草莓视频app在线下载

深職新聞

后梁:出差與反腐

發布:2019-07-04

后梁:出差與反腐

  五(wu)代(dai)(dai)的后梁立國,名(ming)義上行的是(shi)舜、禹(yu)禪讓(rang)之事,實際上就(jiu)是(shi)以(yi)勢(shi)奪權,古代(dai)(dai)史上類似的場景不(bu)可謂不(bu)多(duo)。所(suo)謂禪讓(rang),就(jiu)算是(shi)名(ming)義上的,也得以(yi)德服(fu)人,沒德的也是(shi)造點(dian)德出來(lai)。除了寫(xie)吹(chui)捧文章,還(huan)得神(shen)(shen)神(shen)(shen)道(dao)道(dao)地弄點(dian)什(shen)么"慶云"、"五(wu)色芝"、讖語或歌謠之類的。總之,就(jiu)算大家心里(li)過不(bu)去(qu),面子上能(neng)過得去(qu)就(jiu)行了。

  后(hou)梁的政權雖然來得不(bu)磊落,但是(shi)(shi)新朝初立(li)(li),還是(shi)(shi)得干點(dian)正(zheng)事兒。不(bu)然,大家心里(li)一(yi)直不(bu)認可,也是(shi)(shi)相(xiang)當麻煩。后(hou)梁剛建立(li)(li)不(bu)久,就(jiu)放出了前朝宮人,讓他們自由(you)選擇去(qu)處,沒有(you)據(ju)為(wei)己有(you),這(zhe)算是(shi)(shi)一(yi)件(jian)好事兒。現在的社會,沒有(you)宮人了,實在沒啥借鑒意義,有(you)借鑒意義的是(shi)(shi)另外(wai)一(yi)件(jian)事,即定(ding)了出差(cha)的規矩(ju),看上去(qu)像個反腐敗的舉措。

  《舊五代史(shi)》中(zhong)是這樣記載(zai)的:"敕以近年(nian)(nian)文(wen)武官諸道(dao)奉使(shi)(shi),皆于所(suo)在(zai)分外停住,逾年(nian)(nian)涉歲,未聞歸闕。非惟勞費州(zhou)郡,抑且(qie)侮慢(man)國經。臣節既虧,憲章安在(zai)。自(zi)今后兩(liang)(liang)浙、福建、廣(guang)州(zhou)、安南、邕、容等道(dao)使(shi)(shi)到發許(xu)住一(yi)月;湖南、洪(hong)、鄂、黔、桂(gui)許(xu)住二十日(ri);荊、襄、同、雍、鎮、定、青、滄許(xu)住十日(ri);其余側近不過三五日(ri)。凡(fan)往來道(dao)路,據(ju)遠(yuan)近里數,日(ri)行兩(liang)(liang)驛。如遇疾患(huan)及江河阻隔,委所(suo)在(zai)長(chang)吏具事由奏聞。如或(huo)有違,當行朝(chao)典,命御史(shi)點(dian)檢糾(jiu)察(cha),以儆慢(man)官。"

  這則出(chu)差(cha)(cha)規定主要(yao)是(shi)(shi)針對出(chu)差(cha)(cha)的(de)時間而言的(de),不是(shi)(shi)一個系(xi)統性(xing)的(de)制度。梁代(dai)應該是(shi)(shi)沿用(yong)了唐代(dai)關于(yu)出(chu)差(cha)(cha)的(de)律例,對于(yu)律例執行中廢弛之處進行了重點強調(diao),主要(yao)強調(diao)幾個意思。

  第一(yi)(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)唐末以(yi)(yi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀,外(wai)(wai)地來(lai)(lai)京(jing)(jing)出(chu)(chu)差人(ren)員淹留(liu)不(bu)(bu)歸,可(ke)能逗(dou)留(liu)京(jing)(jing)城(cheng)一(yi)(yi)(yi)兩年,兩三年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)有(you)(you)(you)(you)。自(zi)古以(yi)(yi)來(lai)(lai),京(jing)(jing)城(cheng)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地,生(sheng)存生(sheng)活(huo)條(tiao)件都(dou)(dou)優于(yu)外(wai)(wai)地,具(ju)有(you)(you)(you)(you)比(bi)其(qi)他地方(fang)更強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引(yin)力,做官的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)不(bu)(bu)愿意被外(wai)(wai)放。今天也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)(ru)此,寧肯(ken)吸(xi)霾,也(ye)(ye)要擠到(dao)北(bei)京(jing)(jing)去。同時(shi),在(zai)外(wai)(wai)逗(dou)留(liu)時(shi)間越(yue)長,出(chu)(chu)差的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官員獲(huo)利便越(yue)多(duo)。除了免費吃、住(zhu)、行以(yi)(yi)外(wai)(wai),古代(dai)官員出(chu)(chu)差也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)相(xiang)應待遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚(wan)唐和梁(liang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇(yu)暫不(bu)(bu)好查考,可(ke)用秦(qin)朝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)個參考。湖北(bei)云夢睡虎地出(chu)(chu)土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡(jian)《傳食律》中一(yi)(yi)(yi)簡(jian)寫道(dao):"御(yu)史卒人(ren)使者(zhe),食糲(li)米(mi)半斗(dou),醬駟分升一(yi)(yi)(yi),采羹。給之(zhi)韭蔥。其(qi)有(you)(you)(you)(you)爵者(zhe),自(zi)官士(shi)大夫(fu)以(yi)(yi)上(shang),爵食之(zhi)。使者(zhe)之(zhi)從者(zhe),食糲(li)米(mi)半斗(dou);仆,少(shao)(shao)半斗(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝御(yu)史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差役出(chu)(chu)差住(zhu)驛站(zhan),每餐要供(gong)給糙米(mi)半斗(dou),用豆(dou)和面釀制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四(si)分之(zhi)一(yi)(yi)(yi)升,還有(you)(you)(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉(rou)湯,并供(gong)給韭蔥。級別更高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官員,待遇(yu)也(ye)(ye)會(hui)增加,隨從也(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)相(xiang)應待遇(yu)。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)么(me)多(duo),但是(shi)(shi)(shi)(shi)吃不(bu)(bu)了怎么(me)辦?這(zhe)應該是(shi)(shi)(shi)(shi)個普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦(qin)朝有(you)(you)(you)(you),唐朝有(you)(you)(you)(you),梁(liang)朝自(zi)然也(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)(you)(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)(shi)當(dang)時(shi)已經形成了一(yi)(yi)(yi)種兌換流通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規(gui)則,官員多(duo)少(shao)(shao)是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)得點(dian)好處的(de)(de)(de)(de)(de)(de),日日如(ru)(ru)此,持(chi)續一(yi)(yi)(yi)兩年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話,自(zi)然很可(ke)觀,又何樂而不(bu)(bu)為呢?話說回(hui)來(lai)(lai),兩三年這(zhe)么(me)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間肯(ken)定是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)合國家綱(gang)紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)個綱(gang)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)少(shao)(shao)天,唐代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)好查考。由于(yu)下文(wen)對(dui)于(yu)具(ju)體天數作(zuo)了詳細說明(ming),所(suo)以(yi)(yi),可(ke)能唐時(shi)并無(wu)明(ming)文(wen)規(gui)定。也(ye)(ye)可(ke)能是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)規(gui)定,但由于(yu)改(gai)朝換代(dai),都(dou)(dou)城(cheng)位置變化(hua),使舊規(gui)定不(bu)(bu)能適(shi)應新形勢,出(chu)(chu)現了無(wu)法可(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。

  第二個(ge)(ge)規定了出差(cha)的(de)(de)(de)具(ju)體時限(xian)(xian)。這個(ge)(ge)時限(xian)(xian)是(shi)(shi)到(dao)發時限(xian)(xian),就(jiu)是(shi)(shi)從(cong)到(dao)京(jing)(jing)(jing)之日到(dao)離離京(jing)(jing)(jing)之日之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)時長,不(bu)算(suan)旅途中耗費的(de)(de)(de)時間(jian)(jian)。這個(ge)(ge)時限(xian)(xian)不(bu)統一(yi),根據道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)近而(er)有等差(cha)。道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)(dou)(dou)留的(de)(de)(de)時間(jian)(jian)就(jiu)長些(xie)(xie),道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)近的(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)(dou)(dou)留的(de)(de)(de)時間(jian)(jian)就(jiu)短些(xie)(xie)。最長的(de)(de)(de)可(ke)以(yi)逗(dou)(dou)(dou)留一(yi)個(ge)(ge)月,最短的(de)(de)(de)逗(dou)(dou)(dou)留幾天就(jiu)可(ke)以(yi)了。按(an)道(dao)(dao)理,逗(dou)(dou)(dou)留時間(jian)(jian)長短與所(suo)辦公(gong)(gong)務的(de)(de)(de)性質有關,跟(gen)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)近并無直接關系。之所(suo)以(yi)這么規定,一(yi)定是(shi)(shi)包含(han)了若干人性化(hua)的(de)(de)(de)考(kao)量(liang)在(zai)內。道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)舟車勞頓,來(lai)一(yi)趟京(jing)(jing)(jing)城(cheng)(cheng)著實(shi)不(bu)易,一(yi)千(qian)公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)路(lu)(lu)(lu)程,快的(de)(de)(de)話差(cha)不(bu)多要(yao)走至少二十天,再加上回程,都快兩個(ge)(ge)月了,有些(xie)(xie)地方比一(yi)千(qian)公(gong)(gong)里還要(yao)遠(yuan),耗時更久。來(lai)京(jing)(jing)(jing)城(cheng)(cheng)所(suo)花時間(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de),就(jiu)應多享(xiang)受一(yi)下京(jing)(jing)(jing)城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)繁華(hua),就(jiu)算(suan)公(gong)(gong)務處(chu)理完了,當是(shi)(shi)允(yun)許(xu)游玩(wan)應酬一(yi)番的(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)(dou)留期間(jian)(jian)吃公(gong)(gong)家的(de)(de)(de),喝(he)公(gong)(gong)家的(de)(de)(de),住公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)自不(bu)必說(shuo),也難說(shuo)這不(bu)是(shi)(shi)一(yi)種腐敗。

  第三是出(chu)差途中的(de)速度也(ye)予(yu)以限定,要求日行兩驛(yi)。驛(yi)就是"館(guan)驛(yi)",相(xiang)當于遍布全國各地的(de)政府招(zhao)待(dai)所,劉禹錫《管城新驛(yi)記》記述:"遠購名材,旁延世工(gong),暨(ji)涂宣皙,瓴甓剛(gang)滑,術精於內也(ye)。蘧廬有(you)(you)甲乙,床帳有(you)(you)冬夏(xia)……"是說這(zhe)(zhe)(zhe)些政府招(zhao)待(dai)所,建得(de)相(xiang)當好,看來這(zhe)(zhe)(zhe)是個(ge)傳(chuan)統。唐代(dai)是三十(shi)里(li)設一驛(yi),兩驛(yi)就是六(liu)十(shi)里(li)。這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)速度要求不(bu)算苛苛刻,因為古代(dai)官(guan)員出(chu)差往往都是騎馬(ma)(ma)或乘馬(ma)(ma)車,以保(bao)守的(de)每小時(shi)十(shi)公里(li)的(de)時(shi)速計算,三個(ge)小時(shi)即可行兩驛(yi)。以這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)速度計算,從廣(guang)州到(dao)開封,過(guo)去(qu)的(de)路(lu),蜿(wan)蜒(yan)曲折,應該(gai)有(you)(you)一千八百(bai)公里(li),得(de)走六(liu)十(shi)天,整整兩個(ge)月(yue),真有(you)(you)點曠日持久的(de)感覺,游山玩水的(de)時(shi)間都胡了。即使如(ru)此,如(ru)遇(yu)疾(ji)病(bing)或道路(lu)不(bu)通等(deng)不(bu)可抗(kang)力因素(su),路(lu)途所耗(hao)時(shi)間還是可以寬延的(de)。

  第四對(dui)于違(wei)反(fan)規(gui)定(ding)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)處罰(fa)。這(zhe)一(yi)點說得有(you)點籠統,對(dui)違(wei)反(fan)規(gui)定(ding)得由御史點檢糾(jiu)察(cha),依據"朝典(dian)(dian)"治罪(zui),但這(zhe)個"朝典(dian)(dian)"是唐(tang)(tang)代的(de)(de)(de)(de)還是后梁(liang)的(de)(de)(de)(de)?"朝典(dian)(dian)"涉及內(nei)容(rong)繁多,是指其中的(de)(de)(de)(de)哪(na)一(yi)條(tiao)?要知道在唐(tang)(tang)代政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)驛(yi)(yi)館管理(li)還是比較嚴格的(de)(de)(de)(de),有(you)著(zhu)十分具體的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding),例如《唐(tang)(tang)會要》記(ji)載,官(guan)員(yuan)出(chu)差時"如有(you)家(jia)口相隨,及自須于村(cun)店安置,不(bu)(bu)得令館驛(yi)(yi)將什物(wu)飯食(shi)草(cao)料就彼等供給。"官(guan)員(yuan)因(yin)私事(shi)而(er)(er)又沒有(you)出(chu)差證明的(de)(de)(de)(de),"不(bu)(bu)得使用驛(yi)(yi)馬,不(bu)(bu)得進驛(yi)(yi)停留"。《唐(tang)(tang)律疏議·雜(za)律》規(gui)定(ding):"不(bu)(bu)應入驛(yi)(yi)而(er)(er)入者(zhe)(zhe),笞(chi)四十;輒受供給者(zhe)(zhe),杖一(yi)百(bai);計(ji)贓重(zhong)者(zhe)(zhe),準(zhun)盜(dao)論。雖應入驛(yi)(yi),不(bu)(bu)合(he)受供給而(er)(er)受者(zhe)(zhe),罪(zui)亦如之。"只籠統地提一(yi)下"朝典(dian)(dian)",而(er)(er)不(bu)(bu)講具體規(gui)定(ding),就算御史點檢糾(jiu)察(cha)了(le),也面臨無法可依的(de)(de)(de)(de)困境,更不(bu)(bu)用指望其執法必嚴了(le)。

  后梁申明(ming)出差規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),從表(biao)面看是(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)和打擊差旅活動中的(de)(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)行為,但其效果卻是(shi)(shi)(shi)以明(ming)確的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)縱容了腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai),在(zai)(zai)(zai)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)允許限度(du)(du)內的(de)(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)被允許的(de)(de)(de),反(fan)而變得合(he)法(fa)合(he)規(gui)(gui)(gui)。說明(ming)這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)是(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)的(de)(de)(de),而是(shi)(shi)(shi)具(ju)有更(geng)深層的(de)(de)(de)政治作(zuo)秀意義。當時國家(jia)法(fa)令廢弛的(de)(de)(de)情(qing)形已經(jing)(jing)十(shi)分嚴(yan)重(zhong),國家(jia)已經(jing)(jing)走向(xiang)分崩離析(xi)的(de)(de)(de)狀態,地方(fang)(fang)對(dui)中央的(de)(de)(de)從屬關系大(da)不(bu)如前(qian),政令不(bu)暢的(de)(de)(de)情(qing)形往(wang)往(wang)存在(zai)(zai)(zai)。這(zhe)(zhe)種(zhong)大(da)而化之的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),在(zai)(zai)(zai)很大(da)程度(du)(du)上是(shi)(shi)(shi)為了呼應(ying)新(xin)(xin)朝成(cheng)立(li)而作(zuo)出的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)象征性的(de)(de)(de)姿(zi)態,其造聲勢(shi)的(de)(de)(de)意義大(da)過(guo)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)本(ben)身反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)意義。這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)同時也是(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)試(shi)(shi)探,試(shi)(shi)探新(xin)(xin)朝對(dui)于地方(fang)(fang)的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)(zhi)能力,是(shi)(shi)(shi)試(shi)(shi)圖加強中央對(dui)地方(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)力的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)嘗試(shi)(shi)。但這(zhe)(zhe)種(zhong)嘗試(shi)(shi)肯(ken)定(ding)(ding)要以失敗(bai)告終,唐王朝積累下來(lai)的(de)(de)(de)矛(mao)盾與流弊,不(bu)經(jing)(jing)歷亂世(shi)洗禮,是(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)。當時的(de)(de)(de)人(ren)(ren)對(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)點也心知肚明(ming),朱溫建立(li)后梁之前(qian),木星(xing)入南斗,術士(shi)邊(bian)岡就分析(xi)說:"其禎也應(ying)在(zai)(zai)(zai)三(san)紀(ji)之內乎?"古代一(yi)紀(ji)是(shi)(shi)(shi)十(shi)二年,預言后梁延祚三(san)十(shi)余年。這(zhe)(zhe)不(bu)是(shi)(shi)(shi)邊(bian)岡一(yi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)看法(fa),而是(shi)(shi)(shi)代表(biao)了當時人(ren)(ren)們的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)判(pan)斷。更(geng)悲催的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際上后梁只存在(zai)(zai)(zai)了十(shi)七年,局勢(shi)比(bi)人(ren)(ren)們認(ren)為的(de)(de)(de)似(si)乎更(geng)糟糕。

  武懷軍

相關新聞
讀取內容中(zhong),請(qing)等待...
lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址