)持(chi)博(bo)物(wu)館合(he)作策展,便利(li)藝(yi)術(shu)院團在大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)跨境演出。支(zhi)(zhi)持(chi)新(xin)(xin)建(jian)香(xiang)港(gang)(gang)故宮文(wen)(wen)化(hua)博(bo)物(wu)館、西(xi)九文(wen)(wen)化(hua)區(qu)(qu)(qu)(qu)戲(xi)曲中心等(deng)重點文(wen)(wen)化(hua)項目,增強(qiang)香(xiang)港(gang)(gang)中西(xi)合(he)璧的(de)城市文(wen)(wen)化(hua)魅力(li)。支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)通過國際(ji)影(ying)視(shi)展、香(xiang)港(gang)(gang)書展和設(she)計(ji)營商周等(deng)具有國際(ji)影(ying)響力(li)的(de)活動(dong),匯聚創(chuang)(chuang)(chuang)意人才(cai),鞏(gong)固創(chuang)(chuang)(chuang)意之(zhi)(zhi)都地(di)位。支(zhi)(zhi)持(chi)深(shen)圳(zhen)引進(jin)世(shi)界高端創(chuang)(chuang)(chuang)意設(she)計(ji)資源,大(da)力(li)發(fa)展時尚文(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)。支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)、澳門、廣州(zhou)、佛(fo)山(順德)弘揚特色飲(yin)食文(wen)(wen)化(hua),共(gong)建(jian)世(shi)界美食之(zhi)(zhi)都。共(gong)同推進(jin)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)體(ti)育事業(ye)和體(ti)育產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展,聯合(he)打造一批國際(ji)性(xing)、區(qu)(qu)(qu)(qu)域性(xing)品牌(pai)賽事。推進(jin)馬(ma)匹運動(dong)及(ji)相關產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展,加(jia)強(qiang)香(xiang)港(gang)(gang)與內(nei)(nei)地(di)在馬(ma)匹、飼(si)草飼(si)料、獸藥、生物(wu)制品等(deng)進(jin)出境檢驗檢疫和通關等(deng)方面的(de)合(he)作。
加(jia)強粵(yue)港(gang)澳青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)交流。支(zhi)持“粵(yue)港(gang)澳青(qing)(qing)年(nian)(nian)文(wen)化(hua)之旅(lv)”、香港(gang)“青(qing)(qing)年(nian)(nian)內地交流資(zi)助計劃(hua)”和澳門“千人(ren)計劃(hua)”等重點項目(mu)實施,促進大(da)(da)灣(wan)(wan)區青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)交流合作(zuo)。在大(da)(da)灣(wan)(wan)區為青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)提供創業、就業、實習和志愿工作(zuo)等機會,推動青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)交往交流、交心交融,支(zhi)持港(gang)澳青(qing)(qing)年(nian)(nian)融入(ru)國(guo)家(jia)、參與國(guo)家(jia)建設。強化(hua)內地和港(gang)澳青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)的愛(ai)國(guo)教育(yu),加(jia)強憲(xian)法和基本法、國(guo)家(jia)歷史(shi)、民族文(wen)化(hua)的教育(yu)宣傳。開展青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)研學(xue)(xue)旅(lv)游(you)合作(zuo),共建一批研學(xue)(xue)旅(lv)游(you)示范基地。鼓勵舉(ju)辦大(da)(da)灣(wan)(wan)區青(qing)(qing)年(nian)(nian)高(gao)峰(feng)論壇。
推動中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)互(hu)鑒。發(fa)揮大灣區中(zhong)(zhong)(zhong)西文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)長(chang)期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)匯共存等(deng)綜(zong)合優(you)勢,促進中(zhong)(zhong)(zhong)華文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)與其(qi)他文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合作,創新人(ren)(ren)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)方(fang)式,豐富文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)內容,提高文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)水(shui)平。支(zhi)持(chi)(chi)廣州建(jian)(jian)設嶺南文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和對(dui)外(wai)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)門戶,擴大嶺南文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的影響力和輻射力。支(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)山深度挖掘(jue)和弘揚(yang)孫(sun)中(zhong)(zhong)(zhong)山文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資源。支(zhi)持(chi)(chi)江門建(jian)(jian)設華僑華人(ren)(ren)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合作重(zhong)要平臺。支(zhi)持(chi)(chi)澳門發(fa)揮東西方(fang)多元文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)長(chang)期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)融共存的特色,加快發(fa)展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅游,建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與葡語(yu)國(guo)家文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。鼓勵香港發(fa)揮中(zhong)(zhong)(zhong)西方(fang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)平臺作用,弘揚(yang)中(zhong)(zhong)(zhong)華優(you)秀傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。
第(di)三(san)節 構筑休閑(xian)灣區(qu)
推(tui)進(jin)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),依(yi)托大(da)灣區(qu)(qu)(qu)特色優勢及(ji)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)航運中心的(de)地(di)(di)位,構建(jian)(jian)文化歷史、休閑(xian)(xian)度假、養生(sheng)保健(jian)、郵(you)輪(lun)(lun)游(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)等(deng)多元旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)(pin)體(ti)(ti)系,豐富粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)精品(pin)(pin)(pin)路(lu)線(xian)(xian)(xian)(xian),開(kai)(kai)發(fa)(fa)高(gao)鐵“一(yi)程(cheng)多站(zhan)”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)(pin),建(jian)(jian)設(she)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)世(shi)界(jie)級(ji)(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)目的(de)地(di)(di)。優化珠三角地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)“144小(xiao)時過(guo)境(jing)免簽”政策,便利(li)外國(guo)(guo)(guo)人在(zai)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)觀(guan)光。支(zhi)持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)成(cheng)(cheng)為(wei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)城(cheng)(cheng)市旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)樞紐及(ji)“一(yi)程(cheng)多站(zhan)”示(shi)范(fan)核心區(qu)(qu)(qu),建(jian)(jian)設(she)多元旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)平臺。支(zhi)持澳(ao)(ao)(ao)(ao)門建(jian)(jian)設(she)世(shi)界(jie)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)休閑(xian)(xian)中心,在(zai)澳(ao)(ao)(ao)(ao)門成(cheng)(cheng)立大(da)灣區(qu)(qu)(qu)城(cheng)(cheng)市旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)合(he)作聯盟,推(tui)進(jin)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)共(gong)享區(qu)(qu)(qu)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)源,構建(jian)(jian)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)品(pin)(pin)(pin)牌,研(yan)發(fa)(fa)具有創意的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)(pin),共(gong)同拓展(zhan)(zhan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)客(ke)(ke)源市場,推(tui)動(dong)(dong)(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)休閑(xian)(xian)提質升級(ji)(ji)。有序推(tui)動(dong)(dong)(dong)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、廣(guang)州、深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)郵(you)輪(lun)(lun)港(gang)(gang)(gang)建(jian)(jian)設(she),進(jin)一(yi)步增(zeng)加國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)班輪(lun)(lun)航線(xian)(xian)(xian)(xian),探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)研(yan)究簡(jian)化郵(you)輪(lun)(lun)、游(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)及(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)(ke)出(chu)入(ru)境(jing)手續(xu)。逐步簡(jian)化及(ji)放(fang)寬內(nei)地(di)(di)郵(you)輪(lun)(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)(ke)的(de)證件(jian)安(an)排,研(yan)究探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)內(nei)地(di)(di)郵(you)輪(lun)(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客(ke)(ke)以過(guo)境(jing)方(fang)式(shi)(shi)赴港(gang)(gang)(gang)參與(yu)(yu)全(quan)部郵(you)輪(lun)(lun)航程(cheng)。推(tui)動(dong)(dong)(dong)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)游(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)自(zi)(zi)由行有效(xiao)實施(shi),加快完(wan)善(shan)軟硬(ying)件(jian)設(she)施(shi),共(gong)同開(kai)(kai)發(fa)(fa)高(gao)端旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)項(xiang)目。探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)在(zai)合(he)適區(qu)(qu)(qu)域建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)自(zi)(zi)由港(gang)(gang)(gang)。支(zhi)持澳(ao)(ao)(ao)(ao)門與(yu)(yu)鄰近城(cheng)(cheng)市探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)艇(ting)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you),合(he)作開(kai)(kai)發(fa)(fa)跨境(jing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)(pin),發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面向(xiang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)的(de)郵(you)輪(lun)(lun)市場。支(zhi)持珠三角城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)家全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)。促進(jin)濱(bin)海(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)業高(gao)品(pin)(pin)(pin)質發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),加快“海(hai)洋—海(hai)島—海(hai)岸”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)立體(ti)(ti)開(kai)(kai)發(fa)(fa),完(wan)善(shan)濱(bin)海(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)基礎(chu)設(she)施(shi)與(yu)(yu)公(gong)共(gong)服務(wu)體(ti)(ti)系。探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)以旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)等(deng)服務(wu)業為(wei)主體(ti)(ti)功能的(de)無居民海(hai)島整島開(kai)(kai)發(fa)(fa)方(fang)式(shi)(shi)。建(jian)(jian)設(she)貫(guan)通潮州到湛江(jiang)并連接港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)的(de)濱(bin)海(hai)景觀(guan)公(gong)路(lu),推(tui)動(dong)(dong)(dong)形成(cheng)(cheng)連通港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)的(de)濱(bin)海(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)軸(zhou)線(xian)(xian)(xian)(xian),建(jian)(jian)設(she)一(yi)批濱(bin)海(hai)特色風(feng)情小(xiao)鎮。探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)開(kai)(kai)通澳(ao)(ao)(ao)(ao)門與(yu)(yu)鄰近城(cheng)(cheng)市、島嶼的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)路(lu)線(xian)(xian)(xian)(xian),探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)開(kai)(kai)通香(xiang)港(gang)(gang)(gang)—深(shen)圳(zhen)—惠州—汕尾海(hai)上旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)航線(xian)(xian)(xian)(xian)。
第四節 拓展就業創業空間
完善(shan)區(qu)(qu)域公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務體(ti)(ti)系(xi),建(jian)設公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合服(fu)務平臺,完善(shan)有利于港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)居民(min)特別(bie)是內地(di)(di)學(xue)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)學(xue)生在珠(zhu)三(san)角九(jiu)市就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生活的政策措施(shi),擴寬港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)居民(min)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間。鼓勵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)居民(min)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)民(min)依(yi)(yi)法擔任內地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)有企事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位職務,研究推(tui)進港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)居民(min)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)民(min)依(yi)(yi)法報(bao)考內地(di)(di)公(gong)(gong)務員工(gong)作。在深圳前海(hai)、廣州(zhou)南沙、珠(zhu)海(hai)橫(heng)琴建(jian)立港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)試(shi)驗區(qu)(qu),試(shi)點允許取得(de)建(jian)筑及相關工(gong)程(cheng)咨詢等港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)相應資質的企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人士為內地(di)(di)市場主體(ti)(ti)直接提(ti)供服(fu)務,并逐步推(tui)出更多試(shi)點項(xiang)(xiang)目(mu)及開放措施(shi)。支(zhi)持(chi)(chi)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)和(he)(he)中(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在內地(di)(di)發展(zhan),將符合條件的港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者納入當(dang)地(di)(di)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼扶持(chi)(chi)范圍,積極推(tui)進深港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)(di)、前海(hai)深港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)夢(meng)工(gong)場、南沙粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(國(guo)(guo)(guo)際)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)場、中(zhong)(zhong)山粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作平臺、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(江門、增(zeng)城)“僑夢(meng)苑”華(hua)僑華(hua)人創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集區(qu)(qu)、東莞(guan)松山湖(生態園)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)(di)、惠州(zhou)仲愷(kai)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)(di)等港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)(di)建(jian)設。實施(shi)“粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)暑(shu)期(qi)(qi)實習(xi)(xi)計劃”、“粵(yue)澳(ao)(ao)暑(shu)期(qi)(qi)實習(xi)(xi)計劃”和(he)(he)“澳(ao)(ao)門青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)到(dao)(dao)深圳實習(xi)(xi)及就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)”,鼓勵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)到(dao)(dao)廣東省實習(xi)(xi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)(chi)香港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)通過“青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)發展(zhan)基(ji)金”等幫助香港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)在大灣區(qu)(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)(chi)澳(ao)(ao)門建(jian)設中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)與葡語國(guo)(guo)(guo)家青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交(jiao)流中(zhong)(zhong)心。支(zhi)持(chi)(chi)舉辦粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、粵(yue)澳(ao)(ao)勞動監(jian)察合作會議和(he)(he)執法培訓(xun)班(ban)。
第五節 塑造健康灣區(qu)
密切醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)合(he)(he)(he)作(zuo)。推(tui)動(dong)優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)資源緊密合(he)(he)(he)作(zuo),支持(chi)港(gang)澳(ao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)提(ti)供主體在(zai)珠三角(jiao)九(jiu)市按(an)規定(ding)以獨(du)資、合(he)(he)(he)資或合(he)(he)(he)作(zuo)等方(fang)式設(she)(she)置醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構,發展(zhan)區(qu)(qu)域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)聯合(he)(he)(he)體和(he)區(qu)(qu)域性(xing)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)科技創(chuang)新(xin)。深化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)領域合(he)(he)(he)作(zuo),支持(chi)澳(ao)門、香(xiang)港(gang)分別發揮中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)質(zhi)量研(yan)究國(guo)家重點(dian)實驗室伙伴實驗室和(he)香(xiang)港(gang)特別行政區(qu)(qu)政府中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)檢測中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)優勢,與內(nei)地(di)科研(yan)機(ji)構共同建(jian)立(li)國(guo)際認可的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)產品(pin)質(zhi)量標準,推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)標準化(hua)、國(guo)際化(hua)。支持(chi)粵(yue)澳(ao)合(he)(he)(he)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)科技產業(ye)(ye)園開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)產品(pin)海外注(zhu)冊公(gong)共服(fu)務(wu)平(ping)臺建(jian)設(she)(she),發展(zhan)健(jian)康(kang)產業(ye)(ye),提(ti)供優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)健(jian)服(fu)務(wu),推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)海外發展(zhan)。加(jia)強醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)人(ren)才(cai)聯合(he)(he)(he)培養和(he)交流(liu),開(kai)展(zhan)傳染(ran)病(bing)聯合(he)(he)(he)會診,鼓勵(li)港(gang)澳(ao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)員到珠三角(jiao)九(jiu)市開(kai)展(zhan)學術交流(liu)和(he)私(si)人(ren)執(zhi)業(ye)(ye)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)員短期執(zhi)業(ye)(ye)。研(yan)究開(kai)展(zhan)非急(ji)重病(bing)人(ren)跨境陸路轉運服(fu)務(wu),探索(suo)在(zai)指定(ding)公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院開(kai)展(zhan)跨境轉診合(he)(he)(he)作(zuo)試點(dian)。完善緊急(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)救援聯動(dong)機(ji)制。推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)城市、健(jian)康(kang)村鎮建(jian)設(she)(she)。
加強食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)食用農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)合作。完善(shan)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)與(yu)內地(di)間的食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原產地(di)可追溯制(zhi)度(du),提(ti)高大灣區食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管信(xin)息(xi)化水平(ping)。加強粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)合作,提(ti)升區域食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)水平(ping),建(jian)立健全(quan)(quan)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)信(xin)息(xi)通報(bao)案件查處和(he)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事故應(ying)急聯動機制(zhi),建(jian)立食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險交(jiao)流與(yu)信(xin)息(xi)發布制(zhi)度(du)。保(bao)障(zhang)內地(di)供港(gang)(gang)澳(ao)(ao)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan),支持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)參(can)與(yu)廣東出口食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)示范區和(he)“信(xin)譽(yu)農(nong)(nong)(nong)場(chang)”建(jian)設,高水平(ping)打造惠州粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)綠色(se)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產供應(ying)基(ji)地(di)、肇慶(懷集(ji))綠色(se)農(nong)(nong)(nong)副產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)集(ji)散基(ji)地(di)。
第(di)六(liu)節 促進社會保障(zhang)和社會治理合作
推進社(she)會(hui)(hui)保(bao)障合(he)作(zuo)。探索推進在(zai)廣東工作(zuo)和(he)生活的(de)港(gang)(gang)澳居民(min)在(zai)教育、醫療、養(yang)老(lao)、住(zhu)房(fang)、交通(tong)等(deng)民(min)生方面享有與(yu)內(nei)地(di)居民(min)同(tong)等(deng)的(de)待(dai)遇。加強跨境(jing)(jing)公(gong)共服(fu)(fu)務和(he)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障的(de)銜接,探索澳門(men)社(she)會(hui)(hui)保(bao)險在(zai)大(da)灣區內(nei)跨境(jing)(jing)使用,提高香港(gang)(gang)長者社(she)會(hui)(hui)保(bao)障措施的(de)可攜性。研究建立粵港(gang)(gang)澳跨境(jing)(jing)社(she)會(hui)(hui)救助信(xin)息系(xi)統,開展(zhan)社(she)會(hui)(hui)福(fu)利(li)(li)和(he)慈善事(shi)業(ye)合(he)作(zuo)。鼓(gu)勵港(gang)(gang)澳與(yu)內(nei)地(di)社(she)會(hui)(hui)福(fu)利(li)(li)界加強合(he)作(zuo),推進社(she)會(hui)(hui)工作(zuo)領域(yu)職業(ye)資(zi)格互認(ren),加強粵港(gang)(gang)澳社(she)工的(de)專業(ye)培訓(xun)交流。深化(hua)養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務合(he)作(zuo),支持(chi)港(gang)(gang)澳投資(zi)者在(zai)珠三角九市(shi)按規定以獨(du)資(zi)、合(he)資(zi)或(huo)合(he)作(zuo)等(deng)方式興辦(ban)養(yang)老(lao)等(deng)社(she)會(hui)(hui)服(fu)(fu)務機構,為港(gang)(gang)澳居民(min)在(zai)廣東養(yang)老(lao)創造便利(li)(li)條件。推進醫養(yang)結(jie)合(he),建設一批區域(yu)性健康(kang)養(yang)老(lao)示范基地(di)。
深化(hua)社會治(zhi)(zhi)理合(he)(he)作(zuo)。深入推進依法(fa)行政(zheng)(zheng),加強(qiang)大(da)灣區(qu)廉政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)制(zhi)協(xie)同,打造優(you)質(zhi)高效廉潔政(zheng)(zheng)府,提升政(zheng)(zheng)府服(fu)務效率和(he)群眾獲得感。在珠三角九市港澳居(ju)民比較(jiao)集中的城鄉社區(qu),有針對性地拓展社區(qu)綜(zong)合(he)(he)服(fu)務功能,為港澳居(ju)民提供(gong)及時、高效、便捷的社會服(fu)務。嚴格依照憲法(fa)和(he)基(ji)本(ben)法(fa)辦事(shi)(shi),在尊重各自(zi)管(guan)轄權的基(ji)礎上,加強(qiang)粵(yue)港澳司法(fa)協(xie)助。建立社會治(zhi)(zhi)安治(zhi)(zhi)理聯(lian)動(dong)機(ji)(ji)制(zhi),強(qiang)化(hua)矛盾(dun)糾紛排查預(yu)警(jing)和(he)案件應(ying)急處(chu)置合(he)(he)作(zuo),聯(lian)合(he)(he)打擊偷渡行為,更大(da)力(li)度打擊跨境犯罪活動(dong),統籌應(ying)對傳(chuan)(chuan)統和(he)非(fei)傳(chuan)(chuan)統安全威(wei)脅。完善突發事(shi)(shi)件應(ying)急處(chu)置機(ji)(ji)制(zhi),建立粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)應(ying)急協(xie)調(diao)平(ping)臺,聯(lian)合(he)(he)制(zhi)定(ding)(ding)事(shi)(shi)故災難(nan)、自(zi)然災害、公共(gong)衛(wei)生事(shi)(shi)件、公共(gong)安全事(shi)(shi)件等重大(da)突發事(shi)(shi)件應(ying)急預(yu)案,不定(ding)(ding)期開展應(ying)急演練,提高應(ying)急合(he)(he)作(zuo)能力(li)。
第九章 緊密(mi)合作共同參(can)與“一帶一路”建設
深(shen)化(hua)粵港澳合作,進一(yi)步優(you)化(hua)珠三角九市(shi)投資(zi)和營商環境(jing),提升大灣區市(shi)場一(yi)體(ti)化(hua)水平,全(quan)面對接國際(ji)高標準市(shi)場規則體(ti)系,加快構建開放(fang)型經(jing)濟新體(ti)制,形(xing)成全(quan)方位開放(fang)格局,共創(chuang)國際(ji)經(jing)濟貿易合作新優(you)勢(shi),為“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設提供有(you)力支撐。
第一節 打(da)造具有全(quan)球競爭力的(de)營(ying)商環境
發揮香港(gang)、澳門的(de)(de)(de)開放平臺與(yu)示范(fan)(fan)作(zuo)用,支持(chi)珠三角(jiao)九市(shi)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建立(li)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)高標(biao)準投資和貿(mao)易(yi)規則相適應(ying)的(de)(de)(de)制(zhi)度規則,發揮市(shi)場在資源配置中的(de)(de)(de)決(jue)定性作(zuo)用,減少行(xing)(xing)政(zheng)干預(yu),加(jia)(jia)(jia)強市(shi)場綜合監管(guan),形成穩定、公平、透(tou)明、可預(yu)期(qi)的(de)(de)(de)一(yi)流營商環(huan)境(jing)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)轉變政(zheng)府(fu)職(zhi)能,深(shen)化“放管(guan)服(fu)(fu)(fu)(fu)”改(gai)革(ge),完(wan)善對(dui)外(wai)資實行(xing)(xing)準入前(qian)國(guo)(guo)民待遇加(jia)(jia)(jia)負面清單管(guan)理模式(shi)(shi),深(shen)化商事(shi)制(zhi)度改(gai)革(ge),加(jia)(jia)(jia)強事(shi)中事(shi)后監管(guan)。加(jia)(jia)(jia)強粵(yue)(yue)港(gang)澳司(si)法交(jiao)流與(yu)協作(zuo),推(tui)動(dong)建立(li)共商、共建、共享的(de)(de)(de)多(duo)元化糾(jiu)紛解決(jue)機(ji)制(zhi),為(wei)粵(yue)(yue)港(gang)澳大灣區建設(she)(she)提供優質、高效(xiao)、便捷的(de)(de)(de)司(si)法服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)和保障,著力打造法治(zhi)(zhi)化營商環(huan)境(jing)。完(wan)善國(guo)(guo)際(ji)商事(shi)糾(jiu)紛解決(jue)機(ji)制(zhi),建設(she)(she)國(guo)(guo)際(ji)仲裁中心,支持(chi)粵(yue)(yue)港(gang)澳仲裁及調解機(ji)構(gou)(gou)交(jiao)流合作(zuo),為(wei)粵(yue)(yue)港(gang)澳經濟(ji)貿(mao)易(yi)提供仲裁及調解服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。創新“互(hu)聯(lian)網+政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)”模式(shi)(shi),加(jia)(jia)(jia)快(kuai)清理整合分散、獨立(li)的(de)(de)(de)政(zheng)務(wu)(wu)信(xin)息(xi)系(xi)統,打破“信(xin)息(xi)孤島(dao)”,提高行(xing)(xing)政(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)效(xiao)率。探索把具備條件的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)管(guan)理職(zhi)能適當交(jiao)由社(she)會(hui)組織(zhi)承擔,建立(li)健全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)法人治(zhi)(zhi)理結構(gou)(gou)。充分發揮行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)商會(hui)在制(zhi)定技術標(biao)準、規范(fan)(fan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)秩(zhi)序、開拓國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場、應(ying)對(dui)貿(mao)易(yi)摩擦(ca)等(deng)方面的(de)(de)(de)積極作(zuo)用。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)珠三角(jiao)九市(shi)社(she)會(hui)信(xin)用體系(xi)建設(she)(she),借鑒(jian)港(gang)澳信(xin)用建設(she)(she)經驗成果,探索依法對(dui)區域內企業(ye)(ye)(ye)聯(lian)動(dong)實施信(xin)用激勵和失信(xin)懲戒措施。
第(di)二節 提升市場(chang)一體化(hua)水平
推進投(tou)(tou)資(zi)便利化(hua)(hua)。落(luo)實內(nei)地(di)與(yu)香港(gang)、澳(ao)門(men)CEPA系列協議(yi),推動(dong)對(dui)(dui)港(gang)澳(ao)在金融(rong)、教(jiao)育、法律及爭(zheng)議(yi)解(jie)決、航運(yun)、物流、鐵(tie)路(lu)運(yun)輸、電信、中醫藥(yao)、建筑及相關(guan)(guan)工程等領(ling)域實施(shi)(shi)特別開(kai)放(fang)措施(shi)(shi),研(yan)究進一步取消或放(fang)寬對(dui)(dui)港(gang)澳(ao)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)的(de)資(zi)質(zhi)要求、持股比(bi)例、行業準入等限制,在廣東為港(gang)澳(ao)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)和相關(guan)(guan)從業人員提(ti)供一站(zhan)式服務,更好落(luo)實CEPA框架下對(dui)(dui)港(gang)澳(ao)開(kai)放(fang)措施(shi)(shi)。提(ti)升投(tou)(tou)資(zi)便利化(hua)(hua)水平。在CEPA框架下研(yan)究推出進一步開(kai)放(fang)措施(shi)(shi),使港(gang)澳(ao)專業人士與(yu)企業在內(nei)地(di)更多領(ling)域從業投(tou)(tou)資(zi)營商(shang)享受國(guo)民待遇。
推(tui)動貿(mao)易(yi)自由化。加(jia)快國(guo)際貿(mao)易(yi)單一(yi)窗口建(jian)設,推(tui)進(jin)口岸監管部門(men)間信息(xi)互(hu)換、監管互(hu)認(ren)(ren)、執法互(hu)助。研究優(you)化相關管理措施(shi),進(jin)一(yi)步(bu)便(bian)(bian)利港澳(ao)企(qi)業(ye)拓(tuo)展內地市(shi)場(chang)。支持廣州(zhou)南沙建(jian)設全球(qiu)進(jin)出口商(shang)品質量(liang)溯源中心。加(jia)快推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)采購貿(mao)易(yi)方式試(shi)點。落實內地與(yu)(yu)香港、澳(ao)門(men)CEPA服(fu)務貿(mao)易(yi)協議,進(jin)一(yi)步(bu)減少限制(zhi)(zhi)條(tiao)件,不(bu)斷提升(sheng)內地與(yu)(yu)港澳(ao)服(fu)務貿(mao)易(yi)自由化水平(ping)。有序推(tui)進(jin)制(zhi)(zhi)定與(yu)(yu)國(guo)際接(jie)軌的服(fu)務業(ye)標(biao)準(zhun)化體系,促進(jin)粵(yue)港澳(ao)在與(yu)(yu)服(fu)務貿(mao)易(yi)相關的人才培養、資(zi)格(ge)互(hu)認(ren)(ren)、標(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定等(deng)方面加(jia)強合作。擴大內地與(yu)(yu)港澳(ao)專(zhuan)業(ye)資(zi)格(ge)互(hu)認(ren)(ren)范圍,拓(tuo)展“一(yi)試(shi)三證”(一(yi)次考試(shi)可獲得國(guo)家職業(ye)資(zi)格(ge)認(ren)(ren)證、港澳(ao)認(ren)(ren)證及國(guo)際認(ren)(ren)證)范圍,推(tui)動內地與(yu)(yu)港澳(ao)人員(yuan)跨(kua)境便(bian)(bian)利執業(ye)。
促進(jin)(jin)人(ren)員(yuan)(yuan)貨物往(wang)來便(bian)利(li)(li)化(hua)。通(tong)過(guo)(guo)電子(zi)化(hua)、信息化(hua)等手(shou)段,不斷提(ti)高港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居(ju)民來往(wang)內(nei)地通(tong)行(xing)證使用(yong)便(bian)利(li)(li)化(hua)水平。研(yan)(yan)究(jiu)為符合條件的(de)(de)(de)珠三角九市人(ren)員(yuan)(yuan)赴港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)開展(zhan)商務(wu)、科研(yan)(yan)、專業服(fu)務(wu)等提(ti)供更加(jia)便(bian)利(li)(li)的(de)(de)(de)簽(qian)注安(an)排。統(tong)籌研(yan)(yan)究(jiu)外(wai)國人(ren)在(zai)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區(qu)內(nei)的(de)(de)(de)便(bian)利(li)(li)通(tong)行(xing)政策和(he)優化(hua)管(guan)(guan)理措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)。加(jia)強內(nei)地與(yu)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)口(kou)(kou)岸(an)部門協作,擴展(zhan)和(he)完善(shan)(shan)口(kou)(kou)岸(an)功能,依法推動在(zai)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)口(kou)(kou)岸(an)實(shi)施(shi)(shi)(shi)更便(bian)利(li)(li)的(de)(de)(de)通(tong)關模式,研(yan)(yan)究(jiu)在(zai)條件允(yun)許的(de)(de)(de)情況(kuang)下主要陸路口(kou)(kou)岸(an)增加(jia)旅客出(chu)入境自助查(cha)驗通(tong)道,進(jin)(jin)一(yi)步(bu)便(bian)利(li)(li)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)與(yu)內(nei)地居(ju)民往(wang)來。研(yan)(yan)究(jiu)制定港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)與(yu)內(nei)地車(che)(che)輛通(tong)行(xing)政策和(he)配套交通(tong)管(guan)(guan)理措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi),促進(jin)(jin)交通(tong)物流發(fa)展(zhan)。進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善(shan)(shan)澳(ao)(ao)(ao)門單牌(pai)機(ji)(ji)動車(che)(che)便(bian)利(li)(li)進(jin)(jin)出(chu)橫琴(qin)的(de)(de)(de)政策措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi),研(yan)(yan)究(jiu)擴大澳(ao)(ao)(ao)門單牌(pai)機(ji)(ji)動車(che)(che)在(zai)內(nei)地行(xing)駛范圍(wei);研(yan)(yan)究(jiu)制定香港(gang)(gang)(gang)(gang)單牌(pai)機(ji)(ji)動車(che)(che)進(jin)(jin)入內(nei)地行(xing)駛的(de)(de)(de)政策措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi);完善(shan)(shan)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)、粵澳(ao)(ao)(ao)兩地牌(pai)機(ji)(ji)動車(che)(che)管(guan)(guan)理政策措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi),允(yun)許兩地牌(pai)機(ji)(ji)動車(che)(che)通(tong)過(guo)(guo)多個口(kou)(kou)岸(an)出(chu)入境。
第三節(jie) 攜手擴大對(dui)外開放
打(da)造(zao)(zao)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設(she)(she)重(zhong)要支(zhi)(zhi)撐區(qu)。支(zhi)(zhi)持(chi)粵(yue)港澳加強合(he)作(zuo),共同(tong)(tong)參(can)與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設(she)(she),深化與(yu)相關(guan)國家和地(di)區(qu)基礎設(she)(she)施互聯互通、經貿合(he)作(zuo)及人文交流。簽署實施支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)港、澳門(men)(men)全面參(can)與(yu)和助力“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設(she)(she)安(an)排,建立長效協(xie)調機制,推動落實重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)。強化香(xiang)港全球離岸人民幣業務(wu)樞紐地(di)位,支(zhi)(zhi)持(chi)澳門(men)(men)以(yi)適當方式與(yu)絲(si)路基金、中(zhong)拉產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金、中(zhong)非產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)基金和亞(ya)(ya)洲基礎設(she)(she)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)銀行(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)亞(ya)(ya)投(tou)(tou)行)開展合(he)作(zuo)。支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)港成(cheng)為解(jie)決“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設(she)(she)項目投(tou)(tou)資(zi)(zi)和商業爭(zheng)議的(de)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)。支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)港、澳門(men)(men)舉辦與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設(she)(she)主題相關(guan)的(de)各類論壇或博覽會,打(da)造(zao)(zao)港澳共同(tong)(tong)參(can)與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建設(she)(she)的(de)重(zhong)要平(ping)臺(tai)。
全(quan)面(mian)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)濟合作(zuo)。依托港(gang)澳的(de)海外商業(ye)網絡和(he)(he)(he)(he)海外運(yun)營經(jing)(jing)驗(yan)優勢,推(tui)動大(da)灣區(qu)企業(ye)聯手走出去,在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)產能(neng)合作(zuo)中發揮(hui)重(zhong)要引(yin)領(ling)作(zuo)用。積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)華(hua)僑(qiao)(qiao)華(hua)人參與(yu)(yu)大(da)灣區(qu)建(jian)設(she),更(geng)好發揮(hui)華(hua)僑(qiao)(qiao)華(hua)人、歸僑(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)眷以及港(gang)澳居民的(de)紐帶作(zuo)用,增進(jin)與(yu)(yu)相關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)(he)地區(qu)的(de)人文交流(liu)。加(jia)強與(yu)(yu)世界主要經(jing)(jing)濟體聯系,吸(xi)引(yin)發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)先進(jin)制造業(ye)、現(xian)代服務業(ye)和(he)(he)(he)(he)戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)投資(zi),吸(xi)引(yin)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司總(zong)(zong)部和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織總(zong)(zong)部落戶大(da)灣區(qu)。加(jia)快引(yin)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)先進(jin)技術(shu)、管理經(jing)(jing)驗(yan)和(he)(he)(he)(he)高素質人才,支(zhi)(zhi)持跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司在(zai)大(da)灣區(qu)內設(she)立全(quan)球研發中心、實驗(yan)室(shi)和(he)(he)(he)(he)開放式創新(xin)平臺(tai),提(ti)升大(da)灣區(qu)對全(quan)球資(zi)源的(de)配置能(neng)力。加(jia)強粵港(gang)澳港(gang)口(kou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo),與(yu)(yu)相關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)(he)地區(qu)共建(jian)港(gang)口(kou)產業(ye)園區(qu),建(jian)設(she)區(qu)域(yu)性港(gang)口(kou)聯盟。充(chong)分發揮(hui)港(gang)澳在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對外開放中的(de)特殊地位與(yu)(yu)作(zuo)用,支(zhi)(zhi)持香(xiang)港(gang)、澳門依法以“中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)香(xiang)港(gang)”、“中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)澳門”名義或者其他適當(dang)形式,對外簽署自(zi)由貿易(yi)協定和(he)(he)(he)(he)參加(jia)有關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織,支(zhi)(zhi)持香(xiang)港(gang)在(zai)亞投行運(yun)作(zuo)中發揮(hui)積(ji)極(ji)作(zuo)用,支(zhi)(zhi)持澳門在(zai)符合條件的(de)情況(kuang)下加(jia)入亞投行,支(zhi)(zhi)持絲(si)路基金及相關金融機(ji)構在(zai)香(xiang)港(gang)、澳門設(she)立分支(zhi)(zhi)機(ji)構。
攜(xie)手開(kai)(kai)拓國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場(chang)(chang)。充分發揮(hui)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)對外貿易(yi)聯(lian)(lian)系(xi)廣泛的作(zuo)(zuo)用,探(tan)索粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)共(gong)(gong)同拓展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)際發展(zhan)(zhan)空間新模(mo)式。鼓勵粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)三(san)地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)綠(lv)地(di)投(tou)資、實(shi)施跨國(guo)(guo)兼并收購(gou)和(he)(he)共(gong)(gong)建(jian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu),支(zhi)持(chi)(chi)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)境外經貿合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)對接(jie),共(gong)(gong)同開(kai)(kai)拓國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場(chang)(chang),帶動大(da)灣區(qu)(qu)產(chan)(chan)品、設(she)備(bei)、技(ji)術、標準、檢驗檢測認證(zheng)和(he)(he)管理(li)服務(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)走出去。發揮(hui)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)在財(cai)務(wu)(wu)(wu)、設(she)計、法(fa)律及(ji)爭(zheng)議解決、管理(li)咨詢、項目策劃、人(ren)才培訓、海運(yun)服務(wu)(wu)(wu)、建(jian)筑及(ji)相關工程等(deng)(deng)方面(mian)國(guo)(guo)際化專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)(wu)優勢(shi)(shi),擴(kuo)展(zhan)(zhan)和(he)(he)優化國(guo)(guo)際服務(wu)(wu)(wu)網(wang)絡,為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供咨詢和(he)(he)信息(xi)(xi)支(zhi)持(chi)(chi)。發揮(hui)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)際金融中(zhong)(zhong)心作(zuo)(zuo)用,為(wei)內地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)走出去提(ti)(ti)供投(tou)融資和(he)(he)咨詢等(deng)(deng)服務(wu)(wu)(wu)。支(zhi)持(chi)(chi)內地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在香(xiang)港(gang)(gang)(gang)設(she)立資本(ben)運(yun)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)心及(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)資中(zhong)(zhong)心,開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)融資、財(cai)務(wu)(wu)(wu)管理(li)等(deng)(deng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu),提(ti)(ti)升風險(xian)管控水平。支(zhi)持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)與(yu)佛(fo)山開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)離岸貿易(yi)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。支(zhi)持(chi)(chi)搭建(jian)“一帶一路(lu)”共(gong)(gong)用項目庫。加(jia)強(qiang)內地(di)與(yu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)駐海外機(ji)構的信息(xi)(xi)交流(liu),聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)投(tou)資貿易(yi)環境推介和(he)(he)項目服務(wu)(wu)(wu),助力三(san)地(di)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)引進來(lai)和(he)(he)走出去工作(zuo)(zuo)。發揮(hui)澳(ao)(ao)門與(yu)葡(pu)(pu)(pu)語(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的聯(lian)(lian)系(xi)優勢(shi)(shi),依托中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與(yu)葡(pu)(pu)(pu)語(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)商貿合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)服務(wu)(wu)(wu)平臺(tai),辦好(hao)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—葡(pu)(pu)(pu)語(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經貿合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)論壇(澳(ao)(ao)門),更好(hao)發揮(hui)中(zhong)(zhong)葡(pu)(pu)(pu)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)發展(zhan)(zhan)基金作(zuo)(zuo)用,為(wei)內地(di)和(he)(he)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)葡(pu)(pu)(pu)語(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)之間的貿易(yi)投(tou)資、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)及(ji)區(qu)(qu)域合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)、人(ren)文及(ji)科(ke)技(ji)交流(liu)等(deng)(deng)活動提(ti)(ti)供金融、法(fa)律、信息(xi)(xi)等(deng)(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)(wu),聯(lian)(lian)手開(kai)(kai)拓葡(pu)(pu)(pu)語(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)其他地(di)區(qu)(qu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。
第(di)十章 共建粵(yue)港澳合作發(fa)展平臺
加快(kuai)推進(jin)深(shen)圳前海、廣州(zhou)南沙、珠海橫(heng)琴等重大平臺(tai)開發(fa)建設,充分發(fa)揮其(qi)在(zai)進(jin)一步深(shen)化改(gai)革、擴大開放(fang)、促(cu)進(jin)合(he)作(zuo)中的試驗示范作(zuo)用,拓展(zhan)(zhan)港澳(ao)發(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian),推動公共服(fu)務(wu)合(he)作(zuo)共享(xiang),引領帶動粵港澳(ao)全(quan)面(mian)合(he)作(zuo)。
第一節 優化提升(sheng)深圳(zhen)前海深港現代服務業合(he)作區功(gong)能(neng)
強化前(qian)海(hai)(hai)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)發展(zhan)(zhan)(zhan)引擎作(zuo)(zuo)用。適時修(xiu)編(bian)前(qian)海(hai)(hai)深港(gang)現代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)總(zong)體(ti)發展(zhan)(zhan)(zhan)規劃,研究(jiu)進(jin)一步擴(kuo)展(zhan)(zhan)(zhan)前(qian)海(hai)(hai)發展(zhan)(zhan)(zhan)空間,并在(zai)新(xin)增范(fan)圍(wei)內實施前(qian)海(hai)(hai)有關(guan)支(zhi)持(chi)(chi)政策。聯(lian)動香港(gang)構建(jian)(jian)開(kai)放型、創(chuang)新(xin)型產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系,加快邁向全球價(jia)值鏈(lian)高端。推進(jin)金(jin)融(rong)開(kai)放創(chuang)新(xin),拓展(zhan)(zhan)(zhan)離(li)岸賬(zhang)戶(OSA)功(gong)能,借(jie)鑒上海(hai)(hai)自(zi)貿(mao)試驗區(qu)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)賬(zhang)戶體(ti)系(FTA),積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)(suo)資(zi)本項目可兌換的(de)有效路(lu)徑。支(zhi)持(chi)(chi)香港(gang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)所前(qian)海(hai)(hai)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)中(zhong)心建(jian)(jian)成服務(wu)(wu)境內外客(ke)戶的(de)大宗商品現貨交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)平臺,探(tan)索(suo)(suo)服務(wu)(wu)實體(ti)經(jing)濟的(de)新(xin)模式(shi)。加強深港(gang)綠色金(jin)融(rong)和金(jin)融(rong)科技合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。建(jian)(jian)設(she)跨境經(jing)貿(mao)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)網絡(luo)服務(wu)(wu)平臺,助力(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)走出去(qu)開(kai)拓國(guo)(guo)(guo)際市場。建(jian)(jian)設(she)新(xin)型國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)(yi)(yi)中(zhong)心,發展(zhan)(zhan)(zhan)離(li)岸貿(mao)易(yi)(yi)(yi),打造貨權(quan)交(jiao)(jiao)割(ge)地。建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)際高端航運服務(wu)(wu)中(zhong)心,發展(zhan)(zhan)(zhan)航運金(jin)融(rong)等(deng)現代航運服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)。建(jian)(jian)設(she)離(li)岸創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)平臺,允(yun)許(xu)科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)區(qu)內注冊、國(guo)(guo)(guo)際經(jing)營(ying)。支(zhi)持(chi)(chi)在(zai)有條件的(de)海(hai)(hai)關(guan)特殊監管區(qu)域開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)保(bao)稅(shui)研發業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)。建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)際文化創(chuang)意(yi)(yi)基地,探(tan)索(suo)(suo)深港(gang)文化創(chuang)意(yi)(yi)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)新(xin)模式(shi)。
加(jia)強(qiang)法律(lv)事(shi)務(wu)合作。合理運用經(jing)濟特(te)區立法權(quan)(quan)(quan),加(jia)快構建(jian)適(shi)應開放型經(jing)濟發展的法律(lv)體系,加(jia)強(qiang)深港(gang)司(si)法合作交(jiao)流。加(jia)快法律(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業發展,鼓(gu)勵支持法律(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構為“一帶(dai)一路”建(jian)設和(he)內地企業走出(chu)去(qu)提(ti)供(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu),深化粵港(gang)澳合伙聯(lian)營律(lv)師事(shi)務(wu)所試點(dian),研(yan)究港(gang)澳律(lv)師在珠三角九(jiu)市執業資質(zhi)和(he)業務(wu)范圍(wei)問題(ti),構建(jian)多元化爭(zheng)議(yi)解決機(ji)制,聯(lian)動香港(gang)打(da)造國(guo)際法律(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)中心和(he)國(guo)際商事(shi)爭(zheng)議(yi)解決中心。實行(xing)嚴格的知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)保護,強(qiang)化知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)行(xing)政保護,更好發揮(hui)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)法庭作用。
建(jian)設(she)國(guo)際化城(cheng)(cheng)市(shi)新中心。支持在深圳前海設(she)立(li)口岸(an),研(yan)究加強(qiang)與香港(gang)基礎設(she)施高效(xiao)聯通。擴(kuo)大香港(gang)工程建(jian)設(she)模式實施范圍,推(tui)出(chu)更多對香港(gang)建(jian)筑及相(xiang)關工程業界的(de)開放措施。借鑒香港(gang)經驗提升城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)和營運管(guan)理水平,建(jian)設(she)國(guo)際一流的(de)森林(lin)城(cheng)(cheng)市(shi),突出(chu)水城(cheng)(cheng)共融城(cheng)(cheng)市(shi)特色,打造可持續發(fa)展的(de)綠色智慧生態(tai)城(cheng)(cheng)區。引進境內外高端教育、醫療資(zi)源(yuan),提供(gong)國(guo)際化高品質社會服務。支持國(guo)際金融機構在深圳前海設(she)立(li)分支機構。
第二節 打造廣州南沙粵港澳全面(mian)合(he)作示范區
攜(xie)手港(gang)(gang)(gang)澳建(jian)(jian)設(she)高(gao)水(shui)平(ping)對外開放門戶(hu)。充(chong)分發揮國(guo)(guo)家級新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)和(he)自貿試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)優(you)勢,加(jia)強(qiang)與港(gang)(gang)(gang)澳全面合(he)作,加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)國(guo)(guo)際航運、金融和(he)科技創(chuang)新(xin)(xin)功能的(de)(de)承載區(qu)(qu)(qu),成為高(gao)水(shui)平(ping)對外開放門戶(hu)。合(he)理統籌解決廣(guang)州(zhou)(zhou)南(nan)沙新(xin)(xin)增建(jian)(jian)設(she)用地(di)規模,調整優(you)化城(cheng)市布局和(he)空間結構,強(qiang)化與周邊地(di)區(qu)(qu)(qu)在城(cheng)市規劃(hua)、綜合(he)交通(tong)、公共(gong)服務設(she)施等(deng)方(fang)面的(de)(de)一體化銜接,構建(jian)(jian)“半小時交通(tong)圈”。支(zhi)持廣(guang)州(zhou)(zhou)南(nan)沙與港(gang)(gang)(gang)澳合(he)作建(jian)(jian)設(she)中國(guo)(guo)企(qi)業走(zou)出去(qu)綜合(he)服務基地(di)和(he)國(guo)(guo)際交流(liu)平(ping)臺,建(jian)(jian)設(she)我(wo)國(guo)(guo)南(nan)方(fang)重要的(de)(de)對外開放窗口(kou)。
共建(jian)創新(xin)發(fa)展(zhan)示范區。強化(hua)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)聯(lian)合(he)(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin),共同將廣(guang)州(zhou)南沙(sha)打造(zao)(zao)為華南科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)成(cheng)果轉化(hua)高(gao)地(di),積(ji)極布(bu)局(ju)新(xin)一代信息(xi)技(ji)術、人工智能、生命(ming)健(jian)康、海洋科(ke)(ke)技(ji)、新(xin)材料等科(ke)(ke)技(ji)前沿領域(yu),培(pei)育發(fa)展(zhan)平(ping)臺(tai)經濟(ji)、共享(xiang)經濟(ji)、體驗經濟(ji)等新(xin)業(ye)(ye)(ye)態。支持粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)三地(di)按共建(jian)共享(xiang)原則,在廣(guang)州(zhou)南沙(sha)規(gui)(gui)劃建(jian)設(she)粵(yue)(yue)港(gang)產業(ye)(ye)(ye)深度合(he)(he)(he)作園,探索建(jian)設(she)粵(yue)(yue)澳(ao)合(he)(he)(he)作葡(pu)語國家產業(ye)(ye)(ye)園,合(he)(he)(he)作推進園區規(gui)(gui)劃、建(jian)設(she)、開發(fa)等重(zhong)大事宜。在內地(di)管(guan)(guan)轄權和(he)(he)法律框架下,營造(zao)(zao)高(gao)標準的國際(ji)化(hua)市場化(hua)法治化(hua)營商環境(jing)(jing),提供與(yu)港(gang)澳(ao)相銜接(jie)的公共服務和(he)(he)社會管(guan)(guan)理環境(jing)(jing),為港(gang)澳(ao)產業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級、居民就業(ye)(ye)(ye)生活提供新(xin)空(kong)間(jian)。
建(jian)(jian)設金(jin)融服務(wu)(wu)重(zhong)要平(ping)臺。強(qiang)化(hua)金(jin)融服務(wu)(wu)實體(ti)經濟的(de)本源,著(zhu)力發(fa)(fa)展航運金(jin)融、科技金(jin)融、飛機(ji)船舶(bo)租賃(lin)等(deng)特色金(jin)融。支持與(yu)港(gang)澳金(jin)融機(ji)構合(he)作,按規定共同發(fa)(fa)展離岸金(jin)融業務(wu)(wu),探索(suo)建(jian)(jian)設國際航運保(bao)險等(deng)創新(xin)型保(bao)險要素交易平(ping)臺。研(yan)究探索(suo)在廣東自貿試(shi)驗區(qu)內設立粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)國際商業銀行(xing),服務(wu)(wu)大灣(wan)區(qu)建(jian)(jian)設發(fa)(fa)展。探索(suo)建(jian)(jian)立與(yu)粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)發(fa)(fa)展相適(shi)應(ying)的(de)賬(zhang)戶管理體(ti)系,在跨(kua)境資(zi)金(jin)管理、人民幣(bi)跨(kua)境使用、資(zi)本項目可兌換等(deng)方(fang)面先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試(shi),促(cu)進跨(kua)境貿易、投融資(zi)結算便利化(hua)。
打(da)造優質生活圈(quan)。高標準推進(jin)廣州南(nan)沙(sha)城市(shi)規劃建設,強化(hua)(hua)生態核(he)心競爭(zheng)力,彰顯嶺南(nan)文(wen)化(hua)(hua)、水鄉文(wen)化(hua)(hua)和海洋文(wen)化(hua)(hua)特(te)(te)色,建設國際(ji)化(hua)(hua)城市(shi)。積極探索有(you)利于人才(cai)發展的政策(ce)和機制,加快創建國際(ji)化(hua)(hua)人才(cai)特(te)(te)區。提升社(she)會服務水平,為區內居民提供更加便利的條件。
第三節 推(tui)進珠海(hai)橫琴(qin)粵港(gang)澳深度合作(zuo)示范
建設(she)(she)(she)粵港(gang)澳深度(du)合(he)(he)作(zuo)示范(fan)區(qu)。配合(he)(he)澳門建設(she)(she)(she)世(shi)界旅(lv)游(you)休閑中心,高(gao)水平建設(she)(she)(she)珠(zhu)海(hai)(hai)橫(heng)琴國際休閑旅(lv)游(you)島,統籌研究(jiu)旅(lv)客往來橫(heng)琴和(he)澳門的(de)便利(li)措(cuo)施,允許澳門旅(lv)游(you)從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)到(dao)橫(heng)琴提供相關服務(wu)。支持(chi)(chi)橫(heng)琴與珠(zhu)海(hai)(hai)保稅區(qu)、洪灣片區(qu)聯(lian)(lian)動發(fa)展,建設(she)(she)(she)粵港(gang)澳物(wu)流園(yuan)。加快推進橫(heng)琴澳門青年(nian)創業(ye)(ye)(ye)谷和(he)粵澳合(he)(he)作(zuo)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)等(deng)重大合(he)(he)作(zuo)項目建設(she)(she)(she),研究(jiu)建設(she)(she)(she)粵澳信息港(gang)。支持(chi)(chi)粵澳合(he)(he)作(zuo)中醫(yi)藥科技(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)發(fa)展,探索加強與國家中醫(yi)藥現代化科技(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)創新(xin)聯(lian)(lian)盟的(de)合(he)(he)作(zuo),在符合(he)(he)相關法律(lv)法規前提下,為園(yuan)區(qu)內的(de)企業(ye)(ye)(ye)新(xin)藥研發(fa)、審(shen)批等(deng)提供指導(dao)。探索符合(he)(he)條(tiao)件的(de)港(gang)澳和(he)外(wai)籍醫(yi)務(wu)人員(yuan)直接在橫(heng)琴執業(ye)(ye)(ye)。
加強民生(sheng)合(he)作。支持珠海(hai)和(he)澳(ao)(ao)門(men)(men)在(zai)(zai)橫琴(qin)(qin)(qin)合(he)作建設集養老(lao)、居住、教育、醫療(liao)等功能于一體(ti)的(de)綜合(he)民生(sheng)項目(mu),探索澳(ao)(ao)門(men)(men)醫療(liao)體(ti)系及(ji)(ji)社(she)會保險直(zhi)接適用并延伸(shen)覆蓋至該項目(mu)。在(zai)(zai)符合(he)橫琴(qin)(qin)(qin)城市規劃建設基本要(yao)求的(de)基礎上(shang),探索實(shi)行澳(ao)(ao)門(men)(men)的(de)規劃及(ji)(ji)工程(cheng)監管機制(zhi),由澳(ao)(ao)門(men)(men)專業人士和(he)企(qi)業參(can)與民生(sheng)項目(mu)開發(fa)和(he)管理(li)。研究(jiu)設立(li)為澳(ao)(ao)門(men)(men)居民在(zai)(zai)橫琴(qin)(qin)(qin)治(zhi)病就醫提供保障(zhang)的(de)醫療(liao)基金。研究(jiu)在(zai)(zai)橫琴(qin)(qin)(qin)設立(li)澳(ao)(ao)門(men)(men)子(zi)弟(di)學(xue)校。
加強對外(wai)(wai)開放(fang)合(he)作。支持橫(heng)琴與澳(ao)門聯手打造中拉經(jing)貿合(he)作平臺,搭(da)建(jian)內地與“一(yi)帶一(yi)路”相關國家和地區的國際貿易通道,推動跨境(jing)交(jiao)付(fu)、境(jing)外(wai)(wai)消費(fei)、自然(ran)人移動、商(shang)業(ye)存在等(deng)服務貿易模式(shi)創新。支持橫(heng)琴為(wei)澳(ao)門發展跨境(jing)電(dian)商(shang)產業(ye)提供(gong)支撐,推動葡語國家產品經(jing)澳(ao)門更加便(bian)捷進(jin)入(ru)內地市場。研究(jiu)將(jiang)外(wai)(wai)國人簽證居留證件簽發權限下放(fang)至(zhi)橫(heng)琴。
第四節(jie) 發展特色合作(zuo)平(ping)臺
支(zhi)持(chi)珠三(san)角九(jiu)市發(fa)揮各自優勢,與(yu)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)共(gong)建各類合(he)作(zuo)園(yuan)區,拓展(zhan)經濟(ji)合(he)作(zuo)空間,實現互(hu)利共(gong)贏(ying)。支(zhi)持(chi)落(luo)馬洲河套港(gang)深創(chuang)新(xin)(xin)(xin)及(ji)(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)和毗鄰(lin)的深方科(ke)(ke)創(chuang)園(yuan)區建設(she)(she),共(gong)同(tong)打造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合(he)作(zuo)區,建立有利于科(ke)(ke)技(ji)(ji)產業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的國際(ji)化營商環境,實現創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)素便(bian)捷(jie)有效(xiao)流動。支(zhi)持(chi)江門與(yu)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)合(he)作(zuo)建設(she)(she)大廣海灣經濟(ji)區,拓展(zhan)在金(jin)融、旅游、文化創(chuang)意(yi)、電子(zi)商務(wu)、海洋經濟(ji)、職(zhi)業教育、生命健康等(deng)(deng)(deng)領域合(he)作(zuo)。加快江門銀湖灣濱(bin)海地(di)(di)區開(kai)發(fa),形成國際(ji)節能環保(bao)產業集(ji)(ji)聚(ju)地(di)(di)以及(ji)(ji)面(mian)向港(gang)澳(ao)(ao)(ao)居(ju)民和世界(jie)華僑華人(ren)的引資引智創(chuang)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺。推進澳(ao)(ao)(ao)門和中山在經濟(ji)、社(she)會、文化等(deng)(deng)(deng)方面(mian)深度合(he)作(zuo),拓展(zhan)澳(ao)(ao)(ao)門經濟(ji)適度多(duo)元發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)空間。支(zhi)持(chi)東莞(guan)與(yu)香(xiang)港(gang)合(he)作(zuo)開(kai)發(fa)建設(she)(she)東莞(guan)濱(bin)海灣地(di)(di)區,集(ji)(ji)聚(ju)高(gao)端(duan)制造(zao)業總部、發(fa)展(zhan)現代(dai)服務(wu)業,建設(she)(she)戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)興產業研發(fa)基地(di)(di)。支(zhi)持(chi)佛山南(nan)海推動粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)高(gao)端(duan)服務(wu)合(he)作(zuo),搭建粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)市場互(hu)聯、人(ren)才信息技(ji)(ji)術等(deng)(deng)(deng)經濟(ji)要(yao)素互(hu)通的橋(qiao)梁。
第十一章 規劃實施
第(di)一節(jie) 加強(qiang)組(zu)織(zhi)領導
加強對規(gui)劃實施的(de)(de)統籌指導,設(she)立粵港澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)灣區(qu)建(jian)設(she)領(ling)導小組(zu),研究解(jie)決大(da)(da)(da)灣區(qu)建(jian)設(she)中政(zheng)策實施、項目安排(pai)、體制(zhi)機制(zhi)創新、平臺建(jian)設(she)等(deng)方面的(de)(de)重大(da)(da)(da)問題(ti)。廣東(dong)省政(zheng)府和香港、澳(ao)(ao)門特別行政(zheng)區(qu)政(zheng)府要加強溝通協商,穩步落實《深(shen)化粵港澳(ao)(ao)合作推進大(da)(da)(da)灣區(qu)建(jian)設(she)框架(jia)協議》與本(ben)規(gui)劃確(que)定的(de)(de)目標和任務。鼓勵(li)大(da)(da)(da)灣區(qu)城市間開展多種形式的(de)(de)合作交流(liu),共同推進大(da)(da)(da)灣區(qu)建(jian)設(she)。
第(di)二節 推(tui)動重點工作
中央有(you)關(guan)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)結合(he)自身職能,抓(zhua)緊制(zhi)定支持大(da)(da)灣區(qu)發(fa)(fa)展的具體政(zheng)(zheng)策和措施(shi)(shi),與(yu)廣(guang)東(dong)省政(zheng)(zheng)府(fu)和香(xiang)港(gang)、澳(ao)門特別行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)加(jia)強溝通,堅(jian)持用法治(zhi)化(hua)(hua)市(shi)場化(hua)(hua)方(fang)式協(xie)調解決大(da)(da)灣區(qu)合(he)作(zuo)發(fa)(fa)展中的問(wen)題(ti)。廣(guang)東(dong)省政(zheng)(zheng)府(fu)和香(xiang)港(gang)、澳(ao)門特別行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)(yao)在相互尊重的基礎上,積極協(xie)調配(pei)合(he),共(gong)同編制(zhi)科技創新、基礎設(she)施(shi)(shi)、產業發(fa)(fa)展、生(sheng)態環境保護等(deng)領域的專項規(gui)劃(hua)或(huo)實施(shi)(shi)方(fang)案并推動落實。國(guo)家發(fa)(fa)展改革委要(yao)(yao)會同國(guo)務(wu)(wu)院港(gang)澳(ao)辦等(deng)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門對本規(gui)劃(hua)實施(shi)(shi)情況進行(xing)(xing)跟蹤分析評(ping)估,根據新情況新問(wen)題(ti)研(yan)究提出規(gui)劃(hua)調整建議,重大(da)(da)問(wen)題(ti)及(ji)時向黨(dang)中央、國(guo)務(wu)(wu)院報告。
第三節 防范化解風險
做好(hao)防(fang)范(fan)化(hua)解重大風險(xian)工(gong)作,重點防(fang)控(kong)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)。強(qiang)化(hua)屬地金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)管理責任,做好(hao)重點領域風險(xian)防(fang)范(fan)和處置,堅決打擊違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規金(jin)融(rong)(rong)(rong)活動,加強(qiang)薄弱環節監管制度(du)建(jian)設(she),守(shou)住不發生系統(tong)性金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)的底線。廣(guang)東(dong)省要(yao)嚴格落實預算(suan)法有關(guan)規定,強(qiang)化(hua)地方(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)務限(xian)額管理,有效規范(fan)政(zheng)府(fu)舉債(zhai)融(rong)(rong)(rong)資(zi);加大財政(zheng)約束力度(du),有效抑制不具有還款能(neng)力的項目(mu)建(jian)設(she);加大督促問責力度(du),堅決制止違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保行為(wei)。
第(di)四節 擴大社會參與
支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)內(nei)地與(yu)港澳智庫加強合作,為(wei)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)發(fa)展提供(gong)智力支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)。建(jian)立(li)行(xing)政(zheng)咨詢體系,邀請粵(yue)港澳專業(ye)人士為(wei)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)發(fa)展提供(gong)意見建(jian)議。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)粵(yue)港澳三(san)地按照市場(chang)化(hua)原(yuan)則(ze),探索成立(li)聯合投資開(kai)發(fa)機(ji)構和發(fa)展基金(jin),共同參與(yu)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)粵(yue)港澳工商企業(ye)界(jie)、勞工界(jie)、專業(ye)服務界(jie)、學術界(jie)等建(jian)立(li)聯系機(ji)制,加強交流與(yu)合作。擴大(da)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設中(zhong)的公眾參與(yu),暢(chang)通公眾意見反饋渠道,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)各類市場(chang)主體共同參與(yu)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設發(fa)展。