7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從橫向看:社會(hui)經濟發(fa)(fa)展的(de)需(xu)(xu)要(yao)。近年來(lai)(lai),我(wo)國經濟社會(hui)的(de)轉型發(fa)(fa)展和產業(ye)(ye)結構的(de)優化升級,對(dui)一線應(ying)用(yong)性(xing)(xing)技(ji)術人才的(de)能力和素(su)質要(yao)求(qiu)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)高。而目(mu)前我(wo)國職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)發(fa)(fa)展嚴重滯后,難以滿(man)足企(qi)業(ye)(ye)對(dui)高素(su)質應(ying)用(yong)性(xing)(xing)技(ji)術人才的(de)需(xu)(xu)求(qiu)。主(zhu)要(yao)表現在:一是(shi)結構不盡(jin)合理,職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)發(fa)(fa)展通(tong)道還沒有(you)打(da)通(tong);二是(shi)人才培養質量有(you)待(dai)提(ti)高;三(san)是(shi)辦學條件總體還比較薄弱;四是(shi)體制機(ji)制不暢,政府、學校(xiao)、企(qi)業(ye)(ye)、市場的(de)關系沒有(you)理順,政校(xiao)行企(qi)協同育(yu)人的(de)優勢(shi)還沒有(you)很好發(fa)(fa)揮,等等。因此,加快發(fa)(fa)展現代職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)是(shi)社會(hui)經濟發(fa)(fa)展和產業(ye)(ye)結構的(de)轉型升級的(de)迫切需(xu)(xu)要(yao)。
從縱向(xiang)看(kan):改(gai)(gai)革深入(ru)發(fa)展(zhan)的需要(yao)。隨著我國社會(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟(ji)改(gai)(gai)革的逐步深化(hua),經濟(ji)關系市場(chang)化(hua)、宏觀調控間接化(hua)、經濟(ji)管理(li)法制(zhi)化(hua)等市場(chang)經濟(ji)的特征日(ri)益彰顯,迫切要(yao)求調整和(he)理(li)順(shun)政府與市場(chang)、學校的關系。而(er)我國教育體制(zhi)改(gai)(gai)革嚴重滯后于發(fa)展(zhan)需要(yao),政府統得過死,學校辦(ban)學與社會(hui)需要(yao)脫節現象嚴重。因此,從縱向(xiang)來看(kan),是社會(hui)改(gai)(gai)革深入(ru)發(fa)展(zhan)倒逼職業教育改(gai)(gai)革。
加快發展“現代職業教育”
建立接地(di)氣(qi)的(de)服務型教(jiao)(jiao)育,以適(shi)應社會主義(yi)市場(chang)(chang)(chang)經濟要(yao)求(qiu)。《決定》把(ba)政府推動、 市場(chang)(chang)(chang)引(yin)導、服務需求(qiu)、就業(ye)(ye)導向(xiang)作為深化(hua)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育改革(ge),加(jia)快發(fa)展現代職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)基本原則,并(bing)貫穿整個《決定》的(de)全篇(pian),強調其中(zhong)的(de)關鍵(jian)就是(shi)(shi)要(yao)調適(shi)好(hao)政府與市場(chang)(chang)(chang)的(de)關系。這就抓住了當(dang)前(qian)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育發(fa)展的(de)根本問(wen)題,目標是(shi)(shi)要(yao)把(ba)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育辦(ban)成與社會主義(yi)市場(chang)(chang)(chang)經濟相(xiang)適(shi)應的(de)接地(di)氣(qi)的(de)服務型教(jiao)(jiao)育,這是(shi)(shi)符合(he)世界職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育發(fa)展方向(xiang)的(de)。
建立適合(he)人才成長的可持續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),從而(er)形成終身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理(li)(li)念與體(ti)系(xi)(xi)。《決定》明確“到2020年,形成適應發展需求、產教(jiao)(jiao)深度融合(he)、中(zhong)(zhong)職(zhi)高職(zhi)銜接、職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相互溝通(tong),體(ti)現(xian)終身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理(li)(li)念,具有中(zhong)(zhong)國特色(se)、世界(jie)水(shui)平的現(xian)代職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)(xi)。”其中(zhong)(zhong)關鍵(jian)是要(yao)做到縱向銜接:中(zhong)(zhong)等(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與高等(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu);橫向貫通(tong):職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。
建(jian)立引領改(gai)革的先進性教(jiao)育,開啟了(le)“突破(po)(po)計(ji)劃經濟(ji)堡壘”的攻(gong)堅(jian)戰。《決(jue)定(ding)》明確提(ti)出(chu)要發揮市場(chang)機制(zhi)作用,引導社會(hui)力量(liang)參與(yu)辦學,推進混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革,探索發展股(gu)份制(zhi)、混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)職業院校。以職業教(jiao)育為突破(po)(po)口,來開啟“突破(po)(po)計(ji)劃經濟(ji)堡壘”的攻(gong)堅(jian)戰,這是(shi)《決(jue)定(ding)》一個重(zhong)(zhong)要的創新點,意義十(shi)分重(zhong)(zhong)大。
現代高職教育的發展方向
深職院將(jiang)結合深圳(zhen)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、產(chan)業需求和(he)學校發(fa)(fa)展(zhan)實際,重點從以(yi)下幾個方面落實這(zhe)次會議(yi)和(he)《決定》精(jing)神,在(zai)職業教育(yu)新一輪改革發(fa)(fa)展(zhan)中,繼續保持排(pai)頭兵的地位(wei),不辜負(fu)全國人民的厚望。
以(yi)(yi)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)為主軸(zhou),創新育(yu)人(ren)模式提(ti)升服務能力(li)。目前,我(wo)們與(yu)(yu)商務印(yin)書(shu)館、中(zhong)(zhong)華職教(jiao)社合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)成立(li)(li)了中(zhong)(zhong)國職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)運行(xing)(xing)機(ji)制協(xie)同(tong)創新中(zhong)(zhong)心,設(she)立(li)(li)產(chan)教(jiao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)專門機(ji)構——產(chan)學研(yan)用促進(jin)處和(he)產(chan)學研(yan)用指(zhi)導(dao)委(wei)員會;學校(xiao)現有校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數達2000余家(jia),市(shi)區級以(yi)(yi)上公共(gong)技術平臺有30個;由我(wo)校(xiao)主持(chi)、參與(yu)(yu)的(de)首批4項印(yin)刷加(jia)工(gong)類國家(jia)標準(zhun)正式頒布實(shi)施;組建產(chan)學研(yan)用協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)教(jiao)育(yu)基金會。可以(yi)(yi)說,“政校(xiao)行(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)四方聯(lian)(lian)動(dong),產(chan)學研(yan)用立(li)(li)體推進(jin)”的(de)辦學模式已經初(chu)步(bu)(bu)形(xing)成。下一(yi)步(bu)(bu),我(wo)們將以(yi)(yi)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)為主軸(zhou),以(yi)(yi)產(chan)業(ye)(ye)需(xu)求(qiu)為導(dao)向(xiang),完善專業(ye)(ye)設(she)置(zhi)動(dong)態調整機(ji)制,強(qiang)(qiang)化(hua)專業(ye)(ye)與(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)的(de)對接。與(yu)(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he),加(jia)快開(kai)(kai)發新職業(ye)(ye)技能標準(zhun),推動(dong)教(jiao)學內容(rong)與(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)需(xu)求(qiu)和(he)職業(ye)(ye)標準(zhun)的(de)銜接。加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)(yu)華為、華強(qiang)(qiang)等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)度合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo),開(kai)(kai)展校(xiao)企(qi)(qi)(qi)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)招生、聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)培養(yang)的(de)現代學徒制試點,進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提(ti)升服務特區產(chan)業(ye)(ye)的(de)能力(li)。
以上下(xia)銜接左右貫(guan)通(tong)為目(mu)標,構(gou)建(jian)可(ke)持續發展終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)通(tong)道。近年來(lai),我校(xiao)(xiao)(xiao)一(yi)直在(zai)(zai)努力探(tan)索構(gou)建(jian)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)立交橋和現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系。目(mu)前學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)深圳市第二職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)等6家中(zhong)職(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)實行(xing)三二分段聯(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang),打(da)通(tong)中(zhong)職(zhi)與(yu)高(gao)職(zhi)的(de)通(tong)道;與(yu)深圳大學(xue)(xue)聯(lian)合(he)(he),在(zai)(zai)電子信息工程、機(ji)械設(she)(she)計制造及其自(zi)動化等四個專業(ye)(ye)(ye)招(zhao)收應(ying)用(yong)型本(ben)科(ke)生(sheng);與(yu)英國(guo)、澳大利亞(ya)、美國(guo)等國(guo)外應(ying)用(yong)性技術(shu)大學(xue)(xue)開展3+1或2+2合(he)(he)作辦學(xue)(xue),聯(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)應(ying)用(yong)型本(ben)科(ke)人才(cai);學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)還先后(hou)與(yu)國(guo)內108所高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)聯(lian)合(he)(he)培(pei)養(yang)碩士研(yan)究(jiu)生(sheng)、博士研(yan)究(jiu)生(sheng)。在(zai)(zai)探(tan)索過程中(zhong),我們既積累了(le)豐富的(de)構(gou)建(jian)現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系的(de)經驗,又遇到(dao)了(le)不少問(wen)題和困難。迫(po)切希望教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部盡快出臺和完善(shan)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)分類設(she)(she)置(zhi)條例和標準,使現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系建(jian)設(she)(she)盡快進入科(ke)學(xue)(xue)有(you)序的(de)快車道。
以(yi)探索(suo)(suo)多(duo)元(yuan)辦(ban)學(xue)混(hun)合所有制為(wei)突破口(kou),深(shen)(shen)化辦(ban)學(xue)體(ti)(ti)制改(gai)革。深(shen)(shen)圳作(zuo)為(wei)經(jing)濟發達的沿海城市,具有資(zi)本、知識、技術、管(guan)理(li)和(he)市場配置(zhi)資(zi)源(yuan)等要素領域的優勢,我們要充(chong)分利用(yong)和(he)發揮這(zhe)一優勢,積(ji)極探索(suo)(suo)建立政府、學(xue)校(xiao)(xiao)、行(xing)業(ye)、企業(ye)等共同參(can)與職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育發展(zhan)的運行(xing)和(he)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制。為(wei)此,我們計(ji)劃(hua)把占地1000余畝的學(xue)校(xiao)(xiao)新(xin)校(xiao)(xiao)區(qu)(qu)——寶安(an)校(xiao)(xiao)區(qu)(qu),作(zuo)為(wei)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)協同創(chuang)新(xin)的實(shi)驗園(yuan),探索(suo)(suo)發展(zhan)混(hun)合所有制職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)建設模式,為(wei)深(shen)(shen)化職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育辦(ban)學(xue)體(ti)(ti)制機(ji)制改(gai)革作(zuo)出我們的貢(gong)獻。
以內涵質(zhi)量(liang)發(fa)展為(wei)(wei)主(zhu)線,增強職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)生命(ming)力競(jing)爭力。《決定》和《規劃》始終把提高人(ren)才(cai)培養質(zhi)量(liang),堅持以質(zhi)量(liang)為(wei)(wei)核心的(de)(de)內涵式發(fa)展作為(wei)(wei)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)改(gai)革發(fa)展的(de)(de)主(zhu)線和核心任務。為(wei)(wei)此,我們將繼(ji)續(xu)(xu)堅持以質(zhi)量(liang)為(wei)(wei)核心的(de)(de)內涵式發(fa)展道(dao)路(lu),以高度的(de)(de)文化自(zi)(zi)覺推進文化育(yu)人(ren),適(shi)應(ying)社會轉(zhuan)型期對(dui)技(ji)(ji)能型人(ren)才(cai)全(quan)(quan)面發(fa)展的(de)(de)新(xin)要(yao)求;以高度的(de)(de)教(jiao)育(yu)自(zi)(zi)覺推進復合育(yu)人(ren),建立“主(zhu)干專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)+拓展專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)”的(de)(de)學習(xi)平臺,培養復合式創(chuang)新(xin)型技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人(ren)才(cai),適(shi)應(ying)產業(ye)(ye)升級和人(ren)的(de)(de)可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)展的(de)(de)新(xin)要(yao)求;以高度的(de)(de)創(chuang)新(xin)自(zi)(zi)覺推進協同育(yu)人(ren),建立健(jian)全(quan)(quan)“政(zheng)校(xiao)行企四方聯(lian)動、產學研用立體推進”運(yun)行機制,探(tan)索(suo)形成高職(zhi)院(yuan)校(xiao)內涵發(fa)展的(de)(de)深職(zhi)院(yuan)模式,為(wei)(wei)全(quan)(quan)國高職(zhi)院(yuan)校(xiao)發(fa)展提供示(shi)范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)