7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從橫(heng)向看(kan):社(she)(she)會(hui)(hui)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)需要(yao)。近年來(lai),我國經濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)轉型發(fa)展(zhan)和產業(ye)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)優化升級,對(dui)(dui)一線應用性技(ji)術人才的(de)(de)(de)能力和素質(zhi)要(yao)求越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)。而目(mu)前我國職業(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)嚴(yan)重(zhong)滯后,難以滿足企(qi)業(ye)對(dui)(dui)高(gao)素質(zhi)應用性技(ji)術人才的(de)(de)(de)需求。主要(yao)表現(xian)在:一是(shi)(shi)結構(gou)(gou)不盡合理,職業(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)通道還(huan)沒有打(da)通;二是(shi)(shi)人才培養質(zhi)量有待提高(gao);三是(shi)(shi)辦學(xue)條件(jian)總體還(huan)比(bi)較薄(bo)弱;四是(shi)(shi)體制機制不暢,政府、學(xue)校(xiao)、企(qi)業(ye)、市場的(de)(de)(de)關系(xi)沒有理順(shun),政校(xiao)行企(qi)協(xie)同育人的(de)(de)(de)優勢還(huan)沒有很好發(fa)揮,等等。因此,加快發(fa)展(zhan)現(xian)代職業(ye)教(jiao)育是(shi)(shi)社(she)(she)會(hui)(hui)經濟(ji)發(fa)展(zhan)和產業(ye)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)轉型升級的(de)(de)(de)迫切(qie)需要(yao)。
從(cong)縱(zong)向看:改(gai)革(ge)深入發展(zhan)(zhan)的(de)需(xu)(xu)要(yao)。隨(sui)著(zhu)我(wo)國(guo)社(she)(she)會主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟(ji)改(gai)革(ge)的(de)逐(zhu)步深化(hua),經(jing)濟(ji)關系市場(chang)化(hua)、宏(hong)觀(guan)調(diao)控間(jian)接化(hua)、經(jing)濟(ji)管理法制化(hua)等市場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)特征日(ri)益彰顯,迫(po)切要(yao)求調(diao)整和理順政府與(yu)市場(chang)、學校的(de)關系。而我(wo)國(guo)教育體制改(gai)革(ge)嚴(yan)重滯(zhi)后于發展(zhan)(zhan)需(xu)(xu)要(yao),政府統得過死,學校辦學與(yu)社(she)(she)會需(xu)(xu)要(yao)脫節現(xian)象(xiang)嚴(yan)重。因此,從(cong)縱(zong)向來看,是(shi)社(she)(she)會改(gai)革(ge)深入發展(zhan)(zhan)倒逼(bi)職業(ye)教育改(gai)革(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建立接地(di)氣的(de)服(fu)務(wu)型(xing)教育(yu)(yu),以(yi)適(shi)應社會主義(yi)市(shi)(shi)場經濟要求。《決定》把政(zheng)府(fu)推(tui)動、 市(shi)(shi)場引導(dao)、服(fu)務(wu)需求、就(jiu)業(ye)導(dao)向作為深化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)改革,加快發(fa)展(zhan)現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)的(de)基本(ben)原則,并貫穿整個《決定》的(de)全篇(pian),強調其(qi)中的(de)關鍵就(jiu)是要調適(shi)好政(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)場的(de)關系。這就(jiu)抓住了當前職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)根本(ben)問題,目標是要把職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)辦成與社會主義(yi)市(shi)(shi)場經濟相適(shi)應的(de)接地(di)氣的(de)服(fu)務(wu)型(xing)教育(yu)(yu),這是符(fu)合世(shi)界職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)方向的(de)。
建(jian)立適合(he)人(ren)才(cai)成(cheng)長的(de)可持(chi)續(xu)教(jiao)育(yu)(yu),從而形成(cheng)終(zhong)身(shen)教(jiao)育(yu)(yu)理念與(yu)體(ti)系(xi)。《決定》明確“到2020年(nian),形成(cheng)適應發展需(xu)求、產教(jiao)深度(du)融合(he)、中(zhong)職(zhi)(zhi)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)銜(xian)(xian)接(jie)、職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)相互(hu)溝通(tong),體(ti)現(xian)終(zhong)身(shen)教(jiao)育(yu)(yu)理念,具有中(zhong)國特(te)色、世界(jie)水平(ping)的(de)現(xian)代職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)。”其中(zhong)關鍵(jian)是要(yao)做到縱(zong)向銜(xian)(xian)接(jie):中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu);橫(heng)向貫通(tong):職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)。
建立引(yin)領改革(ge)的先進性教育(yu),開啟了“突破(po)計劃經濟(ji)堡(bao)壘”的攻(gong)堅戰。《決(jue)定》明確提出要(yao)發(fa)揮市場機(ji)制(zhi)作用,引(yin)導社會力量(liang)參與辦學,推進混合所(suo)有(you)制(zhi)改革(ge),探(tan)索(suo)發(fa)展股份制(zhi)、混合所(suo)有(you)制(zhi)職業(ye)院校(xiao)。以(yi)職業(ye)教育(yu)為突破(po)口,來開啟“突破(po)計劃經濟(ji)堡(bao)壘”的攻(gong)堅戰,這(zhe)是《決(jue)定》一個重要(yao)的創新(xin)點,意義十分重大。
現代高職教育的發展方向
深(shen)職院將結合深(shen)圳經濟發展(zhan)、產業需求和(he)學校發展(zhan)實際,重點從以下(xia)幾個(ge)方面(mian)落實這次會(hui)議和(he)《決定(ding)》精神,在職業教(jiao)育新一輪(lun)改革發展(zhan)中,繼續保持排(pai)頭(tou)兵的地位,不辜負(fu)全國人民的厚望(wang)。
以(yi)產(chan)教融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)校(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)為(wei)主(zhu)軸,創新育(yu)人模(mo)式提升服(fu)務(wu)能力。目前,我(wo)們(men)(men)與(yu)(yu)商務(wu)印書館、中(zhong)(zhong)華(hua)職教社(she)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)成立(li)了(le)中(zhong)(zhong)國職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)運行(xing)機制(zhi)協(xie)(xie)同創新中(zhong)(zhong)心,設立(li)產(chan)教合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)專門機構——產(chan)學(xue)(xue)研用(yong)促進(jin)處和產(chan)學(xue)(xue)研用(yong)指(zhi)導委員會(hui);學(xue)(xue)校(xiao)現有(you)校(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數達2000余家,市區級(ji)以(yi)上公共技術平臺有(you)30個;由我(wo)校(xiao)主(zhu)持、參與(yu)(yu)的(de)首批4項印刷加(jia)工類(lei)國家標(biao)準正式頒(ban)布實施;組建產(chan)學(xue)(xue)研用(yong)協(xie)(xie)同育(yu)人教育(yu)基金會(hui)。可以(yi)說(shuo),“政校(xiao)行(xing)企(qi)四方聯(lian)動(dong),產(chan)學(xue)(xue)研用(yong)立(li)體推進(jin)”的(de)辦(ban)學(xue)(xue)模(mo)式已經初步形成。下(xia)一步,我(wo)們(men)(men)將以(yi)產(chan)教融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)為(wei)主(zhu)軸,以(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求為(wei)導向,完善專業(ye)(ye)(ye)(ye)設置(zhi)動(dong)態調(diao)整機制(zhi),強化專業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)對接。與(yu)(yu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)(he),加(jia)快開發新職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能標(biao)準,推動(dong)教學(xue)(xue)內(nei)容與(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求和職業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準的(de)銜(xian)接。加(jia)強與(yu)(yu)華(hua)為(wei)、華(hua)強等企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo),開展校(xiao)企(qi)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)招生、聯(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)培養的(de)現代學(xue)(xue)徒制(zhi)試(shi)點(dian),進(jin)一步提升服(fu)務(wu)特區產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)能力。
以(yi)上下銜接左右(you)貫通(tong)為(wei)目(mu)標,構(gou)建(jian)可持續發(fa)展終身教(jiao)(jiao)(jiao)育通(tong)道(dao)。近年來,我校一直在努力(li)探索構(gou)建(jian)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育立交橋和現代(dai)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育體系(xi)。目(mu)前學(xue)校與(yu)深圳(zhen)市第二職(zhi)業學(xue)校等6家(jia)中職(zhi)學(xue)校實行三二分(fen)段聯(lian)(lian)(lian)合(he)培(pei)養(yang),打通(tong)中職(zhi)與(yu)高(gao)職(zhi)的(de)通(tong)道(dao);與(yu)深圳(zhen)大(da)(da)學(xue)聯(lian)(lian)(lian)合(he),在電子信息工程(cheng)、機械設計制造及其自動化等四個專業招(zhao)收應用(yong)型(xing)本(ben)科生(sheng);與(yu)英國、澳大(da)(da)利亞、美國等國外應用(yong)性(xing)技術大(da)(da)學(xue)開(kai)展3+1或(huo)2+2合(he)作辦學(xue),聯(lian)(lian)(lian)合(he)培(pei)養(yang)應用(yong)型(xing)本(ben)科人才(cai);學(xue)校還先后與(yu)國內108所(suo)高(gao)校聯(lian)(lian)(lian)合(he)培(pei)養(yang)碩士(shi)研究(jiu)生(sheng)、博(bo)士(shi)研究(jiu)生(sheng)。在探索過程(cheng)中,我們既積(ji)累了(le)豐富(fu)的(de)構(gou)建(jian)現代(dai)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育體系(xi)的(de)經驗,又遇到了(le)不少(shao)問(wen)題(ti)和困難(nan)。迫(po)切(qie)希望教(jiao)(jiao)(jiao)育部盡(jin)快出臺和完善高(gao)校分(fen)類設置條例和標準,使現代(dai)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育體系(xi)建(jian)設盡(jin)快進入科學(xue)有序的(de)快車道(dao)。
以探(tan)索(suo)多元辦(ban)學混(hun)合所有制(zhi)為(wei)(wei)(wei)突破口,深(shen)化(hua)辦(ban)學體(ti)(ti)制(zhi)改革。深(shen)圳(zhen)作為(wei)(wei)(wei)經(jing)濟發(fa)達的(de)沿海城(cheng)市(shi),具(ju)有資本、知識、技術、管理和市(shi)場配置(zhi)資源等(deng)要(yao)素(su)領(ling)域的(de)優(you)勢,我(wo)們(men)(men)要(yao)充(chong)分利用(yong)和發(fa)揮(hui)這一優(you)勢,積極(ji)探(tan)索(suo)建(jian)立政府(fu)、學校(xiao)(xiao)、行業、企業等(deng)共同(tong)(tong)參與職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展的(de)運行和管理體(ti)(ti)制(zhi)。為(wei)(wei)(wei)此,我(wo)們(men)(men)計劃把占地1000余(yu)畝的(de)學校(xiao)(xiao)新校(xiao)(xiao)區——寶安校(xiao)(xiao)區,作為(wei)(wei)(wei)產學研用(yong)協同(tong)(tong)創新的(de)實驗(yan)園,探(tan)索(suo)發(fa)展混(hun)合所有制(zhi)職(zhi)業院(yuan)校(xiao)(xiao)建(jian)設模(mo)式,為(wei)(wei)(wei)深(shen)化(hua)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)學體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革作出(chu)我(wo)們(men)(men)的(de)貢獻。
以(yi)內(nei)涵(han)質量(liang)發(fa)展(zhan)為主線,增(zeng)強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)生命(ming)力競(jing)爭力。《決定》和《規劃》始終(zhong)把提高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才培養質量(liang),堅(jian)持以(yi)質量(liang)為核心的(de)(de)內(nei)涵(han)式發(fa)展(zhan)作為職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)改革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)主線和核心任務。為此,我們將繼續堅(jian)持以(yi)質量(liang)為核心的(de)(de)內(nei)涵(han)式發(fa)展(zhan)道路,以(yi)高(gao)度的(de)(de)文化自覺推(tui)進(jin)文化育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren),適應社(she)會轉型期對技(ji)能(neng)型人(ren)(ren)(ren)(ren)才全(quan)面發(fa)展(zhan)的(de)(de)新要求(qiu);以(yi)高(gao)度的(de)(de)教育(yu)(yu)自覺推(tui)進(jin)復合育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren),建立“主干專業(ye)(ye)+拓展(zhan)專業(ye)(ye)”的(de)(de)學習平臺,培養復合式創(chuang)(chuang)新型技(ji)術技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才,適應產業(ye)(ye)升級和人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)可持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)新要求(qiu);以(yi)高(gao)度的(de)(de)創(chuang)(chuang)新自覺推(tui)進(jin)協(xie)同育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren),建立健全(quan)“政校行(xing)企四方聯動、產學研(yan)用(yong)立體推(tui)進(jin)”運(yun)行(xing)機制,探索形(xing)成高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校內(nei)涵(han)發(fa)展(zhan)的(de)(de)深職(zhi)(zhi)(zhi)院模式,為全(quan)國高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院校發(fa)展(zhan)提供示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)